ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И КРАЕВЫХ ГО...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14.07.2020 № 51-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.06.2020 № 273-рг «О предоставлении отпуска Пастуховой И.Л.», пунктами 3.1, 4.3 Положения о министерстве социальной политики Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 30-п «Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Красноярского края», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в министерстве социальной политики Красноярского края и краевых государственных казенных учреждениях, в отношении которых министерство социальной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Красноярского края, согласно приложению

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Красноярского края Л.В. Голешову.

Первый заместитель

Министра

Д.В. Голощапов

Приложение к приказу

министерства социальной

политики Красноярского края

от 14.07.2020 № 51-н

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее - бюджет) в министерстве социальной политики Красноярского края (далее – министерство) и краевых государственных казенных учреждениях, в отношении которых министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов краевого бюджета (далее - Порядок), устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет в министерстве и краевых государственных казенных учреждениях социального обслуживания в отношении которых министерство наделено полномочиями главного администратора доходов краевого бюджета (далее - администратор доходов).

2. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет администраторов доходов, понимается задолженность по доходам бюджета, определенных министерством, в том числе недоимка, суммы пени, согласно перечню кодов классификации доходов администрируемых министерством и краевыми государственными казенными учреждениями, подведомственных министерству, числящаяся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не уплаченная в установленный срок и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее - задолженность, платежи в бюджет).

3. Задолженность по платежам в бюджет, признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесения судьей, органом, должностным лицом в случае, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания – в части задолженности по неуплаченным административным штрафам.

4. Решение о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка.

5. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет с приложением документов, подтверждающих принятие мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

(абзац изложен в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

(абзац 6 исключен  приказом министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 3 Порядка:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 3 Порядка, - акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 3 Порядка:

если размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании (об отказе в взыскании в связи с истечением срока давности) задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «об исполнительном производстве;

(абзац изложен в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

если судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(абзац изложен в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

(абзац изложен в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

копия определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 3 Порядка, - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая исключение из него юридического лица по решению регистрирующего органа, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 3 Порядка, - копия постановления судьи, органа, должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части задолженности по штрафам.

6. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации, договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

7. Решение принимается созданной администратором доходов на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия) в тридцатидневный срок со дня, когда стало известно о наступлении случаев, указанных в пункте 3 Порядка на основании документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка.

8. Персональный состав комиссии утверждается приказом администратора доходов. В состав комиссии входят председатель комиссии и члены комиссии.

Функциями комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 5 Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и подготовка проекта решения о признании (об отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения).

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

9. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии и ее членами, и не позднее 5 рабочих дней после проведения заседания комиссии комиссией готовится проект решения администратора доходов бюджета (далее – проект решения).

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется в форме акта и утверждается руководителем администратора доходов, решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется в форме заключения и утверждается руководителем администратора доходов.

11. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(подпункт 2 в редакции приказа министерства социальной политики Красноярского края от 16.10.2020 № 140-н)

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

12. Списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет отражается в бюджетном учете в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения на основании акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

13. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 3 Порядка случаев для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

2) непредставления документов, установленных пунктом 5 Порядка и необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

14. Заключение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должно содержать информацию об основаниях отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с предложением осуществить сбор недостающих документов и (или) принять необходимые меры с указанием таких мер.