Основная информация
| Дата опубликования: | 14 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU63000202000961 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Департамент ветеринарии Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приказом Департамента ветеринарии Самарской области от 15 декабря 2020 г. N 220-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.
ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.07.2020 № 79-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2019 № 468-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2022 ГОД
В целях обеспечения стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Самарской области ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 24.12.2019 № 468-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год, следующее изменение:
Ведомственную целевую программу «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента – руководителя управления государственного ветеринарного надзора Максимова Ю.А.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте департамента ветеринарии Самарской области в сети Интернет.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
А.В.Шашкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу департамента
ветеринарии Самарской области
от «14» июля 2020 г. № 79-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2022 ГОД
(далее – Ведомственная программа)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ:
НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приказ департамента ветеринарии Самарской области от 17.10.2019 № 368-п «О разработке и утверждении ведомственной целевой программы»
ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент ветеринарии Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.
Основными задачами Ведомственной программы являются:
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
2022 год
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных:
количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия);
количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб);
количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде;
количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре;
количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре;
количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб);
количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования);
количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий;
объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений;
количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений.
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:
количество отловленных животных без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения:
количество ликвидированных скотомогильников.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области:
количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области;
количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров;
количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области;
количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации:
количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий.
ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ
Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту ветеринарии Самарской области на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы в 2022 году составит 360 306,19 тыс.рублей, в том числе:
-за счет средств областного бюджета –335 306,19 тыс.рублей;
-за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета 25 000,0 тыс.рублей.
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.
I. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации
Ведомственной программы
Ежегодно в ветеринарные лаборатории Самарской области поступает около 500 тыс. патологических материалов, по которым проводится более 900 тыс. исследований (см. таблицу).
Наименование болезни, показатели
2018 год
2019 год
Кол-во
материалов
Кол-во
исследований
Кол-во
материалов
Кол-во исследований
Бактериальные
5822
11643
5182
10006
Микозы
1294
2588
1285
2570
Вирусные
120857
241713
227900
231566
Серологические
306958
613914
303045
576373
Паразитологические
10907
24491
7783
20560
Токсилогические
506
1137
332
847
Санитарно-микологические
788
1899
567
1448
Санитарно-зоогигиенические
7144
22325
12861
25759
Ветеринарно-санитарная экспертиза
7425
40142
8865
94384
Биохимические
1740
8692
1351
32406
ПЦР, ИФА
2958
2958
4487
4487
ИТОГО:
466399
971502
573658
1000406
Анализ исследований показал, что в 2018 – 2019 годах на территории области регистрировались следующие инфекционные заболевания животных:
Бешенство
Лейкоз крупного рогатого скота
Лептоспироз
Колибактериоз
Стрептококкоз крупного рогатого скота, свиней, птиц
Бруцеллез крупного рогатого скота и овец
Сальмонеллез крупного рогатого скота
Пастереллез крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птиц
Туберкулез крупного рогатого скота
Высопатогенный птичий грипп
Заразный узелковый дерматит
Указанные выше обстоятельства требуют проведения таких профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий как:
вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний животных с применением биологических препаратов;
лечение больных животных с применением химико-фармацевтических препаратов ветеринарного назначения;
дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих и свиноводческих помещений.
Инвазионные болезни животных имеют довольно широкое распространение в хозяйствах области. В настоящее время в регионе выявлены следующие паразитарные заболевания сельскохозяйственных животных:
- амидостомоз птиц;
- параскаридоз лошадей;
- дикроцеллиоз КРС;
- стрептокароз птиц;
- эуритроматоз КРС;
- гемонхоз МРС;
- пассалуроз кроликов;
- неоаскаридоз крупного рогатого скота;
- оксиуроз лошадей;
- мониезиоз крупного рогатого скота;
- стронгилоидоз лошадей и крупного рогатого скота;
- стронгилятозы свиней, лошадей, мелкого и крупного рогатого скота;
- мониезиоз крупного рогатого скота;
- фасциалёз мелкого рогатого скота;
а также накожные паразиты животных. Сложившаяся в регионе обстановка свидетельствует о необходимости проведения противопаразитарных обработок сельскохозяйственных животных современными антигельминтиками, акарицидными, противопротозойными и инсектицидными препаратами.
Бешенство животных занимает особое место, так как ежегодно на территории Самарской области регистрируется несколько десятков неблагополучных пунктов. Особую обеспокоенность вызывает бешенство диких животных, поскольку они являются основным резервуаром вируса в природе и основными распространителями инфекции на новые территории с вовлечением в эпизоотический процесс других видов животных. Рост числа заболеваний приходится на зимний и зимне-весенний периоды. В распространении бешенства среди этих животных принимают участие более мелкие животные – прежде всего мышевидные грызуны, являющиеся основным кормом для лис и близких им видов плотоядных.
Регистрация случаев бешенства в динамике
по Самарской области 2000 г. –2019 г.
Годы
Виды животных
Всего
животных
Дикие звери
Крупный рогатый скот
Мелкий рогатый скот
Лошади
Собаки
Кошки
2000
10
7
1
0
7
4
29
2001
31
0
2
0
4
2
39
2002
48
0
1
0
14
10
73
2003
75
19
3
3
35
15
150
2004
107
19
0
4
30
21
181
2005
100
24
0
4
53
24
205
2006
25
8
1
1
4
8
47
2007
81
20
0
1
61
15
178
2008
69
11
2
0
20
3
105
2009
145
21
2
0
45
17
230
2010
42
7
2
1
33
11
96
2011
16
1
0
0
17
3
37
2012
25
11
0
0
22
9
67
2013
16
15
0
0
30
13
74
2014
8
5
0
0
10
1
24
2015
10
13
0
0
31
21
75
2016
6
2
0
0
5
7
20
2017
10
3
0
0
2
3
18
2018
4
5
1
0
16
13
39
2019
14
2
1
0
17
6
40
Территория Российской Федерации является неблагополучной по гриппу птиц. Так, в 2018 году заболевание было зарегистрировано в 14 субъектах, в 2019 году в 2 субъектах. На территории Самарской области в личных хозяйствах граждан в 2018 году заболевание было установлено в 15 неблагополучных пунктах.
На территории Российской Федерации также сложилось стационарное неблагополучие по африканской чуме свиней. Африканская чума свиней (далее – АЧС) стала фактором, непосредственно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства – промышленное свиноводство.
За 2018 год на территории Российской Федерации зарегистрировано 108 очагов АЧС в 18 субъектах, из них 55 – среди домашних свиней, 53 – среди диких кабанов.
За 2019 год зарегистрировано 123 очага АЧС в 14 субъектах, из них 78 – среди домашних свиней и 45 – среди диких кабанов.
Самарская область на 01.01.2020 согласно статистическим данным имеет 188200 голов свиней, из них 93156 голов в свиноводческих хозяйствах, 83902 голов в личных подсобных хозяйствах, крестьянских фермерских хозяйствах – 9660 голов, в управлении федеральной службы исполнения наказаний – 1482 головы и все они восприимчивы к африканской чуме.
Ситуация осложняется тем, что вирус устойчив во внешней среде довольно длительное время, возможно его распространение с автомобильным транспортом, продуктами свиноводства, не прошедшими термическую обработку, кормами из неблагополучных территорий, мигрирующими дикими кабанами, также передача через кровососущих насекомых.
В связи с этим департаментом ветеринарии Самарской области принимаются исчерпывающие меры по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области.
Мероприятия, проводимые на территории Самарской области по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней, проводятся согласно «Плана действий по предотвращению заноса на территорию РФ африканской чумы свиней и ее распространения на территории РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2016 №2048-р и «Комплексного плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области», который 25.01.2017 года был утвержден первым вице-губернатором – председателя Правительства Самарской области А.П. Нефедовым. Данные мероприятия предусматривают все организационные и специальные действия ответственных и заинтересованных организаций и служб, направленные на повышение эффективности мероприятий по предотвращению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области.
В связи с возникновением эпизоотических очагов африканской чумы свиней (далее – АЧС) на территории Кошкинского, Красноярского и Ставропольского районов Самарской области (Постановление Губернатора Самарской области от 22.01.2020 № 4, от 10.02.2020 № 16, от 14.02.2020 № 17, от 02.03.2020 № 29) и запланированным на 2022 год областным мониторингом на АЧС среди домашних свиней и диких кабанов на территории Самарской области в количестве 3050 исследований, необходимы средства на покупку наборов реагентов для выделения и выявления ДНК вируса АЧС в биологическом материале, кормах и продуктах свиного происхождения методом ПЦР (ПЦР-АЧС-ФАКТОР) в количестве 23 штук в год.
Диагноз на АЧС устанавливают комплексно с учетом эпизоотологических данных, клинических, патолого-анатомических изменений и обязательно лабораторных исследований.
Полимеразная цепная реакция является неотъемлемой частью в диагностике АЧС. Это быстрый, качественный и достоверный метод исследования, который помогает своевременно установить диагноз в короткие сроки.
Лабораторные исследования на АЧС будет проводить ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория». Материалом для исследования послужит биологический и патологический материал, отобранный у домашний свиней и диких кабанов.
В целях недопущения возникновения и распространения АЧС проводятся мониторинговое исследование на АЧС среди диких кабанов и домашних свиней.
В случае обнаружения трупов домашних свиней или диких кабанов, а также при подозрении на АЧС или при поступлении материала для исследований из угрожаемых зон, данные исследования являются обязательными.
На территории Самарской области на период 2022 г. запланировано проведение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.
Под неиспользуемым скотомогильником понимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических ям или металлических емкостей, в которые не осуществляется захоронение биологических отходов.
Организация проведения на территории Самарской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для вышеуказанных целей, осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области (далее - Департамент) и ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение».
Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя три этапа:
I этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);
II этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;
III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении (демонтаж имеющихся конструкций, засыпка грунтом образовавшихся ям неиспользуемых скотомогильников). Данный этап работ включает дезинфекцию и демонтаж металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов; демонтаж и ликвидацию деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности (при демонтаже скотомогильников содержимое (гуммированный остаток) биотермических ям и металлических емкостей захоранивают на территории скотомогильника в землю); засыпку образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.
Государственной ветеринарной службой Самарской области, на основании ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов осуществляется контроль за состоянием скотомогильников, биотермических ям и других объектов по утилизации биологических отходов, расположенных на территории Самарской области. Все скотомогильники состоят на учете в госветслужбе, на них заведены ветеринарно-санитарные карточки установленного образца и дважды в год проводится проверка их состояния.
При проведении плановых и внеплановых противоэпизоотических мероприятий проводится учет всех видов сельскохозяйственных животных, осуществляется идентификация вновь выявленных животных путем установки визуальной ушной бирки с идентификационным номером.
Департаментом и подведомственными ему учреждениями внедрена и проводится работа по учету и идентификации сельскохозяйственных животных на территории Самарской области. В 2019 году ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» приобретен комплексный программный продукт для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области (автоматизированная система учета и регистрации продуктивных и непродуктивных животных (далее – АС).
Идентификация и учет сельскохозяйственных животных на территории Самарской области проводится в соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42199), а также Ветеринарными правилами 13.3.1302-96 и Ветеринарными правилами 13.3.1325-96.
АС предназначается для создания единого регионального информационного пространства – формирования единой электронной базы данных идентифицированных животных на территории Самарской области в целях организации мероприятий по профилактике заразных болезней животных. АС предоставляет пользователям следующие возможности: регистрировать владельцев животных (хозяйствующих субъектов – юридических и физических лиц), объекты содержания животных (подконтрольные объекты), регистрировать и идентифицировать животных, использовать имеющуюся в системе регистрационно-учетную документацию в электронной или печатной форме.
АС имеет трехступенчатую степень защиты внесенной информации, что предотвращает фальсификацию данных и несанкционированное внесение изменений в информацию, включая реестры владельцев и животных, ветеринарные паспорта и карты, учетные карточки владельцев, объектов и животных, статистические данные и отчетность.
В настоящее время открыты 33 точки доступа для всех районных и городских станций по борьбе с болезнями животных. По состоянию на 22.05.2020 по региону зарегистрировано сельскохозяйственных животных в количестве 151 454 головы, в том числе крупного рогатого скота – 94 721 голова, свиней – 31 449 голов, мелкого рогатого скота – 24986 голов, лошадей – 298 голов.
Ежегодно необходимо обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
В состав ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» входят 20 обособленных подразделений, которые находятся в районах Самарской области. Ввиду отсутствия в течение длительного времени капитального ремонта в подразделениях – повреждены кровли зданий, потолки, стены, плитка. Наличие щелей в оконных проемах из-за отсутствия новых оконных конструкций приводит к потерям тепла в зданиях в отопительный сезон. Во многих подразделениях отсутствуют системы канализации и водоотведения.
В целях соблюдения санитарно–эпидемиологических требований и проведения аккредитации, возникла необходимость проведения капитального ремонта на сумму 15 557 519,31 рублей.
Для расширения возможностей работы учреждения для выполнения разных видов исследований пищевой продукции, развития работы испытательного центра на подтверждение качества продукции по техническому регламенту таможенного союза, возникла необходимость приобретения лабораторного оборудования на сумму 13 512 280,69 рублей.
Таким образом, потребность на 2022 год составляет 29 069 800,0 рублей, из них:
-15 557 519,31 рублей – на проведение капитального ремонта зданий;
-13 512 280,69 рублей – на приобретение лабораторного оборудования.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Ведомственной программы и оценку их результатов.
II. Цели и задачи Ведомственной программы
Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных.
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации.
III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной Программы и целевые индикаторы (показатели)
Реализация Ведомственной программы позволит обеспечить:
устойчивое эпизоотическое благополучие Самарской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц;
снижение уровня заболеваемости животных и птиц инфекционными, паразитарными и незаразными болезнями;
снижение риска заражения людей болезнями, общими для человека и животных;
создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата;
снабжение населения безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства;
повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг;
комфортное проживание граждан за счет регулирования численности животных без владельцев;
ликвидацию неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области;
идентификацию и постановку на учет сельскохозяйственных животных Самарской области.
Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы приведена в Приложении 2 к Ведомственной программе.
IV. Перечень программных мероприятий
Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:
профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных;
предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области);
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных);
обеспечение деятельности департамента ветеринарии Самарской области;
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (проведение капитального ремонта для дальнейшей аккредитации лаборатории и оснащение лаборатории оборудованием для дальнейшей аккредитации лаборатории).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе.
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка
её вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски реализации Ведомственной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в Самарской области по особо опасным инфекционным болезням животных, а также болезням, общим для человека и животных.
Результатами реализации Ведомственной программы будут предотвращение заболеваний животных особо опасными инфекционными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае возникновения заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность Самарской области.
Сохранение эпизоотического благополучия Самарской области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.
Экологическая эффективность Ведомственной программы будет обеспечиваться недопущением возникновения на территории Самарской области эпизоотий среди большого числа животных одного или нескольких видов, а также недопущением оборота продуктов животноводства, не соответствующих требованиям безопасности.
VI. Методика оценки эффективности реализации
Ведомственной программы
Эффективность реализации Ведомственной программы осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Ведомственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:
,
где:
N – количество целевых индикаторов (показателей) Программы;
– плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
– значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;
– плановая сумма средств на финансирование Ведомственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Ведомственной программы на конец отчетного года.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы используются индикаторы (показатели), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Ведомственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Ведомственной программы за все отчетные годы.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы от 80% и более - эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80% – низкой.
VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Реализация Ведомственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. Объём финансирования мероприятий Ведомственной программы на 2022 год составит 360 306,19 тыс. рублей, в том числе:
-за счет средств областного бюджета составляет: 335 306,19 тыс.рублей;
-за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета 25 000,0 тыс.рублей.
Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) физическим или юридическим лицам;
обеспечение выполнения функций казённых учреждений;
предоставление субсидии на иные цели;
предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев*.
*Мероприятие Ведомственной программы в 2022 году не является расходным обязательством Самарской области и носит справочный характер.
Необходимые для реализации данного мероприятия Ведомственной программы правовые нормы установлены Законом Самарской области от 10.05.2018 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
VIII. Механизм управления ходом реализации
Ведомственной программы
Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2, а также требованиями Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 851 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных программ в Самарской области».
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Ведомственной программы, осуществляет департамент ветеринарии Самарской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
Перечень целевых индикаторов (показателей),
ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории
Самарской области» на 2022 год
№
Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)
Содержание целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
Отчет
2018
Оценка
2019
Оценка
2020
Оценка
2021
Плановый период
(прогноз)
2022
Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области
Задача № 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
1.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде
Диагностические мероприятия
Единиц
182290
182290
182290
182290
182290
2.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде
Отбор проб
Штук
182145
182145
182145
182145
182145
3.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде
Вакцинация
Единиц
750048
750048
750048
750048
750048
4.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре
Вакцинация
Единиц
8860
8860
8860
8860
8860
5.
Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре
Лабораторные исследования
Единиц
226135
226135
226135
226135
226135
6.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре
Отбор проб
Штук
189700
189700
189700
189700
189700
7.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре
Лабораторные исследования
Единиц
189700
189700
189700
189700
189700
8.
Количество проведённых ветеринарно-санитарных мероприятий
Дезинфекция помещений
Единиц
93
93
93
93
93
9.
Объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Противоэпизоотические мероприятия
Тонн
44,0
52,23
51,576639
51,576639
51,576639
10.
Количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Противоэпизоотические мероприятия
Штук
-
-
23
23
23
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
1.
Количество отловленных животных без владельцев
Отлов животных без владельцев
Голов
1598
11810
9281
9281
9281
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения
1.
Количество ликвидированных скотомогильников
Ликвидация скотомогильников
Единиц
6
5
7
7
7
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области
1.
Количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных
Обновление программы для регистрации, учета и идентификации животных
Штук
-
-
1
1
1
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
1.
Количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области
Осуществление контроля за обеспечением благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных
Штук
-
-
20
20
20
2.
Количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства-члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров
Осуществление контроля за обеспечением безопасности животных и сельскохозяйственной продукции, которые ввозятся на территорию Таможенного союза с территорий третьих стран, перемещаются с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства
Штук
-
-
20
20
20
3
Количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области
Осуществление контроля за лицами занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Штук
-
-
100
100
100
4.
Количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Осуществление контроля за ветеринарными специалистами занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Штук
-
-
8
8
8
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации
1.
Количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий
Получение аттестата аккредитации
Единиц
-
-
-
-
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области»
на 2022 год
Методика расчета
целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
№
Наименование целевого индикатора (показателя)
Методика расчета целевого индикатора
(показателя)
Источник информации для расчета значения целевого индикатора
(показателя)
Примечания
1.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Дм, где:
Дм - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
2.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Оп, где:
Оп - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
3.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Пв, где:
Пв - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) на выезде в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
4.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Пс, где:
Пс - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) в стационаре в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
5.
Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Л, где:
Л - количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку в стационаре в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
6.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Эоп, где:
Эоп - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
7.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Эли, где:
Эли - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
8.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=М, где:
М - количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
9.
Объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кдс, где:
Кдс – количество приобретенных дезинфицирующих средств в отчетном году
Отчет по исполнению контракта на приобретение дезинфицирующих средств
10.
Количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кдн, где:
Кдн - количество приобретенных диагностических наборов в отчетном году
Отчет по исполнению контракта на приобретение диагностических наборов
11.
Количество отловленных животных без владельцев
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кс, где:
Кс - количество голов отловленных животных без владельцев в отчетном году
Отчет о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
12.
Количество ликвидированных скотомогильников
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Лс, где:
Лс – количество ликвидированных скотомогильников в отчетном году
Отчет об использовании субсидий на иные цели
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
13.
Количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П= Копп, где:
Копп – количество обновленных модулей комплексного программного продукта в отчетном году
Отчет об использовании субсидий на иные цели
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
14.
Количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кох, где:
Кох - количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области в отчетном году
Журнал регистрации поступивших заявлений на проведение обследований
15.
Количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кзу, где:
Кзу – количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров в отчетном году
Журнал регистрации поступивших заявлений на проведение обследований
16.
Количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кз, где:
Кз - количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области в отчетном году
Журнал выдачи заключений ветеринарно-санитарного обследования
17.
Количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Ксп, где:
Ксп - количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области в отчетном году
Книга учета свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
18.
Количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кл, где:
Кл - количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий в отчетном году
Аттестат аккредитации
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
№
п/п
Наименование цели, задачи
мероприятий
Срок реализации, годы
Планируемый объём финансирования за счёт средств областного бюджета, тыс.руб.
Исполнитель мероприятия
Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
1.
Организация противоэпизоотических мероприятий, в том числе обеспечение госветучреждений дезинфекционными и дезинсекционными средствами
2022
3 822,97
Департамент ветеринарии Самарской области
2.
Организация противоэпизоотических мероприятий, в том числе обеспечение госветучреждений диагностическими наборами
2022
324,22
Департамент ветеринарии Самарской области
3.
Выполнение государственного задания
подведомственными госветучреждениями
2022
271 821,17
Государственные бюджетные учреждения, подведомственные департаменту ветеринарии Самарской области
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
4.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
2022
28 243,5
Департамент ветеринарии Самарской области
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения
5.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области)
2022
3 500,0
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области
6.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области)
2022
230,0
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
7.
Обеспечение деятельности департамента ветеринарии Самарской области
2022
23 294,53
Департамент ветеринарии Самарской области
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации
8.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (получение аккредитации)
2022
29 069,8
ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория»
в том числе за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета
2022
25 000,0
Департамент ветеринарии Самарской области
ИТОГО:
360 306,19
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приказом Департамента ветеринарии Самарской области от 15 декабря 2020 г. N 220-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.
ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.07.2020 № 79-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ВЕТЕРИНАРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2019 № 468-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2022 ГОД
В целях обеспечения стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Самарской области ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ департамента ветеринарии Самарской области от 24.12.2019 № 468-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год, следующее изменение:
Ведомственную целевую программу «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента – руководителя управления государственного ветеринарного надзора Максимова Ю.А.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте департамента ветеринарии Самарской области в сети Интернет.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
А.В.Шашкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу департамента
ветеринарии Самарской области
от «14» июля 2020 г. № 79-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2022 ГОД
(далее – Ведомственная программа)
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ:
НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приказ департамента ветеринарии Самарской области от 17.10.2019 № 368-п «О разработке и утверждении ведомственной целевой программы»
ИСПОЛНИТЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент ветеринарии Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.
Основными задачами Ведомственной программы являются:
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
2022 год
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных:
количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия);
количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб);
количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде;
количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре;
количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре;
количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб);
количество проведённых ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования);
количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий;
объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений;
количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений.
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:
количество отловленных животных без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения:
количество ликвидированных скотомогильников.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области:
количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области;
количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров;
количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области;
количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации:
количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий.
ОБЪЁМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ
Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту ветеринарии Самарской области на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы в 2022 году составит 360 306,19 тыс.рублей, в том числе:
-за счет средств областного бюджета –335 306,19 тыс.рублей;
-за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета 25 000,0 тыс.рублей.
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2.
I. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации
Ведомственной программы
Ежегодно в ветеринарные лаборатории Самарской области поступает около 500 тыс. патологических материалов, по которым проводится более 900 тыс. исследований (см. таблицу).
Наименование болезни, показатели
2018 год
2019 год
Кол-во
материалов
Кол-во
исследований
Кол-во
материалов
Кол-во исследований
Бактериальные
5822
11643
5182
10006
Микозы
1294
2588
1285
2570
Вирусные
120857
241713
227900
231566
Серологические
306958
613914
303045
576373
Паразитологические
10907
24491
7783
20560
Токсилогические
506
1137
332
847
Санитарно-микологические
788
1899
567
1448
Санитарно-зоогигиенические
7144
22325
12861
25759
Ветеринарно-санитарная экспертиза
7425
40142
8865
94384
Биохимические
1740
8692
1351
32406
ПЦР, ИФА
2958
2958
4487
4487
ИТОГО:
466399
971502
573658
1000406
Анализ исследований показал, что в 2018 – 2019 годах на территории области регистрировались следующие инфекционные заболевания животных:
Бешенство
Лейкоз крупного рогатого скота
Лептоспироз
Колибактериоз
Стрептококкоз крупного рогатого скота, свиней, птиц
Бруцеллез крупного рогатого скота и овец
Сальмонеллез крупного рогатого скота
Пастереллез крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птиц
Туберкулез крупного рогатого скота
Высопатогенный птичий грипп
Заразный узелковый дерматит
Указанные выше обстоятельства требуют проведения таких профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий как:
вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний животных с применением биологических препаратов;
лечение больных животных с применением химико-фармацевтических препаратов ветеринарного назначения;
дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих и свиноводческих помещений.
Инвазионные болезни животных имеют довольно широкое распространение в хозяйствах области. В настоящее время в регионе выявлены следующие паразитарные заболевания сельскохозяйственных животных:
- амидостомоз птиц;
- параскаридоз лошадей;
- дикроцеллиоз КРС;
- стрептокароз птиц;
- эуритроматоз КРС;
- гемонхоз МРС;
- пассалуроз кроликов;
- неоаскаридоз крупного рогатого скота;
- оксиуроз лошадей;
- мониезиоз крупного рогатого скота;
- стронгилоидоз лошадей и крупного рогатого скота;
- стронгилятозы свиней, лошадей, мелкого и крупного рогатого скота;
- мониезиоз крупного рогатого скота;
- фасциалёз мелкого рогатого скота;
а также накожные паразиты животных. Сложившаяся в регионе обстановка свидетельствует о необходимости проведения противопаразитарных обработок сельскохозяйственных животных современными антигельминтиками, акарицидными, противопротозойными и инсектицидными препаратами.
Бешенство животных занимает особое место, так как ежегодно на территории Самарской области регистрируется несколько десятков неблагополучных пунктов. Особую обеспокоенность вызывает бешенство диких животных, поскольку они являются основным резервуаром вируса в природе и основными распространителями инфекции на новые территории с вовлечением в эпизоотический процесс других видов животных. Рост числа заболеваний приходится на зимний и зимне-весенний периоды. В распространении бешенства среди этих животных принимают участие более мелкие животные – прежде всего мышевидные грызуны, являющиеся основным кормом для лис и близких им видов плотоядных.
Регистрация случаев бешенства в динамике
по Самарской области 2000 г. –2019 г.
Годы
Виды животных
Всего
животных
Дикие звери
Крупный рогатый скот
Мелкий рогатый скот
Лошади
Собаки
Кошки
2000
10
7
1
0
7
4
29
2001
31
0
2
0
4
2
39
2002
48
0
1
0
14
10
73
2003
75
19
3
3
35
15
150
2004
107
19
0
4
30
21
181
2005
100
24
0
4
53
24
205
2006
25
8
1
1
4
8
47
2007
81
20
0
1
61
15
178
2008
69
11
2
0
20
3
105
2009
145
21
2
0
45
17
230
2010
42
7
2
1
33
11
96
2011
16
1
0
0
17
3
37
2012
25
11
0
0
22
9
67
2013
16
15
0
0
30
13
74
2014
8
5
0
0
10
1
24
2015
10
13
0
0
31
21
75
2016
6
2
0
0
5
7
20
2017
10
3
0
0
2
3
18
2018
4
5
1
0
16
13
39
2019
14
2
1
0
17
6
40
Территория Российской Федерации является неблагополучной по гриппу птиц. Так, в 2018 году заболевание было зарегистрировано в 14 субъектах, в 2019 году в 2 субъектах. На территории Самарской области в личных хозяйствах граждан в 2018 году заболевание было установлено в 15 неблагополучных пунктах.
На территории Российской Федерации также сложилось стационарное неблагополучие по африканской чуме свиней. Африканская чума свиней (далее – АЧС) стала фактором, непосредственно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства – промышленное свиноводство.
За 2018 год на территории Российской Федерации зарегистрировано 108 очагов АЧС в 18 субъектах, из них 55 – среди домашних свиней, 53 – среди диких кабанов.
За 2019 год зарегистрировано 123 очага АЧС в 14 субъектах, из них 78 – среди домашних свиней и 45 – среди диких кабанов.
Самарская область на 01.01.2020 согласно статистическим данным имеет 188200 голов свиней, из них 93156 голов в свиноводческих хозяйствах, 83902 голов в личных подсобных хозяйствах, крестьянских фермерских хозяйствах – 9660 голов, в управлении федеральной службы исполнения наказаний – 1482 головы и все они восприимчивы к африканской чуме.
Ситуация осложняется тем, что вирус устойчив во внешней среде довольно длительное время, возможно его распространение с автомобильным транспортом, продуктами свиноводства, не прошедшими термическую обработку, кормами из неблагополучных территорий, мигрирующими дикими кабанами, также передача через кровососущих насекомых.
В связи с этим департаментом ветеринарии Самарской области принимаются исчерпывающие меры по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области.
Мероприятия, проводимые на территории Самарской области по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней, проводятся согласно «Плана действий по предотвращению заноса на территорию РФ африканской чумы свиней и ее распространения на территории РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2016 №2048-р и «Комплексного плана мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области», который 25.01.2017 года был утвержден первым вице-губернатором – председателя Правительства Самарской области А.П. Нефедовым. Данные мероприятия предусматривают все организационные и специальные действия ответственных и заинтересованных организаций и служб, направленные на повышение эффективности мероприятий по предотвращению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Самарской области.
В связи с возникновением эпизоотических очагов африканской чумы свиней (далее – АЧС) на территории Кошкинского, Красноярского и Ставропольского районов Самарской области (Постановление Губернатора Самарской области от 22.01.2020 № 4, от 10.02.2020 № 16, от 14.02.2020 № 17, от 02.03.2020 № 29) и запланированным на 2022 год областным мониторингом на АЧС среди домашних свиней и диких кабанов на территории Самарской области в количестве 3050 исследований, необходимы средства на покупку наборов реагентов для выделения и выявления ДНК вируса АЧС в биологическом материале, кормах и продуктах свиного происхождения методом ПЦР (ПЦР-АЧС-ФАКТОР) в количестве 23 штук в год.
Диагноз на АЧС устанавливают комплексно с учетом эпизоотологических данных, клинических, патолого-анатомических изменений и обязательно лабораторных исследований.
Полимеразная цепная реакция является неотъемлемой частью в диагностике АЧС. Это быстрый, качественный и достоверный метод исследования, который помогает своевременно установить диагноз в короткие сроки.
Лабораторные исследования на АЧС будет проводить ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория». Материалом для исследования послужит биологический и патологический материал, отобранный у домашний свиней и диких кабанов.
В целях недопущения возникновения и распространения АЧС проводятся мониторинговое исследование на АЧС среди диких кабанов и домашних свиней.
В случае обнаружения трупов домашних свиней или диких кабанов, а также при подозрении на АЧС или при поступлении материала для исследований из угрожаемых зон, данные исследования являются обязательными.
На территории Самарской области на период 2022 г. запланировано проведение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.
Под неиспользуемым скотомогильником понимается участок земли, имеющий одну или несколько биотермических ям или металлических емкостей, в которые не осуществляется захоронение биологических отходов.
Организация проведения на территории Самарской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для вышеуказанных целей, осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области (далее - Департамент) и ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение».
Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя три этапа:
I этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);
II этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;
III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении (демонтаж имеющихся конструкций, засыпка грунтом образовавшихся ям неиспользуемых скотомогильников). Данный этап работ включает дезинфекцию и демонтаж металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов; демонтаж и ликвидацию деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности (при демонтаже скотомогильников содержимое (гуммированный остаток) биотермических ям и металлических емкостей захоранивают на территории скотомогильника в землю); засыпку образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.
Государственной ветеринарной службой Самарской области, на основании ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов осуществляется контроль за состоянием скотомогильников, биотермических ям и других объектов по утилизации биологических отходов, расположенных на территории Самарской области. Все скотомогильники состоят на учете в госветслужбе, на них заведены ветеринарно-санитарные карточки установленного образца и дважды в год проводится проверка их состояния.
При проведении плановых и внеплановых противоэпизоотических мероприятий проводится учет всех видов сельскохозяйственных животных, осуществляется идентификация вновь выявленных животных путем установки визуальной ушной бирки с идентификационным номером.
Департаментом и подведомственными ему учреждениями внедрена и проводится работа по учету и идентификации сельскохозяйственных животных на территории Самарской области. В 2019 году ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» приобретен комплексный программный продукт для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области (автоматизированная система учета и регистрации продуктивных и непродуктивных животных (далее – АС).
Идентификация и учет сельскохозяйственных животных на территории Самарской области проводится в соответствии с приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42199), а также Ветеринарными правилами 13.3.1302-96 и Ветеринарными правилами 13.3.1325-96.
АС предназначается для создания единого регионального информационного пространства – формирования единой электронной базы данных идентифицированных животных на территории Самарской области в целях организации мероприятий по профилактике заразных болезней животных. АС предоставляет пользователям следующие возможности: регистрировать владельцев животных (хозяйствующих субъектов – юридических и физических лиц), объекты содержания животных (подконтрольные объекты), регистрировать и идентифицировать животных, использовать имеющуюся в системе регистрационно-учетную документацию в электронной или печатной форме.
АС имеет трехступенчатую степень защиты внесенной информации, что предотвращает фальсификацию данных и несанкционированное внесение изменений в информацию, включая реестры владельцев и животных, ветеринарные паспорта и карты, учетные карточки владельцев, объектов и животных, статистические данные и отчетность.
В настоящее время открыты 33 точки доступа для всех районных и городских станций по борьбе с болезнями животных. По состоянию на 22.05.2020 по региону зарегистрировано сельскохозяйственных животных в количестве 151 454 головы, в том числе крупного рогатого скота – 94 721 голова, свиней – 31 449 голов, мелкого рогатого скота – 24986 голов, лошадей – 298 голов.
Ежегодно необходимо обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
В состав ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» входят 20 обособленных подразделений, которые находятся в районах Самарской области. Ввиду отсутствия в течение длительного времени капитального ремонта в подразделениях – повреждены кровли зданий, потолки, стены, плитка. Наличие щелей в оконных проемах из-за отсутствия новых оконных конструкций приводит к потерям тепла в зданиях в отопительный сезон. Во многих подразделениях отсутствуют системы канализации и водоотведения.
В целях соблюдения санитарно–эпидемиологических требований и проведения аккредитации, возникла необходимость проведения капитального ремонта на сумму 15 557 519,31 рублей.
Для расширения возможностей работы учреждения для выполнения разных видов исследований пищевой продукции, развития работы испытательного центра на подтверждение качества продукции по техническому регламенту таможенного союза, возникла необходимость приобретения лабораторного оборудования на сумму 13 512 280,69 рублей.
Таким образом, потребность на 2022 год составляет 29 069 800,0 рублей, из них:
-15 557 519,31 рублей – на проведение капитального ремонта зданий;
-13 512 280,69 рублей – на приобретение лабораторного оборудования.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Ведомственной программы и оценку их результатов.
II. Цели и задачи Ведомственной программы
Целью Ведомственной программы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных.
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения.
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области.
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области.
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации.
III. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной Программы и целевые индикаторы (показатели)
Реализация Ведомственной программы позволит обеспечить:
устойчивое эпизоотическое благополучие Самарской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц;
снижение уровня заболеваемости животных и птиц инфекционными, паразитарными и незаразными болезнями;
снижение риска заражения людей болезнями, общими для человека и животных;
создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата;
снабжение населения безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства;
повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг;
комфортное проживание граждан за счет регулирования численности животных без владельцев;
ликвидацию неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области;
идентификацию и постановку на учет сельскохозяйственных животных Самарской области.
Значения целевых индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы приведена в Приложении 2 к Ведомственной программе.
IV. Перечень программных мероприятий
Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:
профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных;
предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области);
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных);
обеспечение деятельности департамента ветеринарии Самарской области;
предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (проведение капитального ремонта для дальнейшей аккредитации лаборатории и оснащение лаборатории оборудованием для дальнейшей аккредитации лаборатории).
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 3 к Ведомственной программе.
V. Социальные, экономические и экологические последствия
реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка
её вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски реализации Ведомственной программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Ведомственной программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в Самарской области по особо опасным инфекционным болезням животных, а также болезням, общим для человека и животных.
Результатами реализации Ведомственной программы будут предотвращение заболеваний животных особо опасными инфекционными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае возникновения заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность Самарской области.
Сохранение эпизоотического благополучия Самарской области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.
Экологическая эффективность Ведомственной программы будет обеспечиваться недопущением возникновения на территории Самарской области эпизоотий среди большого числа животных одного или нескольких видов, а также недопущением оборота продуктов животноводства, не соответствующих требованиям безопасности.
VI. Методика оценки эффективности реализации
Ведомственной программы
Эффективность реализации Ведомственной программы осуществляется департаментом ветеринарии Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Ведомственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:
,
где:
N – количество целевых индикаторов (показателей) Программы;
– плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
– значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;
– плановая сумма средств на финансирование Ведомственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Ведомственной программы на конец отчетного года.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы используются индикаторы (показатели), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Ведомственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Ведомственной программы за все отчетные годы.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы от 80% и более - эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80% – низкой.
VII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Реализация Ведомственной программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. Объём финансирования мероприятий Ведомственной программы на 2022 год составит 360 306,19 тыс. рублей, в том числе:
-за счет средств областного бюджета составляет: 335 306,19 тыс.рублей;
-за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета 25 000,0 тыс.рублей.
Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) физическим или юридическим лицам;
обеспечение выполнения функций казённых учреждений;
предоставление субсидии на иные цели;
предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев*.
*Мероприятие Ведомственной программы в 2022 году не является расходным обязательством Самарской области и носит справочный характер.
Необходимые для реализации данного мероприятия Ведомственной программы правовые нормы установлены Законом Самарской области от 10.05.2018 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
VIII. Механизм управления ходом реализации
Ведомственной программы
Контроль за ходом реализации Ведомственной программы осуществляет департамент ветеринарии Самарской области в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2, а также требованиями Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 851 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных программ в Самарской области».
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Ведомственной программы, осуществляет департамент ветеринарии Самарской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
Перечень целевых индикаторов (показателей),
ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории
Самарской области» на 2022 год
№
Наименование цели, задачи, целевого индикатора (показателя)
Содержание целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя) по годам
Отчет
2018
Оценка
2019
Оценка
2020
Оценка
2021
Плановый период
(прогноз)
2022
Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области
Задача № 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
1.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде
Диагностические мероприятия
Единиц
182290
182290
182290
182290
182290
2.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде
Отбор проб
Штук
182145
182145
182145
182145
182145
3.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде
Вакцинация
Единиц
750048
750048
750048
750048
750048
4.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре
Вакцинация
Единиц
8860
8860
8860
8860
8860
5.
Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре
Лабораторные исследования
Единиц
226135
226135
226135
226135
226135
6.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре
Отбор проб
Штук
189700
189700
189700
189700
189700
7.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре
Лабораторные исследования
Единиц
189700
189700
189700
189700
189700
8.
Количество проведённых ветеринарно-санитарных мероприятий
Дезинфекция помещений
Единиц
93
93
93
93
93
9.
Объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Противоэпизоотические мероприятия
Тонн
44,0
52,23
51,576639
51,576639
51,576639
10.
Количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Противоэпизоотические мероприятия
Штук
-
-
23
23
23
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
1.
Количество отловленных животных без владельцев
Отлов животных без владельцев
Голов
1598
11810
9281
9281
9281
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения
1.
Количество ликвидированных скотомогильников
Ликвидация скотомогильников
Единиц
6
5
7
7
7
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области
1.
Количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных
Обновление программы для регистрации, учета и идентификации животных
Штук
-
-
1
1
1
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
1.
Количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области
Осуществление контроля за обеспечением благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных
Штук
-
-
20
20
20
2.
Количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства-члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров
Осуществление контроля за обеспечением безопасности животных и сельскохозяйственной продукции, которые ввозятся на территорию Таможенного союза с территорий третьих стран, перемещаются с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства
Штук
-
-
20
20
20
3
Количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области
Осуществление контроля за лицами занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Штук
-
-
100
100
100
4.
Количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Осуществление контроля за ветеринарными специалистами занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Штук
-
-
8
8
8
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации
1.
Количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий
Получение аттестата аккредитации
Единиц
-
-
-
-
1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области»
на 2022 год
Методика расчета
целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
№
Наименование целевого индикатора (показателя)
Методика расчета целевого индикатора
(показателя)
Источник информации для расчета значения целевого индикатора
(показателя)
Примечания
1.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Дм, где:
Дм - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (диагностические мероприятия) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
2.
Количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Оп, где:
Оп - количество проведенных плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) на выезде (отбор проб) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
3.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) на выезде
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Пв, где:
Пв - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) на выезде в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
4.
Количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней общих для человека и животных (птиц) в стационаре
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Пс, где:
Пс - количество проведенных плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) в стационаре в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
5.
Количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, в стационаре
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Л, где:
Л - количество проведенных плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку в стационаре в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
6.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Эоп, где:
Эоп - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (отбор проб) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
7.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования)
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Эли, где:
Эли - количество проведенных ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез в стационаре (лабораторные исследования) в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
8.
Количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=М, где:
М - количество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий в отчетном году
Отчет о выполнении государственного задания ветеринарными учреждениями за год
9.
Объем приобретенных дезинфицирующих средств для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кдс, где:
Кдс – количество приобретенных дезинфицирующих средств в отчетном году
Отчет по исполнению контракта на приобретение дезинфицирующих средств
10.
Количество приобретенных диагностических наборов для обеспечения государственных ветеринарных учреждений
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кдн, где:
Кдн - количество приобретенных диагностических наборов в отчетном году
Отчет по исполнению контракта на приобретение диагностических наборов
11.
Количество отловленных животных без владельцев
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кс, где:
Кс - количество голов отловленных животных без владельцев в отчетном году
Отчет о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
12.
Количество ликвидированных скотомогильников
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Лс, где:
Лс – количество ликвидированных скотомогильников в отчетном году
Отчет об использовании субсидий на иные цели
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
13.
Количество обновленных модулей комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П= Копп, где:
Копп – количество обновленных модулей комплексного программного продукта в отчетном году
Отчет об использовании субсидий на иные цели
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
14.
Количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кох, где:
Кох - количество проведенных обследований свиноводческих хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием, разведением, убоем свиней, переработкой и хранением свиноводческой продукции на территории Самарской области в отчетном году
Журнал регистрации поступивших заявлений на проведение обследований
15.
Количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кзу, где:
Кзу – количество проведенных обследований земельных участков, зданий, строений, сооружений, мест складирования (хранения), принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, сведения о которых включаются в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена, а также собственниками транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров в отчетном году
Журнал регистрации поступивших заявлений на проведение обследований
16.
Количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кз, где:
Кз - количество выданных заключений ветеринарно-санитарного обследования хозяйств всех форм собственности на территории Самарской области в отчетном году
Журнал выдачи заключений ветеринарно-санитарного обследования
17.
Количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Ксп, где:
Ксп - количество зарегистрированных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Самарской области в отчетном году
Книга учета свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью на территории Самарской области
18.
Количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий
Показатель рассчитывается ежегодно по формуле:
П=Кл, где:
Кл - количество проведенных аккредитаций ветеринарных лабораторий в отчетном году
Аттестат аккредитации
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к ведомственной целевой программе «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области» на 2022 год
№
п/п
Наименование цели, задачи
мероприятий
Срок реализации, годы
Планируемый объём финансирования за счёт средств областного бюджета, тыс.руб.
Исполнитель мероприятия
Цель. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области
Задача 1. Профилактика и ликвидация особо опасных и других заразных болезней животных
1.
Организация противоэпизоотических мероприятий, в том числе обеспечение госветучреждений дезинфекционными и дезинсекционными средствами
2022
3 822,97
Департамент ветеринарии Самарской области
2.
Организация противоэпизоотических мероприятий, в том числе обеспечение госветучреждений диагностическими наборами
2022
324,22
Департамент ветеринарии Самарской области
3.
Выполнение государственного задания
подведомственными госветучреждениями
2022
271 821,17
Государственные бюджетные учреждения, подведомственные департаменту ветеринарии Самарской области
Задача 2. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
4.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
2022
28 243,5
Департамент ветеринарии Самарской области
Задача 3. Нераспространение возбудителей заразных болезней животных и недопущение несанкционированного захоронения
5.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (ликвидация неиспользуемых скотомогильников на территории Самарской области)
2022
3 500,0
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
Задача 4. Обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области
6.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение» (обновление программы и техническо-консультационная поддержка комплексного программного продукта для регистрации, учета и идентификации животных на территории Самарской области)
2022
230,0
ГБУ СО «Самарское ветеринарное объединение»
Задача 5. Организация и осуществление ветеринарного дела на территории Самарской области
7.
Обеспечение деятельности департамента ветеринарии Самарской области
2022
23 294,53
Департамент ветеринарии Самарской области
Задача 6. Реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации
8.
Предоставление субсидии на иные цели ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория» (получение аккредитации)
2022
29 069,8
ГБУ СО «Самарская областная ветеринарная лаборатория»
в том числе за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета
2022
25 000,0
Департамент ветеринарии Самарской области
ИТОГО:
360 306,19
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 28.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.060.000 Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
