Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в ц...



ПРИЛОЖЕНИЕ №15

1

Министерство труда и социального развития Краснодарского края

Приказ

от 14.08.2017 № 1182

Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 19 декабря 2016 года № 3515-КЗ «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам ­ производителям товаров, работ, услуг», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года № 1036 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения» и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края» приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Государственным казенным учреждениям Краснодарского края центрам занятости населения в муниципальных образованиях организовать работу по исполнению Порядка.

3. Отделу информационно-аналитической и методической работы обеспечить:

направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);

размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития Краснодарского края (www.sznkuban.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра С.П. Гаркушу.

5.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель министра

С.П. Гаркуша

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства труда

и социального развития

Краснодарского края

от 14.08.2017 № 1182

ПОРЯДОК
предоставления субсидий работодателям (юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения

затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест

для трудоустройства незанятых инвалидов

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее работодатели).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, связанных с приобретением, установкой и монтажом необходимого оборудования (оснащения) для создания новых или дооборудования имеющихся рабочих мест для инвалидов, в том числе в целях модернизации рабочих мест.

1.3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств краевого бюджета – министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее – министерство) в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы «Реализация политики содействия занятости населения» государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 года № 1036, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий:

1) работодатели, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями;

2) работодатели, зарегистрированные в налоговом органе и осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края;

3) работодатели в текущем году приобрели, осуществили установку, монтаж оборудования (оснащения) для создания новых или дооборудования имеющихся рабочих мест для инвалидов, в том числе в целях модернизации рабочих мест;

4) работодатели приняли на работу инвалида (инвалидов) в текущем году по направлению государственных казенных учреждений Краснодарского края – центры занятости населения в муниципальных образованиях (далее – Центры);

5) оборудованное (оснащенное) работодателями рабочее место для инвалида должно соответствовать рекомендациям по трудоустройству индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, а для граждан, признанных инвалидами до 1 января 2016 года - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданных в установленном порядке.

             

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Министерство проводит отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий, исходя из критериев отбора, в следующем порядке:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора работодателей.

2.1.2. Размещает информацию о проведении отбора работодателей в средствах массовой информации и на сайтах министерства (www.sznkuban.ru, www.kubzan.ru).

2.1.3. Принимает от Центров и рассматривает документы работодателей, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидий работодатели представляют в Центр следующие документы и сведения:

заявление на участие в отборе работодателей для предоставления субсидии в произвольной письменной форме, содержащее наименование работодателя, ИНН, перечень документов, прилагаемых к заявлению;

заверенные уполномоченным лицом работодателя и скрепленные печатью (при наличии) копии: трудовых договоров с инвалидами, принятыми на работу в течение текущего календарного года по направлению Центра; договоров, счетов-фактур, накладных и других документов, подтверждающих затраты на приобретение, установку, монтаж необходимого оборудования (оснащения) для создания новых или дооборудования имеющихся рабочих мест, в том числе в целях модернизации рабочих мест для принятых на работу инвалидов по направлению Центра;

информацию о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную уполномоченным лицом работодателя;

информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии;

реквизиты расчетного счета работодателя в кредитной организации, осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от              2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - кредитная организация), для перечисления субсидии.

Работодатели предоставляют возможность Центру провести по месту нахождения оборудованного (оснащенного) рабочего места для инвалида сверку приобретенного, установленного (смонтированного) на этом рабочем месте оборудования с представленными работодателем документами, подтверждающими его приобретение, установку или монтаж.

2.3. Центр в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении работодателей:

в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и сведения (информацию) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Краснодарского края;

в уполномоченных органах, осуществляющих администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена – сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

2.4. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении работодателей в уполномоченном органе, осуществляющим администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края – сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края.

2.5. Работодатель вправе предоставить самостоятельно документы и сведения, указанные в пунктах 2.3 - 2.4 настоящего Порядка. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), должна быть выдана по состоянию не ранее 5 дней до даты представления документов в Центр. В случае наличия просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также наличия просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, работодатель дополнительно представляет документы, подтверждающие их оплату или заверенные кредитной организацией копии указанных платежных документов.

2.6. Центры организуют сбор документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.5 настоящего порядка, проводят сверку приобретенного, установленного, смонтированного на этом рабочем месте оборудования с представленными работодателем документами, подтверждающими его приобретение, установку, монтаж и передают их в министерство в течение 5 рабочих дней с даты предоставления работодателем в Центр полного пакета документов, вместе с информацией о результатах проведенной сверки, но не позднее 1 декабря текущего года. Заявления работодателей на участие в отборе, поступившие в министерство позднее указанного срока, подлежат возврату без рассмотрения в течение 3 рабочих дней.

2.7. Поступившие заявления и документы работодателей министерство регистрирует в журнале регистрации заявлений в порядке их поступления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства. Регистрация осуществляется в день поступления заявления и документов работодателей в министерство.

Документы работодателей, указанные в пунктах 2.2 – 2.5 настоящего Порядка, рассматриваются министерством в порядке их поступления в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения. По результатам рассмотрения министерство принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство проверяет полноту сведений, содержащихся в документах работодателей, и соблюдение условий предоставления субсидий.

2.8. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие документов предоставленных получателем субсидии требованиям настоящего Порядка;

2) не предоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверность документов, сведений, информации, предоставленных получателем субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

4) освоение лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных в краевом бюджете на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год;

5) несоответствие получателя субсидий требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.11 настоящего Порядка;

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю письменное уведомление о принятом решении, с указанием причины отказа.

В случае представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, министерство в течение трех рабочих дней после их получения возвращает пакет документов работодателю для доработки.

После устранения замечаний работодатель вправе повторно подать заявление на участие в отборе для предоставления субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется исходя из фактически произведенных работодателем затрат, но не более 72,69 тысячи рублей, за оборудование (оснащение) одного рабочего места для инвалида.

2.10. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края. Министерство устанавливает показатели результативности в соглашении о предоставлении субсидии. 

2.11. Работодатели на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения о предоставлении субсидии, не должны:

иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иметь задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

иметь просроченную задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед краевым бюджетом;

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте              1.2 настоящего Порядка;

юридические лица - находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальные предприниматели прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.12. Перечисление субсидий осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия по результатам рассмотрения предоставленных документов решения и заключения соглашения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.13. Работодатели допускают работников Центра для проведения мониторинга по вопросу сохранения оборудованного (оснащенного) рабочего места, выполнения трудовых функций инвалидом, принятым на это рабочее место, в течение 12 месяцев с момента перечисления министерством субсидии и составления ежеквартально справки посещения, содержащей информацию о наличии и (или) отсутствии оборудованного (оснащенного) рабочего места, выполнении или не выполнении инвалидом, принятым на это рабочее место трудовых функций.

3. Требование об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

3.1. Соблюдение работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке министерством и органом государственного финансового контроля.

Работодатели несут ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случае нарушения работодателем целей и условий предоставления субсидий, в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта  проверки  или  получения  акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет заявителю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом (требование может быть передано работодателю (его руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи);

заявитель производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа данного требования;

при нарушении заявителем срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела специальных

программ и трудоустройства инвалидов

в управлении занятости населения

Л.Д. Михайловская