ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 2016-2018 ГОДАХ»



КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

ОТ 14.09.2015 Г. № 36-П

Г. МАЙКОП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 2016-2018 ГОДАХ»

(Изменения и дополнения:

в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 04.02.2020 № 13-п)

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года № 145 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»,  Методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Адыгея от 7 июля 2015 года № 148-А,

приказываю:

              1. Утвердить ведомственную целевую программу «Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2016-2018 годах»  согласно приложению.

              2. После согласования с заинтересованными органами государственной исполнительной власти Республики Адыгея опубликовать настоящий приказ в республиканской газете «Советская Адыгея».

              3. Приказ от 14 августа 2014 года № 37-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2015-2017 годах» НГР:RU01000201401022 с 1 января 2016 года отменить.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Комитета                                                                  

Р.В. Кидакоев

Исп. Баринова Л.Ф.

Приложение

к приказу от 14 сентября 2015 г. № 36-п

Комитета Республики Адыгея

по взаимодействию с органами

местного самоуправления

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение деятельности Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления в 2016-2018 годах»

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

Наименование ведомственной целевой программы

Обеспечение деятельности Комитета  Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления  в 2016- 2018 годах

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Председатель Комитета  Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления

приказ от 14 сентября 2015 года № 36-п

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель – реализация государственной политики Республики Адыгея в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления

Задачи, решаемые программой:

1) консультационно-правовое и методическое содействие органам  местного самоуправления в деятельности связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов;

2) информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Целевые индикаторы

1. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр к общему числу муниципальных нормативных правовых актов поступивших и подлежащих включению в регистр

2. Количество методических рекомендаций по совершенствованию муниципального управления разработанных Комитетом для органов местного самоуправления

Объем финансирования, всего

в том числе по годам

Всего: 49360,1 тыс. рублей

2016 г. - 8821,0 тыс. рублей

2017 г. – 8736,0 тыс. рублей

2018 г. – 8918,0 тыс. рублей

2019 г. – 11835,9 тыс. рублей

2020 г. – 11049,2 тыс. рублей

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 04.02.2020 № 13-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

- своевременное принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения;

- осуществление координации деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения

2. Характеристика проблемы

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления (далее – Комитет), является исполнительным органом государственной власти  Республики Адыгея.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, а также Положением о Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 апреля 2007 года № 61 «О Положении о Комитете Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления».

Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 23 декабря 2008 № 223 «О Регистре муниципальных нормативно-правовых актов Республики Адыгея», начиная с 2009 года, Комитет осуществляет ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея.

              Из всего количества поступающих в Комитет муниципальных актов путем юридической обработки отбираются акты нормативного характера, подлежащие включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (далее – регистр). Так, с начала ведения регистра с марта 2009 года юридическая обработка проведена в отношении 12754 актов, из них отобраны как нормативные акты и включены в регистр 5898 актов. Правовая экспертиза проведена в отношении 5263 актов (данные представлены по состоянию на 1 июля 2015 года).

В целях разъяснения вопросов по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Комитетом организуются обучающие семинары с работниками органов местного самоуправления. В рамках обучающих семинаров раздаются методические материалы (сборники модельных нормативных правовых актов по соответствующим направлениям деятельности, рекомендации по предоставлению информации в Комитет для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов).

Комитетом постоянно проводится мониторинг исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. По итогам мониторинга выявляются проблемы в различных сферах деятельности: в области градостроительства, в жилищно-коммунальной сфере, в области благоустройства населенных пунктов, сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц и других сферах. С целью оказания содействия органам местного самоуправления Комитетом организуются встречи, «круглые столы», совещания с руководством республики, а также с руководителями территориальных органов. Помимо этого проблемы органов местного самоуправления в форме докладов направляются Главе Республики Адыгея и публикуются в средствах массовой информации. Так, например, в 2012-2013 годах Комитетом разработаны и направлены всем муниципальным образованиям методические рекомендации по организации работы в сфере профилактики противодействия терроризму и экстремизму. В 2014 году Комитетом разработаны методические рекомендации в сфере выполнения отдельных видов нотариальных действий главой местной администрации поселения или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения, в случае, если в поселении нет нотариуса. Также Комитетом разработан сборник нормативных правовых актов федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея и модельных муниципальных нормативных правовых актов.

Реализация указанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов деятельности Комитета.

3. Основные цели и задачи

Цель: Реализация государственной политики Республики Адыгея в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления

Задачи, решаемые программой:

1) консультационно-правовое и методическое содействие органам  местного самоуправления, в деятельности связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов;

2) информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея.

4. Описание ожидаемых результатов и целевые индикаторы

              Реализация программы обеспечит:

              - своевременное принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения;

              - осуществление координации деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

              Целевые индикаторы отражены в таблице.

Наименование

показателя

единица измерения

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1. Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр к общему числу муниципальных нормативных правовых актов поступивших и подлежащих включению в регистр

%

92,0

92,5

93,0

2. Количество методических рекомендаций по совершенствованию муниципального управления разработанных Комитетом для органов местного самоуправления

ед.

2

3

3

                           5. Перечень и описание программных мероприятий 

В соответствии с Указом Президента Республики Адыгея от 01 марта 2007 года      № 100 (ред. от 02.04.2015) «О Структуре исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея» Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея. В тоже время в соответствии со статьей 3 Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 № 349 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Комитет является главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Адыгея.

В связи с этим расходы, связанные с материально-техническим обеспечением Комитета и расходы, на мероприятия предусмотренные Программой финансируются из средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Для достижения цели ведомственной программы предусмотрены следующие программные мероприятия.

Консультационно-правовое и методическое содействие органам местного самоуправления в деятельности связанной с принятием муниципальных нормативных правовых актов:

              - предоставление сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (2016-2018 годы);

              - проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея (2016-2018 годы);

              - проведение сверок на предмет соответствия количества принятых муниципальных нормативных правовых актов администрациями муниципальных образований к количеству поступивших в Комитет муниципальных нормативных правовых актов (2016-2018 годы);

              - разработка сборников модельных муниципальных нормативных правовых актов (2016-2018 годы).

              Информационно-аналитическое и методическое обеспечение развития местного самоуправления в Республике Адыгея:

              - проведение мониторинга состояния и развития местного самоуправления в Республике Адыгея (2016-2018 годы);

              - организация по подготовке и проведению совещаний с главами муниципальных образований по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления (2016-2018 годы);

              - разработка методических рекомендаций и проведение консультаций в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления (2016-2018 годы);

              - анализ работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (2016-2018 годы).

6. Сроки реализации

         Сроки реализации ведомственной целевой программы -   2016-2018 годы.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы,

оценка рисков ее реализации

Последовательная реализация Программы позволит:

- своевременно осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

- повысить качественный уровень муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.

В случае сокращения финансирования Программы мероприятия, предусмотренные Программой, могут быть не выполнены или выполнены не в полном объеме.

8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

          Источником финансирования мероприятий программы является республиканский бюджет Республики Адыгея. В течение периода реализации программы объемы финансирования из республиканского бюджета могут уточняться.

Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 49360,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

(в редакции Приказа Комитета Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления от 04.02.2020 № 13-п)

2016 г. - 8821,0 тыс. рублей

2017 г. – 8736,0 тыс. рублей

2018 г. – 8918,0 тыс. рублей

2019 г. – 11835,9 тыс. рублей

2020 г. – 11049,2 тыс. рублей

9. Методика и оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основе системы целевых индикаторов. Указанные индикаторы выступают в роли инструмента, позволяющего оценить, сравнить (проанализировать) ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

10. Описание системы управления реализацией ведомственной программы

         Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет  Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления.

              Отчет о ходе реализации ведомственной программы представляется в порядке, установленном нормативными актами Республики Адыгея.