ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КОНСОЛИДИРОВАННЫ...



Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа

(УИЗО НАО)

ПРИКАЗ

от 14 сентября 2018 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в редакции приказов Управления имущественных и земельных отношений  Ненецкого автономного округа от 07.07.2020 №4, от 22.03.2021 №9, от 12.04.2021 №12)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 № 275-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить состав Комиссии Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа по поступлению и выбытию активов согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник Управления

имущественных и земельных отношений

Ненецкого автономного округа             

А.В. Голговская

Приложение 1

к приказу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого

автономного округа

от 14.09.2018 № 7

«Об утверждении Порядка принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа»

Порядок принятия

Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее – Управление) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (далее – Порядок) устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (далее - бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, порядок принятия Управлением решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащая зачислению в бюджет, а также неустойка (пени, штрафы) за их просрочку.

3. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

5. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

5.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

5.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

5.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

5.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

5.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(в редакции приказа Управления имущественных и земельных отношений  Ненецкого автономного округа от 12.04.2021 №12)

6. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(в редакции приказа Управления имущественных и земельных отношений  Ненецкого автономного округа от 12.04.2021 №12)

III. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданной Управлением.

8. Для рассмотрения Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет предоставляются следующие документы:

8.1. Отделом учета и отчетности:

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

8.2. Структурными подразделениями Управления, к компетенции которых входит обеспечение поступления доходов в бюджет Ненецкого автономного округа:

1) служебная записка в Комиссию о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности в бюджет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной                           к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения                 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей                       о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей                в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию               в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу                              о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 3 в редакции приказа управления имущественных и земельных отношений ненецкого автономного округа от 22.03.2021 №9)

IV. Порядок действий Комиссии по поступлению

и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет

9. Вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подлежит рассмотрению Комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней с даты представления в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Заседание Комиссии назначает и ведет Председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

10.1. Решения Комиссии могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

При принятии решения о проведении заочного голосования членам Комиссии направляются опросные листы с указанием срока их предоставления.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса членов Комиссии, поступившие в установленный срок только по тем вопросам,
по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования ("за" или "против").

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее двух третей
от ее состава, формируемого в соответствии с разделом III настоящего Положения. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии,
а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Решение считается принятым на дату определения результатов заочного голосования, указанную в сообщении о проведении заочного голосования
и в опросных листах.

Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу, составленному
по результатам заочного голосования членов Комиссии, и являются его неотъемлемой частью.

(в редакции приказа Управление имущественных и земельных отношений  Ненецкого автономного округа от 07.07.2020 №4)

11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Секретарь Комиссии обладает равным с другими членами Комиссии правом голоса при принятии решений Комиссией. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решение Комиссии может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия членов Комиссии для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений) путем согласования проекта решения по вопросам повестки дня с членами Комиссии.

Члены Комиссии вправе письменно изложить свое мнение и представить его одновременно с проектом решения Комиссии.

12. При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут привлекаться эксперты на добровольных началах.

13. Комиссия в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов рассматривает вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и представленные документы на соответствие пунктам 5 и 6 настоящего Порядка.

14. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

15. Решение Комиссии о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется Актом по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется и утверждается отдельно по каждому плательщику платежей в бюджет.

16. Подписанный Комиссией Акт в срок не позднее трех рабочих дней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией утверждается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности, и передается в отдел учета и отчетности Управления.

17. Списание задолженности по платежам в бюджет осуществляется отделом учета и отчетности Управления в течение 5 рабочих дней после получения Акта Комиссии в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Порядка принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа

Выписка

из отчетности об учитываемых суммах задолженности

по уплате платежей в бюджет

г. Нарьян-Мар                                                                     «____» ____________ 20__ г.

_______________________________________________________________________

(наименование администратора доходов бюджета)

Должник _______________________________________________________________

(полное наименование организации,

_______________________________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

ИНН физического лица ___________________________________________________

задолженность учитывается в бухгалтерском учете на счете ____________________

_______________________________________________________________________

(номер балансового, забалансового счета)

по состоянию на «____» ___________ 20___ года

№ п/п

Наименование платежа

КБК доходов

Период образования задолженности

Реквизиты документа-основания возникновения задолженности

Сумма задолженности, руб.

Наименование

Дата

№

всего

платеж

пени

штрафы

Начальник отдела учета и отчетности       ______________    /__________________________

                                                                                                    (подпись)                                            (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.

М.П.

Исполнитель               _____________     /____________________

                                                         (подпись)                                  (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

Порядка принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа

Справка о принятых мерах

по обеспечению взыскания задолженности в бюджет

г. Нарьян-Мар                                                                   «____» ____________ 20__ г.

______________________________________________________________________

(наименование администратора доходов бюджета)

Должник ______________________________________________________________

(полное наименование организации,

______________________________________________________________________

Ф.И.О., дата рождения физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

ИНН/ОГРН/КПП организации ____________________________________________

ИНН физического лица __________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(меры,  принятые  по  обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет)

Руководитель1                          ____________    /_______________________________

                                      (подпись)                                            (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.

Исполнитель                           _____________     /_______________________________

                                                                            (подпись)                                             (Ф.И.О.)

1Руководитель структурного подразделения Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, осуществляющего начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

Приложение 3

к Порядку

Порядка принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа

Председателю Комиссии по поступлению

и выбытию активов

____________________________________

(Ф.И.О. председателя комиссии)

____________________________________

(Ф.И.О. руководителя структурного

____________________________________

подразделения Управления)

Служебная записка

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

В соответствии с Порядком принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа прошу принять к рассмотрению документы о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию _______________________________________________________________________

(случай признания безнадежной к взысканию

_______________________________________________________________________.

задолженности по платежам в бюджет)

Приложение:

1) _______________________________________________________________;

(перечень документов в соответствии с Порядком принятия решений о признании

2) _______________________________________________________________.

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Руководитель1                          ____________    /_______________________________

                                      (подпись)                                            (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.

Исполнитель                           _____________     /_______________________________

                                                                            (подпись)                                             (Ф.И.О.)

1Руководитель структурного подразделения Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, осуществляющего начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

Приложение 4

к Порядку

Порядка принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления

имущественных и земельных отношений

Ненецкого автономного округа

______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

АКТ №

о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

г. Нарьян-Мар                                                                   «____» ____________ 20__ г.

В соответствии с Порядком принятия Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа задолженность

_______________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

_______________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН, КПП организации (ИНН физического лица)

по ____________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

_______________________________________________________________________

(КБК доходов, по которому учитывается задолженность, его наименование)

на сумму ______________ рублей _______ копеек

в том числе: платеж ______________ рублей _______ копеек

пени ________________ рублей _______ копеек

штрафы______________ рублей _______ копеек

на основании ___________________________________________________________

(документы с указанием реквизитов)

признать безнадежной к взысканию.

Председатель Комиссии        ____________________    _________________________

                                                                                 (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Заместитель председателя Комиссии ________________ _______________________

                                                                                         (подпись)                       (расшифровка подписи)

Члены Комиссии:        ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                       ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                       ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                       ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                       ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

                                       ____________________    ____________________________

                                                                       (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Приложение 2

к приказу Управления

имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа

от 14.09.2018 № 7

«Об утверждении Порядка принятия Управлением имущественных и земельных

отношений Ненецкого автономного округа решений            о признании безнадежной

к взысканию задолженности            по платежам в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа»

СОСТАВ

Комиссии Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа по поступлению и выбытию активов

Алексеев

Андрей Евгеньевич

заместитель начальника Управления имущественных                      и земельных отношений Ненецкого автономного округа – начальник сектора анализа и контроля, председатель Комиссии

Комаров

Иван Николаевич

начальник отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, заместитель председателя Комиссии

Шикиринская

Светлана Петровна

ведущий консультант отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, секретарь Комиссии

Члены комиссии:

Коченова

Елена Николаевна

начальник отдела имущественных отношений Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа

Кузьменко

Ирина Федоровна

начальник отдела учета и отчетности – главный бухгалтер Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа

Гук

Анна Григорьевна

ведущий консультант отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа

Могутова

Анна Дмитриевна

начальник правового управления Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

Коробейникова

Ирина Михайловна

ведущий инженер отдела по вопросам земельных отношений управления муниципального имущества                     и земельных отношений Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

Хатанзейская

Татьяна Викторовна

главный специалист отдела бюджетного планирования                   и исполнения бюджета Управления финансов Администрации муниципального района «Заполярный район»

Калашников

Игорь Юрьевич

юрисконсульт отдела инфраструктурного                                       и инвестиционного развития, ЖКХ, муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»

______________