О внесении изменений в Административный регламент предоставления Инспекцией по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым государственной услуги по оценке качества выполне...



РЕСПУБЛІКА КРИМ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КЪЫРЫМ
ДЖУМХУРИЕТИ

ІНСПЕКЦІЯ З ДЕРЖАВНОГО ГАЗОВОГО НАГЛЯДУ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ИНСПЕКЦИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ ДЕВЛЕТ ГАЗ НЕЗАРЕТИ ВЕ ЭНЕРГИЯ КЪОРУВЫ БОЮНДЖА ИНСПЕКЦИЯ

ул. Большевистская, 24,                                                                                                                                 тел./факс: 51-06-05

г.Симферополь, 295000                                                                                                                     e-mail: insggne@rk.gov.ru

ПРИКАЗ

От 14.10.2015                                                            № 127

О внесении изменений в Административный регламент предоставления Инспекцией по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым государственной услуги по оценке качества выполненных наладочных работ на топливоиспользующем оборудовании

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Республики Крым от 28.01.2015 № 77-ЗРК/2015 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республике Крым», Положением об Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №174,-

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Инспекцией
по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым государственной услуги по оценке качества выполненных наладочных работ
на топливоиспользующем оборудовании, утвержденного приказом Инспекции
от 15.10.2014 № 36 следующие изменения:

Пункты 1.1. – 1.3.2.3. изложить в следующей редакции:

«1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления Инспекцией
по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым государственной услуги по оценке качества выполненных наладочных работ

на топливоиспользующем оборудовании (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым (далее - Инспекция) при предоставлении государственной услуги по оценке качества выполненных наладочных работ на топливоиспользующем оборудовании с согласованием и регистрацией технических отчетов (далее - Государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление Государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы
и индивидуальные предприниматели, которые являются собственниками (балансодержателями) или эксплуатирующими организациями топливоиспользующего оборудования, в лице уполномоченных представителей, действующих на основании документа подтверждающего полномочия.

1.3. Требования к информированию о порядке предоставления
Государственной услуги

1.3.1. Информация о предоставлении Государственной услуги

1.3.1.1. Место нахождения Инспекции и график работы по предоставлению государственной услуги:

295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Большевистская, 24.

  График работы Инспекции:

     понедельник - пятница:     9.00 - 18.00;

  Приём заявок:

    вторник, четверг:     9.00 - 16.00;

    суббота, воскресенье:      выходные дни.

По решению начальника Инспекции график приёма заявок Инспекции может быть изменен.

1.3.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, месте нахождения и графике работы Инспекции предоставляется
с использованием:

средств телефонной связи;

почтовой связи;

электронного информирования посредством размещения на официальном Интернет-портале исполнительных органов государственной власти Республики Крым http://rk.gov.ru;

изданных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

средств массовой информации.

1.3.1.3. Справочные телефоны Инспекции по предоставлению Государственной услуги: +38(0652)510605, факс: +38(0652)510605.

1.3.1.4. Электронная почта Инспекции: insggne@rk.gov.ru

1.3.2. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления Государственной услуги

1.3.2.1. Информация о порядке предоставления Государственной услуги сообщается уполномоченными должностными лицами (далее – представителями) Инспекции при личном (в том числе по телефону) или письменном обращении Заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов
и по адресам, указанным в пунктах 1.3.1.1 – 1.3.1.4, размещается на официальном Интернет-портале исполнительных органов государственной власти Республики Крым http://rk.gov.ru, на информационных стендах, расположенных в помещениях Инспекции.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении Государственной услуги приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2.2.  Консультации по процедуре предоставления Государственной услуги предоставляются представителями Инспекции по письменным обращениям,
по телефону, по электронной почте:

а) по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой
в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения;

б) по телефону представители Инспекции обязаны предоставлять следующую информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;

-  о принятии решения по конкретному заявлению;

- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление Государственной услуги;

- о требованиях к заверке документов, прилагаемых к заявлению;

в) по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется электронной почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий
30 дней с момента регистрации электронного обращения.

1.3.2.3. Порядок, форма и место размещения информации:

а) помещения Инспекции обозначаются соответствующими табличками
с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих Государственную услугу.

б) в указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению Государственной услуги и с образцами документов, предоставляемых для получения Государственной услуги;

в) для ожидания приема Заявителям отводятся места, оснащенные стульями
и столами для оформления документов;

г) информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

В раздел II внести следующие изменения:

«II. Стандарт предоставления Государственной услуги»

Пункты 2.1. - 2.6. изложить в следующей редакции:

«2.1. Наименование Государственной услуги

Государственная услуга по оценке качества выполненных наладочных работ на топливоиспользующем оборудовании.

2.2. Наименование организации, непосредственно предоставляющей Государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Инспекцией.

2.2.2. Инспекция не вправе требовать от Заявителя осуществления действий,
в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги
и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

        2.3. Описание результата предоставления Государственной услуги

Результатом предоставления Государственной услуги является:

а) для пусконаладочных работ:

- согласование с регистрацией технического отчёта о наладке топливоиспользующего оборудования (далее – Технический отчёт) в части его содержания, технико-экономических показателей и показателей энергетической эффективности требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, нормативным (паспортным) значениям в рабочем диапазоне нагрузок, наличия и работоспособности систем учета энергоресурсов (коммерческих и технологических), КИП и А, водоподготовки и водного режима (для котлов), обеспечения рационального и эффективного расходования энергетических ресурсов при изменении нагрузок в рабочем диапазоне;

- выдача Уведомления о принятии в промышленную эксплуатацию топливоиспользующего оборудования (при пусконаладочных работах) по форме Приложения 3 к настоящему Регламенту (далее – Уведомление).

б) для очередных (повторных) режимно-наладочных работ:

- согласование с регистрацией Технического отчёта по результатам оценки качества выполненных наладочных работ.

2.4. Срок предоставления Государственной услуги

Инспекция при положительных результатах оценки качества наладочных работ в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, согласовывает
и регистрирует Технический отчет с выдачей Уведомления (для пусконаладочных работ). При отрицательных (негативных) результатах оценки качества наладочных работ Инспекцией выдается уведомление (решение) об отказе в согласовании
и регистрации Технического отчета. Со дня предоставления Заявителем заявки
с пакетом документов в соответствии с п. 2.6.1. настоящего Регламента Инспекция выдает при положительных результатах оценки качества наладочных работ согласованные и зарегистрированные Технические отчеты и Уведомление
(при пусконаладочных работах), при отрицательных (негативных) результатах оценки качества – уведомление (решение) об отказе в согласовании и регистрации Технических отчетов в течении 15 рабочих дней.

Если Заявителем подана в Инспекцию заявка с необходимым пакетом документов (п. 2.6.1. Регламента) для предоставления Государственной услуги,
но, по независящим  от Заявителя и Инспекции причинам, отсутствует возможность проведения инструментального обследования (замеров)
на топливоиспользующем оборудовании – окончание отопительного сезона, окончание технологического цикла производства, производство ремонтно-профилактических работ и т.д., вследствие чего топливоиспользующее оборудование не работает  или отсутствует возможность проведения инструментального обследования (замеров) в рабочем диапазоне нагрузок согласно режимным картам, Инспекция по результатам рассмотрения Технического отчета делает в нем отметку о его рассмотрении. При этом один экземпляр Технического отчета выдается Заявителю под роспись. Инспекцией оформляется Акт о приостановлении предоставления Государственной услуги
до предоставления Заявителем возможности её окончания с проведением инструментального обследования (замеров), о чем Заявитель письменно информирует Инспекцию за 5 (пять) рабочих дней. Указанное письменное уведомление Заявителя в Инспекцию является основанием для возобновления предоставления Государственной услуги по оценке качества  наладочных работ
с согласованием и регистрацией Технических отчетов».

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги

Предоставление Государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009,              № 7);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 30.12.2004, N 290);

- Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, № 48, ст. 5711);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг

по газоснабжению в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.05.2002, № 20, ст. 1870) (далее - Правила);

- приказом Минэнерго Российской Федерации от 16.12.2002 № 448 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»

- Конституцией Республики Крым (Крымские известия, 12.04.2014);

- Закон Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" (Крымские известия, 30.05.2014, № 103-104);

- постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 174
«Об утверждении Положения об Инспекции по государственному газовому надзору и энергосбережению Республики Крым» (Крымские известия, 27.06.2014);

       - постановлением Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 324 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в сфере газоснабжения и газопотребления на территории Республики Крым» (Крымские известия, 11.09.2014) и др. (на официальном сайте Инспекции).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, способы их получения Заявителем, порядок
их представления»

Пункт 2.6.1. изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Предоставление Государственной услуги осуществляется на основании письменного заявления Заявителя о предоставлении Государственной услуги (далее - Заявление), форма которого приведена в Приложении 2 к настоящему Регламенту, с приложением Технического отчёта (не менее двух экземпляров), который выполняется наладочной организацией, зарегистрированной
в установленном порядке. При подаче Заявления на личном приеме предъявляется документ, удостоверяющий личность Заявителя, для представителя Заявителя – документ подтверждающий полномочия».

Пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Перечень документов, получаемых из других органов в рамках системы межведомственного, в том числе электронного взаимодействия, и которые Заявитель вправе предоставить»

Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления Государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления Государственной услуги, являются:

1) для индивидуального предпринимателя - отсутствие в Заявлении подписи, документа, подтверждающего полномочия физического лица, указания его фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса (адреса электронной почты);

2) для организации (юридического лица) - отсутствие в Заявлении:

а) указания полного наименования организации (фамилии, имени, отчества руководителя);

б) указания почтового адреса (адреса электронной почты) Заявителя или уполномоченного представителя, действующего на основании документа подтверждающего полномочия.;

3) отсутствие технического отчёта (не менее чем в двух экземплярах);

4) представление Заявления, текст которого не поддается прочтению».

Пункты 2.9. – 2.9.2. изложить в следующей редакции:

«2.9. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении Государственной услуги

2.9.1. Предоставление Государственной услуги приостанавливается, если Технический отчёт не освещает весь комплекс работ, предусмотренный нормативными правовыми и нормативно-техническими актами Российской Федерации и Республики Крым, п. 2.6.2. настоящего Регламента, Технический отчёт выполнен не в полном объеме, при проведении обследования для оценки качества наладочных работ и инструментального обследования (замеров) выявлены нарушения нормативных актов о чем Заявитель уведомляется информационным письмом в соответствии с п. 3.5.5. настоящего Регламента, при наличии в составе материалов, представленных Заявителем, некорректных расчетов, искаженных сведений или недостоверной информации, при отсутствии технической возможности по независящим от Инспекции причинам, произвести инструментальное обследование (замеры) из-за отключения (остановки) оборудования или эксплуатации Заявителем оборудования в режимах, не соответствующих режимной карте и непредоставление возможности Инспекции произвести  инструментальное обследование (замеры) в рабочем диапазоне нагрузок (п. 2.4. Регламента).

Решение о приостановлении предоставления Государственной услуги принимается на основании согласования с начальником Инспекции (или лицом, исполняющими его обязанности) служебной записки ответственного
за предоставление Государственной услуги (заведующего отделом) на имя начальника Инспекции. Служебная записка регистрируется в канцелярии Инспекции в соответствии с требованиями делопроизводства.

Представитель Инспекции в течение одного рабочего дня извещает Заявителя о приостановлении предоставления Государственной услуги. Заявитель извещается посредством почтовой, телефонной, факсимильной или электронной почты, либо ему сообщается об этом в устной форме на личном приеме. О чем делается соответствующая запись, с указанием даты оповещения и срока корректировки Технического отчёта, на письме-заявке.

Заявителю обязательно сообщается:

- о том, что предоставление Государственной услуги приостанавливается;

- какие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), расчёты
и результаты работы Заявитель должен предоставить и произвести корректировку Технического отчёта;

- срок, в течение которого Заявителем должны быть предоставлены документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), расчёты, результаты работы и произведена корректировка Технического отчёта, не может быть менее  5 дней со дня получения Заявителем уведомления (решения) о приостановлении предоставления Государственной услуги.

После устранения недостатков, послуживших основанием
для приостановления предоставления государственной услуги, предоставление Государственной услуги возобновляется, действие срока предоставления Государственной услуги продолжается.

Представитель Инспекции в течение одного рабочего дня извещает Заявителя о возобновлении предоставления Государственной услуги, о чём делается соответствующая запись с указанием даты возобновления на письме-заявке. Заявитель извещается посредством почтовой, телефонной, факсимильной
или электронной почты, либо ему сообщается об этом в устной форме на личном приеме.

2.9.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) не предоставление документов (их копий или сведений, содержащихся
в них), расчётов и результатов работы в срок, установленный в извещении
о приостановлении предоставления государственной услуги;

б) недопуск представителей Инспекции для обследования топливоиспользующего оборудования, указанного в Заявлении с целью проведения инструментального обследования (замеров);

в) неустранение нарушений нормативных правовых, нормативно-технических актов, выявленных при техническом обследовании представителями Инспекции
и изложенных в информационном письме Заявителю с целью устранения, а равно не уведомление Инспекции в срок указанный в информационном письме;

г) несоответствие режимов эксплуатации топливоиспользующего оборудования режимам по результатам наладки  в рабочем диапазоне нагрузок согласно режимным картам Технического отчета;

д) при фактических (по результатам инструментального обследования (замеров)) низких показателях энергетической эффективности  работы топливоиспользующего оборудования вследствие низкого качества выполненных наладочных работ, а также при выявлении несоответствия фактических параметров работы оборудования параметрам режимных карт Технического отчета.

При наличии оснований, предусмотренных настоящим Регламентом, представитель Инспекции готовит и подписывает уведомление (решение)
об отказе в предоставлении Государственной услуги Заявителю с указанием оснований принятого решения.

Уведомление (решение) об отказе в предоставлении государственной услуги выдается Заявителю только на бумажном носителе, подписанное начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности), завизированное исполнителем и заведующим отделом. Уведомление (решение) об отказе
в предоставлении Государственной услуги подлежит регистрации в канцелярии Инспекции в соответствии с требованиями делопроизводства. Один экземпляр оригинала остается в канцелярии Инспекции (исходящая документация).

Уведомление (решение) об отказе в предоставлении Государственной услуги может быть направлено Заявителю посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении). По желанию Заявителя уведомление (решение) об отказе в предоставлении Государственной услуги может быть вручено ему на личном приеме под расписку.

Информация о принятии решения об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется Заявителю в течение одного рабочего дня посредством телефонной, факсимильной или электронной связи».

Пункт 2.10. изложить в следующей редакции:

«2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги

При проведении первичных наладочных работ (пусконаладочных работ) наладка оборудования, подключаемого к газовым сетям, проводится после получения Заявителем и местной газораспределительной организацией разрешения на пуск газа для производства пусконаладочных работ
(далее – Разрешение). В Разрешении указывается срок его действия, устанавливаемый Инспекцией по согласованию с Заявителем, но не более
30 рабочих дней».

Пункты 2.11. – 2.16.3. изложить в следующей редакции:

«2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Плата за иные услуги, которые не оказываются для предоставления Государственной услуги, отсутствует.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Пункт 2.13.1. изложить в следующей редакции:

2.13.1. Срок ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления
в Инспекции не должен превышать 30 минут.

2.13.2. Срок ожидания Заявителя в очереди при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 30 минут.

2.14. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги

Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги не должен превышать 20 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей

2.15.1. Организация приема граждан осуществляется в помещениях, оборудованных с учетом требований комфортности.

2.15.2. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых
для предоставления Государственной услуги документов отводятся места, оборудованные столами, стульями, а также необходимыми канцелярскими принадлежностями (для возможности оформления документов).

2.15.3. Места получения информации о предоставлении Государственной услуги оборудуются информационными стендами.

2.15.4 Рабочее место представителя Инспекции, ответственного
за предоставление Государственной услуги, должно быть оборудовано компьютером с доступом к информационным ресурсам Инспекции, информационно-справочным и правовым системам.

2.15.5. Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся предоставления Государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Инспекции.

2.15.6. Информация о приеме граждан размещается на информационных стендах Инспекции, а также на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.16. Показатели доступности и качества Государственной услуги

2.16.1. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:

а) открытый доступ для Заявителей к информации о порядке и сроках предоставления Государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги;

б) соблюдение стандарта предоставления Государственной услуги;

в) отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.

г) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги.

2.16.2. Заявитель на стадии предоставления Государственной услуги имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы;

б) получать информацию о ходе предоставления Государственной услуги.

2.16.3. Основными требованиями к качеству информирования о ходе предоставления Государственной услуги являются:

а) достоверность предоставляемой информации Заявителям;

б) полнота информирования Заявителей;

в) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

г) удобство и доступность получения информации Заявителями о порядке предоставления Государственной услуги».

Пункт 3.1. – 3.9.3. изложить в следующей редакции:

3.1. Блок-схема предоставления Государственной услуги

Блок-схема приведена в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Состав административных процедур по предоставлению Государственной услуги

Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация Заявления;

б) рассмотрение Технического отчёта и оформление заключения
по результатам рассмотрения режимных карт и Технического отчёта
(далее - заключение);

в) инструментальное обследование режимов наладки топливоиспользующего оборудования и оформление акта проверки качества наладочных работ;

г) оформление проекта согласования и регистрации Технического отчёта, проекта Уведомления, проекта уведомления (решения) об отказе в согласовании
и регистрации технического отчёта;

д) принятие решения о согласовании и регистрации Технического отчёта, выдаче Уведомления, подписании уведомления (решения) об отказе
в согласовании и регистрации Технического отчёта;

е) выдача согласованного и зарегистрированного Технического отчёта, Уведомления, уведомления (решения) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

3.3. Последовательность выполнения административной процедуры по приему и регистрации Заявления

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Инспекцию Заявления и Технического отчета (не менее чем в двух экземплярах), который должен соответствовать требованиям, указанным в п. 2.6.2. настоящего Регламента.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать
30 минут.

3.3.2. В ходе личного приема представитель Инспекции обязан:

- представиться, назвав фамилию, имя, отчество и должность;

- осуществить прием поступивших документов;

- обеспечить регистрацию поступивших документов;

- давать разъяснения по предоставляемой Государственной услуге.

3.3.3. Представитель Инспекции при приеме Заявления проверяет реквизиты
и форму Заявления, а также наличие Технического отчёта, составленного,
не менее чем в двух экземплярах.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация поступившего в Инспекцию Заявления в журнале входящих документов Инспекции или отказ в приеме документов согласно п. 2.8. настоящего Регламента.

3.4. Последовательность выполнения административной

процедуры по рассмотрению Технического отчёта и оформлению заключения

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление представителю Инспекции зарегистрированного в надлежащем порядке Заявления и Технического отчёта.

Представитель Инспекции рассматривает Технический отчёт на соответствие требованиям, указанным в п. 2.6.2 настоящего Регламента, проводит  анализ результатов выполненных наладочных работ на основании режимных карт работы оборудования, экономической эффективности выполненных работ
(для действующего оборудования), сведений о достигнутом наладкой коэффициенте полезного действия котлоагрегатов, удельном расходе топлива
в условном исчислении на единицу выработанной тепловой энергии и т.д.

  Продолжительность административной процедуры не должна превышать четырёх рабочих дней.

3.4.2. После рассмотрения Технического отчёта представителем Инспекции оформляется заключение по форме согласно Приложению 5 к настоящему Регламенту. На основании заключения представитель Инспекции определяет наличие или отсутствие оснований для приостановления предоставления Государственной услуги или для отказа в предоставлении Государственной услуги согласно п. 2.9. настоящего Регламента.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное заключение начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности).

3.5. Последовательность выполнения административной процедуры по инструментальному обследованию режимов наладки топливоиспользующего оборудования и оформлению Акта проверки качества наладочных работ

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение предыдущей административной процедуры и отсутствие или устранение оснований для приостановления предоставления Государственной услуги или для отказа в предоставлении Государственной услуги, а также Заявитель письменно уведомляет о предоставлении возможности провести инструментальное обследование режимов наладки топливоиспользующего оборудования, представленного в Техническом отчете.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать шести рабочих дней.

3.5.2. По результатам рассмотрения Технического отчёта и при условии  положительного заключения указанного в п. 3.4.3. настоящего Регламента представитель Инспекции, по письменному уведомлению Заявителя проводит инструментальное обследование режимов наладки топливоиспользующего оборудования, которые указаны в Техническом отчёте. Для проведения инструментальных замеров Заявитель обязан обеспечить работу топливоиспользующего оборудования в режимах в соответствии с нормативными актами и технологическими картами. Инструментальное обследование (замеры) проводится с участием представителей Заявителя.

3.5.3. По результатам инструментального обследования режимов наладки топливоиспользующего оборудования составляются следующие документы:

- акт выполнения инструментальных измерений по форме согласно Приложению 6 к настоящему Регламенту;

- «фотография» работы котлоагрегата по форме согласно Приложению 7
к настоящему Регламенту.   

3.5.4. На основании документов, указанных в п. 3.5.3 оформляется Акт проверки качества наладочных работ по форме согласно Приложению 8
к настоящему Регламенту.

3.5.5. Если в результате проведения инструментального обследования режимов наладки топливоиспользующего оборудования, были выявлены нарушения нормативных актов в сфере энергосбережения, нарушения норм и правил, влияющих негативно на эффективность использования энергетических ресурсов, в том числе неисполнение ранее выданных предписаний, информационных писем для устранения ранее выявленных нарушений, предоставление Государственной услуги приостанавливается на срок, определенный в информационном письме. В случае несоответствия режимов наладки топливоиспользующего оборудования паспортным или проектным показателям энергоэффективности, представителем Инспекции выдается информационное письмо об устранении выявленных несоответствий с указанием срока проведения повторного обследования. Повторное обследование проводится не ранее 1 и не позднее 3 месяцев от даты выдачи информационного письма, после проведения повторных режимно-наладочных работ и после устранения выявленных нарушений и недостатков.

3.5.6 Результатом выполнения административной процедуры, является оформление акта проверки качества наладочных работ по форме согласно Приложению 8 к настоящему Регламенту, или выданное Заявителю, информационное письмо об устранении нарушений.

3.6. Последовательность выполнения административной процедуры оформления проекта согласования и регистрации Технического отчёта, проекта Уведомления, проекта уведомления (решения) об отказе в согласовании
и регистрации Технического отчёта.

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры является завершение предыдущей административной процедуры и отсутствие или устранение оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней.

3.6.2. По результатам акта проверки качества наладочных работ по форме согласно Приложению 8 к настоящему Регламенту, представитель Инспекции готовит проект для согласования и регистрации Технического отчёт, проект Уведомления или проект уведомления (решения) об отказе в согласовании
и регистрации Технического отчёта.

3.6.3. Оформленный для согласования и регистрации Технический отчёт, Уведомление или проект уведомления (решения) об отказе в согласовании
и регистрации Технического отчёта согласовывается представителем Инспекции
с начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности).

3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является оформленный для согласования и зарегистрированный Технический отчёт, Уведомление (для Технических отчетов о пусконаладочных работах) или подписанное начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности) уведомление (решение) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

3.7. Последовательность выполнения административной процедуры
по принятию решения о согласовании и регистрации Технического отчёта, выдаче Уведомления, подписании уведомления (решения) об отказе в согласовании
и регистрации Технического отчёта.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение предыдущей административной процедуры, оформленный
на согласование и регистрацию Технический отчёт, проект Уведомления (для пусконаладочных работ), проект уведомление (решение) об отказе в регистрации Технического отчёта.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней.

3.7.2. С оформленным согласованием и зарегистрированный
в соответствующих журналах регистрации Технический отчёт, Уведомление
(для пусконаладочных работ) подается на подписание начальнику Инспекции (лицу, исполняющему его обязанности). В случае отказа в согласовании
и регистрации Технического отчета – на подписание подается уведомление (решение) об отказе в предоставлении Государственной услуги.

3.7.3. Результатом выполнения административной процедуры является согласование и регистрация начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности) Технического отчёта с выдачей Уведомления или подписание уведомления (решения) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

3.7.4. Информация о согласовании и регистрации Технического отчета или принятии решения об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта сообщается Заявителю посредством телефонной, факсимильной или электронной связи.

3.8. Последовательность выполнения административной процедуры выдачи согласованного и зарегистрированного Технического отчёта, Уведомления, уведомления (решения) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является согласованный и зарегистрированный Технический отчёт, Уведомление или подписанное начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности) уведомление (решение) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

Продолжительность административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня.

3.8.2. Экземпляр зарегистрированного Технического отчёта, Уведомление, уведомление (решение) об отказе выдается заявителю на бумажном носителе
на личном приеме, под роспись, с регистрацией в специальном журнале. Один экземпляр согласованного и зарегистрированного Технического отчёта остаётся в архиве Инспекции.         

3.8.3.  Решение об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта оформляется только на бумажном носителе и направляется Заявителю посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении).
По желанию Заявителя решение об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта может быть вручено ему на личном приеме под роспись.

3.8.4. Результатом выполнения административной процедуры является  получение Заявителем согласованного и зарегистрированного Технического отчёта, Уведомления (для пусконаладочных работ) или уведомления (решения)
об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта.

3.9. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах в результате предоставления Государственной услуги

3.9.1. В случае выявления Заявителем в полученном Уведомлении или
в уведомлении (решении) опечаток и (или) ошибок Заявитель представляет
в Инспекцию заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок».

3.9.2. Представитель Инспекции в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

3.9.3. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок представитель Инспекции осуществляет замену Уведомления или уведомления (решения) об отказе в согласовании и регистрации Технического отчёта в срок,
не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления».

В раздел IV внести следующие изменения:

«IV. Формы контроля над предоставлением

Государственной услуги»

Пункты 4.1. - 4.4.3. изложить в следующей редакции:

«4.1. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением
и исполнением ответственными представителями Инспекции положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием решений представителями Инспекции.

4.1.1. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению Государственной услуги осуществляется представителем(ями) Инспекции, ответственным (ыми) за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.

4.1.2. Представители Инспекции, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления Государственной услуги

4.2.1. В целях осуществления контроля над предоставлением Государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей Инспекцией проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов руководителя Инспекции.

Внеплановые проверки проводятся Инспекцией по обращениям заявителей или при поступлении сведений о допущенных нарушениях в предоставлении Государственной услуги из иных источников.

Плановые проверки (комплексные и тематические) проводятся на основании утверждаемого ежегодно руководителем Инспекции плана проверок.

4.2.2. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения
по их устранению.

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги

4.3.1. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок
в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются
к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.3.2. Персональная ответственность представителей Инспекции, ответственных за предоставление Государственной услуги, закрепляется
в их должностных регламентах.

4.3.3. Представитель Инспекции, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Регламента, несет персональную ответственность за:

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Крым;

соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации принятых документов;

соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления Государственной услуги;

соблюдение сроков направления (вручения) документов, подготовленных
в результате предоставления Государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Общественный контроль над соблюдением законных прав и интересов Заявителей при предоставлении Государственной услуги может осуществляться общественными организациями соответствующего профиля.

4.4.2. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления Государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, а также сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.

4.4.3. Заявители могут осуществлять текущий контроль над предоставлением Государственной услуги посредством получения информации по телефону или
в электронном виде на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Крым http://rk.gov.ru».

В раздел V внести следующие изменения:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) организации, предоставляющей Государственную услугу, а также должностных лиц»

Пункты 5.1. – 5.3. изложить в следующей редакции:

«5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и(или) решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, подается начальнику Инспекции и(или) может быть направлена в вышестоящий орган.  

5.1.2. Основанием для обращения с жалобой на решения, действия (бездействия) представителей Инспекции может являться:

а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления Государственной услуги;

в) затребование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым
для предоставления Государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым
для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;

д) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Регламентом;

е) затребование у Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

      ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

      з) в других случаях нарушений прав и законных интересов Заявителей.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом обжалования является нарушение представителями Инспекции положений настоящего Регламента.

5.3. Исполнительные органы государственной власти Республики  Крым
и должностные лица, которым может быть адресована жалоба Заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке жалоба Заявителя может быть адресована в Инспекцию или в вышестоящий исполнительный орган государственной власти Республики Крым».

Пункт 5.4.2. изложить в следующей редакции:

«5.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение начальником Инспекции или вышестоящим исполнительным органом государственной власти Республики Крым жалобы
на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба должна содержать:

а) наименование организации, предоставляющей Государственную услугу, данные представителя Инспекции, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) представителя Инспекции, предоставляющего государственную услугу;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением
и действиями (бездействием) представителя Инспекции, предоставляющего Государственную услугу».

Пункт 5.4.4. изложить в следующей редакции:

«5.4.4. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления Государственной услуги.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (лицо, уполномоченное) представляет документ, удостоверяющий его личность, документ, подтверждающий полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Пункты 5.6. – 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии), приостановления ее рассмотрения.

5.6.1. Жалоба Заявителя не рассматривается в следующих случаях:

а) отсутствия сведений об обжалуемом действии (бездействии) и решении
(в чем выразилось, кем принято), о фамилии Заявителя, адресе, по которому должен быть направлен ответ;

б) если предметом обращения, жалобы является решение, принятое
в судебном порядке или обстоятельства, послужившие основанием для обращения, является предметом судебного разбирательства;

в) если текст письменного обращения не поддается прочтению;

г) если содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,
и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу представителя Инспекции, а также членов его семьи.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре, инстанции обжалования».

Пункт 5.7.2. изложить в следующей редакции:

«5.7.2. При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Крым».

Пункты 5.9. – 5.11. изложить в следующей редакции:

«5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5.10. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) представителей Инспекции при исполнении Государственной услуги
в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060), в судебном порядке.

5.11. Способы информирования Заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с п. 1.3.2. настоящего Регламента».

Приложение 1 и Приложение 8 к Административному регламенту изложить
в новой редакции (прилагается).

Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель

начальника Инспекции                                                                      Т. Пахоленко

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оценке качества выполненных наладочных работ
на топливоиспользующем оборудовании

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕННЫХ НАЛАДОЧНЫХ РАБОТ НА ТОПЛИВОИСПОЛЬЗУЮЩЕМ ОБОРУДОВАНИИ

Условные обозначения

Блок-схема последовательности действий при предоставлении Государственной услуги по оценке качества выполненных наладочных работ на топливоиспользующем оборудовании

Приложение 8

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по оценке качества   выполненных наладочных работ
на   топливоиспользующем оборудовании

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

СОВЕТ МИНИСТРОВ

ИНСПЕКЦИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАЗОВОМУ

НАДЗОРУ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Інспекція з державного газового                                         Къырым Джумхуриетининъ

нагляду та енергозбереження                                              девлет газ незарети ве энергия

Республіки Крим                                                                   къорувы боюнджа инспекция

ул. Большевистская, 24 г. Симферополь, Республика Крым, 295000,

тел/факс (0652) 51-06-05 e-mail:  insggne@rk.gov.ru

АКТ

№

Дата

  Вид мероприятия (проверка, обследование и т.д.)

проверка качества выполненных (пуско-, режимно-)              наладочных работ на действующем топливоиспользующем оборудовании

Предмет государственного   надзора (контроля)

Региональный государственный контроль в сфере энергосбережения (энергоэффективности)

Должность, фамилия, имя и отчество государственного инспектора, который осуществил мероприятие

Полное наименование субъекта хозяйственной деятельности

Ведомственная подчиненность

Отрасль/подотрасль

Полный юридический адрес

Телефон/Факс

Текущий счет, название учреждения банка

ОГРН

ИНН

Руководитель (фамилия, имя и отчество)

Составлен государственным инспектором по энергосбережению __________________________

                                                                                                                                                         (Ф.И.О.)

в присутствии  ответственного лица предприятия ___________________________________________

                                                       (руководителя или уполномоченного лица субъекта хозяйственной деятельности)

в том, что при проверке качества (пуско -, режимно -) наладочных работ на ___________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

Установлено:

   Номер, число заключения, выданного Инспекцией на право проведения наладочных работ___  __________________________________________________________________________________;

График и Программа согласована в Инспекции за №_____ от “___” __________ 201__г.; качество выполненных (пуско-, режимно-) наладочных работ на топливоиспользующего оборудовании удовлетворительное/неудовлетворительное (подчеркнуть); КПД оборудования согласно “фотографии”, которая прилагается, соответствует/не соответствует (подчеркнуть); КПД режимных карт; качество наладки вспомогательного оборудования __________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________ (ХВО, деаэратора, счётчика газа, мазута, системы автоматического регулирования и другое)

удовлетворительное/неудовлетворительное (подчеркнуть); качество технического отчёта в соответствии с «Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» удовлетворительное/неудовлетворительное (подчеркнуть); состояние эксплуатации топливоиспользующего оборудования после проведения ПНР (РНР) удовлетворительное/неудовлетворительное (подчеркнуть); работы оборудования по режимным  картами и графиками  теплотехнического контроля ведутся/ не ведутся (подчеркнуть); журналы и оперативная документация ведутся/ не ведутся (подчеркнуть).

Вывод государственного инспектора по энергосбережению:

Топливоиспользующее оборудование ______________________________________________________

(название, количество, подготовлено (не подготовлено) к последующей эксплуатации, выдано предписание на __________________________________________________________________________________________

устранение недостатков, направлена рекламация наладочной организации, установлен срок выполнения повторных

___________________________________________________________________________________________________  наладочных работ за счёт наладочной организации)

____________________________________________________________________________________________________________________________

Ф. И.О. и подпись государственного инспектора, который осуществил мероприятие

Ф. И.О. и подпись ответственного лица предприятия (Заявителя)

С актом ознакомлен:

Руководитель, главный инженер (энергетик)

              (Подпись)

           (Ф.И.О.)

                       М.П.

Акт на 2 страницах передан предприятию (Вх. № _________ от “___” __________ 201     года)