ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИ...



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2011 года № 597

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Утратило силу

приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области № 58 от 02.02.2012 года (НГР ru44000201200072)

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                                    И.В. Прудников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

от 14 ноября 2011г. № 597

Административный регламент

предоставления территориальными органами департамента социальной защиты населения, опеки попечительства Костромской области  государственной услуги по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить  опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить  опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, взаимодействие территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителем, в отношении которого исполняется государственная услуга, является гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее – заявитель).

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1) Информация о местонахождении, контактных телефонах, графике работы департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющих государственную услугу (приложение № 1,2 к настоящему административному регламенту).

2) Информация о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается:

на интернет-сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области  (www.socdep.ru);

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru), в Государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

на информационных стендах департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

3) на информационных стендах в органах местного самоуправления Костромской области, общественных организациях, органах территориального общественного самоуправления (по согласованию);

в средствах массовой информации, буклетах, брошюрах.

4. Информирование (консультирование) о процедуре предоставления государственной услуги осуществляют специалисты департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющего государственную услугу:

при личном обращении гражданина в уполномоченный орган;

посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) граждан по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги

размещается на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (gosuslugi.region.kostroma.ru), в Государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа;

срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги – «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить  опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами» (далее – государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – уполномоченный орган) в муниципальных образованиях области по месту жительства заявителя. При получении государственной услуги заявитель взаимодействует с уполномоченным органом.

Уполномоченному органу запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Костромской области.

7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

1) о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);

2) о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением одного из следующих документов:

1) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном или попечителем;

2) заключение органа опеки  и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном или попечителем;

8. Срок предоставления государственной услуги – 15 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в органах опеки попечительства.

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 1 января 1996 года № 1 ст.16);

2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; «Российская газета» № 238-239 от 8 декабря 1994 г.);

3) Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» («Собрание законодательства Российской Федерации, 28 апреля 2008 года, № 17, ст. 1755);

4) Законом Костромской области от 28 декабря 2007 года № 236-4-ЗКО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области» ("СП - нормативные документы", № 63 (123), от 28 декабря 2007 года);

5) Постановлением губернатора Костромской области от 16 июля 2007 года № 312 «Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП - нормативные документы», № 38 (98), 25.07.2007);

6) Постановлением губернатора костромской области от 20 декабря 2007 года № 532 «О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области» («СП – нормативные документы», № 62 (122), от 26 декабря 2007 года);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации» 29 ноября 2010 года № 48, ст. 6401).

10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о назначении опекуном в письменной форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;

6) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

8) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

9) автобиография;

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и"з" пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.

Перечень документов, указанных  в подпунктах 1, 2 (за исключением справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение),  5, 6, 7, 9, 10, 11, а также в подпункте 3 - документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 2(справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), 3 (копию финансового лицевого счета с места жительства заявителей) 4, 7, 8 настоящего пункта запрашиваются органами опеки и попечительства самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия по согласию заявителя.

Заявитель вправе представить в органы опеки и попечительства документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 8, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций самостоятельно.

Заявитель может направить документы, указанные в пункте 10 административного регламента, по электронной почте. Документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате «zip» либо «rar» и заверены электронной цифровой подписью. Орган опеки и попечительства подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе (направление заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).

11. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:

консультации и разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги.

копирование документов необходимых для предоставления государственной услуги, удостоверение их копий;

Направление запросов о предоставлении необходимых документов имеющихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций для оказания государственной услуги.

Проведение обследований условий жизни заявителя, составление акта обследования.

12. Государственная услуга «Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами предоставляется уполномоченным органом бесплатно.

13. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует:

с учреждениями, организациями, предприятиями (место работы) для получения справки о занимаемой должности и размере заработной платы.

с налоговой инспекцией для получения подтверждения сведений о доходах;

с лечебно-профилактическими учреждениями для получения медицинского заключения о состоянии здоровья;

с организациями, осуществляющими подбор и подготовку граждан, выразившими желание стать опекунами, для получения документа о прохождении подготовки (осуществляется на добровольной основе);

с органами внутренних дел для получения справки, подтверждающей отсутствие у гражданина  судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

с организациями, осуществляющими полномочия органов опеки и попечительства, для получения акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Уполномоченный орган взаимодействуют со следующими органами и организациями:

с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение для получения справки о размере пенсии;

с центром регистрации граждан (органами местного самоуправления) для получения выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;

с единым информационно расчетно-кассовым центром (органами местного самоуправления)  для получения копии финансового лицевого счета;

с территориальными органами Роспотребнадзора для получения справки о соответствии жилого помещения санитарным правилам и нормам;

с территориальными органами по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости Государственное предприятие « Костромаоблтехинвентаризация» для получения справки о соответствии жилого помещения техническим правилам и нормам.

14. Основания для отказа в приеме документов нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.

15. Основаниями для отказа в принятии решения о назначении заявителя опекуном (попечителем), возможности заявителя быть опекуном (попечителем) является получение уполномоченным органом сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российская Федерации назначению гражданина опекуном.

Не могут быть опекунами:

лица, лишенные родительских прав;

лица, ограниченные в родительских правах;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.

17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

18. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.

19. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:

1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

3) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;

4) помещение органа опеки и попечительства должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

5) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа опеки и попечительства, но не может быть менее 5;

6)  помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется  организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

7) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

8) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;

9) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

10) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

11) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

12) на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,

устанавливающие порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно

приложению № 4 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых органом опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.

20. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в органы опеки и попечительства  не более 2 раз.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 1 час.

2) Предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

3) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

При личном обращении заявителем о предоставлении государственной услуги указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от органов опеки и попечительства при подаче документов;

При обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявителем вводится логин, пароль «личному кабинету».

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём и регистрация документов;

2) экспертиза документов, проведение обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина и составление акта;

3) принятие решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

4) выдача заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);

22. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина в органы опеки и попечительства по месту жительства посредством:

1) личного обращения заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

3) направления заявления и документов в соответствии с пунктом 20 настоящего административного регламента, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной подписью.

23. При поступлении заявления специалист органов опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) проверяет предоставленные документы на предмет них наличия в соответствии с пунктом 10 настоящего административного регламента;

3) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов,  если они не удостоверены нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы;

4) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

5) регистрирует поступление заявления;

6) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.

24. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 час.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

25. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов (организация, осуществляющая полномочия органов опеки и попечительства), комплекта  документов заявителя.

26. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) формирует личное дело заявителя;

2) проверяет комплектность представленных документов и соответствие их требованиям пункта 10 настоящего административного регламента;

3) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

4) осуществляет сбор недостающих для предоставления государственной услуги документов (если они отсутствуют), направляя запросы в соответствующие организации.

5) производит обследование условий  жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления документов заявителем, выразившим желание стать опекуном;

6) в течении 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном, оформляет акт в 2 экземплярах согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.

27. Специалист, ответственный за экспертизу документов, по результатам экспертизы готовит заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту;

28 Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование приказа, согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту (заключения) в порядке делопроизводства, установленного в уполномоченном органе, и передает проект приказа (заключения) и документы, представленные заявителем, для принятия решения.

29. Максимальный срок выполнения административных действий 40 часов

30. В течение 15 дней со дня представления заявителем документов,  и составления акта  обследования уполномоченный орган принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства

31. Руководитель уполномоченного органа определяет правомерность назначения (отказа в назначении) государственной услуги.

32. Если проекты заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном не соответствуют законодательству, руководитель уполномоченного органа возвращает их специалисту, подготовившему проекты, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

33. В случае соответствия действующему законодательству проектов заключений о назначении гражданина опекуном либо об отказе в назначении опекуном или попечителем руководитель уполномоченного органа:

1) подписывает их и заверяет печатью органа опеки и попечительства;

2) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство.

34. Максимальный срок выполнения административных действий 2 часа.

35. Максимальный срок выполнения административной процедуры определения правомерности назначения (отказа в назначении) государственной процедуры составляет 3 календарных дня.

36. Основанием для начала административной процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, комплекта документов заявителя.

37. Специалист, ответственный, за выдачу документов:

1) регистрирует заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном в журнале;

2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов (телефон, электронная почта, федеральной почтовой связью, факсимильной связью) указанных в заявлении.

3) вручает (направляет) заявителю заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном любым из способов (федеральной почтовой связью, лично гражданину);

38. Максимальный срок исполнения административных действий  2 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 календарных дня.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

39. Руководитель органа опеки и попечительства, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

40. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

41. Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области проводит проверки полноты и качества, соблюдения сроков предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа и учреждения.

42. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

43. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

44. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», № 162, 31.07.2004), Трудовым кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 256, 31.12.2001), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

45. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия государственных служащих территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также решений территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

46. Заявитель вправе устно или письменно обжаловать:

1) действия или бездействие государственных служащих территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области по предоставлению государственной услуги директору департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, его заместителю;

2) решения территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области заместителю губернатора Костромской области координирующего вопросы деятельности территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

47. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

48. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов директор департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения жалобы в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

49. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

50. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом  принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

51. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Органом опеки и попечительства при получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на неё не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа опеки и попечительства, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в орган опеки и попечительства одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

Информация о местонахождении, контактных телефонах уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу

№

п/п

Наименование территориальных органов

Место нахождения

(адрес)

Телефон

1.

Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район

157800, г. Нерехта,

ул. Красноармейская, д. 25

8-494-31-7-91-30   ф.7-91-31

2.

Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства

156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7

51-36-34

ф. 55-07-21

город Волгореченск

156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а

8-494-53-3-48-68

ф. 3-48-59

Красносельский муниципальный район

157940, п. Красное,

ул. Красная площадь, д. 15

ф. 8-494-32-

2-29-88

2-28-69

Судиславский муниципальный район

157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2

ф. 8-494-33-

9-73-96

9-74-43

3.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 1

157000, г. Буй,

пл. Ленина, д. 1/14

8-494-35-

4-45-08

ф. 4-45-13

Сусанинский муниципальный район

157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9

ф. 8-494-34-

9-16-48

4.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2

157760, п. Вохма,

ул. Советская, д. 39а

ф. 8-494-50-

2-22-60

2-22-69

Пыщугский муниципальный район

157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4

ф. 8-494-52-

2-77-93

Павинский муниципальный район

157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15

ф. 8-494-39-

2-18-75

Октябрьский муниципальный район

157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37

8-494-51-

2-16-73

5.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 3

157100, г. Галич,

ул. Свободы, д. 17

ф. 8-494-37-

2-21-57

2-14-83

Антроповский муниципальный район

157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а

ф. 8-494-30-

3-52-08

3-51-89

Чухломский муниципальный район

157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1

ф. 8-494-41-

2-13-58

Солигаличский муниципальный район

157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6

ф. 8-494-36-

5-11-09

5-12-40

Парфеньевский муниципальный район

157270, с. Парфеньево,

ул. Маркова, д. 17

ф.8-494-40-

5-15-52

6.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 4

157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8

8-494-45-

5-51-37

муниципальный район город Нея и Нейский район

157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а

ф. 8-494-44-

2-30-83

2-15-03

Островский муниципальный район

157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97

ф. 8-494-38-

2-77-66

Кадыйский муниципальный район

157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1

ф. 8-494-42-

2-33-91

7.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 5

157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27

ф. 8-494-46-

3-04-96

3-42-86

Кологривский муниципальный район

157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4

ф. 8-494-43-

4-15-58

Межевской муниципальный район

157420,

с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33

8-494-47-

5-22-66

8.

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 6

157610, г. Шарья,

ул. Ленина, д. 85

8-494-49-

5-33-06

5-32-83

ф. 5-77-52

Поназыревский муниципальный район

157580, с. Поназырево,

ул. Свободы, д. 1

8-494-48-

2-10-54

9.

Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома

156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2

42-02-11

ф. 42-68-11

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

В орган опеки и попечительства

от ______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление гражданина,

желающего установить опеку (попечительство) над недееспособным или не полностью дееспособным совершеннолетним гражданином

Я, _____________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________

___________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

___________________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                           (адрес места фактического проживания)

┌─┐

        прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество недееспособного,

                        число, месяц, год рождения

┌─┐

│     прошу передать мне под попечительство

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество не полностью дееспособного гражданина,

                        число, месяц, год рождения

Материальные   возможности,  жилищные   условия,   состояние   здоровья   и

характер   работы   позволяют   мне   под  опеку (попечительство)  в иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________

                                                  (указывается наличие _________________________________________________________________________

у гражданина необходимых знаний и навыков, в том числе

___________________________________________________________________________

    информация о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки

___________________________________________________________________________

   кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

Я,_______________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю  согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

                                                         __________________

                                                          (подпись, дата)

Приложение № 3

  к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

Код формы по ОКУД               

Код учреждения по ОКПО               

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Медицинская документация

Форма № 164/у-96

Утверждена

Министерством здравоохранения Российской Федерации 10.09.1996

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем

Ф.И.О. кандидата 

Дата рождения 

Домашний адрес 

Специалист

Заключение

Дата осмотра

Подписи врача и руководителя учреждения. Гербовая печать

1. Терапевт

выявлено

не выявлено

2. Инфекционист

выявлено

не выявлено

3. Дерматовенеролог

выявлено

не выявлено

4. Фтизиатр

выявлено

не выявлено

5. Невропатолог

выявлено

не выявлено

6. Онколог

выявлено

не выявлено

7. Психиатр

выявлено

не выявлено

8. Нарколог

выявлено

не выявлено

Примечание. В графе “Заключение” подчеркивается слово “выявлено” или “не выявлено”, что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

Приложение № 4

  к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

«Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить  опеку (попечительство) над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами».

Приложение № 5

  к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами 

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

Бланк органа опеки и попечительства

Дата составления

Акт обследования условий жизни гражданина, желающего установить опеку (попечительство) над недееспособным или не полностью дееспособным совершеннолетним гражданином

Дата обследования “

”

20

г.

Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего обследование

Проводилось обследование условий жизни 

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

              ,

дата рождения)

документ, удостоверяющий личность: 

(когда и кем выдан)

место жительства 

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания 

(адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Образование 

Профессиональная деятельность 

(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)

Жилая площадь, на которой проживает                ,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

составляет

кв. м, состоит из

комнат, размер каждой комнаты:

кв. м,

кв. м,

кв. м на

этаже в

этажном доме.

Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество окон и пр.) 

Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.):  ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) 

Наличие для подопечного отдельной комнаты, места для сна.

На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и проживают фактически):

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Год рождения

Место работы, должность или место учебы

Родственное отношение

С какого времени проживает на данной жилой площади

Дополнительные данные обследования 

              .

Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем недееспособных или не полностью дееспособных совершеннолетних граждан

(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием

конкретных обстоятельств)

Подпись лица, проводившего обследование 

(руководитель органа опеки и попечительства)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П

Приложение № 6

  к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами  

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства  № _______

ПРИКАЗ

от «__» ________ 20___ года    № __________

О назначении опекуна (попечителя)

Рассмотрев заявление гражданина(ки)

              ,

(ф.и.о.)

проживающего(ей) по адресу

(указывается адрес места проживания с индексом)

с просьбой о назначении его (ее) опекуном (попечителем) над

              ,

(ф.и.о.)

дата рождения

, проживающим по адресу

(указывается адрес места проживания с индексом)

и принимая во внимание решение суда  от «__» ________20__г. № ___________о признании недееспособности (неполной дееспособности) совершеннолетнего гражданина

(ф.и.о.)

2. Из представленных документов и материалов обследования следует, что гражданин(ка) может представить недееспособному (не полностью дееспособному) совершеннолетнему гражданину надлежащие условия содержания.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, законом Костромской области от 28 декабря 2007 года № 236-4-ЗКО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить гражданина(ку) 

(ф.и.о.)

опекуном (попечителем) недееспособного

(не полностью дееспособного)

совершеннолетнего гражданина                ,

(ф.и.о.)

Руководитель______________   ________________     _____________________

                       (ТОСЗН,ОиП)          (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение № 7

к административному регламенту

предоставления территориальными органами

департамента социальной защиты населения,

опеки попечительства Костромской области 

государственной услуги по приему

документов органами

опеки и попечительства от лиц,

желающих установить

опеку (попечительство) над

совершеннолетними недееспособными или не

полностью дееспособными гражданами

Бланк органа опеки

и попечительства

Заключение

органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Ф.И.О. (полностью) __________________________________________________________

Дата рождения: ______________________________________________________________

Ф.И.О. (полностью) __________________________________________________________

Дата рождения: ______________________________________________________________

Адрес (место жительства, индекс) ______________________________________________

____________________________________________________________________________

Характеристика  семьи (состав, взаимоотношения между членами семьи, их отношение к оформлению опеки (попечительства) над недееспособным или не полностью дееспособным совершеннолетним гражданином

_____________________________________________________________________________

Образование и профессиональная деятельность ____________________________________

_____________________________________________________________________________

Характеристика  состояния  здоровья  (общее  состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих установлению опеки (попечительству)) _____________________________________

_____________________________________________________________________________

Заключение о возможности/невозможности граждан ________________________________

______________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. заявителя(ей))

быть кандидатом(ами) в опекуны, попечители): _________________

______________________           ______________________

должность, Ф.И.О.                дата, подпись

                                         М.П.