О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 308



ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

14 ноября 2014 года № 286

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 308

В связи с требованиями федерального законодательства и с учетом замечаний Министерства юстиции Республики Марий Эл от 23 октября 2014 г. № 01-20/2199 приказываю:

1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) от 31 декабря 2010 г. № 308 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы» (в редакции приказа Департамента от 19 декабря 2013 г. № 258 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308») (далее – Административный регламент) изменения, изложив Административный регламент, утвержденный указанным выше приказом, в новой редакции (прилагается).

2. Должностным лицам отдела природопользования и государственной экологической экспертизы обеспечить организацию и проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Признать утратившим силу приказ Департамента от 10 октября 2014 г. № 258 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела природопользования и государственной экологической экспертизы Суханкина А.В.

Руководитель Департамента В.Н. Карпов

«УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 308 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 14 ноября 2014 г. № 286)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по осуществлению полномочий Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня в рамках полномочий, определенных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл».

2. Осуществление переданных субъекту Российской Федерации полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее – предоставление государственной услуги) предполагает установление соответствия документов и (или) документации, поступивших на государственную экологическую экспертизу и обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Круг заявителей

3. Заказчиками на получение результатов предоставления государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - Заказчик).

4. При обращении в Департамент интересы Заказчика могут представлять:

индивидуальные предприниматели, являющиеся самостоятельными Заказчиками;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заказчика или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заказчика;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

5. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл;

проекты целевых программ Республики Марий Эл, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти Республики Марий Эл (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения; за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

6. Место нахождения Департамента:

424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д.2.

Отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215 тел. 69-00-03, 69-00-13, 69-00-09.

Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www. portal.mari.ru/debzn/ (далее - сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

(8362)-69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел);

(8362)-63-01-12, 63-01-94 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе Департамента (далее – руководитель), его заместителе и должностных лицах отдела, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заказчиками либо их представителями, указанными в абзацах третьем-четвертом пункта 4 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заказчика (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заказчика (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заказчиком (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заказчику (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заказчиком (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заказчика (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заказчиков (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заказчику (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заказчику (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заказчику (его представителю) представиться.

В случае если Заказчик (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заказчика (его представителя).

16. В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет–обращение), Интернет - обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет - обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет - обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заказчику (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет -обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику (его представителю), направившему Интернет - обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет - обращении содержится вопрос, на который Заказчику (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет - обращениями, и при этом в Интернет - обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет -обращения и прекращении переписки с Заказчиком (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет - обращение и ранее направляемые Интернет - обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заказчик (его представитель), направивший Интернет - обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет - обращения может направляться Заказчику (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заказчика (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет - обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет - обращениях. В иных случаях повторные Интернет - обращения не рассматриваются, а Заказчику (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет - обращения может направляться Заказчику (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заказчика (его представителя), в электронной форме.

Ответ направляется в адрес Заказчика (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет - обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заказчику (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктами 28, 29 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 28, 29 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - «Организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня».

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл – Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

22. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы федерального надзора и контроля, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления).

Результат предоставления государственной услуги

23. Результатом предоставления государственной услуги являются:

положительное или отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Департамента;

письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

24. Срок предоставления государственной услуги составляет:

для простых объектов государственной экологической экспертизы - до сорока двух дней, в том числе: по приказу – 30 дней, подготовка писем – 12 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до семидесяти двух дней, в том числе: по приказу – 60 дней, подготовка писем – 12 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от семидесяти двух до ста тридцати двух дней, в том числе: по приказу - 120 дней, подготовка писем - 12 дней.

25. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению Заказчика (его представителя) (вступает в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения не позднее чем через три рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктам 28 и 29 настоящего Регламента (вступает в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Департамент запрашивают необходимые для проведения государственной экологической экспертизы материалы самостоятельно по межведомственному запросу.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть I), ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260, №26, ст. 3015, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 30 (ч. 2), ст. 3618, № 45, ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2283 );

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29, (ч.1), ст. 3418, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261; № 52 (часть 1) ст. 6450, 2010, № 1, ст. 54);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, № 1, ст. 21, № 23, ст. 2380, № 31 (ч. I), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, № 20, ст. 2260; № 29, (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3604, № 30 (ч. 2), ст.3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880,№ 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 15, ст. 20367);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648) (далее – Порядок);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2011 г. № 199 «О мерах по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, №7, ст. 383);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9, ст. 485, № 11, ст. 621; портал «Марий Эл официальная», 16 ноября 2012 г. № 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 283 «Об утверждении административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2009 года № 13105; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 14);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заказчиком, способы их получения Заказчиком, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, за исключением абзаца шестого, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком (его представителем) материалов требованиям Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

28. Для получения государственной услуги Заказчиком (его представителем) представляется в Департамент сопроводительное письмо (Приложение № 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах на бумажном носителе. К сопроводительному письму прилагаются следующие материалы (далее – заявление и материалы):

документация, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (представляется в двух экземплярах на бумажном носителе);

положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления Республики Марий Эл, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (выдаются органами федерального надзора и контроля и органами местного самоуправления, представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия);

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (выдаются федеральными органами исполнительной власти и представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия);

заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (далее – материалы обсуждений), представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются Департаментом по системе межведомственного взаимодействия в органах местного самоуправления.

29. Для получения государственной услуги в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения, Заказчиком (его представителем) представляется заявление (Приложение № 2 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. К заявлению прилагаются следующие материалы:

заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения (представляется в одном экземпляре);

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (представляются в одном экземпляре по собственной инициативе Заказчика (его представителя) либо запрашиваются по системе межведомственного взаимодействия).

30. Заказчик (его представитель) при подаче заявления и материалов может обратиться в Департамент лично либо, направив заявление и материалы по почте.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заказчик вправе представить, а также способы их получения Заказчиком

31. В случае если Заказчик (его представитель) не представил по собственной инициативе материалы, указанные в пунктах 28 (за исключением абзаца 5) и 29 (за исключением абзаца 2) настоящего Регламента, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

Непредставление Заказчиком (его представителем) документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги Департамент запрашивает по системе межведомственного взаимодействия (далее - межведомственный запрос) материалы, указанные в пунктах 28 (за исключением абзаца 5) и 29 (за исключением абзаца 2) настоящего Регламента (далее – заключения и материалы обсуждений).

32. Адреса доступа к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти, органов федерального надзора и контроля, органов местного самоуправления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», адреса их электронной почты находятся на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

33. Заказчик (его представитель) вправе представить заключения и материалы обсуждений по собственной инициативе.

34. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заказчика (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

35. Основанием для отказа в приеме заявления и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

непредставление Заказчиком (его представителем) документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

36. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги нет.

37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявления и материалов требованиям абзацев третьего – пятого пункта 28 и 29 настоящего Регламента и направление письма о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги в случае непредставления недостающих материалов;

представленная документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

отсутствие заключений и материалов обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы у Заказчика (его представителя), в федеральных органах исполнительной власти, органах федерального надзора и контроля и в органах местного самоуправления;

непредставление копии платежного документа о перечислении средств за проведение государственной экологической экспертизы Заказчиком (его представителем) или отсутствие сведений (служебная записка о поступлении средств на бюджетный счет Департамента на проведение государственной экологической экспертизы), подтверждающих поступление средств на бюджетный счет Департамента из отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности (предварительная оплата проведения государственной экологической экспертизы производится Заказчиком (его представителем) в течение 30 рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

38. Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является выдача заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

39. Стоимость проведения государственной экологической экспертизы регламентируется статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2013 г. N 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

40. Департамент организует и проводит государственную экологическую экспертизу при условии ее предварительной оплаты (далее - оплата) Заказчиком (его представителем) в полном объеме в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».

41. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется при условии внесения Заказчиком (его представителем) сбора на бюджетный счет Департамента в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленной Департаментом.

42. Сведения о поступлении средств за оплату государственной услуги на бюджетный счет Департамента запрашиваются должностным лицом Департамента (посредством служебной записки) в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности в том случае, если Заказчик (его представитель) не представил копию платежного документа о перечислении средств за проведение государственной экологической экспертизы в Департамент по собственной инициативе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

43. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусматривается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

44. Время ожидания Заказчика (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заказчика о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги

45. Заявление и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявление номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов составляет не более 30 минут.

46. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент при личном обращении Заказчика (его представителя) либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заказчиков, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

47 Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заказчиками (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица отдела. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заказчиков (их представителей) должны оборудоваться стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заказчиками (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

48. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте, непосредственного взаимодействия Заказчика (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

49. Общая продолжительность взаимодействия Заказчика (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества оказания государственной услуги

50. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

51. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации, указанной в пункте 19 настоящего Регламента и размещенной на информационных стендах Департамента, на сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

возможность получения Заказчиком (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заказчиком (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично или по почте).

52. Показателями качества государственной услуги являются:

количество выданных заключений государственной экологической экспертизы по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие обжалованных в судебном порядке заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы;

отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заказчиков (их представителей) по предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

53. Заказчик (его представитель) может получить информацию о предоставлении государственной услуги на сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

54. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Выдача заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Департамента, предусматривается на бумажном носителе на личном приеме Заказчика (его представителя) или посредством почтовой связи в соответствии с пунктами 93, 94 настоящего Регламента.

55. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

56. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов в Департаменте должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента;

рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги,

направление межведомственных запросов;

направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений);

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета), счета на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет) и направление Заказчику (его представителю) письма о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы (далее - письмо об оплате) при условии комплектности материалов, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов в случае неоплаты;

подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов и проведение государственной экологической экспертизы.

Прием и регистрация заявления и материалов в Департаменте должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, указанному в пункте 35 настоящего Регламента

57. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и материалов в Департамент. Регистрация заявления и материалов осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в день их поступления. При отсутствии основания, установленного пунктом 35 настоящего Регламента, заявление и материалы принимаются и регистрируются. При наличии основания, предусмотренного пунктом 35 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

58. В день регистрации один экземпляр заявления с отметкой о приеме передается Заказчику (его представителю), а второй экземпляр заявления и материалов передается начальнику отдела.

59. Начальник отдела в срок, не превышающий один рабочий день со дня получения заявления и материалов, назначает из числа должностных лиц отдела ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и передает ему заявление и материалы на рассмотрение.

Рассмотрение представленных заявления и материалов на предмет отнесения их к перечню объектов государственной экологической экспертизы, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги

60. Основанием для начала административной процедуры, является получение ответственным исполнителем на рассмотрение заявления и материалов от начальника отдела. В день поступления заявления и материалов ответственный исполнитель рассматривает их и в случае, если они не относятся к объектам государственной экологической экспертизы, в этот же день готовит и направляет Заказчику (его представителю) письмо об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 3 к настоящему Регламенту) в соответствии с абзацем 3 пункта 37 настоящего Регламента.

В случае отнесения заявления и материалов к объекту государственной экологической экспертизы, ответственный исполнитель в день их поступления направляет межведомственные запросы.

Направление межведомственных запросов

61. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отнесение заявления и материалов к объектам государственной экологической экспертизы.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий один рабочий день со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, оформляет и направляет межведомственные запросы (Приложение № 4 к настоящему Регламенту) о предоставлении заключений и материалов обсуждений (если Заказчик не представил их по собственной инициативе).

При направлении межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы о представлении документов, указанных в пунктах 28 (за исключением абзаца 5) и 29 (за исключением абзаца 2) настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае отсутствия заключений и материалов обсуждений)

62. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие заключений и материалов обсуждений по результатам межведомственных запросов и непредставление указанных заключений и материалов обсуждений Заказчиком (его представителем) по собственной инициативе. Ответственный исполнитель в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте готовит и направляет в адрес Заказчика (его представителя) письмо (с уведомлением) о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (Приложение № 5 к настоящему Регламенту), с указанием сроков представления необходимых заключений и материалов обсуждений.

63. При непредставлении запрашиваемых заключений и материалов обсуждений в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма о некомплектности, материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, государственная экологическая экспертиза не проводится и Заказчику (его представителю) ответственным исполнителем направляется письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока представления заключения и материалов обсуждений, установленного в письме о некомплектности.

Подготовка сметы, счета и направление Заказчику (его представителю) письма о необходимости оплаты при условии комплектности материалов, направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов в случае неоплаты

64. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований, предусмотренных абзацами 1-4 пункта 37 настоящего Регламента (комплектность материалов Заказчика (его представителя).

65. Ответственный исполнитель в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте готовит смету (Приложение № 6 к настоящему Регламенту), письмо об оплате (Приложении № 7 к настоящему Регламенту). Должностное лицо отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности оформляет также в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов счет (Приложение № 8 к настоящему Регламенту). Ответственный исполнитель в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте направляет Заказчику (его представителю) письмо (с уведомлением о доставке) об оплате в течение 30 рабочих дней со дня получения данного письма Заказчиком (его представителем), к которому прилагается подготовленные смета и счет.

66. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока оплаты государственной экологической экспертизы, запрашивает информацию об оплате государственной экологической экспертизы в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности. Должностное лицо отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности в срок до трех рабочих дней представляет в отдел служебную записку о поступлении средств на бюджетный счет Департамента на проведение государственной экологической экспертизы.

В случае непредставления Заказчиком (его представителем) по собственной инициативе копии платежного документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы или при отсутствии сведений в отделе финансового планирования, бюджетного учета и отчетности о поступлении средств на бюджетный счет Департамента, в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма об оплате (указано в уведомлении о доставке), государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится и в течение пяти рабочих дней со дня окончания установленного в письме срока оплаты, ответственным исполнителем в адрес Заказчика (его представителя) направляется письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы в случае ее оплаты и комплектности материалов Заказчика и проведение государственной экологической экспертизы

67. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является представление Заказчиком (его представителем) копии платежного документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы или наличие сведений из отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности о поступлении средств на бюджетный счет Департамента на проведение государственной экологической экспертизы, в течение тридцати рабочих дней со дня получения Заказчиком (его представителем) письма об оплате.

68. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через тридцать календарных дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях республиканского значения не позднее, чем через три рабочих дня со дня окончания срока ее оплаты.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территориях республиканского значения не позднее, чем через три рабочих дня после ее оплаты (вступает в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ).

В течение восьми рабочих дней в отношении объектов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента или двух рабочих дней в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения, со дня представления Заказчиком (его представителем) копии платежного документа, подтверждающего оплату государственной экологической экспертизы или наличия сведений из отдела финансового планирования, бюджетного учета и отчетности о поступлении средств на бюджетный счет Департамента, ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертной комиссии), ответственного секретаря экспертной комиссии, членам экспертной комиссии, срокам проведения государственной экологической экспертизы;

разрабатывает задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение № 9 к настоящему Регламенту);

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководителю на подпись (Приложение № 10 к настоящему Регламенту).

69. Приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы утверждаются:

сроки проведения государственной экологической экспертизы;

состав экспертной комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы), формируемый из штатных сотрудников Департамента и внештатных экспертов, в том числе: руководитель, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии (с указанием места работы и занимаемой должности);

задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы подписывается руководителем.

70. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех либо равное трем.

71. Сроком, определяющим начало проведения государственной экологической экспертизы, является дата, указанная в приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

72. С целью информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня его подписания руководителем размещается должностным лицом административно - организационного отдела Департамента на сайте Департамента.

73. Ответственный секретарь по телефону, посредством телефонограммы, электронной почты уведомляет Заказчика (его представителя) о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

74. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия в сроки, установленные приказом по организации и проведению государственной экологической экспертизы, определяет:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

75. В процессе проведения государственной экологической экспертизы, в пределах сроков, установленных приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы, проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (Приложение № 11 к настоящему Регламенту).

76. На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии;

подписывает подготовленные в двух экземплярах договоры на возмездное оказание услуг с руководителем экспертной комиссии и всеми внештатными членами экспертной комиссии, оформленные в соответствии с Приложением № 12 к настоящему Регламенту. Один экземпляр договора выдается руководителю экспертной комиссии и каждому члену экспертной комиссии, а второй хранится в отделе;

передает членам экспертной комиссии задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

согласовывает с руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (Приложение № 13 к настоящему Регламенту), в котором определяются сроки проведения заседаний экспертной комиссии, подготовки экспертных заключений членов экспертной комиссии (Приложение № 14 к настоящему Регламенту), заключения экспертной комиссии (Приложение № 15 к настоящему Регламенту).

77. Заседания экспертной комиссии в день их проведения оформляются протоколами (Приложения № 16 и № 17 к настоящему Регламенту) и явочными листами (Приложение № 18 к настоящему Регламенту), которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии.

78. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии на основании экспертных заключений;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

заслушивается доклад руководителя экспертной комиссии о результатах работы экспертной комиссии и выводах, изложенных в проекте заключения;

подписываются членами экспертной комиссии акты приемки услуг (Приложение № 19 к настоящему Регламенту).

79. При одобрении проекта заключения (приложение № 20 к настоящему Регламенту) экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

80. На основании проекта заключения экспертной комиссии в день подписания в соответствии с пунктом 79 настоящего Регламента ответственным секретарем подготавливается заключение экспертной комиссии (далее – заключение), которое подписывается в двух экземплярах руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и членами экспертной комиссии и не может быть изменено без согласия подписавших его лиц.

81. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения и указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение № 21 к настоящему Регламенту).

82. Заключение может быть положительным или отрицательным.

83. Основаниями для принятия положительного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

84. Основаниями для принятия отрицательного заключения являются выводы экспертной комиссии:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

85. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

86. Срок действия положительного заключения устанавливается приказом Департамента по каждому конкретному объекту экспертизы с учетом сроков реализации данного объекта экспертизы.

87. Заключение по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Марий Эл, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

88. Заключение с особыми мнениями членов экспертной комиссии и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел для подготовки ответственным секретарем проекта приказа Департамента об утверждении заключения.

89. Датой оформления заключения является дата подписания заключения руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

90. Приказ об утверждении заключения (Приложение № 22 к настоящему Регламенту) подписывается руководителем в пределах срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

91. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня утверждения его приказом руководителя.

92. В течение семи рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения ответственный секретарь направляет подписанные руководителем акты приемки услуг, а также договора на возмездное оказание услуг в отдел финансового планирования, бюджетного учета и отчетности для оплаты оказанных услуг.

93. Ответственный секретарь в течение пяти рабочих дней со дня утверждения руководителем заключения готовит и направляет сопроводительное письмо Заказчику (его представителю) о направлении заключения (Приложение № 23 к настоящему Регламенту).

94. Письмо о направлении заключения и заключение направляются почтой или выдаются Заказчику (его представителю) на личном приеме.

95. Ответственный секретарь в течение десяти рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения направляет информацию о заключении органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

96. С целью информирования населения приказ об утверждении заключения в течение десяти рабочих дней со дня его подписания руководителем размещается на сайте Департамента.

97. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный секретарь в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких запросов направляет письма представителям общественности, средствам массовой информации с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

98. В случае отрицательного заключения Заказчик (его представитель) вправе представить эти же материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

99. Положительное заключение теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от материалов, получивших положительное заключение и (или) в случае внесения изменений в указанные материалы;

истечения срока действия положительного заключения;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения.

100. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении заключения подготавливает и направляет в административно - организационный отдел Департамента, осуществляющий связь с общественностью, для размещения на сайте Департамента информации о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

101. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и утвержденном приказом Департамента.

102. Порядок осуществления административных процедур размещается на сайте Департамента и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

103. Блок - схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении № 24 к настоящему Регламенту.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

104. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

105. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности.

106. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица Департамента).

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

107 Контроль за совершением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляет руководитель.

108. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).

109. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.

110. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

111. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заказчиков (их представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заказчиков (их представителей), на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

112. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.

Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.

Все плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться комплексные меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

113. В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав Заказчиков (их представителей) виновные должностные лица Департамента привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) Заказчика (его представителя).

114. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Департамента возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги в отношении указанных лиц применяются меры ответственности, предусмотренные федеральными законами.

О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заказчику (его представителю), права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

115. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение прав Заказчиков (их представителей).

Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных Регламентах.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают меры по устранению нарушений.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

116. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В ДЕПАРТАМЕНТЕ

Информация для Заказчика о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

117. Заказчик (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте (далее - государственные служащие в Департаменте) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

118. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих в Департаменте, размещается на информационных стендах Департамента, на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственными служащими в Департаменте в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

120. Заказчик (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и материалов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заказчика (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заказчика (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

121. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента либо государственного служащего в Департаменте, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заказчика (его представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заказчика (его представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заказчику (его представителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте;

доводы, на основании которых Заказчик (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте. Заказчиком (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заказчика (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).

122. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

В случае если жалоба подается через представителя Заказчика, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заказчика. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заказчика, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заказчика и подписанная руководителем Заказчика или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заказчика без доверенности.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

123. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заказчика (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

124. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

в случае, если в жалобе не указаны фамилия Заказчика (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей. Заказчику (его представителю), направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заказчика (его представителя), указанные в жалобе. Заказчику (его представителю), направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается об оставлении жалобы без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе Заказчика (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заказчиком (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заказчик (его представитель), направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заказчику (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

125. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

126. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме Заказчика (его представителя), или в электронном виде.

Информация об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Департамента, а также на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

127. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заказчик (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

128. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 122 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

129. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

130. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заказчиков (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте посредством размещения информации на информационных стендах Департамента, а также на сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заказчиков (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Право Заказчика на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

131. Заказчик (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

132. Департамент по письменному запросу Заказчика (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 131 настоящего регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 120 настоящего Регламента.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заказчика в досудебном (внесудебном) порядке

133. Заказчик (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных служащих в Департаменте руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента).

134. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

135. Уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение в орган в соответствии с пунктом 137 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо государственному служащему в Департаменте, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Сроки рассмотрения жалобы

136. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заказчика (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

137. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заказчиком (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 133, 134 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заказчика (его представителя) о перенаправлении жалобы.

138. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования

139. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение оформляется в форме решения Департамента.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заказчику (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заказчику (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заказчика (его представителя) в электронной форме.

140. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента или государственном служащем в Департаменте, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заказчика (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

141. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

По желанию Заказчика (его представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

142. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок обжалования решения по жалобе

143. Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе Департамента, его заместителе и должностных лицах отдела, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

сайт Департамента: http://www. portal.mari.ru/debzn/

адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

контактные телефоны: (8362) 69-00-03, 69-00-13, 69-00-09, факс 63-02-88

Руководитель (его заместитель)

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

служебный телефон

электронный адрес

Карпов Владимир Николаевич

Руководитель

326

63-01-12 (приемная)

debzn@mari-el.ru

Пономарева Маргарита Геннадьевна

Заместитель руководителя

206

42-45-13

debzn@mari-el.ru

Должностные лица отдела

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

служебный телефон

электронный адрес

Суханкин Александр Викторович

Начальник отдела

215

69-00-09

Комелина Наталья Николаевна

Главный специалист-эксперт

210

69-00-03

Белоусова Наталья Сергеевна

Ведущий специалист-эксперт

210

69-00-03

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Оформляется на бланке Заказчика (при наличии)

от __________ № ________

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты

населения Республики Марий Эл

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы по объекту экспертизы:

________________________________________________________________________

(название объекта экспертизы

Оплату проведения государственной экологической экспертизы гарантируем.

Дополнительная информация (разработчики материалов по объекту экологической экспертизы, предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы).

Приложение: 1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

2. Банковские реквизиты Заказчика.

Ф.И.О., должность и подпись Заказчика

Дата, печать (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

На бланке Департамента

Об отказе в предоставлении государственной услуги

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Руководителю

____________________

(Заказчик)

Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги по материалам объекта экспертизы ______________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

и возвращает материалы. Основания отказа в предоставлении государственной услуги:

1.

2.

За материалами следует обратиться по адресу:_________________

Руководитель ______________Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Регламенту

Межведомственный запрос

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование федерального органа

исполнительной власти,

федерального органа

контроля и надзора,

местного самоуправления

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл просит представить заключения и материалы обсуждений по представленным в Департамент на государственную экологическую экспертизу материалам по объекту экспертизы

________________________________________________________________________

(название объекта экспертизы

Заказчик объекта экспертизы_____________________________________

Руководитель ______________Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Регламенту

Письмо о некомплектности материалов,

представленных на государственную

экологическую экспертизу

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование и адрес

Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл сообщает, что в представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту экспертизы

________________________________________________________________________

(название объекта экспертизы)

отсутствуют заключения и материалы обсуждений, определенные абзацами третьим - пятым пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего письма.

При непредставлении в установленный срок заключений и материалов обсуждений в предоставлении государственной услуги будет отказано.

Руководитель ______________Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Регламенту

СМЕТА

расходов на проведение государственной экологической экспертизы по материалам ________________________________

(наименование объекта экспертизы)

№ п/п

Наименование расходов

Ед. изм.

Кол-во

Цена за ед. (руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6

1.

Оплата труда внештатных экспертов всего, в том числе:

чел.

Руководитель экспертной комиссии

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

2.

Начисления налогов на ФОТ внештатных экспертов - всего (27,1%), в том числе:

Отчисление в Пенсионный фонд (22%)

ФФОМС 5,1%

3.

Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1+п.2)

4.

Норматив накладных расходов на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы (30% от п.3)

5.

Итого с накладными расходами на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы (п.3+п.4)

6.

НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса РФ

7.

Всего: (п.5+ п.6)

Составил: _______ ________ ________

ФИО должность подпись

Согласовано: ______ ______ ________

ФИО должность подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Регламенту

Письмо об оплате

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование и адрес

Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту экспертизы

________________________________________________________________________

(название объекта экспертизы)

сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, сообщаем о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом.

При отсутствии сведений, подтверждающих оплату в течение 30 рабочих дней со дня получения настоящего письма, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение: 1. Смета.

2. Счет.

Руководитель ______________Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Получатель

Сч. №

40101810100000010001

ИНН 1215100254 КПП 121501001

УФК по Республике Марий Эл (Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл 03082Р09011)

Банк получателя

БИК

048860001

Отделение НБ Республика Марий Эл

Сч. №

Назначение платежа:

848 113 01992 02 0104130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов РФ

СЧЕТ № ___ от ____________ 20 ___ г.

Заказчик:

Плательщик: ИНН

Адрес:

№

Наименование товара

Единица измерения

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

Плата за проведение государственной экспертизы материалов…….

руб.

1

Итого:

Без налога (НДС)

-

Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму

Руководитель (его заместитель)_________________ (ФИО)

Главный бухгалтер____________________________ (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Регламенту

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента экологической

безопасности, природопользования

и защиты населения Республики Марий Эл

«___» ____________ 20___г. №____

ЗАДАНИЕ

экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы __________________

Экспертной комиссии поручается рассмотреть материалы ________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

и оценить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии. Подготовить и в установленный срок представить в Департамент проект заключения экспертной комиссии, составленный на основании индивидуальных экспертных заключений и содержащий обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы.

Начальник отдела _____________________ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Регламенту

Образец

На бланке Департамента

ПРИКАЗ

от ___ ____________ 20___года №____

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы

В соответствии со статьями 12 и 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» приказываю:

1. Отделу природопользования и государственной экологической экспертизы организовать с 20 г. по 20 г. проведение государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы

________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

2. Утвердить следующий состав экспертной комиссии по материалам объекта экспертизы

________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Ф.И.О. - руководитель комиссии, (место работы, занимаемая должность (по согласованию);

Ф.И.О. - ответственный секретарь, (место работы, занимаемая должность);

Члены комиссии:

Ф.И.О. - (место работы, занимаемая должность (по согласованию).

3. Утвердить прилагаемое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы по материалам, указанного выше объекта экспертизы.

4. Оплату труда внештатных экспертов произвести в установленном порядке за счет средств, поступивших на оплату государственной экологической экспертизы.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

Руководитель__________________ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Регламенту

ЗАДАНИЕ

Члену экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Члену экспертной комиссии ________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1. Обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов по

________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы и экспертируемого раздела, вопроса)

2. При проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3. В срок до ___________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии экспертное заключение, содержащее разделы:

описательная часть объекта экспертизы;

предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении). Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер;

замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

4. Выводы:

а) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

б) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Руководитель экспертной комиссии ____________________ Ф.И.О.

подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Регламенту

ДОГОВОР №_________

на возмездное оказание услуг

г. Йошкар-Ола

«___»________20 ___ г.

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, именуемый в дальнейшем «Заказчик» в лице руководителя Карпова В.Н., действующий на основании Положения с одной стороны, и ____________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п.1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги: провести государственную экологическую экспертизу материалов «___________________________________», составление заключения (сводное, по отдельному разделу) именуемые в дальнейшем «услуги».

1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: _____________

1.4. Место оказания услуг по настоящему договору:

г. Йошкар-Ола.

1.5. Услуги, в соответствующий части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта приемки услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Обязанности Исполнителя:

2.1.1. Оказать услуги лично и надлежащего качества.

2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п.1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 4.1 настоящего договора.

2.1.3. Обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.

2.1.4. Безвозмездно по требованию «Заказчика» исправить в течении трех дней все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг «Исполнитель» допустил отступление от условий договора, ухудшившие качество работы.

2.1.5. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.

2.1.6. Подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия «Исполнителя» с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой «Особое мнение»). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и непредставление «особого мнения» является основанием для расторжения «Заказчиком» настоящего договора и с исключением «Исполнителя» из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.2. Обязанности «Заказчика»

2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п.3.2. настоящего договора.

2.3. Права «Заказчика»:

2.3.1. «Заказчик» вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность «Исполнителя».

2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта приемки услуг, уплатив «Исполнителю», часть цены пропорционально части оказанных услуг.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена услуг, оказываемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек «Исполнителя» и причитающееся ему вознаграждение.

3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объёма услуг, оказанных «Исполнителем», и составляет: __________________________________________________

3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется «Заказчиком», на основании акта приемки услуг после его подписания сторонами и осуществляется за счет средств, поступивших за проведение государственной экологической экспертизы.

4. Порядок приемки услуг

4.1. «Заказчик» обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения Договора.

Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми после подписания сторонами акта приемки услуг.

4.2. Акт приемки услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте приемки услуг.

5. Ответственность

5.1. «Исполнитель» несёт ответственность за произошедшую по его вине не сохранность предоставленных «Заказчиком» имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества «Заказчика», находящегося во владении (пользовании) «Исполнителя» в связи с выполнением настоящего Договора. В этом случае «Исполнитель» обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить «Заказчику» убытки.

5.2. В случаях, когда услуги оказаны «Исполнителем» с отступлением от требований настоящего Договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению. «Заказчик» вправе по своему выбору:

5.2.1. Потребовать от «Исполнителя» безвозмездного устранения недостатков в соответствии с п. 2.1.4 настоящего Договора.

5.2.2. Потребовать от «Исполнителя» уменьшения установленной цены за оказанные услуги.

5.2.3. Если отступления от условий настоящего Договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный «Заказчиком» срок не были устранены либо являются неустранимыми и существенными,

«Заказчик» вправе отказаться от исполнения договора.

5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены «Заказчиком» до подписания сторонами акта оказания услуг за соответствующий месяц.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу после подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

6.2. Настоящий договор, может быть, расторгнут досрочно:

6.2.1. По письменному соглашению сторон.

6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договорам.

6.3. При прекращении расторжения настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные «Заказчиком» и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора материалы и оборудования.

7. Конфиденциальность полученной сторонами информации

7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемым законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры и разногласия, которые могут, возникнут между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.

8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.

9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы «Заказным» письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.

9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты сторон

«Заказчик»: Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2

«Исполнитель»:

Гражданин ______________________________________________________________

Место и дата рождения: ___________________________________________________

Паспортные данные: ______________________________________________________

Место регистрации (прописки): _____________________________________________

ИНН ___________________________________________________________________

Номер карты пенсионного страхования: ______________________________________

Домашний и рабочий телефоны: ____________________________________________

Подписи сторон

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Регламенту

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель экспертной комиссии

подпись Ф.И.О.

«___» ____________ 20___г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

работы экспертной комиссии по рассмотрению материалов по объекту экспертизы _____________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Мероприятия

Сроки исполнения

1. Организационное заседание комиссии.

2. Работа экспертов с представленными материалами.

3. Оформление и сдача индивидуальных экспертных заключений руководителю экспертной комиссии (ответственному секретарю).

4. Подготовка проекта заключения экспертной комиссии.

5. Обсуждение подготовленного руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проекта заключения на заключительном заседании экспертной комиссии (при наличии разногласий могут проводиться несколько заседаний по обсуждению проекта).

6. Подписание руководителем, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии заключения экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии __________________

(инициалы, фамилия)

Ответственный секретарь экспертной комиссии _____________________

(инициалы, фамилия)

«___» ____________ 20___г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

материалов по объекту экспертизы _________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«__» ___________ 20 _ г.

1. Перечисление рассмотренных материалов, включая ответы Заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание рассматриваемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием:________________________________________________

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

1) оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

2) оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3) оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу).

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу).

6. Выводы:

1) при положительном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

2) при отрицательном экспертном заключении:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности

Член экспертной комиссии _________________________ Ф.И.О.

подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

к Регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента экологической

безопасности, природопользования и

защиты населения Республики Марий Эл

от ___ ____________ 20___г. №____.

Срок действия заключения___ лет

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам объекта экспертизы ___________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола

20___г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20 г. № в составе:

Ф.И.О. – руководитель комиссии, место работы, занимаемая должность, звание;

Ф.И.О. – ответственный секретарь, место работы, занимаемая должность;

Члены комиссии:

Ф.И.О. – место работы, занимаемая должность;

рассмотрела

________________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

________________________________________________________________________

разработанный(е)

________________________________________________________________________

(название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены:

________________________________________________________________________

(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, заключения общественной экспертизы, материалы общественных обсуждений и др.)

1. Перечень материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта экспертизы по разделам экспертируемых материалов:

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Общая оценка качества представленных материалов.

9. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

10. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к Регламенту

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы_____________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола

«___» ____________ 20___г.

Присутствовали:

Руководитель экспертной комиссии –

Ответственный секретарь экспертной комиссии –

Члены экспертной комиссии:

Повестка дня:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и каждым членом экспертной комиссии.

5. Выдача руководителем экспертной комиссии задания членам экспертной комиссии.

6. Определение сроков проведения государственной экологической экспертизы. Ознакомление с календарным планом.

Слушали:

Руководитель экспертной комиссии ознакомил членов комиссии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы, с объектом экспертизы и выдал задания членам экспертной комиссии:

Членам экспертной комиссии задания выданы в письменной форме.

Решили:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Подготовить экспертные заключения к__________________________

5. Подготовить проект заключение к _____________________________

6. Провести следующее заседание экспертной комиссии до _______

Руководитель экспертной комиссии подпись Ф.И.О.

Ответственный секретарь подпись Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к Регламенту

ПРОТОКОЛ

заключительного заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы______________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола

«___» ____________ 20___г.

Присутствовали:

Руководитель экспертной комиссии –

Ответственный секретарь экспертной –

Члены экспертной комиссии:

Повестка дня:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Выступления членов экспертной комиссии (представителей органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений членов экспертной комиссии, подписание заключения экспертной комиссии.

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

Слушали.

Решили.

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии (представителей Заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, общественных организаций).

3. Рекомендовать к утверждению (не утверждению) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Руководитель экспертной комиссии подпись Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии подпись Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18

к Регламенту

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

Заседания экспертной комиссии по рассмотрению материалов _по объекту экспертизы______________________________________________

_______________________________________________________________

20 ___ г.

№ пп.

Фамилия, Имя, Отчество

Место работы

Должность

Подпись

1.

2.

3.

4.

5.

Ответственный секретарь экспертной комиссии__________________

подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 19

к Регламенту

АКТ ПРИЕМКИ УСЛУГ

Мы, нижеподписавшиеся, «Заказчик» в лице руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл _______________ и «Исполнитель» ________________________________

паспорт серии _______________________ номер _____________________________,

выданный ______________________________________________________________

дата рождения ___________________________________________________________

составили настоящий Акт о том, что оказанные услуги: государственная экологическая экспертиза материалов объекта экспертизы «___________________________________», составление заключения (сводного, по разделу) выполнены в полном объеме, в установленные сроки и приняты «_____»_________________20 г.

Стоимость услуг составляет: _______________________________________________

Оплата оказанных услуг производится полностью.

Заказчик________________________________________________________________

(подпись)

Исполнитель____________________________________________________________

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 20

к Регламенту

Проект

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам объекта экспертизы ______________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

г. Йошкар-Ола

20 ___ г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20 г. № в составе:

Ф.И.О. – руководитель комиссии, место работы, занимаемая должность, звание;

Ф.И.О. – ответственный секретарь, место работы, занимаемая должность;

Члены комиссии:

Ф.И.О. – место работы, занимаемая должность;

рассмотрела

________________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

________________________________________________________________________

разработанный(е)

________________________________________________________________________

(название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены:

________________________________________________________________________

(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)

1.Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);

оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Общая оценка качества представленных материалов.

9. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 21

к Регламенту

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

(члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы)

________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии подпись Ф.И.О.

«__» ____________ 20 __ г

ПРИЛОЖЕНИЕ № 22

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке Департамента

ПРИКАЗ

от ___ ____________ 20___г. №____

Об утверждении заключения экспертной комиссии

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и в связи с окончанием работы экспертной комиссии приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положительное заключение экспертной комиссии по материалам объекта экспертизы

________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

2. Установить срок действия заключения по материалам объекта экспертизы______________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента - (Ф.И.О.)

Руководитель _____________________ Ф.И.О.

подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ № 23

к Регламенту

На бланке Департамента

О направлении заключения

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование и адрес

Заказчика

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл направляет заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов по объекту экспертизы______________________________________________________________

Приложение: Заключение на __ л. в __ экз.

Руководитель ________________ Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 24

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий административных процедур при предоставлении государственной услуги

».