О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 364-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ...



УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

14.11.2017 №1254-П

О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 5 июня 2012 года № 364-П «Об утверждении  административного регламента предоставления  государственной услуги по предоставлению субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

В целях приведения приказа в соответствие с действующим законодательством

П Р И К А З Ы В А Ю:

Внести в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области  от 5 июня 2012 года № 364-П «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» следующие изменения:

В приложении к приказу:

1) В разделе I «Общие положения»:

в пункте 4:

абзац первый дополнить новым абзацем следующего содержания:

«На Портале размещается информация о предоставлении государственной услуги следующего содержания:

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

круг заявителей;

срок предоставления государственной услуги;

результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

размер              государственной пошлины, взимаемой              за предоставление государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.»;

в пункте 5:

слова «http://sozan@admlr.lipetsk.ru» исключить;

в пункте 7:

в абзаце четырнадцатом слова «в том числе, с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью» исключить.

2) В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:

в пункте 10:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением через областные бюджетные учреждения социальной защиты населения Липецкой области во взаимодействии с УМФЦ.»;

в пункте 11:

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество»;

в пункте 12:

дополнить абзацем следующего содержания:

«Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа (решения) на бумажном носителе, а также в форме электронного документа (решения), подписанного уполномоченным должностным лицом учреждения с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с пунктом 31    административного регламента.».

В наименовании подраздела 9 после слов «получения заявителем» добавить слова «, в том числе в электронной форме».

в пункте 15:

дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявитель вправе предоставить в Учреждение заявление и прилагаемые к нему документы непосредственно, направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью».

Наименование подраздела 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Учреждение получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;

б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 15 административного регламента;

в) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;

г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.

Заявитель вправе представить документы в Учреждение или УМФЦ, указанные в пункте 16 административного регламента, по собственной инициативе.

17. Учреждение или УМФЦ самостоятельно заверяет копии документов после сверки их с оригиналом. Копии документов, направляемые заявителем по почте, должны быть заверены нотариально.

18. Сведения о заявителях, предусмотренные в рамках межведомственного взаимодействия, запрашиваются Учреждением или УМФЦ в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.».

после пункта 18 дополнить наименованием подраздела следующего содержания:

«10.1. Представление документов (осуществление действий), которые запрещено требовать от заявителя»

19. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Запрещается отказывать заявителю в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале;

Запрещается отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Портале.».

в пункте 23:

таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

N п/п

Наименование услуги

Основание предоставления

Сведения о выдаваемом документе

Организация, оказывающая услугу

1

Проведение кадастровых работ

Постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

Кадастровый паспорт земельного участка

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

2

Информационно-справочные услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, необходимые для предоставления мер социальной поддержки населению

Постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

- Документ, подтверждающий фактические затраты на приобретение бытового газа в баллонах, твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива;

Исполнитель (организация-продавец) сжиженного газа, твердого топлива

- Соглашение о погашении задолженности на оплату ЖКУ

Организации жилищно-коммунального комплекса

».

В наименовании подраздела 18 после слов «предоставления государственной услуги» добавить слова «, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Показателями доступности и качества государственных услуг являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Учреждения и (или) УМФЦ;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Учреждения и (или) УМФЦ при предоставлении государственной услуги;

возможность подачи с Портала в электронном виде заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов и сведений, необходимых для ее получения;

предоставление возможности получения информации, ходе и результате предоставления государственной услуги в Учреждении с использованием средств Портала;

размещение информации о государственной услуге в реестре государственных и муниципальных услуг Липецкой области и на Портале;

размещение формы заявления на Портале, обеспечение доступа для заполнения заявления в электронном виде, его копирования, сохранения, печати на бумажном носителе;

информирование заявителей, обратившихся за получением государственной услуги с Портала, о ходе и результате предоставления услуги в личном кабинете заявителя на Портале;

соблюдение сроков предоставления услуги, в т.ч. административных процедур;

обеспечение возможности оценить доступность и качество государственной услуги на Портале.

Заявитель взаимодействует с должностным лицом Учреждения и (или) УМФЦ не более одного раза - при обращении за предоставлением государственной услуги» и не более 15 минут.».

пункт  31 дополнить абзацами следующего содержания:

«При необходимости использования информации электронного документа в бумажном документообороте может быть сделана бумажная копия электронного документа.

Бумажный документ, полученный в результате распечатки соответствующего электронного документа, может признаваться бумажной копией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажный документ содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, а также:

- оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись специалиста управления с текстом) "Копия электронного документа верна";

- собственноручную подпись специалиста управления, его фамилию, должность и дату создания бумажного документа - копии электронного документа.

Указанная информация размещается на той же стороне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа.

Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация.

Допускается брошюрование листов многостраничных документов и заверение первой и последней страниц.

Страницы многостраничных документов нумеруются.».

в пункте 34:

слово «авторизироваться» заменить на слово «авторизоваться».

3) В разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

После пункта 36 дополнить  подразделом «21.1.» следующего содержания: «21.1 Административная процедура – прием и регистрация документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

в пункте 37:

абзац первый исключить;

После пункта 37.3 дополнить  подразделом «21.2.» следующего содержания: «21.2 Административная процедура – взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги»;

в пункте 38:

абзац первый исключить;

После пункта 38 дополнить  подразделом «21.3.» следующего содержания: «21.3 Административная процедура – правовая оценка документов, расчет размера субсидии и принятие решения о предоставлении (отказе) субсидии»;

в пункте 39:

абзац первый исключить;

После пункта 39 дополнить  подразделом «21.4.» следующего содержания: «21.4 Административная процедура – обмен информацией с предприятиями жилищно-коммунального комплекса, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг»;

в пункте 40:

абзац первый исключить;

После пункта 40 дополнить  подразделом «21.5.» следующего содержания: «21.5 Административная процедура – ежемесячный перерасчет начисленной субсидии»;

в пункте 41:

абзац первый исключить;

После пункта 41 дополнить  подразделом «21.6.» следующего содержания: «21.6 Административная процедура – организация перечисления субсидий заявителям»;

в пункте 42:

абзац первый исключить;

После пункта 42 дополнить  подразделом «21.7.» следующего содержания: «21.7 Административная процедура – приостановление предоставления субсидии»;

в пункте 43:

абзац первый исключить;

После пункта 43 дополнить  подразделом «21.8.» следующего содержания: «21.8 Административная процедура – возобновление предоставления субсидии»;

в пункте 44:

абзац первый исключить;

После пункта 44 дополнить  подразделом «21.9.» следующего содержания: «21.9 Административная процедура – прекращение предоставления субсидии»;

в пункте 45:

абзац первый исключить;

После пункта 45 дополнить  подразделом «21.10.» следующего содержания: «21.10 Административная процедура – организация учета переплат сумм субсидий и возврат необоснованно полученных заявителями сумм субсидий»;

в пункте 46:

абзац первый исключить;

После пункта 46 дополнить  подразделом «21.11.» следующего содержания: «21.11 Административная процедура – организация учета недоплат сумм субсидий и их доплата гражданам»;

в пункте 47:

абзац первый исключить;

пункт 49 дополнить абзацами следующего содержания:

«Формирование заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде осуществляется посредством заполнения заявителем
электронной формы заявления на Портале.

Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на Портале.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 15 административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем   с   использованием   сведений,    размещенных   в   федеральной   государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявлениям - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы, указанные пункте 15 административного регламента, направляются в Учреждение посредством Портала.

Запись на прием в Управление для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием Портала и официального сайта Управления не осуществляется.»;

пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

При обращении заявителя за получением государственной услуги с Портала информация о ходе и результате предоставления государственной услуги передается в личный кабинет заявителя на Портале.

Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через Портал заявителю необходимо:

авторизироваться на Портале (войти в личный кабинет);

найти в личном кабинете соответствующую заявку;

просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю управлением в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Портала по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

уведомление об отказе в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению по существу с указанием причин отказа;

уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги (о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги);

уведомление об окончании предоставления государственной услуги с указанием результата рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (о принятии решения о постановке заявителя на учет или об отказе в постановке на учет).

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Портале.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.»;

              4) В разделе IV «Формы контроля за предоставлением государственной услуги»:

в пункте 51:

слова «управления социальной защиты населения области (далее – Управление)» заменить на слово «Управления»;

пункт 52 исключить;

в пункте 59:

слова «учреждение» заменить на слово «Учреждение»;

5) В разделе V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц»:

пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты.

Управление вправе оставить заявление без ответа по существу в следующих случаях:

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу).

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.».

в пункте 71:

абзац первый после слов «в органы прокуратуры» дополнить словами «или иные уполномоченные правоохранительные органы.»;

в пункте 73:

слова «http://sozan@admlr.lipetsk.ru» исключить.

5) В Приложении №3:

дополнить пунктами 5-6 следующего содержания:

«5. С Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. №761, в том числе по проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях) представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

6. С проверкой предоставленной мною информации, направлением для этого запросов в соответствующие инстанции и обработкой персональных данных для решения вопроса о назначении денежных выплат согласен(на).».

Начальник управления

С.А. Орусь