ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И

ПРАВИТЕЛЬСТВА Иркутской области

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2011 года № 27-пра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 22.04.2013 № 11-пра}

Во исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 951с «Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Признать утратившим силу приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 7 февраля 2011 года № 4-пра «Об утверждении Положения об управлении мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Заместитель Губернатора

Иркутской области - руководитель аппарата

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области

А.Б. Лобаков

УТВЕРЖДЕНО

приказом  аппарата Губернатора

Иркутской области и Правительства

Иркутской области

от 14 декабря 2011 года № 27-пра

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении мобилизационной подготовки

Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

Глава 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление мобилизационной подготовки Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управление) является самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, обеспечивающим полномочия и функции Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в сферах мобилизационной подготовки, специальной документальной связи, защиты государственной тайны и информации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и иными нормативными правовыми актами в сферах мобилизационной подготовки, специальной документальной связи, защиты государственной тайны и информации, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

Глава 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

4. Задачами управления являются:

1) организация, координация и контроль мобилизационной подготовки в Правительстве Иркутской области, иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области (далее – исполнительные органы государственной власти),  органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения (далее – подведомственные организации);

2) обеспечение Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области специальной документальной связью, обеспечение ее функционирования и безопасности;

3) организация, координация,  обеспечение и контроль состояния режима секретности в Правительстве Иркутской области, аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, ведение специального делопроизводства и делопроизводства с пометкой «Для служебного пользования» в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

4) организация,  координация, обеспечение и контроль деятельности по защите информации в Правительстве Иркутской области, аппарате  Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных исполнительных органах государственной власти.

Глава 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

5. Управление в соответствии с возложенными задачами в установленном порядке осуществляет функции мобилизационного органа,  органа специальной документальной связи, режимно-секретного подразделения и подразделения по защите информации Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. При этом:

в сфере мобилизационной подготовки:

1)              организует подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам мобилизационной подготовки;

2)              разрабатывает проекты организационно-методических документов по вопросам мобилизационной подготовки;

3)              готовит предложения по организации деятельности Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в военное время;

4)              организует разработку и корректировку документов мобилизационного планирования;

5)              осуществляет планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и организует их проведение;

6)              обеспечивает подготовку к работе запасного пункта управления Правительства Иркутской области;

7)              готовит предложения по организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее – территориальные органы) и координирует совместную деятельность по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

8)              организует обучение членов Правительства Иркутской области, руководителей и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, включая проведение учебных и учебно-практических мероприятий;

9)              обеспечивает подготовку суженных заседаний Правительства Иркутской области по рассмотрению вопросов мобилизационной подготовки;

10) осуществляет контроль за подготовкой договоров (контрактов), заключаемых Правительством Иркутской области, иными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления с организациями на выполнение мобилизационных заданий;

11) готовит и вносит на рассмотрение в установленном порядке предложения по проведению научных исследований по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

12) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мобилизационной подготовке;

13) осуществляет анализ состояния мобилизационной подготовки и подготовку проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки;

управление при переводе Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени:

14) организует подготовку нормативных правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам перевода Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени;

15) организует координацию работы по выполнению мероприятий по переводу Иркутской области и муниципальных образований на условия военного времени, исполнительных органов государственной власти  и органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени и контроль  за выполнением этих мероприятий;

16) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами, другими государственными органами и организациями, органами военного управления и военными комиссариатами;

17) организует уточнение (при необходимости) мобилизационных документов (планов) Иркутской области, муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти с учетом складывающейся обстановки;

18) организует контроль за выполнением подведомственными организациями мобилизационных заданий (заказов);

управление в целях организации мобилизации и контроля за ее проведением (при объявлении мобилизации):

19) готовит предложения для принятия Губернатором Иркутской области, руководителями исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимых решений по вопросам перевода на условия военного времени (на работу в условиях военного времени) и обеспечения режима военного положения;

20) организует проведение мероприятий по переводу Правительства Иркутской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на условия военного времени (на работу в условиях военного времени) в соответствии с планами перевода и контроль их выполнения;

21) осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационных планов экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время;

22) после завершения проведения мобилизационных мероприятий управление осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана;

в сфере специальной документальной связи:

23) осуществляет обработку, учет, доклад (передачу) адресатам и исполнителям  информации, поступившей по каналам специальной документальной связи;

24) организует и ведет самостоятельное делопроизводство специальной документальной связи;

25) осуществляет ремонт, техническое обслуживание аппаратуры специальной документальной связи, поддержание ее в исправном состоянии, точно соблюдает правила ее эксплуатации;

26) осуществляет контроль обеспечения режима секретности при обращении с информацией, поступившей по каналам специальной документальной связи в Правительстве Иркутской области и исполнительных органах государственной власти;

27) участвует в организации обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих управления по организации  специальной документальной связи;

28) осуществляет в установленном законодательством порядке переписку с другими учреждениями (предприятиями) и их органами специальной документальной связи по вопросам организации и обеспечения специальной документальной связи;

в сфере защиты государственной тайны:

29) организует и ведет специальное делопроизводство в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

30) организует и ведет делопроизводство с пометкой «Для служебного пользования» в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

31) планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите государственной тайны при проведении работ в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

32) организует и координирует деятельность самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по вопросам защиты государственной тайны;

33) осуществляет методическую и консультативную помощь исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам защиты государственной тайны;

34) участвует в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

35) разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

36) организует и участвует в оформлении допуска работников к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков;

              37) ведёт учёт хранилищ в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, в которых разрешено постоянное или временное хранение сведений, составляющих государственную тайну;

38) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по защите государственной тайны при приеме иностранных граждан, в том числе согласовывает проекты планов международного сотрудничества, программы пребывания иностранных граждан, возможность проведения дополнительных мероприятий, не предусмотренных программой пребывания, и т.п.;

39) участвует в подготовке и инструктаже работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, при их командировании за границу;

40) готовит обоснование для установления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

41) принимает участие в работе областной межведомственной экспертной  комиссии по защите государственной тайны при Губернаторе Иркутской области;

42) осуществляет в установленном законодательством порядке переписку с другими учреждениями (предприятиями) и их режимно-секретными подразделениями по вопросам защиты государственной тайны;

43) выполняет иные функции, связанные с защитой государственной тайны и ведением специального делопроизводства;

в сфере защиты информации:

44) осуществляет планирование деятельности по защите информации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, а также противодействию от несанкционированного доступа к ней и преднамеренных программно-технических воздействий на информацию в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

45) организует и обеспечивает аттестацию объектов информатизации, сертификацию средств защиты информации, проведение специальных проверок и специальных исследований технических средств в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

46) осуществляет методическое руководство и контроль за выполнением требований нормативных правовых, распорядительных и методических документов по вопросам информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им организациях;

47) предотвращает несанкционированные действия по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, другие формы незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы ограниченного доступа в аппарате Губернатора  Иркутской области и Правительства Иркутской области;

48) изучает причины и условия появления нарушений по вопросам защиты информации и разрабатывает предложения по устранению недостатков. Осуществляет контроль за устранением этих нарушений в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и исполнительных органах государственной власти;

49) разрабатывает требования и рекомендации к информационным системам аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в части обеспечения информационной безопасности;

50) участвует в проведении служебных проверок (расследований) и составляет заключения по фактам нарушений нормативных правовых актов по защите информации, разрабатывает и принимает меры по предотвращению возможных опасных последствий таких нарушений;

51) осуществляет в установленном порядке переписку с другими учреждениями (предприятиями) и их подразделениями по защите информации по вопросам организации и обеспечения защиты информации;

52) участвует в организации обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих управления по направлению защиты информации.

6. Управление в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты правовых актов Иркутской области и иных актов, формирует предложения о ежегодном плане и показателях деятельности управления, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

7. Управление для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) организовывать, проводить и принимать участие в работе совещаний и заседаний Правительства Иркутской области, иных заседаниях и совещаниях при Губернаторе Иркутской области по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, зашиты информации и государственной тайны и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

3) способствовать привлечению в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности управления;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

8. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления осуществляют управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и соответствующие самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

9. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

10. Начальник управления:

1) осуществляет руководство и организует деятельность управления;

2) распределяет обязанности государственных гражданских   служащих Иркутской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области  в управлении (далее – сотрудники (работники) управления), в соответствии с должностными регламентами (инструкциями), настоящим Положением;

3) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

4) обеспечивает  подготовку  должностных  регламентов (инструкций) сотрудников (работников) управления;

5) вносит в установленном порядке проект положения об  управлении, предложения о структуре, предельной штатной численности сотрудников (работников) управления;

6) вносит предложения по улучшению условий труда сотрудников (работников) управления, направлению их на дополнительное профессиональное образование, а также их поощрению и награждению, наложению на них дисциплинарных взысканий. Принимает участие в подборе кадров управления в установленном порядке;

7) представляет управление в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

8) подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности управления;

9) участвует в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности управления;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ

(РАБОТНИКОВ) УПРАВЛЕНИЯ

11. Начальник управления несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций,  за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в части, касающейся мобилизационной подготовки и мобилизации.

12. Сотрудники (работники) управления несут ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством.

Заместитель Губернатора

Иркутской области – руководитель администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа

С.В. Серебренников