ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГОС...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 14.12.2012 г. № 900

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА, ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 октября 2012 г. № 274 «О признании утратившим силу распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея «О государственных заказчиках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд здравоохранения Республики Адыгея», в целях организации работы по взаимодействию Министерства здравоохранения Республики Адыгея и подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика, при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить Положение о порядке организации работы по взаимодействию Министерства здравоохранения Республики Адыгея и подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика, при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений согласно приложению к настоящему приказу.

Главным врачам подведомственных Министерству здравоохранения Республики Адыгея государственных учреждений, являющихся государственными заказчиками при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений:

2.1. Назначить лиц, ответственных за разработку конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, извещения о запросе котировок, подготовку заявок на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и представить в Министерство здравоохранения Республики Адыгея копии приказов о их назначении - в срок до 25 декабря 2012 года;

2.2. Лица, указанные в п.2.1. настоящего приказа и не прошедшие обучение по теме государственного заказа в специализированных учебных заведениях, направить на обучение с получением соответствующих свидетельств - в 1 квартале  2013 года;

2.3. Представить в Министерство здравоохранения Республики Адыгея копии свидетельств о повышении квалификации лиц, ответственных за подготовку и составление заявок - по мере получения.

Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Признать утратившим силу приказ министра здравоохранения Республики Адыгея от 08.09.2011 г. № 634 «Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию Министерства здравоохранения Республики Адыгея и подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика, при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений» НГР:RU01000201100494 с момента вступления в силу настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Республики Адыгея                                                                                                     

Р.Б. Меретуков

Приложение к приказу

Министерства здравоохранения

Республики Адыгея

от __________2012 г. №________

Положение о порядке организации работы по взаимодействию

Министерства здравоохранения Республики Адыгея и подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика, при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений

Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает требования к организации работы по взаимодействию Министерства здравоохранения Республики Адыгея (далее - Министерство) и  подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика (далее – Госучреждения), при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Госучреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный Закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ), Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.2. Госучреждение:

1.2.1. в течение двух месяцев со дня принятия закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период, формирует и размещает план-график размещения государственного заказа на очередной финансовый год на Общероссийском официальном сайте для размещения заказов в сети Интернет (далее – ООС) и в автоматизированной системе управления закупками Республики Адыгея «WEB-Торги-КС» (далее – система «WEB-Торги-КС»), после чего отправляет на согласование в Министерство;

1.2.2. в целях размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд разрабатывает документацию о торгах, извещение о запросе котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – документация о торгах, извещение о запросе котировок), готовит заявку на размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Заявку) с указанием предмета государственного заказа по форме 2, установленной в Приложении №1 к настоящему Положению, и направляет в Министерство для согласования;

1.2.3. направляет в Министерство в случае необходимости изменения конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, или уведомление об отказе от размещения государственного заказа;

1.2.4. создает из числа своих специалистов рабочую группу для подготовки Технического задания;

1.2.5. самостоятельно устанавливает начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;

1.2.6. осуществляет иные функции, установленные настоящим Положением.

1.3. Министерство:

1.3.1. принимает от Госучреждений заявки по форме 2, установленной в Приложении №1 к настоящему Положению, и проводит проверку конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, извещения о запросе котировок на соответствие требованиям Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и действующего законодательства Российской Федерации;

1.3.2. при наличии замечаний направляет документацию о торгах, извещение о запросе котировок на доработку Заказчику через систему «WEB-Торги-КС»;

1.3.3. при отсутствии замечаний Министерство через систему «WEB-Торги-КС» согласовывает  документацию о торгах, извещение о запросе котировок и направляет в уполномоченный орган (Министерство финансов РА) для размещения на ООС.

2. Подготовка документации о торгах, извещения о запросе котировок

на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2.1. Документация о торгах, извещение о запросе котировок должны быть подготовлены в соответствии с нормами Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с письмами и разъяснениями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерства финансов Республики Адыгея.

2.2. Документация о торгах должна содержать Информационную карту, Техническое задание, проект государственного контракта, разработанный и согласованный юрисконсультом и (или) руководителем Госучреждения, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

2.3. К извещению о запросе котировок должно прилагаться техническое задание, проект государственного контракта, разработанный и согласованный юрисконсультом и (или) руководителем Госучреждения, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта  в соответствии с положениями статьи 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

2.4. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) должно содержать полученные Госучреждением информацию или расчеты, использованные Госучреждением, источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

2.5. При подготовке документации о торгах, извещения о запросе котировок визы имеют следующее значение:

2.5.1. Техническое задание разрабатывается и визируется лицом, ответственным за его составление. Виза лица, ответственного за составление технического задания подтверждает, что:

техническое задание не противоречит законодательству Российской Федерации, подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иных нормативных правовых актов и настоящего Положения;

условия технического задания соответствуют потребностям Госучреждения;

2.5.2. Заявку на размещение заказа (Форма 2 Приложения № 1) визирует экономист Госучреждения. Виза экономиста подтверждает возможность принятия расходных обязательств Госучреждением в соответствии с представленными документами в рамках лимитов бюджетных обязательств и (или) имеющихся внебюджетных средств;

2.5.3. Виза юрисконсульта подтверждает, что проект государственного контракта, не противоречит законодательству Российской Федерации, подготовлен и согласован в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иных нормативных правовых актов и настоящего Положения.

2.5.4. Документация о торгах, извещение о запросе котировок утверждается руководителем Госучреждения. Виза руководителя Госучреждения подтверждает, что:

- документация о торгах, извещение о запросе котировок, в т.ч. техническое задание, проект государственного контракта, не противоречат законодательству Российской Федерации, подготовлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иных нормативных правовых актов и настоящего Положения;

- условия технического задания соответствуют потребностям Госучреждения;

- сведения, информация, расчеты, источники информации о ценах товаров, работ, услуг являются достоверными;

- Госучреждение имеет возможность принятия расходных обязательств в соответствии с представленными документами в рамках лимитов бюджетных обязательств и (или) имеющихся внебюджетных средств.

2.6. К документации о торгах, извещению о запросе котировок прилагаются сопроводительное письмо на имя министра здравоохранения и заявка на размещение заказа, оформленные по формам 1, 2, установленным в Приложении № 1 к настоящему Положению.

2.7. Заявка разрабатывается в пределах доведенных до Госучреждения лимитов бюджетных обязательств и (или) имеющихся внебюджетных средств.

2.8. Документация о торгах, извещение о запросе котировок,  заявка на размещение заказа направляются в Министерство через систему «WEB-Торги-КС»  и на бумажном носителе.

3. Согласование документации о торгах, извещения о проведении

запроса котировок

3.1. Документация о торгах, извещение о запросе котировок, поступившие в адрес Министерства, направляются в ответственные структурные подразделения Министерства, где в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления проходят проверку на соответствие требованиям Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ и действующего законодательства Российской Федерации.

3.2. При наличии замечаний ответственное структурное подразделение направляет документацию о торгах, извещение о запросе котировок на доработку в Госучреждение, которое в течение трех рабочих дней со дня направления на доработку вносит в нее соответствующие изменения. Доработанные документация о торгах, извещение о запросе котировок направляется в ответственное структурное подразделение на повторное согласование.

3.3. При отсутствии замечаний ответственное структурное подразделение Министерства уведомляет Госучреждение о возможности согласования и необходимости предоставления в Министерство на бумажном носителе утвержденных руководителем Госучреждения документации о торгах, извещения о запросе котировок, а именно:

по торгам: титульный лист с подписью руководителя Госучреждения, заверенную печатью Госучреждения, информационная карта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, проект государственного контракта;

по запросу котировок: извещение о запросе котировок с подписью руководителя Госучреждения, заверенную печатью Госучреждения, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, проект государственного контракта.

3.4. После предоставления  Госучреждением  на бумажном носителе документов, указанных в п. 3.3. настоящего Положения, сопроводительного  письма (Форма 1 Приложения 1) и заявки на размещение заказа (Форма 2 Приложения 1)  ответственное структурное подразделение Министерства через систему «WEB-Торги-КС» согласовывает и направляет документацию о торгах, извещение о запросе котировок в Министерство финансов Республики Адыгея (Уполномоченный орган) для размещения на ООС.

3.5. Ответственные структурные подразделения Министерства:

3.5.1. Отдел лекарственного обеспечения, является структурным подразделением, ответственным за согласование документации о торгах, извещения о запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения;

3.5.2. Технический отдел является структурным подразделением, ответственным за согласование документации о торгах, извещения о запросе котировок на право заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации; поставку медицинского оборудования; продуктов питания, бытовой химии, горюче-смазочных материалов, расходных материалов, оказание услуг по проведению лабораторно-производственного контроля и лабораторно-диагностических исследований, вывозу твердых бытовых отходов с территории лечебно-профилактических учреждений, обслуживание медицинской техники, охранной деятельности.

3.6. В случае необходимости внесения изменений в размещенную документацию о торгах либо отказа от проведения торгов Госучреждение подготавливает изменения, вносимые в документацию (извещение об отказе от проведения торгов), при условии соблюдения сроков, предусмотренных частями 4.1, 5 статьи 21, частью 3 статьи 24, частями 5, 6 ст. 41.5, частью 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ и направляет в Министерство через систему «WEB-Торги-КС».

3.7. В случае, предусмотренном пунктом 3.6. настоящего Положения, структурное подразделение Министерства, ответственное за согласование документации о торгах, извещения о запросе котировок направляет изменения, вносимые в документацию (извещение об отказе от проведения торгов) в Уполномоченный орган для размещения на ООС.

4. Заключение контракта (договора) по результатам размещения заказа и предоставление сведений в реестр контрактов

4.1. По результатам размещения заказа ответственные лица Госучреждения отслеживают сроки заключения контракта, обеспечивают подписание контракта руководителем Госучреждения или лицом его замещающим, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.2. Госучреждение на ООС размещает сведения о заключении контракта, его изменении, исполнении контракта, исполнении этапа контракта, расторжении контракта для включения в федеральный реестр контрактов.

4.3. Указанные сведения направляются в порядке и сроки установленные статьей 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ и Положением о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 г. № 1191.

5. Ответственность Госучреждения

5.1. Госучреждение, в том числе его ответственные лица,  несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством за:

5.1.1. Соответствие требованиям действующего законодательства сведений и информации, содержащихся в документации о торгах, извещении о запросе котировок, предоставленных в Министерство для согласования;

5.1.2. Соблюдение требований статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» и Постановления Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства», Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования»;    

5.1.3. Соблюдение порядка и сроков заключения  контрактов по результатам размещения заказа;

5.1.4. Соблюдение требований статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 29.12.2010 г. № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр»;

5.1.5. Иные действия (бездействия) нарушающие требования настоящего Положения и действующего законодательства РФ.

Форма 1

Приложение №1

к Положению о порядке организации работы

по взаимодействию Министерства здравоохранения Республики Адыгея и подведомственных ему государственных учреждений, наделенных полномочиями государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных учреждений, утв. Приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от «___» ___________ 2012 г. № ______

НА БЛАНКЕ ГОСУЧРЕЖДЕНИЯ!

№_____                                                                                                                 «__» ____________ 20__ г.

Министру здравоохранения

Республики Адыгея

Меретукову Р.Б.

Уважаемый Рустем Батырбиевич!

_________________________________________ просит Вас согласовать для размещения

                    Полное наименование государственного заказчика

на Общероссийском официальном сайте для размещения заказов путем  _______________________________________ на право заключения государственного контракта

                     указать способ размещения

(договора) на _________________________________________________________ за счет средств 

                                        указать наименование торгов, запроса котировок

__________________________________________________________.

указать за счет каких средств осуществляется размещение заказа

Заявка на размещение заказа и _________________________________________________

  конкурсная документация, документация об открытом аукционе

_______________________________________________ в электронной форме направлены

в электронной форме, извещение о запросе котировок (выбрать нужное)

в Министерство здравоохранения Республики Адыгея  через автоматизированную систему управления закупками Республики Адыгея «WEB-Торги-КС».

Приложение: 1 ____________________________________________ на __ л.;

  КД, документация ОАЭФ извещение о ЗК (выбрать нужное)

2. Заявка на размещение заказа на __ л.

Главный врач                                          ___________                                                        __________________

   Подпись                                                            Фамилия, инициалы

Исполнитель:____________

Тел.: _________

Форма 2

«УТВЕРЖДАЮ»

Главный врач

_______________________________

наименование государственного заказчика

_______________________________

__________ /___________________/

  Подпись              Фамилия, инициалы

«___»  ______________ 20___ год

мп

Заявка

на размещение  _______________________________________________________________________________________

способ размещения заказа, наименование открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок

_________________________________________________________________________________________________________

Источник финансирования:

_______________________________________________________________________________________________________

указать источники финансирования, сумму по каждому источнику

_______________________________________________________________________________________________________

Заказчик

Получатель

Способ размещения

Группа товара (работ, услуг)по номенклатуре, с указанием кодов

Наименование продукции

Начальная цена государственного

контракта

(руб)

Единица измерения

Количество товара

Срок поставки

Срок оплаты

Код бюджетной классификации

Экономич статья

расходов

Бюджетная смета

(руб)

Остаток Лимит бюджетных обязательств

на дату размещения заказа

(руб)

Экономист:                       ________________                                   ____________________

                                                Подпись                                                             ФИО

Тел.:________________