Основная информация
Дата опубликования: | 15 января 2014г. |
Номер документа: | RU25000201400006 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
15 января 2014 №11
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края для строительства капитальных объектов»
{Изменения:
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 03.03.2014 №82
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 03.10.2014 №468
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 18.12.2014 №588}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края для строительства капитальных объектов».
2. Общему отделу (Бульбатенко) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия: в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Н.С. Соколова
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
от 15.01.2014 г. № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, установления порядка взаимодействия департамента с заявителями их представителями при предоставлении государственной услуги, а так же создание комфортных условий для заявителей, их представителей при получении ими государственной услуги.
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, при осуществлении департаментом полномочий по предоставлению государственной услуги, а также, порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента, взаимодействие департамента с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов».
{пункт 1 раздела 1 в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
2. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся ведении или собственности Приморского края
{абзац 1 пункта 2 раздела 1 в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
От имени заявителей за получением государственной услуги в департамент могут обращаться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с департаментом при предоставлении государственной услуги (далее – представители).
предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
{абзац 3 пункта 2 раздела 1 дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения департамента: Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
Почтовый адрес департамента: 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
График работы департамента:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
приемная департамента 8(423) 236-21-52;
общий отдел департамента 8(423) 237-12-98, факс: 8(423) 2364345.
График приема документов от заявителей (представителей) общим отделом департамента: понедельник - среда с 10.00 до 17.00;
График выдачи документов и предоставления информации о ранее поданных документах заявителям (представителям), общим отделом департамента: понедельник - среда с 10.00 до 17.00;
Телефоны для справок:
отдел по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа,
отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее - отделы):
начальник отдела: 8(423) 237-20-23;
начальник отдела: 8(423) 236-19-37;
специалисты отдела: 8(423) 236-58-79, 8(423) 237-20-44.
График приема заявителей отделами департамента: вторник – с 10.00 до 17.00.
Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется (размещается):
непосредственно в департаменте;
путем размещения информации на информационных стендах в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), на сайте МФЦ;
с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты (land@primorsky.ru);
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края: www.primorsky.ru, раздел «Департаменты» «Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края» (далее – Интернет-сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»: http://gosuslugi.primorsky.ru.
На Интернет-сайте размешается следующая информация:
извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги; (приложение № 3 к настоящему регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
формы заявлений для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
порядок получения консультаций;
3.2 Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – специалисты).
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется всеми специалистами отделов.
При осуществлении консультирования, специалисты отдела предоставляют информацию:
о времени приема и выдачи документов в департаменте;
о сроках предоставления государственной услуги;
о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, реквизиты, номер, дата);
о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении государственной услуги;
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Консультации предоставляются при непосредственном обращении заявителей, с использованием телефонной связи, а также в электронном виде.
Время разговора со специалистом отделов по телефону ограничивается 10 минутами.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель (представитель), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) соответствующему специалисту,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о предоставлении государственной услуги по письменным обращениям, направленным, в том числе в электронной форме, ответ на обращение направляется почтой, в адрес заявителя либо его представителя, а по желанию заявителя (представителя) в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов.
5. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.
6. Описание результата предоставления государственной услуги
6.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов результатом предоставления государственной услуги является:
- издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- заключение договора аренды, купли-продажи по результатам проведенного аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
7. Срок предоставления государственной услуги.
7.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для целей строительства предоставление государственной услуги, осуществляется:
7.1.1. С предварительным согласованием места размещения объекта:
- при издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства в месячный срок со дня предоставления оформленного акта выбора земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- при издании распоряжения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня поступления заявления заявителя (представителя), о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю (представителю) копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в двухнедельный срок со дня представления отчета независимого оценщика по определению размера арендной платы;
7.1.2. Без предварительного согласования места размещения объекта:
- при предоставлении земельного участка для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), договор заключается не ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) в сети Интернет, но не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона, в случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников;
- при предоставлении земельного участка для строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), договор заключается в течение пяти дней со дня подписания протокола результатов торгов (конкурса, аукциона);
- при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в двухнедельный срок со дня поступления заявления заявителя (представителя), о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю (представителю) копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в двухнедельный срок со дня издания решения о предоставлении земельного участка.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»;
- Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па «Об утверждении положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 42-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 16.02.2007 № 43-па «Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством»;
- Постановление Администрации Приморского края от 12.09.2012 №253-па «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты» (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.11.2012 №335-па);
{абзац выше пункта 8 раздела II изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»;
- Постановление Администрации Приморского края от 30.12.2010 №437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 №82-па);
{абзац выше пункта 8 раздела II изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Постановлением Администрации Приморского края № 71-па от 19.03.2009 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 28.06.2013 №258-па «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Администрации Приморского края»;
{абзац выше пункта 8 раздела II дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.05.2009 № 141-МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА «Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока»;
- Решением Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке»;
- Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»;
- иными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
9.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для целей строительства:
9.1.1. Для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта:
1) заявление (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) может быть доставлено непосредственно заявителем (его представителем) либо по почте в письменной форме, а также в форме электронного документа, либо через МФЦ, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) акт о выборе земельного участка, выданный органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
6) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
9.1.2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства:
1) заявление (Приложение № 2) может быть доставлено непосредственно заявителем (его представителем) либо по почте в письменной форме, а также в форме электронного документа, либо через МФЦ предоставления, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 4) пункта 9.1.1, подпунктами 1), 2), 4) пункта 9.1.2, направляются заявителем (представителем) в департамент самостоятельно.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка департамент запрашивает документы, указанные в подпунктах 3), 5), 6) пункта 9.1.1, подпунктах 3), 5) пункта 9.1.2, в рамках межведомственного взаимодействия, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если такие документы не представлены заявителем (представителем) по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не находится в ведении или собственности Приморского края;
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- земельный участок зарезервирован для государственных нужд;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление судом запрета на совершение каких-либо действий в отношении земельного участка.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги от специалистов отдела, обеспечивающих прием и выдачу документов, составляет не более пятнадцати минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении государственной услуги
Заявление заявителя (представителя), поступившее в департамент, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в департамент.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
Здание (строение), в котором расположен департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение департамента.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей или их представителей.
Помещения оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест. Места для ожидания также служат местом размещения текста настоящего Административного регламента.
Кабинет для непосредственного приема заявителей либо их представителей должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствами.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Показатели доступности государственной услуги:
При предоставлении государственной услуги количество взаимодействий заявителя либо его представителя со специалистами департамента составляет не более двух раз, продолжительностью не более 15 минут.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель либо его представитель могут получить по телефону либо посредством электронной почты, МФЦ в отдел по телефону, посредством электронной почты. Государственная услуга может быть предоставлена департаментом при взаимодействии с МФЦ. При этом МФЦ обязан:
осуществлять информирование заявителей о предоставлении государственных услуг путем размещения информации на информационных стендах в помещении МФЦ, на сайте МФЦ;
осуществлять взаимодействие с департаментом. В случае поступления запросов от заявителей или от их представителей через сайт МФЦ, последний перенаправляет их для подготовки информации в департамент.
16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
16.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
16.4. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно –телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направленно заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, доступ к которым не органичен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) – 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления – 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде – 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, 0,1 процента;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1. Заявление и документы могут быть направлены в территориальный отдел заявителем либо его представителем в форме электронных документов, в том числе с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
{пункт 17.1 раздела II в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
17.1. При обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителем либо его представителем применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
17.2. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС 2.
17.3. При обращении за получением государственной услуги заявителям либо их представителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru).
III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
18. Организация предоставления государственной услуги департаментом включает в себя следующие административные процедуры:
18.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка
Прием и регистрация заявлений
Основанием для предоставления государственной услуги является заявление, доставленное в департамент непосредственно заявителем либо его представителем, поступившее по почте, поступившее в электронном виде на портал государственных и муниципальных услуг Приморского края (http://gosuslugi.primorsky.ru), либо через МФЦ.
Прием письменных заявлений непосредственно от заявителей либо их представителей производится специалистом, ответственным за прием документов, и работающим в зале приема заявлений в день приема. Обратившемуся заявителю (представителю) выдается талон с указанием регистрационного номера, даты приема заявления и телефона для справок.
Поступившее в департамент заявление регистрируется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота.
специалист, ответственный за регистрацию заявлений:
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп «департамент земельных и имущественных отношений Приморского края» с указанием присвоенного заявлению регистрационного номера и даты. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке системы электронного документооборота указывает фамилию и инициалы заявителя (представителя) (в именительном падеже) и его адрес. Если заявление подписано двумя и более заявителями (представителями), то регистрируются первые два или три, в том числе заявитель (представитель), в адрес которого просят направить ответ. Общее число заявителей (представителей) указывается в аннотации письма;
- проставляет дату и регистрационный номер письма;
- передает заявление начальнику общего отдела департамента, для прочтения, определения его тематики и типа, выявления поставленного заявителем (представителем) вопроса;
- передает заявление специалистам общего отдела, осуществляющим аннотацию.
Сотрудники, осуществляющие аннотацию заявлений:
- проверяют заявление на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается заявление, поступившее от одного и того же заявителя (представителя) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого заявления истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- составляют аннотацию на заявление. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в заявлении;
- проставляют код темы согласно утвержденному тематическому классификатору заявлений;
- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию, инициалы исполнителя, которому будет направлено заявление для рассмотрения.
Результатом выполнения действий по приему и регистрации заявлений является регистрация заявления в информационной системе электронного документооборота и подготовка заявления заявителя (представителя) к передаче на рассмотрение.
Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления – не более одного рабочего дня со дня его поступления в департамент.
18.2 Направление заявления на рассмотрение
Специалисты общего отдела департамента после составления аннотации принимают решение о передаче заявления на рассмотрение, подготавливают, редактируют, распечатывают сопроводительную карточку и передают директору департамента для наложения резолюции.
После наложения резолюции директором департамента, специалисты общего отдела ставят отметку в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота и передают заявление на рассмотрение начальнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа (в его отсутствие – заместителю начальника отдела), либо начальнику отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (в его отсутствие – заместителю начальника отдела).
Отметка о приеме заявления на рассмотрение и направлении в работу специалисту отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо специалисту отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, департамента ставится в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота.
Результатом выполнения действий по направлению заявления на рассмотрение является передача зарегистрированных документов под расписку начальнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо начальнику отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, наложение ими резолюций и направление в работу специалистам отделов.
Срок выполнения административной процедуры по направлению заявления на рассмотрение из общего отдела в отдел по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, – не более двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
18.3. Рассмотрение заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме
Основанием начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее – специалист соответствующего отдела), заявления о предоставлении земельного участка, (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги специалист осуществляет его рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
При наличии документов в достаточном объеме для принятия решения о предоставлении земельного участка, осуществляются административные процедуры, предусмотренные подразделом 18.6 «Принятие распорядительного акта о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельного участка, находящегося в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов».
{абзац выше пункта 18.3 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя (представителя) соответствующего письма. Регистрация и отправка писем осуществляется общим отделом департамента.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалистом обеспечивается выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Если представлен не полный комплект документов необходимых для предоставления земельного участка, специалистом обеспечивается направление заявителю (представителю) соответствующего уведомления с просьбой предоставить недостающие документы.
Результатом настоящей административной процедуры является отправка заявителю (представителю) соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных подразделами 18.4, 18.5, 18.6, 18.7 Административного регламента.
18.4. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
Специалист соответствующего отдела осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление межведомственного запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
18.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги департаментом
Административная процедура, выполняется при наличии полного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги.
Подготовка и оформление ответа на заявление или отказа в предоставлении государственной услуги
Специалист соответствующего отдела проверяет документы и подготавливает ответ заявителю в виде:
- мотивированного отказа;
- уведомления о направлении обращения в департамент градостроительства Приморского края, администрацию того муниципального образования, где расположен испрашиваемый земельный участок, ее структурные подразделения, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Росреестр), иные органы исполнительной власти Приморского края, федеральные органы исполнительной власти (для получения дополнительной информации и необходимых согласований, обеспечения выбора земельного участка, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);
- уведомления об издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта или о предоставлении земельного участка для строительства капитальных объектов.
Ответы на заявления проверяет начальник отдела (в его отсутствие - заместитель начальника отдела), подписывает директор департамента (заместитель директора департамента).
Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 21 сентября 2009 года № 252-па (далее – Инструкция). В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
18.6. Подготовка договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования
Основанием начала административной процедуры, является издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в ведении или собственности Приморского края в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, для строительства капитальных объектов.
{абзац выше пункта 18.6 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Подготовку проектов договоров осуществляют специалисты отдела доходов и подготовки договоров на земельные участки, либо отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее – специалист соответствующего отдела).
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в ведении или собственности Приморского края, определяется в соответствии с:
- муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.05.2009 № 141-МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА «Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока».
Выкупная стоимость земельных участков, находящихся в ведении и собственности Приморского края определяется:
- постановлением Администрации Приморского края от 24.07.2008 № 162-па «О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 42-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты»,
- решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (в ред. Муниципального правового акта от 25.12.2013 №86-МПА).
{абзац выше пункта 18.6 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Специалист соответствующего отдела обеспечивает подготовку и согласование с начальником отдела проекта договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
При необходимости доработки проекта соответствующего договора и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
Специалист соответствующего отдела передает согласованный проект соответствующего договора и акта приема-передачи на подпись директору департамента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Подписанный директором департамента соответствующий договор
и акт приема-передачи направляется на подписание заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является оформление департаментом договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
18.7. Выдача заявителю документов
После подписания и регистрации распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства капитальных объектов, общий отдел департамента, в течение семи дней с момента принятия распоряжения осуществляет передачу экземпляра распоряжения заявителю либо его представителю лично, отправку в установленном порядке посредством почтовой связи, либо через МФЦ.
{абзац выше пункта 18.7 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
После подписания со стороны департамента договора купли - продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования отдел доходов и подготовки договоров на земельные участки, отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, осуществляют его передачу заявителю либо его представителю лично. В случае, если соответствующий договор заявителем (представителем) лично не получен, общий отдел департамента обеспечивает его отправку в установленном порядке посредством почтовой связи. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) департамента, должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистов департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем директора департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей или их представителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей или их представителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) либо тематическими (в ходе проверки рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
Внеплановая проверка осуществляется на основании приказа департамента.
По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений директор департамента принимает решение об их устранении и меры по наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА (УПРАВЛЕНИЯ), А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента, в том числе заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в случаях: нарушении срока регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги; отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказа департамента или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
{абзац выше раздела V дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя) на решения, действия (бездействие) департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, либо принята на личном приеме заявителя (представителя).
- губернатору Приморского края в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690106, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, либо принята на личном приеме заявителя.
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru), в том числе по электронной почте (E-mail: land@primorsky.ru), либо через МФЦ. Если услуга предоставляется через МФЦ или с его участием, при поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает её передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между департаментом и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается департаментом.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
Заявитель (представитель) имеет право на получение от департамента информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое директором департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица этого органа либо государственного служащего может быть обжаловано заявителем (представителем) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края, вице-губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, в этом случае департамент сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, в этом случае департамент в течение семи дней сообщает об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
{подпункт 3 раздела V исключен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
4) отсутствие в обращении фамилии гражданина, направившего обращение, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
VI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА ЗА НАРУШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Нарушение должностным лицом либо государственным гражданским служащим департамента, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, установленную Законом Приморского края от 5 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных нарушениях в Приморском крае».
{раздел VI изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 18.12.2014 №588}
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предварительном согласовании места размещения объекта
Директору департамента земельных
и имущественных отношений
Приморского края
От ФИО (физического лица)
(должность)_____________________
(название юридического лица)______
Адрес (юридический, почтовый)____
Телефон_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок ориентировочной площадью _____кв. м (указать примерный размер земельного участка) с предварительным согласованием места размещения __________________ (указать назначение объекта) в районе __________________ (указать предполагаемое место размещения объекта) с целью дальнейшего оформления земельного участка в аренду (в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства.
дата
_____________________
(подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка для строительства объекта (в случае, если предоставление земельного участка осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта)
Директору департамента земельных
и имущественных отношений
Приморского края
От ФИО (физического лица)
(должность)_____________________
(название юридического лица)______
Адрес (юридический, почтовый)____
Телефон_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Учитывая распоряжение «О предварительном согласовании ___________ (кому) места размещения ___________ (какого объекта) …» от _______ №_____ просим Вас принять решение о предоставлении в аренду сроком на ________ (в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка площадью _____ кв.м, расположенного в районе _______________ для строительства ____________________ (указать назначение объекта).
дата
_________________
(подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
Блок-схема
1
ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
15 января 2014 №11
г. Владивосток
Об утверждении административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края для строительства капитальных объектов»
{Изменения:
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 03.03.2014 №82
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 03.10.2014 №468
приказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 18.12.2014 №588}
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края для строительства капитальных объектов».
2. Общему отделу (Бульбатенко) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия: в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Н.С. Соколова
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
от 15.01.2014 г. № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, установления порядка взаимодействия департамента с заявителями их представителями при предоставлении государственной услуги, а так же создание комфортных условий для заявителей, их представителей при получении ими государственной услуги.
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, при осуществлении департаментом полномочий по предоставлению государственной услуги, а также, порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента, взаимодействие департамента с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов».
{пункт 1 раздела 1 в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
2. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся ведении или собственности Приморского края
{абзац 1 пункта 2 раздела 1 в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
От имени заявителей за получением государственной услуги в департамент могут обращаться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с департаментом при предоставлении государственной услуги (далее – представители).
предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
{абзац 3 пункта 2 раздела 1 дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Место нахождения департамента: Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
Почтовый адрес департамента: 690033, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12.
График работы департамента:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
приемная департамента 8(423) 236-21-52;
общий отдел департамента 8(423) 237-12-98, факс: 8(423) 2364345.
График приема документов от заявителей (представителей) общим отделом департамента: понедельник - среда с 10.00 до 17.00;
График выдачи документов и предоставления информации о ранее поданных документах заявителям (представителям), общим отделом департамента: понедельник - среда с 10.00 до 17.00;
Телефоны для справок:
отдел по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа,
отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее - отделы):
начальник отдела: 8(423) 237-20-23;
начальник отдела: 8(423) 236-19-37;
специалисты отдела: 8(423) 236-58-79, 8(423) 237-20-44.
График приема заявителей отделами департамента: вторник – с 10.00 до 17.00.
Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется (размещается):
непосредственно в департаменте;
путем размещения информации на информационных стендах в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), на сайте МФЦ;
с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты (land@primorsky.ru);
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края: www.primorsky.ru, раздел «Департаменты» «Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края» (далее – Интернет-сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»: http://gosuslugi.primorsky.ru.
На Интернет-сайте размешается следующая информация:
извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги; (приложение № 3 к настоящему регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
формы заявлений для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
порядок получения консультаций;
3.2 Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – специалисты).
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется всеми специалистами отделов.
При осуществлении консультирования, специалисты отдела предоставляют информацию:
о времени приема и выдачи документов в департаменте;
о сроках предоставления государственной услуги;
о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, реквизиты, номер, дата);
о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении государственной услуги;
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Консультации предоставляются при непосредственном обращении заявителей, с использованием телефонной связи, а также в электронном виде.
Время разговора со специалистом отделов по телефону ограничивается 10 минутами.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель (представитель), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) соответствующему специалисту,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о предоставлении государственной услуги по письменным обращениям, направленным, в том числе в электронной форме, ответ на обращение направляется почтой, в адрес заявителя либо его представителя, а по желанию заявителя (представителя) в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов.
5. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.
6. Описание результата предоставления государственной услуги
6.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов результатом предоставления государственной услуги является:
- издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование;
- издание распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- заключение договора аренды, купли-продажи по результатам проведенного аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
7. Срок предоставления государственной услуги.
7.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для целей строительства предоставление государственной услуги, осуществляется:
7.1.1. С предварительным согласованием места размещения объекта:
- при издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства в месячный срок со дня предоставления оформленного акта выбора земельного участка и утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- при издании распоряжения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня поступления заявления заявителя (представителя), о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю (представителю) копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в двухнедельный срок со дня представления отчета независимого оценщика по определению размера арендной платы;
7.1.2. Без предварительного согласования места размещения объекта:
- при предоставлении земельного участка для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), договор заключается не ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) в сети Интернет, но не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона, в случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников;
- при предоставлении земельного участка для строительства на торгах (конкурсах, аукционах) по результатам проведенных торгов (конкурса, аукциона), договор заключается в течение пяти дней со дня подписания протокола результатов торгов (конкурса, аукциона);
- при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации, в двухнедельный срок со дня поступления заявления заявителя (представителя), о предоставлении земельного участка для строительства путем принятия решения и направления заявителю (представителю) копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Соответствующий договор заключается в двухнедельный срок со дня издания решения о предоставлении земельного участка.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»;
- Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па «Об утверждении положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 42-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 16.02.2007 № 43-па «Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством»;
- Постановление Администрации Приморского края от 12.09.2012 №253-па «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты» (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.11.2012 №335-па);
{абзац выше пункта 8 раздела II изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»;
- Постановление Администрации Приморского края от 30.12.2010 №437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» (в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 №82-па);
{абзац выше пункта 8 раздела II изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Постановлением Администрации Приморского края № 71-па от 19.03.2009 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»;
- Постановлением Администрации Приморского края от 28.06.2013 №258-па «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Администрации Приморского края»;
{абзац выше пункта 8 раздела II дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
- Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.05.2009 № 141-МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА «Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока»;
- Решением Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке»;
- Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»;
- иными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
9.1. При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для целей строительства:
9.1.1. Для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта:
1) заявление (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) может быть доставлено непосредственно заявителем (его представителем) либо по почте в письменной форме, а также в форме электронного документа, либо через МФЦ, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) акт о выборе земельного участка, выданный органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;
6) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
9.1.2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства:
1) заявление (Приложение № 2) может быть доставлено непосредственно заявителем (его представителем) либо по почте в письменной форме, а также в форме электронного документа, либо через МФЦ предоставления, содержащее следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется заявление;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, индивидуального предпринимателя или наименование органа или организации;
- почтовый адрес, электронный адрес (при наличии), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- суть заявления: назначение объекта, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок;
- личную подпись и дату;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 4) пункта 9.1.1, подпунктами 1), 2), 4) пункта 9.1.2, направляются заявителем (представителем) в департамент самостоятельно.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка департамент запрашивает документы, указанные в подпунктах 3), 5), 6) пункта 9.1.1, подпунктах 3), 5) пункта 9.1.2, в рамках межведомственного взаимодействия, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если такие документы не представлены заявителем (представителем) по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- земельный участок не находится в ведении или собственности Приморского края;
- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
- земельный участок зарезервирован для государственных нужд;
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление судом запрета на совершение каких-либо действий в отношении земельного участка.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги от специалистов отдела, обеспечивающих прием и выдачу документов, составляет не более пятнадцати минут.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении государственной услуги
Заявление заявителя (представителя), поступившее в департамент, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в департамент.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
Здание (строение), в котором расположен департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей либо их представителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение департамента.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей или их представителей.
Помещения оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест. Места для ожидания также служат местом размещения текста настоящего Административного регламента.
Кабинет для непосредственного приема заявителей либо их представителей должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствами.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Показатели доступности государственной услуги:
При предоставлении государственной услуги количество взаимодействий заявителя либо его представителя со специалистами департамента составляет не более двух раз, продолжительностью не более 15 минут.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель либо его представитель могут получить по телефону либо посредством электронной почты, МФЦ в отдел по телефону, посредством электронной почты. Государственная услуга может быть предоставлена департаментом при взаимодействии с МФЦ. При этом МФЦ обязан:
осуществлять информирование заявителей о предоставлении государственных услуг путем размещения информации на информационных стендах в помещении МФЦ, на сайте МФЦ;
осуществлять взаимодействие с департаментом. В случае поступления запросов от заявителей или от их представителей через сайт МФЦ, последний перенаправляет их для подготовки информации в департамент.
16.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
16.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
16.4. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно –телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направленно заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, доступ к которым не органичен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) – 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления – 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде – 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, 0,1 процента;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1. Заявление и документы могут быть направлены в территориальный отдел заявителем либо его представителем в форме электронных документов, в том числе с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
{пункт 17.1 раздела II в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
17.1. При обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителем либо его представителем применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
17.2. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС 2.
17.3. При обращении за получением государственной услуги заявителям либо их представителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru), региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru).
III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
18. Организация предоставления государственной услуги департаментом включает в себя следующие административные процедуры:
18.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка
Прием и регистрация заявлений
Основанием для предоставления государственной услуги является заявление, доставленное в департамент непосредственно заявителем либо его представителем, поступившее по почте, поступившее в электронном виде на портал государственных и муниципальных услуг Приморского края (http://gosuslugi.primorsky.ru), либо через МФЦ.
Прием письменных заявлений непосредственно от заявителей либо их представителей производится специалистом, ответственным за прием документов, и работающим в зале приема заявлений в день приема. Обратившемуся заявителю (представителю) выдается талон с указанием регистрационного номера, даты приема заявления и телефона для справок.
Поступившее в департамент заявление регистрируется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота.
специалист, ответственный за регистрацию заявлений:
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп «департамент земельных и имущественных отношений Приморского края» с указанием присвоенного заявлению регистрационного номера и даты. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке системы электронного документооборота указывает фамилию и инициалы заявителя (представителя) (в именительном падеже) и его адрес. Если заявление подписано двумя и более заявителями (представителями), то регистрируются первые два или три, в том числе заявитель (представитель), в адрес которого просят направить ответ. Общее число заявителей (представителей) указывается в аннотации письма;
- проставляет дату и регистрационный номер письма;
- передает заявление начальнику общего отдела департамента, для прочтения, определения его тематики и типа, выявления поставленного заявителем (представителем) вопроса;
- передает заявление специалистам общего отдела, осуществляющим аннотацию.
Сотрудники, осуществляющие аннотацию заявлений:
- проверяют заявление на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается заявление, поступившее от одного и того же заявителя (представителя) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого заявления истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- составляют аннотацию на заявление. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в заявлении;
- проставляют код темы согласно утвержденному тематическому классификатору заявлений;
- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию, инициалы исполнителя, которому будет направлено заявление для рассмотрения.
Результатом выполнения действий по приему и регистрации заявлений является регистрация заявления в информационной системе электронного документооборота и подготовка заявления заявителя (представителя) к передаче на рассмотрение.
Срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления – не более одного рабочего дня со дня его поступления в департамент.
18.2 Направление заявления на рассмотрение
Специалисты общего отдела департамента после составления аннотации принимают решение о передаче заявления на рассмотрение, подготавливают, редактируют, распечатывают сопроводительную карточку и передают директору департамента для наложения резолюции.
После наложения резолюции директором департамента, специалисты общего отдела ставят отметку в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота и передают заявление на рассмотрение начальнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа (в его отсутствие – заместителю начальника отдела), либо начальнику отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (в его отсутствие – заместителю начальника отдела).
Отметка о приеме заявления на рассмотрение и направлении в работу специалисту отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо специалисту отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, департамента ставится в электронной системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота.
Результатом выполнения действий по направлению заявления на рассмотрение является передача зарегистрированных документов под расписку начальнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо начальнику отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, наложение ими резолюций и направление в работу специалистам отделов.
Срок выполнения административной процедуры по направлению заявления на рассмотрение из общего отдела в отдел по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, – не более двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
18.3. Рассмотрение заявления, поступившего, в том числе и в электронной форме
Основанием начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, либо отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее – специалист соответствующего отдела), заявления о предоставлении земельного участка, (далее - заявление о предоставлении государственной услуги).
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги специалист осуществляет его рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
При наличии документов в достаточном объеме для принятия решения о предоставлении земельного участка, осуществляются административные процедуры, предусмотренные подразделом 18.6 «Принятие распорядительного акта о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельного участка, находящегося в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов».
{абзац выше пункта 18.3 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя (представителя) соответствующего письма. Регистрация и отправка писем осуществляется общим отделом департамента.
Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, специалистом обеспечивается выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
Если представлен не полный комплект документов необходимых для предоставления земельного участка, специалистом обеспечивается направление заявителю (представителю) соответствующего уведомления с просьбой предоставить недостающие документы.
Результатом настоящей административной процедуры является отправка заявителю (представителю) соответствующего письма об отказе в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных подразделами 18.4, 18.5, 18.6, 18.7 Административного регламента.
18.4. Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
Специалист соответствующего отдела осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление межведомственного запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказа в их предоставлении.
18.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги департаментом
Административная процедура, выполняется при наличии полного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги.
Подготовка и оформление ответа на заявление или отказа в предоставлении государственной услуги
Специалист соответствующего отдела проверяет документы и подготавливает ответ заявителю в виде:
- мотивированного отказа;
- уведомления о направлении обращения в департамент градостроительства Приморского края, администрацию того муниципального образования, где расположен испрашиваемый земельный участок, ее структурные подразделения, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Росреестр), иные органы исполнительной власти Приморского края, федеральные органы исполнительной власти (для получения дополнительной информации и необходимых согласований, обеспечения выбора земельного участка, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);
- уведомления об издании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта или о предоставлении земельного участка для строительства капитальных объектов.
Ответы на заявления проверяет начальник отдела (в его отсутствие - заместитель начальника отдела), подписывает директор департамента (заместитель директора департамента).
Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 21 сентября 2009 года № 252-па (далее – Инструкция). В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
18.6. Подготовка договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования
Основанием начала административной процедуры, является издание распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в ведении или собственности Приморского края в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, для строительства капитальных объектов.
{абзац выше пункта 18.6 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Подготовку проектов договоров осуществляют специалисты отдела доходов и подготовки договоров на земельные участки, либо отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее – специалист соответствующего отдела).
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в ведении или собственности Приморского края, определяется в соответствии с:
- муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.05.2009 № 141-МПА «О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА «Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока».
Выкупная стоимость земельных участков, находящихся в ведении и собственности Приморского края определяется:
- постановлением Администрации Приморского края от 24.07.2008 № 162-па «О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-па «О порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 15.02.2007 № 42-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края»,
- постановлением Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па «О порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты»,
- решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (в ред. Муниципального правового акта от 25.12.2013 №86-МПА).
{абзац выше пункта 18.6 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Специалист соответствующего отдела обеспечивает подготовку и согласование с начальником отдела проекта договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования и акта приема-передачи.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
При необходимости доработки проекта соответствующего договора и акта приема-передачи в связи с наличием замечаний максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
Специалист соответствующего отдела передает согласованный проект соответствующего договора и акта приема-передачи на подпись директору департамента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Подписанный директором департамента соответствующий договор
и акт приема-передачи направляется на подписание заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является оформление департаментом договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.
18.7. Выдача заявителю документов
После подписания и регистрации распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства капитальных объектов, общий отдел департамента, в течение семи дней с момента принятия распоряжения осуществляет передачу экземпляра распоряжения заявителю либо его представителю лично, отправку в установленном порядке посредством почтовой связи, либо через МФЦ.
{абзац выше пункта 18.7 раздела III в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
После подписания со стороны департамента договора купли - продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования отдел доходов и подготовки договоров на земельные участки, отдел по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, осуществляют его передачу заявителю либо его представителю лично. В случае, если соответствующий договор заявителем (представителем) лично не получен, общий отдел департамента обеспечивает его отправку в установленном порядке посредством почтовой связи. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) департамента, должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистов департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем директора департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей или их представителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей или их представителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) либо тематическими (в ходе проверки рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
Внеплановая проверка осуществляется на основании приказа департамента.
По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений директор департамента принимает решение об их устранении и меры по наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА (УПРАВЛЕНИЯ), А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента, в том числе заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в случаях: нарушении срока регистрации заявления заявителя (представителя) о предоставлении государственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у заявителя (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги; отказа в приеме документов и отказа в предоставлении государственной услуги; взимания с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказа департамента или должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
{абзац выше раздела V дополнен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя) на решения, действия (бездействие) департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, либо принята на личном приеме заявителя (представителя).
- губернатору Приморского края в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690106, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, либо принята на личном приеме заявителя.
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.epgu.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru), в том числе по электронной почте (E-mail: land@primorsky.ru), либо через МФЦ. Если услуга предоставляется через МФЦ или с его участием, при поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает её передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между департаментом и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается департаментом.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
Заявитель (представитель) имеет право на получение от департамента информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое директором департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица этого органа либо государственного служащего может быть обжаловано заявителем (представителем) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края, вице-губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, в этом случае департамент сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, в этом случае департамент в течение семи дней сообщает об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
{подпункт 3 раздела V исключен приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.05.2014 №206}
4) отсутствие в обращении фамилии гражданина, направившего обращение, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
VI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА ЗА НАРУШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Нарушение должностным лицом либо государственным гражданским служащим департамента, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, установленную Законом Приморского края от 5 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных нарушениях в Приморском крае».
{раздел VI изложен в редакции приказа департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 18.12.2014 №588}
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предварительном согласовании места размещения объекта
Директору департамента земельных
и имущественных отношений
Приморского края
От ФИО (физического лица)
(должность)_____________________
(название юридического лица)______
Адрес (юридический, почтовый)____
Телефон_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок ориентировочной площадью _____кв. м (указать примерный размер земельного участка) с предварительным согласованием места размещения __________________ (указать назначение объекта) в районе __________________ (указать предполагаемое место размещения объекта) с целью дальнейшего оформления земельного участка в аренду (в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) для строительства.
дата
_____________________
(подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении земельного участка для строительства объекта (в случае, если предоставление земельного участка осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта)
Директору департамента земельных
и имущественных отношений
Приморского края
От ФИО (физического лица)
(должность)_____________________
(название юридического лица)______
Адрес (юридический, почтовый)____
Телефон_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Учитывая распоряжение «О предварительном согласовании ___________ (кому) места размещения ___________ (какого объекта) …» от _______ №_____ просим Вас принять решение о предоставлении в аренду сроком на ________ (в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) земельного участка площадью _____ кв.м, расположенного в районе _______________ для строительства ____________________ (указать назначение объекта).
дата
_________________
(подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении или собственности Приморского края, для строительства капитальных объектов»
Блок-схема
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 7 от 28.01.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: