ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Р...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

15.02.2008 №20-53

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации и обеспечению проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальных органах - управлениях (отделах) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах

(Утратил силу:

приказ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 27.02.2015 №45-к, НГР:RU05000201500059)

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», НГР:RU0000R200504744 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933) и пунктом 12 постановления Правительства Республики Дагестан от 22 февраля 2007 года № 55 «О предварительных итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2006 год и задачах на 2007 год» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 2, ст. 131)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по организации и обеспечению проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальных органах - управлениях (отделах) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах.

2. Возложить на отдел кадров и обучения персонала ответственность за обеспечение соблюдения настоящего Административного регламента работниками отдела и управлениями (отделами) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru).

Министр труда

и социального развития РД

И.И.Эфендиев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда и социального развития РД от 15 февраля 2008 года № 20-53 Административный регламент исполнения государственной функции по организации и обеспечению проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальных органах - управлениях (отделах) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах

I.Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации и обеспечению проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальных органах - управлениях (отделах) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

2. Государственная функция исполняется Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальными органами - управлениями (отделами) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - органы, исполняющие государственную функцию).

3. Цели проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - конкурс):

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Дагестан (далее - гражданская служба) и права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование компетентного кадрового состава органов, исполняющих государственную функцию;

формирование кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы в органах, исполняющих государственную функцию (далее - кадровый резерв).

4. Задачи проведения конкурса:

отбор кандидатов, наиболее отвечающих квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на которую объявлен конкурс;

обеспечение объективности оценки кандидатов в ходе проведения конкурсных процедур;

обеспечение конфиденциальности личных сведений кандидатов.

5. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан.

6. Конкурс объявляется по решению руководителя органа, исполняющего государственную функцию, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:ru05000200500116 может быть произведено на конкурсной основе, и в целях формирования кадрового резерва органов, исполняющих государственную функцию, в соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан».

7. Конкурс в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:ru05000200500116 не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Республики Дагестан или Правительством Республики Дагестан;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 и частями 1, 2 и 3 статьи 29 вышеназванного Закона;

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

8. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

6) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

9. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

10. В исполнении государственной функции участвуют Конкурсные комиссии по проведению конкурса (далее - Конкурсные комиссии), созданные и сформированные приказами органов, исполняющих государственную функцию.

11. В состав Конкурсной комиссии входит руководитель органа, исполняющего государственную функцию, и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом, исполняющим государственную функцию, по запросу руководителя соответствующего органа в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных эксперта (не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии).

При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в состав Конкурсной комиссии решением председателя Конкурсной комиссии включаются члены конкурсной комиссии, имеющие соответствующий допуск.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

12. Организация и обеспечение работы Конкурсной комиссии, в том числе проведение конкурсных процедур, возлагается на структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров органа, исполняющего государственную функцию (далее - отдел кадров).

13. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, НГР:RU0000R199305853 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3996; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 160; № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607);

Конституцией Республики Дагестан от 10 июля 2003 года (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, № 7, ст. 503; 2005, № 10, ст. 655; 2006, №4, ст. 219);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», НГР:RU0000R200403290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», НГР:RU0000R200601223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», НГР:RU0000R200500140 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439);

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», НГР:RU0000R200505945 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 118);

Указом Президента Республики Дагестан от 1 августа 2006 года № 65 «О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан», НГР:ru05000200600162 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 8, ст. 452);

Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:ru05000200500116 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 10, ст. 656; 2006, № 4, ст. 221);

Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан», НГР:ru05000200600031 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 3, ст. 178).

14. В процессе исполнения государственной функции органы, исполняющие государственную функцию, взаимодействуют со средствами массовой информации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в органах, исполняющих государственную функцию;

посредством публикаций в средствах массовой информации (не менее чем в одном периодическом печатном издании), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

16. При размещении информации в средствах массовой информации органы, исполняющие государственную функцию, осуществляют отбор средств радио и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований, социологических замеров среди получателей государственной услуги, изучения рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций социальной направленности.

При отборе средств массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются непосредственно органами, исполняющими государственную функцию, в зависимости от характера размещаемой информации.

17. Сведения о юридических адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты для справок органов, исполняющих государственную функцию, содержатся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

18. На информационных стендах и Интернет-сайтах органов, исполняющих государственную функцию, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение № 2) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам;

основания отказа в исполнении государственной функции;

график (режим) работы органов, исполняющих государственную функцию;

порядок получения консультаций.

19. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, исполняющих государственную функцию, размещаются при входе в здания, в которых располагаются указанные органы.

Сведения о графике (режиме) работы органов, исполняющих государственную функцию, периодически размещаются в средствах массовой информации.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами органов, исполняющих государственную функцию (при личном обращении, по телефону или письменно).

22. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся

Понедельник 10.00 - 17.00

Вторник 12 00-17.00

Среда 10.00-17.00

Четверг 11.00-17.00

Пятница 10.00-16.00

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика режима работы с кандидатами.

31. График (режим) работы органов, исполняющих государственную функцию, может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта.

Сроки и результат исполнения государственной функции

32. Кандидаты представляют необходимые документы в орган, исполняющий государственную функцию, в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

33. Отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию, обеспечивает:

направление не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе;

извещение кандидатов в письменной форме о результате конкурса в течение месяца со дня его завершения.

34. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

издание приказа органа, исполняющего государственную функцию, о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы или включении его в кадровый резерв;

размещение информации о результатах конкурса на сайтах органов, осуществляющих государственную функцию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

заключение служебного контракта с победителем конкурса.

35. В случае не выявления кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к данной должности, возможно принятие руководителем органа, исполняющего государственную функцию, решения о проведении повторного конкурса.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

36. Причинами отказа кандидату в участии в конкурсе являются: несоответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

23. В любое время с момента приема документов кандидат имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения органа, исполняющего государственную функцию.

24. Письменные обращения кандидатов рассматриваются специалистами органов, исполняющих государственную функцию, с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения кандидата в соответствии с установленным порядком.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

25. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами органов, исполняющих государственную функцию.

26. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема документов;

сроков исполнения государственной функции;

порядка обжалования решений, действий (бездействия) решений, принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

27. Консультации (справки) предоставляются при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.

Требования к местам для информирования, ожидания и приема кандидатов

28. Места для информирования, приема заявлений и документов кандидатов должны быть оснащены стульями, столами, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам.

29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающему устройству.

График (режим) работы органов, исполняющих государственную функцию

30. Органы, исполняющие государственную функцию, осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

службе, и условиям поступления на государственную гражданскую службу (приложение № 3);

несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления (без уважительной причины).

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

37. Исполнение государственной функции осуществляется в два этапа и включает в себя следующие административные процедуры.

37.1. Первый этап:

издание приказа органа, исполняющего государственную функцию, о проведении конкурса;

публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе в средствах массовой информации и размещение информации о проведении конкурса на сайтах органов, исполняющих государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

выбор конкурсных процедур;

прием, регистрация и анализ документов кандидатов;

проверка полноты представленных документов и соответствия их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на замещаемую должность;

проверка достоверности сведений, представленных кандидатами;

обеспечение конфиденциальности личных сведений кандидатов;

установление отсутствия оснований для отказа в участии в конкурсе;

отказ в участии в конкурсе;

формирование списков кандидатов, соответствующих установленным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе;

в случае необходимости оформление допуска кандидатов к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

принятие руководителями органов, исполняющих государственную функцию, решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;

направление не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

37.2. Второй этап:

оценка кандидатов на заседании Конкурсной комиссии;

принятие и оформление решения Конкурсной комиссии;

в случае не выявления кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к данной должности, принятие руководителями органов, исполняющих государственную функцию, решения о проведении повторного конкурса;

издание приказа органа, исполняющего государственную функцию, по результатам конкурса о назначении победителя конкурса на вакантную должность (включении в кадровый резерв);

извещение кандидатов в письменной форме о результате конкурса в течение месяца со дня его завершения;

размещение информации о результатах конкурса на сайтах органов, исполняющих государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

заключение служебного контракта с победителем конкурса.

Требования к объявлению о конкурсе

38. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

наименование должности, на замещение (формирование кадрового резерва) которой объявлен конкурс;

требования, предъявляемые к кандидату;

место и время приема документов, подлежащих представлению кандидатом;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

39. На сайте органа, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:

наименование должности, на замещение (формирование кадрового резерва) которой объявлен конкурс;

требования, предъявляемые к кандидату;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

место и порядок проведения конкурса;

другие информационные материалы.

Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции

40. Для получения результатов государственной функции кандидат представляет в орган, исполняющий государственную функцию, следующие документы:

личное заявление;

анкета с приложением фотографии;

автобиография;

4) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

6) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Требования к оформлению документов, необходимых для исполнения государственной функции

41. Личное заявление, анкета (форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р) и автобиография собственноручно заполняются кандидатом разборчиво от руки, на русском языке и заверяются личной подписью кандидата. При их заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

42. Копии трудовой книжки, документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания заверяются нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

Требования к участникам конкурса

43. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации (гражданские служащие), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, условиям поступления на государственную гражданскую службу и представившие в указанный срок все необходимые документы.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы и указываются в публикуемом в средствах массовой информации объявлении о проведении конкурса и информации, размещаемой на сайте органа, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Первый (подготовительный) этап конкурса

Принятие решения о проведении конкурса

44. Конкурс объявляется но решению руководителя органа, исполняющего государственную функцию, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы или в целях формирования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» и Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан» может быть произведено на конкурсной основе.

Публикация объявления о приеме документов и размещение информации в Интернет-сайтах

45. Отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию, обеспечивает публикацию объявления в средствах массовой информации о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещение информации о конкурсе на сайте соответствующего органа в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования.

Информация о содержании объявлений приведена в пунктах 38-39 настоящего Административного регламента.

Прием, регистрация и анализ документов кандидатов

46. Кандидаты представляют в орган, исполняющий государственную функцию, необходимые документы в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Перечень документов приведен в пункте 40 к настоящему Административному Регламенту.

47. Документы, представленные кандидатами, в установленном порядке регистрируются в общем отделе органа, исполняющего государственную функцию, и направляются в отдел кадров указанного органа для проверки полноты и правильности их оформления.

48. Отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию:

48.1. проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, в соответствии с пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, определяет соответствие кандидатов условиям поступления на государственную гражданскую службу и квалификационным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе;

48.2. проверяет полноту представленных документов и соответствие их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на замещаемую должность (должность, для замещения которой формируется кадровый резерв) согласно пунктам 41-42 настоящего Административного регламента;

48.3. проверяет достоверность сведений, представленных кандидатами;

48.4. обеспечивает конфиденциальность личных сведений кандидатов;

48.5. устанавливает отсутствие оснований для отказа в участии в конкурсе;

48.6. производит обобщение полученных сведений для последующего представления Конкурсной комиссии.

Первичный отбор кандидатов

49. Отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию, представляет Конкурсной комиссии следующие сведения:

об общем количестве кандидатов, участвующих в первом этапе конкурса;

о количестве кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям и условиям поступления на гражданскую службу;

о количестве кандидатов, данные которых не соответствуют квалификационным требованиям и условиям поступления на гражданскую службу;

50. Конкурсная комиссия:

50.1. оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

При оценке профессионального уровня кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности (должности, на замещение которой формируется кадровый резерв) в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе;

принимает решение о выборе конкурсных процедур;

представляет руководителю органа, исполняющего государственную функцию, предложения о допуске кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям и условиям поступления на государственную службу, ко второму этапу конкурса (формирует список кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту);

в случаях установления в ходе проверки несоответствия кандидатов квалификационным требованиям и обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан поступлению гражданина на гражданскую службу, а также несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления (без уважительной причины) представляет руководителю органа, исполняющего государственную функцию, предложения об отказе кандидатам в участии во втором этапе конкурса и причинах отказа.

51. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

52. Учитывая уважительность причины несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, руководитель органа, исполняющего государственную функцию, вправе принять решение о переносе срока их приема. В этом случае отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию, публикует объявление о новых сроках приема документов.

53. Руководитель органа, исполняющего государственную функцию, принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе.

54. На основе решения . руководителя органа, исполняющего государственную функцию, отдел кадров:

направляет кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщение о дате, месте и времени его проведения;

информирует кандидатов в письменном виде о не допущении к участию во втором этапе конкурса с указанием причин отказа.

55. Отдел кадров органа, исполняющего государственную функцию, организует процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, в тех случаях, когда исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий) или формируется кадровый резерв, связано с использованием таких сведений.

Второй этап - этап оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов

56. Второй этап - этап оценки профессиональных качеств (знаний, навыков) и личностных качеств (особенностей) кандидатов проводится по завершении подготовительного этапа конкурса после принятия руководителем органа, исполняющего государственную функцию, решения о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса.

57. На втором этапе Конкурсная комиссия проводит конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с настоящим Административным регламентом:

57.1. индивидуальное собеседование с кандидатом;

57.2. тестирование кандидата по единому перечню заранее подготовленных теоретических вопросов. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты (формируется кадровый резерв), и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе. Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов;

57.3. написание реферата на заданную тему. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты (формируется кадровый резерв). Темы рефератов определяет структурное подразделение, в котором имеется вакантная должность (формируется кадровый резерв). Кандидаты пишут реферат на одну и ту же тему и располагают одинаковым временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса;

57.4. проведение групповых дискуссий. Проведение групповых методов оценки базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность (формируется кадровый резерв). Кандидаты получают одни и те же практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Конкурсная комиссия проводит оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии;

58. Кроме перечисленных выше методов на втором этапе конкурса по решению Конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе.

59. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется Конкурсной комиссией на первом этапе конкурса. В случае выявления победителя конкурса одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

Принятие и оформление решения Конкурсной комиссии

60. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

61. Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

62. На заседаниях Конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

63. Протокол Конкурсной комиссии является основанием для издания приказа органа, исполняющего государственную функцию:

о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения с ним служебного контракта;

о включении кандидата - гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв органа, исполняющего государственную функцию, для замещения должности гражданской службы с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

Результат исполнения государственной функции

64. По результатам конкурса издается приказ руководителя органа, исполняющего государственную функцию, о назначении победителя конкурса на соответствующую должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса или издается приказ о включении гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв.

65. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте органа, исполняющего государственную функцию, в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования.

66. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа, исполняющего государственную функцию, после чего подлежат уничтожению.

67. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа, исполняющего государственную функцию, может принять решение о проведении повторного конкурса.

68. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

69. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции его территориальными органами - управлениями (отделами) социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав кандидатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц органов, исполняющих государственную функцию.

70. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных нормативных актов (приказов) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка вопросов, связанных с исполнением той или иной административной процедуры) и внеплановый характер (по конкретному обращению кандидата).

71. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции назначаются ответственные работники Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку работником Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и руководителем органа, исполняющего государственную функцию.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав кандидатов виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

72. Кандидаты (далее также заявитель) вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию в вышестоящие органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

73. Заявитель вправе обратиться с жалобой письменно или устно.

74. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем органа, исполняющего государственную функцию, решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарных дней.

Решение о продлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

75. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом органа, исполняющего государственную функцию, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

81. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество);

отсутствия подписи заявителя;

если текст не поддается прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

82. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;

существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.