Об утверждении и введении в действие Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объект...



Утратил силу приказом от 16.07.2019 № 207-«П»

СЛУЖБА ДЕРЖАВНОГО БУДІВЕЛЬНОГО НАГЛЯДУ

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ РЕСПУБЛИКАСЫНЫ ДЕВЛЕТ КЪУРУДЖЫЛЫКЪ НЕЗАРЕТИ

« 15 » ФЕВРАЛЯ 2016 Г.                    ПРИКАЗ                                                             №   19 - «П»

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции приказов от 13.04.2016 № 52-П, от 05.02.2018 № 24-«П», от 22.06.2018 № 143-«П», от 22.06.2018 № 144- «П»)

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 г. № 375                     «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Крым (прилагается).

2. Заместителю начальника - начальнику юридического управления Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ИСАЕВУ Н.Р.) обеспечить государственную регистрацию Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Крым в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Заведующему производственным отделом управления обеспечения деятельности Службы государственного строительного надзора Республики Крым (БУРДЕЙНОЙ А.С.) в течение трех дней после государственной регистрации Административного регламента разместить его на официальном сайте Службы государственного строительного надзора Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Службы                                                                                                С.Д. ТИМОЩЕНКО

Приложение №1

к приказу начальника

Службы государственного

строительного надзора

Республики Крым

№ 19-«П» от «15» февраля 2016 г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Службы государственного строительного надзора Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Крым

(в редакции приказов от 13.04.2016 № 52-П, от 05.02.2018 № 24-«П», от 22.06.2018 № 143-«П», от 22.06.2018 № 144-«П»)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению Службой государственного строительного надзора Республики Крым государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - государственный строительный надзор, далее – Регламент).

Административный регламент содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, порядок и формы контроля  исполнения государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственная функция по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее – государственная функция) исполняется Службой государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Служба).

1.2.2. Должностными лицами Службы, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:

 начальник Службы;

 первый заместитель начальника Службы;

 заместитель начальника Службы;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Центрального отдела строительного надзора;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Восточного отдела строительного надзора;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Южного отдела строительного надзора;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Западного отдела строительного надзора;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Южно – Восточного отдела строительного надзора;

 Заведующий, главные и ведущие специалисты Северного отдела строительного надзора.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 Конституцией Российской Федерации // «Российская газета», № 7 от 21.01.2009;

 Федеральным конституционным законом от 29.12.2014 № 20 ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя // «Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 2;

 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях // «Собрание законодательства Российской Федерации» // 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1 (далее – КРФ об АП);

 Градостроительным кодексом Российской Федерации // «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;

 Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.12.1994, № 35, ст. 3649;

 Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52;

 Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215; 2006, №6;

 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета», № 95, 05.05.2006 (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // «Собрание законодательства Российской Федерации» № 7, 28.07.2008, №30,(ч. 1), ст. 3579;

 Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52;

 Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // «Российская газета», № 25, 13.02.2009;

 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», № 226, 27.11.2009;

 Федеральным законом от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // «Российская газета», № 255, 31.12.2009;

 Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995;

абзац введен приказом от 22.06.2018 № 144- «П»)

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ» № 7, 13.02.2006, ст. 774;

 Постановлением Правительства Российской Федерации  от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства») // «Собрание законодательства Российской Федерации», 28.06.2010, № 26, ст. 3365;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 23.04.2012, № 17, ст. 1960;

 Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» // «Российская газета», № 88, 26.04.2010;

 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9050 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г. № 13;

 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006  № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (РД-11-04-2006), зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9053 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г., № 15;

 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» (РД-11-03-2006), зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 9009 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г., № 13;

 Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7  «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, конструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007),  зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9051 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 г., № 14;

 Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» // «Крымские известия», № 126(5792), 04.07.2015, «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2015, № 6, часть 2

абзац введен приказом от 22.06.2018 № 144- «П»)

 Законом Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» // «Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014, N 6, часть 2;

 Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 169 «Об утверждении Положения о Службе государственного строительного надзора Республики Крым»;

 Порядком выполнения строительных работ утвержденным Постановлением Государственного совета Республики Крым № 2040-6/14 от 11.04.2014 г в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 386-1/14 // «Сборник нормативно-правовых актов Республики Крым», 2014, N 4, часть 2;

 Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным Постановлением Государственного совета Республики Крым № 2039-6/14 в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 387-1/14 // «Сборник нормативно-правовых актов Республики Крым», 2014, N 4, часть 2;

 настоящим Регламентом.

1.4. Предмет государственного строительного надзора

1.4.1. Государственный строительный надзор осуществляется:

 при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного  Кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

 при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

1.4.2. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.

1.4.3. Предметом государственного надзора является проверка:

 соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 наличия документов подтверждающих право на выполнение строительных работ (при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ – по объектам, относящимся к I–III категории сложности либо при выдаче разрешения на выполнение строительных работ – по объектам относящимся к IV и V категориям сложности)

 выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Службой в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона                               «О социальной защите инвалидов» при осуществлении регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

абзац введен приказом от 22.06.2018 № 144- «П»)

Предметом государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, осуществляемого в рамках регионального государственного строительного надзора, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ в части обеспечения проведения мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда

абзац введен приказом от 22.06.2018 № 144- «П»)

1.4.4. Должностные лица Службы исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации:

застройщик – это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта);

технический заказчик – это физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 52, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей, указанных в ч. 5. ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также положений Федерального закона от 29.11.2014 № 377 – ФЗ «О развитии Крымского Федерального округа и свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального конституционного закона от 29.12.2014 № 20 ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерация Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

1.4.5. Исполнение государственной функции осуществляется Службой посредством организации и проведения проверок в отношении физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности по строительству, реконструкции объектов капитального строительства обязательным требованиям (далее - проверка), а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.4.6. При организации и проведении проверок Служба запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся данные документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного строительного надзора

1.5.1. При осуществлении государственной функции на поднадзорных объектах должностные лица Службы имеют право:

 беспрепятственно посещать объекты капитального строительства, подпадающие под действие регионального государственного строительного надзора, во время исполнения служебных обязанностей;

 проверять соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации;

 проверять соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

 требовать от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, предоставление результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов;

 требовать от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, предоставление актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

 требовать от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, предоставление образцов (проб) применяемых строительных материалов;

 контролировать устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – нарушения), а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

 проверять соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией;

 требовать от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

 составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

 возбуждать дела об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП РФ;

 осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

     - использовать при проведении проверки служебное транспортное средство, а при его отсутствии - личное транспортное средство;

пункт введен приказом от 22.06.2018 № 143-«П»

    - использовать при проведении проверки личные средства фото/видео-     фиксации;

пункт введен приказом от 22.06.2018 № 143-«П»

    - приобщать для проведения проверки понятых и требовать предоставления ими своих паспортных данных, требовать визирования понятыми акта проверки;

пункт введен приказом от 22.06.2018 № 143-«П»

1.5.2. Должностные лица Службы, участвующие в реализации исполнения государственной функции, обязаны:

 соблюдать последовательность и сроки выполнения административных процедур, установленные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;

 соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Крым, права и законные интересы застройщиков, технических заказчиков и лиц, осуществляющих строительство;

 проводить проверку по основаниям, предусмотренным пунктами 12.1, 12.2 настоящего Регламента;

 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо физическому лицу, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

 предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо физическому лицу, их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физическое лицо, их уполномоченного представителя с результатами проверки;

 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство;

 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами (их должностными лицами), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 соблюдать сроки проведения проверки, указанные в уведомлении о проведении проверки;

 не требовать от застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации законодательством Республики Крым ;

 по обращениям застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство, информировать о порядке, ходе и результате исполнения государственной функции;

 предоставлять застройщикам, техническим заказчикам, лицам, осуществляющим строительство, по их обращениям информацию о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Службы;

 соблюдать сроки проведения проверок.

 в случае использования при проведении проверки личных средства фото/  видео-фиксации, указывать в материалах, формируемых при проведении проверки, информацию, позволяющую идентифицировать средства фото/видео-фиксации (марка, модель, серийный номер использованного личного средства фото/видео-фиксации);

пункт введен приказом от 22.06.2018 № 143-«П»

 в случае приобщения для проведения проверки понятых, указывать в материалах, формируемых при проведении проверки, информацию о понятых (паспортные данные).

пункт введен приказом от 22.06.2018 № 143-«П»

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по строительному надзору

1.6.1. Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,  имеют право:

 получать от должностных лиц Службы, участвующих в реализации исполнения государственной функции, информацию о порядке исполнения государственной функции, о ходе и результате её исполнения, а также информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

 знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство, граждан при проведении проверки, в административном порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 оспаривать решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или  решение об отказе в выдаче такого заключения в судебном порядке;

 оспаривать действия должностных лиц Службы  в судебном порядке;

 для представления своих интересов застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство может назначить  представителя, полномочия которого подтверждаются соответствующей доверенностью, оформленной в установленном порядке (далее - Представитель).

1.6.2. Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, обязаны:

 добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, предоставленными действующим законодательством;

 предоставлять должностным лицам Службы, участвующим в реализации исполнения государственной функции, в установленный законом срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного строительного надзора;

 не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;

 обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, представителей Службы, проводящих проверку;

 обеспечивать при проведении проверок присутствие руководителей или уполномоченных представителей (полномочия подтверждаются соответствующей доверенностью), ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

 исполнять в установленные сроки предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, технических регламентов и проектной документации;

 заблаговременно, до начала  строительства, реконструкции объекта капитального строительства, надлежащим образом оформлять, документы, в соответствии с Порядком выполнения строительных работ утвержденным Постановлением Государственного совета Республики Крым № 2039-6/14 от 11.04.2014 г в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 386-1/14,  а так же извещения о начале выполнения строительных работ.

Не выполнение этого обязательства влечет  административное наказание по ч.1, 2 ст. 9.5. КРФ об АП;

 надлежащим образом оформлять документы, в соответствии с Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным Постановлением Государственного совета Республики Крым № 2040-6/14 в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 387-1/14

 извещать Службу о принятых к устранению нарушений мерах, указанных в предписании об устранении нарушений, в указанные сроки или обращаться с обоснованным ходатайством о продлении срока устранения нарушений;

 извещать Службу о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

 приостанавливать работы на объекте до составления актов об устранении выявленных должностными лицами Службы нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;

 после принятия решения о консервации объекта в течение десяти календарных дней  уведомлять об этом Службу;

 уведомлять Службу при принятии решения о приостановке работ на объекте с указанием причин;

 уведомлять Службу при принятии решения о возобновлении работ на объекте;

 извещать Службу об окончании строительства, реконструкции объекта;

 представлять уполномоченным должностным лицам Службы, проводящим проверки, запрашиваемые документы, давать устные и письменные объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

1.6.3. Иные права, а также обязанности лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов, в отношении которых осуществляется государственная функция, закреплены в положениях законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Основным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

1.7.2. Юридическими фактами  исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора являются:

 составление и вручение акта проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 составление и вручение акта проверки исполнения предписания об устранении нарушений, обнаруженных при проверке соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 выдача предписания об устранении нарушений, обнаруженных при проверке;

 выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 выдача решения об отказе  в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

 привлечение к административной ответственности виновных лиц, нарушивших градостроительное законодательство при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

   подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   разрешение вопросов, поставленных в обращениях граждан и организаций, связанных с исполнением государственной функции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок обращения по вопросам исполнения государственной функции

2.1.1. Информация об исполняемой Службой государственного строительного надзора Республики Крым государственной функции, доводится до заинтересованных лиц и представляется непосредственно должностными лицами Службы:

- по письменным обращениям;

- посредством телефонной связи по телефону: 62-10-94;

- посредством электронной почты sgsn@sgsn.rk.gov.ru.

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Службы http://sgsn.rk.gov.ru и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на информационном стенде в помещениях Службы.

Обращения и жалобы могут быть направлены с использованием электронной приемной, размещенной на официальном сайте Совета министров Республики Крым в сети "Интернет": http://rk.gov.ru/

2.1.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений в Службу и Центральный офис Службы расположен по адресу: 295006, г. Симферополь, ул. Крейзера, 6, Республика Крым, Российская Федерация.

2.1.3. Режим работы Службы:

Понедельник - пятница: с 09:00 до 18:00.

Обеденный перерыв:

Понедельник - пятница: с 13:00 до 14:00.

Телефон «горячей линии»: 62-10-94.

понедельник – четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45.

График приема посетителей:

Адрес помещения, в котором ведётся приём граждан

День приёма граждан

Время приёма

Должность ведущего приём граждан

Республика Крым

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

2-й понедельник месяца

9.00-12.00

Начальник Службы Госстройнадзора РК

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

среда

9.00-12.00

Первый заместитель начальника Службы Госстройнадзора РК

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

среда

9.00-12.00

Заместитель начальника Службы Госстройнадзора РК

Центральный отдел строительного надзора

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

среда

9.00-13.00

Заведующий отделом

Южный отдел строительного надзора

г. Ялта, ул. Свердлова, 21

среда

9.00-13.00

Заведующий отделом

Северо-западный отдел строительного надзора

г. Красноперекопск,

ул. Гекало 17

понедельник

9.00-13.00

Заведующий отделом

Восточный отдел строительного надзора

г. Феодосия, ул. Чехова, 5, оф. 417

понедельник

9.00-13.00

Заведующий отделом

Юго – Восточный отдел строительного надзора

г. Алушта, ул. Ленина 43

среда

9.00-13.00

Заведующий отделом

Отдел разрешительных и регистрационных функций

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

среда

9.00-12.00

Заведующий отделом

Отдел материально технического обеспечения

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

среда

9.00-12.00

Заведующий отделом

Юридический отдел

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

пятница

15.00-16.45

Заведующий отделом

Производственный отдел

г. Симферополь,

ул. Крейзера, 6

пятница

15.00-16.45

Заведующий отделом

2.1.4. Службой рассматриваются обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

2.1.5. Служба вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

2.1.6. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи. Время консультирования при устном обращении устанавливается руководителем Службы или его заместителями. Информация о времени консультирования размещается на информационном сайте Службы.

2.1.7. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

2.1.8. Регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Службу, производится должностными лицами Отдела административной практики и документооборота Службы.

2.1.9. Максимальный срок ожидания в очереди по вопросам осуществления государственной функции  составляет 15 минут.

2.1.10. Помещения для приема граждан по вопросам осуществления государственной функции должны размещаться предпочтительно на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованны отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.1.11. Помещения для приема граждан по вопросам осуществления государственной функции должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения.

2.1.12.  Центральный вход в здание (помещения) структурных подразделений территориальных органов оборудуется информационной табличкой.

2.1.13. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с его наименованием и внутренней схемой.

2.1.14. Помещения для приема граждан по вопросам осуществления государственной функции оборудуются световым информационным табло, а также комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для приема граждан.

2.1.15. Помещения для приема граждан по вопросам осуществления государственной функции должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.1.16. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.1.17.  Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.1.18. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.1.19. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

- сопровождение  инвалидов, имеющих  стойкие расстройства функции  зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется с момента подачи извещения о начале выполнения строительных работ, до выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Исчерпывающий перечень  административных процедур.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

 подготовка и организация исполнения государственной функции;

 проведение проверок объекта капитального строительства при исполнении государственной функции;

 итоговая проверка, выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо отказ в выдаче такого заключения;

 организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1.2. Исполнение государственной функции осуществляется  путем проведения мероприятий.

Мероприятия проводятся в форме:

 проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – Проверка);

 проверок исполнения предписаний об устранении нарушений, обнаруженных при проверке соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – Проверка).

Проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ, требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации:

 при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

 при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей, замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других)  или при котором, требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Проверка, основанием которой являются документы, свидетельствующие об окончании строительства от застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, называется итоговой.

Проверка проводится должностными лицами Службы, уполномоченными на проведение проверки соответствующим приказом (или распоряжением) руководителя Службы или его заместителей, или лица, имеющего право издавать такой приказ (или распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.

3.1.3. Блок-схема административных действий должностных лиц Службы государственного строительного надзора Республики Крым при осуществлении государственного строительного надзора объекта капитального строительства – Приложение № 13 к настоящему регламенту.

3.2. Подготовка и организация исполнения государственной функции

3.2.1. Юридическим основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции является представление в Службу застройщиком (техническим заказчиком) извещения о начале выполнения строительных работ по строительству либо реконструкции объекта капитального строительства.

Представитель застройщика (технического заказчика) заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, представляет в Службу извещение о начале выполнения строительных работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

3.2.2. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются следующие сведения:

 о застройщике или техническом заказчике;

 об объекте капитального строительства;

 о документах подтверждающих право на  начало выполнения строительных работ;

 о положительном заключении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

 о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

 о прилагаемых к извещению документах, оформленных в виде отдельного приложения.

В случае изменения в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, адреса государственной регистрации застройщика или технического заказчика, а в случае, если застройщиком выступает физическое лицо, то адреса регистрации по месту жительства, уведомления о произведенных изменениях подлежат направлению в письменном виде в Службу.

3.2.3. К извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства прилагаются следующие документы, предусмотренные ч. 5 ст. 52 ГрК РФ:

 копия документа подтверждающего право на  начало выполнения строительных работ;

 проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства. Комплект проектной документации, прошедшей экспертизу, должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью застройщика или технического заказчика, а также иметь оттиск печати проектной организации;

 копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

 общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

 положительное заключение экспертизы проектной документации.

3.2.4. После регистрации поступившего извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства уполномоченным должностным лицом Службы готовится проект распоряжения (приказа) о проведении проверки (по форме согласно Приложению №1 к настоящему Регламенту) (далее – Приказ о проведении проверки). Приказ о проведении проверки подписывается руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое вправе подписать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.

Приказ о проведении проверки содержит следующую информацию:

 наименование и местоположение объекта капитального строительства, подлежащего государственному строительному надзору;

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста, назначаемого на осуществление  государственного строительного надзора объекта капитального строительства;

 перечень случаев, являющихся основанием для проведения проверок.

3.2.5. Специалист, назначенный Приказом о проведении проверки, формирует дело применительно к объекту капитального строительства согласно номенклатуре дел Службы (далее – Дело).

3.2.6. На основании полученного извещения о начале строительства с прилагаемыми к нему документами и Приказа о проведении проверки назначенное должностное лицо Службы в течение семи рабочих дней от даты регистрации извещения разрабатывает программу проведения проверок по форме Приложения №2 к настоящему Регламенту.

В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

 наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 ГрК РФ;

 предмет каждой проверки;

 примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства или на основании графика производства работ;

 ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;

 иные сведения, необходимые для проведения должностным лицом органа государственного строительного надзора проверок.

3.2.7. Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, из которых первый остается в Деле.

Второй экземпляр программы вручается застройщику (техническому заказчику) или их Представителю. В случае отказа от получения на руки экземпляра программы документ направляется по почте заказным письмом с почтовым уведомлением. На первом экземпляре программы ставится отметка о получении программы или к программе прилагается почтовое уведомление.

Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

3.3. Проведение проверок объекта капитального строительства

при исполнении государственной функции

3.3.1. Данная административная процедура заключается в последовательном выполнении проверок объекта капитального строительства.

Основанием для проведения Проверки являются:

а) извещение от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 ГрК РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 ГрК РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 ГрК РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

в) программа проверок, разрабатываемая Службой;

г) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Службой  предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

д) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Службы  о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2. Проверка проводится уполномоченным должностным лицом Службы на основании Приказа (Распоряжения) о проведении проверки.

Продолжительность внеплановой проверки не может превышать пять  рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных, длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица Службы, проводящего проверку, срок проведения Проверки может быть продлен начальником Службы или его заместителями, но не более чем на пять рабочих дней.

Срок проведения Проверки указывается в уведомлении о проверке. В случае продления срока Проверки, информационное письмо о новом сроке Проверки направляется застройщику (техническому заказчику) не позднее двадцати четырех часов до окончания предыдущего срока Проверки.

3.3.3. Перед началом Проверки, но не позднее, чем за двадцать четыре часа до ее проведения, должностное лицо Службы уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении Проверки.

Уведомление составляется по образцу, приведенному в Приложении № 5 к настоящему Регламенту. В уведомлении указываются сведения о сроке проведения Проверки, предмете Проверки, информация о привлечении к Проверке специалистов для проведения выборочного инструментального контроля монолитных конструкций и  геодезических измерений, иные сведения, необходимые для проведения проверки.

Уведомление вручается представителю застройщика (технического заказчика) или направляется застройщику (техническому заказчику) посредством телефонной, факсимильной (с отметкой о ФИО и должности сотрудника принявшего уведомление) или электронной связи, по почте заказным письмом с уведомлением.

3.3.4. Внеплановые проверки, проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке,  установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.

В день подписания распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.5. Лицо, осуществляющее строительство, заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней обязано извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке и указанных в программе проведения проверок. В этом случае программа проведения проверок подлежит корректировке.

3.3.6. При проведении проверки уполномоченное должностное лицо Службы осуществляет следующие действия:

 рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);

 проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования) и примененных строительных материалов (изделий и конструкций) (далее - выполненные работы);

 организует проведение выборочного инструментального контроля монолитных конструкций и  геодезических измерений, на различных этапах строительства с привлечением специалистов Службы;

 присутствует при комплексном испытании систем и оборудования;

 проверяет соблюдение пожарных, санитарных и экологических норм, установленных в проектной документации, прошедшей экспертизу;

 оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;

 в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

3.3.7. Уполномоченное должностное лицо Службы проверяет следующие документы:

 общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

 исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

 акты об устранении нарушений (недостатков) (применительно к выполненным работам), выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

 результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

 документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых строительных материалов;

 документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

3.3.8. Уполномоченное должностное лицо Службы посредством визуального осмотра проверяет:

 соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;

 устранение нарушений (недостатков) (применительно к выполненным работам), выявленных ранее при проведении строительного контроля или осуществлении государственного строительного надзора;

 соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

3.3.9. При проверке с выборочным инструментальным контролем монолитных конструкций и геодезических измерений уполномоченные на проведение инструментального контроля должностные лица Службы осуществляют следующие действия:

 проводят выборочный инструментальный контроль монолитных конструкций и геодезические измерения на различных этапах строительства,  реконструкции объектов капитального строительства для установления соответствия выполненных работ и применяемых материалов требованиям проекта, технических регламентов, государственных стандартов и иных нормативно-правовых актов;

 по результатам проведенных проверок оформляют результаты испытаний и измерений в виде протоколов;

 взаимодействуют с научно-исследовательскими и обследовательскими организациями, испытательными центрами и лабораториями в целях повышения уровня инструментального контроля в строительстве и качества строительной продукции;

 запрашивают в установленном порядке от соответствующих органов, организаций, должностных лиц, документы и информацию, необходимую для проведения инструментального контроля.

3.3.10. При проведении Проверки должностное лицо Службы имеет право требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведение обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля.

3.3.11. По результатам проведенной проверки должностное лицо Службы составляет акт по образцу, приведенному в Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

Акт составляется в двух экземплярах. К акту прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии).

Первый экземпляр акта с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается Представителю застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство. В случае отказа Представителя от получения документа на руки, документ в течение трех рабочих дней направляется по почте заказным письмом с почтовым уведомлением по адресу местонахождения застройщика (технического заказчика).

Срок составления и вручения (или почтового отправления) акта не может превышать срок проведения проверки, результатом которой является акт.

Второй экземпляр акта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в Деле Службы. На втором экземпляре акта должна быть отметка о получении документа или к акту приложено почтовое уведомление.

3.3.12. В случае выявления в процессе проверки нарушений требований проектной документации и (или) технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов должностное лицо Службы составляет предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание) по образцу, приведенному в Приложении № 7 к настоящему Регламенту.

В Предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, меры по устранению нарушений, устанавливается срок устранения нарушений (дата устранения нарушений) с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. Дата устранения нарушений является сроком исполнения Предписания.

Предписание составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр Предписания вместе с актом, являющимся основанием для составления Предписания, вручается Представителю застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). В случае отказа Представителя  от получения  документа на руки, документ в течение трех рабочих дней направляется по почте заказным письмом с почтовым уведомлением по адресу местонахождения застройщика (технического заказчика). Срок составления и вручения (или почтового отправления) Предписания не может превышать срок проведения проверки, результатом которой является Предписание.

Второй экземпляр предписания остается в Деле Службы. Второй экземпляр предписания должен содержать  отметку о получении или  к нему должно быть приложено почтовое уведомление.

В случае невыполнения в установленный срок законного Предписания лицо, в отношении которого вынесено Предписание, привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В исключительных случаях, при наличии объективных обстоятельств, срок исполнения Предписания может быть продлен. Решение о продлении срока Предписания принимается уполномоченным должностным лицом Службы по согласованию с руководителем Службы или заместителем руководителя по подведомственности, по результатам рассмотрения письменного ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание, содержащего мотивированное объяснение причины невозможности исполнения предписания в срок. Письменное ходатайство должно быть представлено в Службу не позднее пяти рабочих дней до истечения срока исполнения Предписания. Срок рассмотрения ходатайства не должен превышать трех рабочих дней, с момента регистрации ходатайства в Службе. Письменный ответ уполномоченного должностного лица Службы о принятом решении вручается представителю лица, в отношении которого вынесено Предписание, или направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Должностное лицо, назначенное для исполнения функции государственного строительного надзора на объекте капитального строительства Приказом  о проведении проверки,  осуществляет контроль исполнения  выданных Предписаний.

После устранения выявленных нарушений технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений, составленное по образцу согласно Приложению № 9 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1129.

Извещение об устранении выявленных нарушений или, в случае отсутствия такого извещения, истечение срока исполнения Предписания являются  основанием для проведения проверки исполнения Предписания.

3.3.13. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3.14. В случае выявления должностным лицом Службы при проведении проверки нарушений, допущенных застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Службы, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях могут быть  направлены в органы власти по подведомственности или органы прокуратуры.

3.3.15. Если основанием для проведения проверки явились письменные обращения физических и юридических лиц, органов государственной власти, правоохранительных органов или органов местного самоуправления (далее - заявители), содержащие сведения о нарушениях, допущенных при строительстве, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, то уполномоченным должностным лицом Службы проводится проверка фактов, изложенных в обращении.

Информация о результатах проверки и принятых мерах в установленный законодательством срок со дня регистрации письменного обращения Службой направляется заявителям.

3.3.16. В случае невозможности по объективным обстоятельствам должностному лицу, назначенному Приказом  о проведении проверки, провести Проверку, проверка проводится другим должностным лицом Службы назначенным  Приказом   руководителя Службы или его заместителей, в порядке установленном настоящим регламентом.

3.3.17. Использование в процессе проведения проверок должностными лицами Службы материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство, не допускается.

3.3.18. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, уполномоченное должностное лицо Службы немедленно составляет акт, после чего в установленном порядке  составляет в отношении лица, совершившего административное правонарушение, протокол об административном правонарушении.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.3.19. Составленный уполномоченным должностным лицом Службы протокол об административном правонарушении с приложением других материалов, собранных в процессе проверки, регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства. После регистрации в течение трех суток с момента его составления протокол об административном правонарушении передается начальнику Службы или его заместителю, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, для разрешения вопросов в соответствии со ст.ст. 29.1-29.4 КРФ об АП.

3.3.20. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется соответствующими должностными лицами Службы в порядке, установленном КРФ об АП.

3.3.21. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (Приложение № 11) с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. Итоговая проверка, выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо отказ в выдаче такого заключения

3.4.1. Итоговым мероприятием по осуществлению государственной функции является итоговая Проверка. Итоговая Проверка назначается после получения извещения застройщика (технического заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, составленного по форме согласно Приложению №8 к настоящему Регламенту.

Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляется застройщиком (техническим заказчиком) после:

 фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

 устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

 оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

К моменту проведения итоговой Проверки должна быть исполнена программа проверок. Если программа проверок выполнена и ранее выявленные нарушения устранены, должностным лицом Службы в течение семи рабочих дней со дня получения извещения застройщика (технического заказчика) об окончании строительства назначается итоговая Проверка. В противном случае застройщик (технический заказчик) получает отказ от проведения итоговой проверки в виде письма с указанием причин отказа.

О проведении итоговой Проверки застройщик (технический заказчик) уведомляется должностным лицом Службы в соответствии с пунктом 12.3 настоящего Регламента.

3.4.2. В процессе проведения итоговой проверки уполномоченным должностным лицом Службы устанавливается факт завершения работ. При проведении итоговой проверки учитывается следующее:

 визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия));

 проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

По результатам проведения итоговой Проверки составляется акт по форме, приведенной в Приложении № 7 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №1129. Указанный акт итоговой проверки является основанием для обращения застройщика (технического заказчика) с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (далее - Заключение о соответствии).

Если по результатам итоговой проверки обнаружены нарушения, составляется одно или несколько  предписаний об устранении этих нарушений. После получения извещений об устранении нарушений должностное лицо Службы обязано назначить проверку по исполнению этих предписаний.

3.4.3. Для получения Заключения о соответствии застройщик (технический заказчик) обращается в Службу с заявлением о выдаче Заключения о соответствии. После регистрации заявления застройщика (технического заказчика) о выдаче Заключения о соответствии,  Служба в течение десяти рабочих выдает заключение, составленное по образцу, приведенному в Приложении № 9 к настоящему Регламенту, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по образцу, приведенному в Приложении № 10 к настоящему Регламенту.

3.4.4. Основанием для отказа Службы в выдаче Заключения о соответствии являются допущенные  при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, если такие нарушения не были устранены.

3.4.5. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается уполномоченным должностным лицом (лицами) Службы, и утверждается приказом руководителя Службы или его заместителя.

3.4.6. Первый экземпляр Заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) уполномоченным должностным лицом Службы застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в Деле Службы.

В случае отказа представителя застройщика или технического заказчика от получения на руки (подписания) заключения или решения об отказе в выдаче заключения, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Исполнение государственной функции считается оконченным.

3.4.7. Принятие Службой решения об отказе в выдаче заключения о соответствии означает продолжение исполнения государственной функции и не препятствует повторному обращению застройщика (технического заказчика) за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Службой указанного решения.

3.5. Профилактика нарушений обязательных требований

3.5.1. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется Службой в целях предупреждения нарушений физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются Службой в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований.

Программа профилактики нарушений обязательных требований разрабатывается Начальником Координационного управления Службы не позднее 25 января года, в котором планируются мероприятия по профилактике нарушений.

В течение трех рабочих дней с даты разработки программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается начальником Службы.

3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Службой осуществляются:

- информирование физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

- обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора;

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.5.2.1. Информирование физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется специалистом Юридического управления Службы посредством:

- размещения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом регионального государственного строительного надзора, а также текстов указанных актов на странице Службы на портале Правительства Республики Крым;

- разработки руководства по соблюдению обязательных требований и его размещения на странице Службы на портале Правительства Республики Крым и в помещении Службы на информационном стенде.

В случае изменения обязательных требований специалист Юридического управления Службы в течение трех месяцев с момента принятия соответствующих изменений производит внесение изменений в перечень нормативных правовых актов (их частей) и текстов указанных актов, а также в руководство по соблюдению обязательных требований размещает в помещении Службы на информационном стенде, а также передает администратору интернет-страницы Службы для размещения их на странице Службы на портале Правительства Республики Крым.

3.5.2.2. Обобщение практики осуществления регионального государственного строительного надзора осуществляется специалистом Координационного управления Службы ежегодно, для чего у руководителей структурных подразделений Службы, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, Юридического управления Службы запрашиваются:

- результаты проведенных проверок;

- результаты обжалования действий и решений должностных лиц в административном порядке;

- результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях градостроительного законодательства;

- результаты составления протоколов об административных правонарушениях;

- разъяснения, даваемые должностными лицами структурных подразделений по вопросам применения градостроительного законодательства;

- разъяснения, полученные от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам осуществления регионального государственного строительного надзора.

Указанная информация предоставляется до 05 февраля каждого года в Координационное управление Службы для обобщения практики надзорной деятельности (по итогам прошедшего года).

До 15 февраля текущего года специалистом Координационного управления Службы осуществляются обработка и анализ представленной информации, а также информации, имеющейся в Координационном управлении.

Результатом обработки представленной информации является перечень вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

В течение трех рабочих дней с момента подготовки указанного перечня производится его рассмотрение рабочей группой, участники которой определяются приказом начальника Службы.

По итогам рассмотрения перечня вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора рабочей группой в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения перечня вопросов правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора подготавливается проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора. В указанном документе определяются вопросы, по которым имеются материалы о различной практике применения градостроительного законодательства, отражаются принятые решения о необходимости направления запросов позиции федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование в сфере градостроительной деятельности, и внесенные предложения по совершенствованию законодательства.

Проект обзора практики осуществления регионального государственного строительного надзора в день изготовления подписывается членами рабочей группы.

Подписанный членами рабочей группы обзор практики осуществления регионального государственного строительного надзора передается администратору интернет-страницы Службы для размещения их на странице Службы на портале Правительства Республики Крым и доведения до сведения должностных лиц Службы, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, в десятидневный срок.

3.5.2.3. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение № 12) осуществляется при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Службу в срок, установленный в предостережении.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении предостережения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.6. Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении государственной функции

3.6.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия могут направляться запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные указанным органам организации, а также предприятия, учреждения, организации всех форм собственности о предоставлении документов, либо информации.

3.6.2. К документам, запрашиваемым в рамках межведомственного информационного взаимодействия,  относятся:

 документы,  являющиеся основанием для разработки проектной документации, выданные органом местного самоуправления;

 положительное  заключение  государственной экспертизы по проектной документации ;

 документы, удостоверяющие право собственности или пользования земельным участком;

 документы, подтверждающие право собственности заказчика на объект недвижимого имущества;

 документы, подтверждающие достоверность сведений, внесенных заказчиком в декларацию о начале выполнения строительных работ, либо достоверность сведений, указанных в документах, приложенных к декларации о начале выполнения строительных работ либо заявлению о выдаче разрешения на выполнение строительных работ.

3.6.3. Запросы о предоставлении документов, перечисленных в вышеуказанном пункте, направляются в адрес  государственных органов, органов  местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях, а также предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности.

Копии документов, представляемые заявителем самостоятельно, должны быть заверены в установленном порядке.

В целях получения документов и (или) информации Служба направляет межведомственный запрос в органы и организации, указанные в п.п. 3.6.1. настоящего Регламента, на бумажном носителе с соблюдением требований федерального законодательства в области персональных данных.

Предоставление органами и организациями, указанными в п.п. 3.6.1. настоящего Регламента, документов и (или) информации, запрашиваемых Службой, осуществляется также на бумажном носителе.

Должностное лицо Службы, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в органы и организации, указанные  в п.п. 3.6.1. настоящего Регламента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в рамках межведомственного взаимодействия не может превышать 5-ти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, либо информацию, если иные сроки не установлены федеральными законами, федеральными нормативными правовыми актами и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Крым.

3.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

осуществления государственной функции

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1 Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за выполнение соответствующих функций. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.1.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами Службы проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы, осуществляющими исполнение государственной функции, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и контроль устранения нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Контроль исполнения государственной функции ответственными должностными лицами осуществляется Заведующими отделов Службы – постоянно, начальником Службы и его заместителями – ежемесячно.

4.2.2. Контроль исполнения государственной функции проводится уполномоченным должностным лицом Службы в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Службы положений настоящего Регламента, иных актов, определяющих порядок выполнения государственной функции.

4.2.3. При проверке  рассматриваются вопросы, связанные, как с исполнением государственной функции в полном объеме, так и с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также должна проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы.

4.2.4. Срок проведения плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции – не более 20 календарных дней, внеплановых – не более 20 календарных дней.

4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Службу, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

4.4.2. Принятие решений и подготовка ответов на обращения, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы поступивших со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется должностными лицами, ответственными за выполнение соответствующих функций и руководством Службы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия), решений Службы, а также должностных лиц Службы

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Исчерпывающий перечень оснований для  отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

 в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

 жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;

 текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

 жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает: свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:

 в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;

 наименование, место нахождения заявителя.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

 представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

 знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

 получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

 обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Службы может быть подана начальнику Службы и подлежит рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 15 календарных дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по следующим основаниям:

 заявитель, просивший о рассмотрении жалобы в его присутствии, не явился по уважительным причинам;

 заявителем или начальником Службы действия (бездействие), решения которого обжалуются, не предоставлены необходимые для рассмотрения жалобы по существу документы.

Рассмотрение жалобы откладывается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы. При этом общий срок рассмотрения жалобы Комиссией не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.7.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

5.7.3. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

 об оставлении жалобы без рассмотрения по существу;

 о возвращении жалобы заявителю;

 об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований;

 о прекращении рассмотрения жалобы.

Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

Службы государственного строительного надзора Республики Крым

о проведении  ________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" ______________ г. N _____

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса РФ в целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства  в порядке,  установленном  постановлением Правительства РФ от 01.02.2006    № 54  «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) или место жительства индивидуального

предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению  проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________

__________________________________________________________________________________

При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц, индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________

___________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора), органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: _________________________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__" ____________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__" ____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ___________________________________________       

___________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В  процессе   проверки   провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________

___________________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом, индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки: ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

__________________________________________________                       _________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,  заместителя руководителя             (подпись, заверенная печатью)

органа государственного контроля (надзора), издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

_____________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

УТВЕРЖДАЮ

________________________

руководитель подразделения

от «__» __________ 20__ г.

Номер дела ____________                                                                                                  Экземпляр_______________

1. Застройщик или технический заказчик 

(наименование застройщика или технического заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество застройщика,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства 

(наименование объекта капитального строительства,

основные проектные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства 

(почтовый

или строительный)

4. Документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции 

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции

(дата окончания работ)

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства

Предмет проверки

Примерная дата проведения проверки

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с таблицами №  1,  № 2

Примечание

1

2

3

4

5

6

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Один экземпляр Программы получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

«

»

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________

О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ,
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

“

”

20

г.

(место составления)

1. Лицо, осуществляющее строительство 

(наименование лица, осуществляющего строительство,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства 

(наименование объекта капитального строительства,

краткие проектные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства 

(почтовый

или строительный)

4.  Документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке

(наименование, дата завершения работ)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность – для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

М.П.
(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность – для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.
(для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________

О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

“

”

20

г.

(место составления)

1. Лицо, осуществляющее строительство 

(наименование лица, осуществляющего строительство,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,

паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства 

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства 

(почтовый

или строительный)

4. документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Описание аварийной ситуации

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность – для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

М.П.
(для лица, осуществляющего строительство, являющегося юридическим лицом)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность – для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.
(для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

Приложение № 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

УВЕДОМЛЕНИЕ № _____________

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

“

”

20

г

(место составления)

о проведении проверки

при строительстве, реконструкции

(указать нужное)

объекта капитального строительства по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

на основании приказа Службы Госстройнадзора Р.Крым  от ____________  № ________

Настоящим уведомляется 

(наименование застройщика или технического заказчика)

о проведении проверки:

дата проведения проверки с “

”

20

г. по “

”

20

г.

предмет проверки 

(указывается перечень работ,

документов, иные вопросы, подлежащие проверке,

или указывается “итоговая”)

Должность, ФИО, служебный телефон, должностных лиц Службы Госстройнадзора Р.Крым, участвующих в поверке: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Прошу подготовить необходимую для проверки документацию и принять участие в проверке лично или поручить участвовать должным образом уполномоченному представителю (с доверенностью от юридического лица, на представление интересов в  Службе Госстройнадзора Р.Крым ), а также обеспечить участие в проверке лиц, осуществляющих строительство, строительный контроль и авторский надзор  (при наличии договора).

Прибытие:  ______________________________________________________

                                                               дата и время прибытия на объект

Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Уведомление получил: ___________________________________________________

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Примечание: в том случае, если уведомление направляется о проведении итоговой проверки, перед словом “проверка” указывается “итоговая”.

Приложение № 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

Номер дела

           Экземпляр №

        АКТ ПРОВЕРКИ №

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

“

”

20

г.

(место составления)

Мною (нами),

(должность, Ф.И.О. должностных лиц органа государственного строительного надзора, осуществляющих проверку)

в присутствии:

(должности, Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или технического заказчика  либо лица, осуществляющего строительство, иных лиц)

проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке

при строительстве, реконструкции

(ненужное зачеркнуть)

объект капитального строительства:

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Наименование работ, подлежащих проверке:

(указываются выполненные работы, подлежащие проверке, согласно программы проверок)

В результате проведенной проверки установлено:

на момент проверки выполнены следующие виды работ:

(перечень выполненных работ)

1. Наличие документа подтверждающего право на  выполнение строительных работ, правовой, исполнительной и технической документации на объекте:

1.1 документ подтверждающий право на  выполнение строительных работ :

(имеется – номер, дата выдачи, срок действия)

1.1*. Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:

(допуск технического  заказчика на строительный контроль, допуск генподрядчика по организации строительства, допуски подрядных организаций на виды работ, влияющие на безопасность – номер, дата выдачи, вид работ,  кем выдано)

1.2. Проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства:

(шифр, заказ, наименование разработавшей проектной организации)

1.3. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий

1.4. Заключение  экспертизы проектов:

(имеется – номер, дата выдачи, наименование,  кем выдано)

1.5. Рабочий проект со штампом технического заказчика «к производству работ»:

(проект со штампом  технического заказчика к производству работ)

1.6. Общий журнал производства работ:

1.7. Специальные журналы работ:

(имеется или нет, ведется в соответствии с требованиями РД 11-05-2007, не ведется)

1.8. Наличие Проекта организации строительства, разработанного согласно 

СНиП 12-01-2004:

2. Обнаруженные нарушения в ходе проверки соответствия  выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов: ( по видам работ: при осуществлении подготовки земельного участка;  при выполнении земляных работ; при устройстве фундаментов; при выполнении кладочных работ надземной части;  при монтаже конструкций надземной части;  при выполнении монолитных конструкций надземной части; . при монтаже внутренних инженерных сетей; . при монтаже наружных инженерных коммуникаций;  при монтаже инженерных сетей и оборудования)

1

2

.

.

(наименование нарушений с указанием, статей (пунктов) технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования которых нарушены)

3. Соблюдение порядка проведения строительного контроля:

3.1. уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля

(ФИО, № и дата приказа о назначении, сведения об образовании, пункты нарушений из раздела 2 )

3.2 уполномоченным представителем технического заказчика по вопросам строительного контроля

(ФИО,  № и дата приказа о назначении, сведения об образовании, пункты нарушений из раздела 2 )

3.3 уполномоченным представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации, по вопросам проверки соответствия выполняемых работ проектной документации  (далее – авторский надзор)

(ФИО,  № и дата приказа о назначении, сведения об образовании, пункты нарушений из раздела 2 )

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Возможные влияния выявленных нарушений на состояние здания, сооружения, их  конструктивных элементов и узлов сопряжения:

1.1. Снижение прочности, устойчивости:

(указать какие нарушения, в каких пунктах акта указаны, общее количество этих нарушений)

1.2. Снижение надежности: 

(указать какие нарушения, в каких пунктах акта указаны, общее количество этих нарушений)

2. Ответственными за допущенные нарушения являются:

3. Предложения и сроки по устранению выявленных нарушений:

По результатам проверки оформлены:

(указываются документы, оформленные по результатам проверки – предписания, протоколы, протокол испытания прочности бетона, протокол измерений с исполнительной геодезической схемой )

Объяснения и замечания застройщика или технического заказчика, либо лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке

Акт составил:

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Эземпляр Акта получил:

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(заполняется представителем застройщика или технического  заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

Приложение № 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

Номер дела _______________

ПРЕДПИСАНИЕ №

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

“

”

20

г.

(место составления)

Выдано 

(наименование застройщика или технического заказчика, либо лица, осуществляющего строительство)

в отношении               строительства, реконструкции

(ненужное зачеркнуть)

объект капитального строительства:

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки составлен акт №

от

20

г.,

на основании которого предписываю:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или технический заказчик, либо лицо, осуществляющее строительство, несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания уведомить в срок до _____________________________

(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика, либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа о представительстве)

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

ИЗВЕЩЕНИЕ №

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

“

”

20

г.

(место составления)

1. Застройщик или технический  заказчик 

(наименование,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

2. Объект капитального строительства 

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства 

(почтовый

или строительный)

4. Документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции 

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции 

(дата окончания работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность лица – для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

М.П.
(для застройщика или технического заказчика, являющегося юридическим лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

УТВЕРЖДАЮ

<полное наименование должности>

__________  _________________

(подпись)  (инициалы, фамилия)

"______" ____________ 20___ г

МП

Номер дела ____________

Экземпляр № ________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ____

О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано 

(наименование застройщика или технического  заказчика,

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства

(наименование объекта капитального строительства, основные характеристики объекта капитального строительства)

расположенный по адресу:

(почтовый или строительный адрес)

Документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции 

                                                                   (дата начала работ)

Окончание  строительства, реконструкции 

                                                                                                         (дата окончания работ)

СООТВЕТСТВУЕТ обязательным требованиям нормативных документов, действующих в области строительства, и  проекту.

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации)

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

(номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика, с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 10

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

УТВЕРЖДАЮ

<полное наименование должности>

__________  _________________

(подпись)  (инициалы, фамилия)

"______" ____________ 20___ г

МП

Номер дела ____________

Экземпляр № ________

РЕШЕНИЕ № _______

ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО,
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано 

(наименование,  номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс – для юридических лиц;  фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

место проживания, телефон/факс – для физических лиц)

(наименование объекта капитального строительства,

основные характеристики

объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: 

(почтовый

или строительный)

Документ подтверждающий право на выполнение строительных работ

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Заключение государственной экспертизы проектной документации

(номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции 

(дата начала работ)

Окончание строительства, реконструкции 

(дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов итоговой проверки,

(номер, дата акта итоговой проверки и пр.)

которой установлено

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),

иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования которых нарушены и на дату проведения итоговой проверки не устранены)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр решения получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика, с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Приложение № 11

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ

о невозможности проведения проверки

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

При проведении                                                                                                               проверка в отношении:

(внеплановая, выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

по адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

на основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

_______________________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. должностных лиц, проводящих проверку, занимаемые ими должности)

_______________________________________________________________________________________

было установлено, что проведение проверки невозможно ввиду:

_______________________________________________________________________________________

(отсутствие индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя

_______________________________________________________________________________________

         или иного должностного лица юридического лица,   фактическое неосуществление деятельности

_______________________________________________________________________________________

        юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, иные действия (бездействие)

_______________________________________________________________________________________      

     индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного

_______________________________________________________________________________________

                                               должностного лица юридического лица)

Должностные лица, проводящие проверку:

____________________________________                                                   __________________________

     (Ф.И.О. должностного лица)                                                                                        (подпись, дата)

____________________________________                                                   __________________________

     (Ф.И.О. должностного лица)                                                                                        (подпись, дата)

Лица, свидетельствующие фактические обстоятельства:

1. ____________________________________________                               

                    Ф.И.О., паспортные данные,

______________________________________________                            ___________________________

                                   адрес                                                                                               (подпись, дата)   

2 .______________________________________________                                                    

                    Ф.И.О., паспортные данные,

________________________________________________                             _____________________________

                                   адрес                                                                                                (подпись, дата)

Приложение № 12

к административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного

строительного надзора при

строительстве, реконструкции

объектов капитального строительства

на территории Республики Крым

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «    »                         20     г.                                                                                                    № ____

Выдано                          ______________________________________________________    

(наименование застройщика или технического заказчика

_________________________________________________________________________________

           либо лица, осуществляющего строительство)

в отношении строительства, реконструкции (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства:_________________________________________________

____________________________________________________________________________                                                                                         

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: _____________________________________________

                                                     (почтовый или строительный адрес объекта

_________________________________________________________________________________,

капитального строительства)

о недопустимости    нарушения     требований    нормативных   документов в области строительства__________________________________________________

_____________________________________________________________________

(нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования)

посредством следующих действий (бездействия)                              _____________________________________________________________________

(информация о действиях (бездействии), приводящих

_________________________________________________________________________________

к нарушению обязательных требований)

Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований.

         Об исполнении настоящего предостережения в срок до _______ 20  г. уведомить Службу государственного строительного надзора Республики Крым по адресу: ул. Крейзера, 6, г. Симферополь, 295006, тел.: 62-10-94, тел/факс: 60-11-44, email: sgsn@sgsn.rk.gov.ru

________________

(подпись)

_____________________

(расшифровка подписи)

        ___________________________________

(должность)

Экземпляр предостережения получил:    _____________________________

«____» __________ ________г.

_________________

(подпись)

______________________

(расшифровка подписи)

___________________________________

(должность)

Приложение № 13

к административному регламенту исполнения государственной функции

по осуществлению государственного строительного надзора при

строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

на территории Республики Крым