О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.07.2014 N 636 "ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛ...



ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2019 г. N 323

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.07.2014 N 636 "ОБ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),

ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ"

(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 25.12.2019 № 3366, приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.10.2020 № 2327)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктами 2, 3, 4, 12, 16 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636, постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об аттестационной комиссии департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Состав аттестационной комиссии департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.3. Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

1.4. Форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

1.5. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

1.6. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

1.7. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Эсауленко О.А.

Руководитель департамента

С.В.ЮСУПОВ

Приложение N 1

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ

И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1.1. Аттестационная комиссия департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Аттестационная комиссия) создается в целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

1.2. В своей деятельности Аттестационная комиссия руководствуется Федеральными законами Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности Аттестационной комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом к проведению мероприятий по контролю.

1.4. В состав Аттестационной комиссии могут входить работники департамента имущественных и земельных отношений Воронежской (далее - Департамент) и подведомственных ему организаций.

1.5. Председателем Аттестационной комиссии является заместитель руководителя Департамента, курирующий вопросы, связанные с осуществлением департаментом полномочий в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в сфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

1.6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии и организует ее работу, в том числе определяет даты проведения заседаний, квалификационных экзаменов и осуществляет контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.

1.7. В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

1.8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Департамента.

1.9. Члены Аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

1.10. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Департаментом к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), в форме устного собеседования.

1.11. Дата проведения квалификационного экзамена определяется председателем Аттестационной комиссии по мере поступления заявлений и документов от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.

1.12. Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.

1.13. При несогласии с принятым Аттестационной комиссией решением член Аттестационной комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу Аттестационной комиссии.

(Приложение № 2 в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 25.12.2019 № 3366, приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.10.2020 № 2327)

Приложение N 2

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

Состав Аттестационной комиссии департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов,

привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

в соответствии с Федеральным законом

«О защите прав юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля»

Председатель Аттестационной комиссии:

Медведев Алексей Владимирович

-заместитель руководителя департамента имущественных и земельных отношений

Воронежской области

Заместитель председателя Аттестационной комиссии:

Завьялов Юрий Алексеевич

- начальник отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

Члены Аттестационной комиссии:

Демченко Кирилл Юрьевич

-заместитель начальника отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

Усова Виктория Васильевна

-советник отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

Пантелеев Александр Александрович

-ведущий консультант отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

Секретарь Аттестационной комиссии:

Косякина Елена Борисовна

-ведущий консультант отдела лицензирования, лицензионного контроля и декларирования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

Приложение N 3

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

1. Настоящий Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю (далее - квалификационный экзамен), а также для экспертов, проходящих процедуру переаттестации (далее - заявители).

Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией, действующей на основании положения, утверждаемого Департаментом.

2. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

3. Секретарь Аттестационной комиссии (далее - секретарь комиссии) осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.

4. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией в устной форме.

5. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых департаментом требуется привлечение экспертов, утверждается заместителем руководителя департамента и публикуется на официальном сайте департамента за 30 календарных дней до начала проведения квалификационного экзамена.

6. При проведении квалификационного экзамена заявитель должен ответить на вопросы по каждому виду экспертиз, на проведение которых он претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю членами Аттестационной комиссии департамента может быть задано не более трех вопросов по каждому виду экспертиз.

7. При проведении квалификационного экзамена заявителю запрещается:

- пользоваться какими-либо справочными материалами или письменными заметками;

- пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации.

Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.

8. По окончании устного собеседования всех заявителей членами Аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителей, которая отражается в протоколе Аттестационной комиссии. По результатам устного собеседования может быть принято решение о соответствии или несоответствии эксперта критериям аттестации.

9. В случае какой-либо неопределенности в отношении заявителя решение принимается большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на квалификационном экзамене. Если голоса членов Аттестационной комиссии при выставлении оценки разделились поровну, решающим является голос председателя Аттестационной комиссии.

10. Результаты квалификационного экзамена и решение по его результатам оформляются протоколом Аттестационной комиссии.

11. На основании протокола аттестационной комиссии департамент принимает одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

12. Переаттестация экспертов проводится департаментом каждые 5 лет в порядке, установленном настоящим приказом.

Приложение N 4

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

                                    В департамент имущественных и земельных

                                    отношений Воронежской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                          об аттестации эксперта

    Заявитель _____________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

    Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии): ______________

    Документ, удостоверяющий личность:

серия __________ номер _________________ выдан "___" __________ 20____ года

___________________________________________________________________________

                                (кем выдан)

    Адрес места жительства заявителя ______________________________________

___________________________________________________________________________

    Контактные телефоны (при наличии) _____________________________________

    Адрес электронной почты заявителя (при наличии) _______________________

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции), лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований, государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

           (указать области экспертиз, на осуществление которых

                          запрашивается аттестат)

    С условиями и порядком аттестации ознакомлен(а).

    Приложение:

    копии документов, на _________ л., в том числе:

    копии документов, подтверждающих наличие высшего образования,

    копии документов, подтверждающих наличие стажа и опыта работы в области

аттестации эксперта.

                                               "___" _____________ 20___ г.

________________________                    _______________________________

  (подпись заявителя)                          (фамилия, имя, отчество

                                                      (при наличии))

Приложение N 5

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

1. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).

2. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований.

3. Экспертиза при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

4. Экспертиза при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

Приложение N 6

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

ЭКСПЕРТА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области к проведению мероприятий по контролю должен отвечать следующим критериям аттестации:

1. наличие высшего профессионального образования по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз);

2. наличие стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз) не менее 5 лет;

3. не должен состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц;

4. знание действующего законодательства в заявленной области экспертизы;

5. опыт использования информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств, необходимых для подготовки и оформления экспертных заключений;

6. опыт работы с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использования в профессиональной деятельности компьютерной техники, прикладных программных средств, современных средств телекоммуникации, автоматизированных информационно-справочных, информационно-поисковых систем, баз данных.

Приложение N 7

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 15.02.2019 N 323

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю (далее - реестр).

2. Ведение реестра осуществляется департаментом.

3. Основанием для внесения в реестр записи является приказ департамента об аттестации, об отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации эксперта (далее - приказ).

4. Внесению в реестр подлежат следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта, привлекаемого департаментом к проведению мероприятий по контролю, в отношении которого принято решение об аттестации в качестве эксперта;

б) регистрационный номер записи;

в) дата внесения в реестр;

г) дата и номер приказа;

д) вид государственного контроля (надзора), область экспертизы, вид экспертизы, для проведения которых привлекается эксперт;

е) номер и дата решения о прекращении действия аттестации эксперта.

5. Реестр аттестованных экспертов ведется департаментом на электронных носителях в информационной программе "Ангел-лицензиат", разработанной на платформе 1С:Предприятие, доступ в которую осуществляется по идентификатору (логину) и паролю.

6. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации департамент вносит сведения об аттестации эксперта в реестр.

7. Департамент размещает сведения из реестра на своем официальном сайте в сети "Интернет".

8. Ведение реестра осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестре.

9. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.