ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2010 г.                                                                                                                                  № 25-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ОБЛАСТНОЙ) ПОДДЕРЖКИ"

Изменения:

приказ департамента экономического развития Воронежской области от 06.05.2010 №48-о НГР ru36000201000380

приказ департамента экономического развития Воронежской области от 10.09.2010 №107-о НГР ru36000201000987

Приказ признан утратившим силу приказом департамента экономического развития воронежской области от 14.09.2011 № 91-О НГР Ru36000201100876

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденными протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30.09.2009 № 1, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента экономического развития Воронежской области (далее - департамент) по предоставлению государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента экономического

развития Воронежской области                                                                                                                                                     М.Н.ЯНЦОВ

Приложение

к приказу

департамента экономического

развития Воронежской области

от 15.03.2010 № 25-О

Приложение в ред.приказа департамента экономического развития Воронежской области от 06.05.2010 г. №48-о НГР ru36000201000380

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ОБЛАСТНОЙ) ПОДДЕРЖКИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги: "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки".

1.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции (государственной услуги).

Предоставление государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки" осуществляется в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона Воронежской области от 07.07.2006 №67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" (в ред. Законов Воронежской области от 20.11.2007 № 123-ОЗ, от 03.04.2008 № 21-ОЗ, от 10.10.2008 № 79-ОЗ, от 14.11.2008 № 99-ОЗ, от 29.12.2009 № 181-ОЗ).

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:

департамент экономического развития Воронежской области.

1.4. Результат предоставления государственной услуги:

экспертное заключение по инвестиционному проекту.

1.5. Получатели государственной услуги - члены экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы, инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки", предоставляются инвесторами, реализующими инвестиционные проекты.

(п.1.5 в ред.приказа департамента экономического развития Воронежской области от 06.05.2010 г. №48-о НГР Ru36000201000380)

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

Информация о правилах предоставления государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки" предоставляется департаментом экономического развития Воронежской области в письменном виде, по электронной почте, телефону.

Адрес: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, 1.

Тел. - (4732) 55-45-12, факс: (4732) 53-17-20, 71-36-56 (заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области), 55-09-15 (начальник отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области, ответственный секретарь экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области), 55-17-00, 55-16-14 (отдел экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области), адрес электронной почты: econom@govvrn.ru.

График работы: 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 17-45, перерыв - 13-00 - 13-45.

На странице департамента на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет по адресу www.govvrn.ru размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- блок-схема предоставления государственной услуги;

- список и формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги:

В соответствии с ч. 2 статьи 8 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" (в ред. Законов Воронежской области от 20.11.2007 № 123-ОЗ, от 03.04.2008 № 21-ОЗ, от 10.10.2008 № 79-ОЗ, от 14.11.2008 № 99-ОЗ, от 29.12.2009 № 181-ОЗ) экспертиза инвестиционных проектов включает в себя:

- оценку экономической обоснованности и эффективности проектов (экономическая экспертиза);

- оценку соответствия проектов действующему законодательству (правовая экспертиза);

- оценку соответствия проектов действующим экологическим нормам и требованиям (экологическая экспертиза).

Сроки предоставления государственной услуги определяются условиями реализации административных процедур, входящих в ее состав (изложены в разделе 3 настоящего Регламента).

Максимальный срок подготовки департаментом экономического развития Воронежской области экспертного заключения по инвестиционным проектам для получения государственной (областной) поддержки - 1 месяц со дня поступления документов от инвестора, реализующего инвестиционный проект, в департамент экономического развития Воронежской области.

(в ред.приказа департамент экономического развития Воронежской области от 06.05.2010 №48-о НГР Ru36000201000380

Экспертное заключение по инвестиционному проекту как результат предоставления департаментом экономического развития Воронежской области государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки" направляется получателям государственной услуги - членам экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области за 5 дней до заседания экспертного совета.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги:

Законодательством Российской Федерации и Воронежской области не предусмотрена возможность приостановления предоставления государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки".

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Государственная услуга "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки" предоставляется по месту нахождения департамента экономического развития области.

2.5. Иные положения:

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки", определен п. 5.1 (за исключением абзаца 4) постановления правительства Воронежской области от 20.02.2009 № 117 "Об экспертном совете по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области" регламенту

1. Копия решения межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Воронежской области о согласовании размещения объектов производственного назначения, объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, предусмотренных инвестиционным проектом.

2. Справка-ходатайство исполнительного органа государственной власти Воронежской области с обоснованием запрашиваемых организацией видов и объемов государственной (областной) поддержки для реализации инвестиционного проекта.

3. Бизнес-план инвестиционного проекта по установленной форме.

4. Копии свидетельств: о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе.

5. Копии форм бухгалтерской отчетности, установленных действующим законодательством, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации организации об их приеме.

6. Документы, заверенные органом государственной статистики: справку с указанием кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности, справку с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Документы, подтверждающие согласование использования земельного участка под строительство объектов производственного назначения, объектов инфраструктуры (копии постановлений (решений) органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков под строительство, договоров аренды, прав собственности на земельные участки и пр.).

8. Проектно-сметная документация на строительство (реконструкцию) зданий, сооружений, объектов инфраструктуры или технические условия на объекты инженерной, транспортной инфраструктуры, предусмотренные бизнес-планом инвестиционного проекта.

9. Заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию или обоснование инвестиций.

10. Документы, подтверждающие наличие источников финансирования инвестиционного проекта (копии кредитных договоров, писем кредитных организаций о выделении кредитных ресурсов на реализацию проекта, иные документы).

3. Административные процедуры

3.1. Получение и обработка документов инвесторов:

3.1.1. Инвестор, реализующий инвестиционный проект, направляет в департамент экономического развития Воронежской области обращение и документы, необходимые для проведения экспертизы инвестиционного проекта.

(в ред.приказа департамента экономического развития Воронежской области от 06.05.2010 № 48-О НГР Ru36000201000380)

Обращение составляется на фирменном бланке юридического лица, подписывается руководителем, подпись заверяется печатью. К обращению прикладывается перечень документов, указанный в п. 2.5 настоящего Регламента. Обращение направляется по почте или доставляется нарочным в канцелярию департамента экономического развития Воронежской области.

3.1.2. Специалисты отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области (55-17-00, 55-16-14) в течение 3 календарных дней (со дня получения от инвестора документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента:

- проводят прием и регистрацию документов;

- проводят проверку комплектности, соответствие формам, установленным действующим законодательством.

3.1.3. В случае несоответствия документов перечню, указанному в п. 2.5 настоящего Регламента, специалисты отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области (55-17-00, 55-16-14) готовят соответствующий запрос инвестору, реализующему инвестиционный проект, при этом срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента предоставления инвестором обновленного пакета документов.

Результат административного действия по п. 3.1: сформирован пакет документов в 3 экземплярах для последующего направления в правовое управление правительства Воронежской области и управление по экологии и природопользованию Воронежской области.

3.2. Специалисты отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области (55-17-00, 55-16-14) в течение 5 календарных дней со дня получения от инвестора документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, направляют пакет документов в адрес правового управления правительства Воронежской области для проведения правовой экспертизы, в адрес управления по экологии и природопользованию Воронежской области - для проведения экологической экспертизы.

3.3. Правовое управление правительства Воронежской области, управление по экологии и природопользованию Воронежской области в срок не позднее 25 календарных дней со дня поступления документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента, направляют результаты проведенной правовой и экологической экспертизы в департамент экономического развития Воронежской области.

3.4. Специалисты отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области (55-17-00, 55-16-14) проводят оценку экономической обоснованности и эффективности инвестиционных проектов (экономическую экспертизу).

Результат административного действия - экспертное заключение об экономической обоснованности и эффективности инвестиционных проектов.

3.5. Специалисты отдела экспертного анализа и государственного регулирования экономики департамента экономического развития Воронежской области (55-17-00, 55-16-14) осуществляют обобщение результатов правовой, экологической и экономической экспертиз инвестиционных проектов.

Результатом административного действия является экспертное заключение по инвестиционным проектам для получения государственной (областной) поддержки.

Максимальный срок подготовки департаментом экономического развития Воронежской области экспертного заключения по инвестиционному проекту - 1 месяц со дня поступления документов от юридического лица, реализующего инвестиционный проект, в департамент экономического развития Воронежской области.

3.6. Экспертное заключение по инвестиционному проекту как результат предоставления департаментом экономического развития Воронежской области государственной услуги "Проведение обязательной экспертизы инвестиционных проектов для получения государственной (областной) поддержки" направляется получателям государственной услуги - членам экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области за 5 дней до заседания экспертного совета.

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административным регламентом, осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, к руководителю департамента.

5.1.2. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

5.1.3. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (для граждан)/наименование юридического лица, фактический адрес (для юридических лиц);

  наименование государственного органа, в который направляет письменное                              обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

(пункт 5.1.3 в ред.приказа департамента  экономического развития Воронежской области от  06.05.2010 №48-О НГР ru36000201000380)

5.1.4. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения.

5.1.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.1.6. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

(пункт 5.1.7. исключен приказом департамента экономического развития Воронежской области от 10.09.2010 №107-о НГР ru36000201000987)

5.1.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

(пункт 5.1.9. - исключен в ред.приказа экономического развития Воронежской области от  06.05.2010 №48-О НГР ru36000201000380

5.1.8. Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в суде в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012).

Приложение

к Административному регламенту

департамента экономического развития

Воронежской области по предоставлению

государственной услуги "Проведение

обязательной экспертизы инвестиционных

проектов для получения государственной

(областной) поддержки"

Блок-схема

предоставления государственной услуги

"Проведение обязательной экспертизы инвестиционных

проектов для получения государственной

(областной) поддержки"

    ┌────────────────────┐

┌──>│    Организация-    │

│   │     заявитель      │

│   │                    │

│   ├────────────────────┤                          ┌────────────────────┐

│   │    Документы в     │                          │      Отраслевой    │

│   │   соответствии с   ├─────────────────────────>│         ИОГВ       │

│   │  п. 2.5 регламента │                          │                    │

│   └────────────────┬───┘                          └──────┬─────────────┘

│                    │                                     │

│                    V                                     V

│                ┌───────────────────────────────────────────────┐

│                │                  Департамент                  │

│                │        экономического развития области        │

│                │                                               │

│                └──────────────────────┬────────────────────────┘

│                                       │

│                                       │

│                                      /  \

│                                   /        \

│     нет                        /  Документы в \

└─────────────────────────────/   соответствии с   \

                              \  п. 2.5 регламента /

                                 \              /

                                    \        /

               ┌───────────────────────\  /──────────────────────────┐

               │                        │                            │

               │                        │  да                        │

               V                        V                            V

    ┌──────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐

    │Управление по     │ │                               │ │Правовое управление│

    │экологии и        │ │  Департамент экономического   │ │правительства      │

    │природопользованию│ │развития Воронежской области - │ │Воронежской        │

    │Воронежской       │ │   экономическая экспертиза    │ │области - правовая │

    │области -         │ │                               │ │экспертиза         │

    │экологическая     │ │                               │ │                   │

    │экспертиза        │ │                               │ │                   │

    └────────────────┬─┘ └──────────────┬────────────────┘ └┬──────────────────┘

                     │                  │                   │

                     V                  V                   V

                    ┌────────────────────────────────────────┐

                    │   Экспертное заключение департамента   │

                    │         экономического развития        │

     Экологическая  └───────────────────┬────────────────────┘

     экспертиза                         │

                                        V

            ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

            │                Члены экспертного совета                 │

            │       по вопросам реализации стратегии социально-       │

            │             экономического развития области             │

            └─────────────────────────────────────────────────────────┘