Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 13.03.2013 г. № 5.

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 117 от 15.04.2010 г.

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

В целях реализации областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах», утвержденной Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 111-ОЗ (в редакции Закона Томской области от 09.07.2009 № 124-ОЗ), приказываю:

(Преамбула в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент

предоставления государственной услуги «Оформление документов и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

2. Областным государственным учреждениям «Центрам социальной поддержки населения», обеспечить внедрение административного регламента с 01.05.2010 года.

3. Специалисту по информационной политике Департамента Савельевой С.В. обеспечить опубликование настоящего приказа и административного регламента в средства массовой информации в установленном порядке.

(п. 3 в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Е.П. Шишкину.

Начальник Департамента

И.А.Трифонова

Приложение

к приказу Департамента социальной

защиты населения Томской области

от 15.04.2010 № 117

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Оформление документов и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Глава I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги

Понятие государственной услуги «Оформление документов и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

и нормативные правовые акты, регламентирующие ее предоставление

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление документов и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче гражданам удостоверения о праве на меры социальной поддержки (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для граждан - участников отношений, возникающих при выдаче удостоверения для оказания гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мер социальной поддержки (далее - заявители). Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Департаментом социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент), областными государственными учреждениями «Центрами социальной поддержки населения» (далее - уполномоченные учреждения) полномочий по выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, для оказания мер социальной поддержки (далее - удостоверение), которое выдается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и другие вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными учреждениями в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

2) Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 128);

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. № 634 «О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 47, ст. 4655);

4) приказом от 18 сентября 2009г. № 540 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Российская газета, № 194, 14.10.2009);

5) постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 88 «Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты населения Томской области» (Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, № 7(24));

3. Государственная услуга предоставляется специалистами Департамента, уполномоченных учреждений Департамента (далее - специалисты) по каждому муниципальному образованию и районам г. Томска, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

2. Описание взаимодействий при предоставлении государственной услуги

4. При предоставлении государственной услуги уполномоченными учреждениями осуществляется взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в части проверки документов заявителя на соответствие законодательству Российской Федерации и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.

3. Описание  категорий заявителей

5. Заявителями являются проживающие на территории Томской области граждане Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

(п. 5 в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

6. От имени заявителей заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать опекуны недееспособных граждан, попечители граждан, ограниченных в дееспособности, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

Глава II. Требования к условиям предоставления государственной услуги

4. Условия информирования граждан о правилах предоставления  государственной услуги

7. Информация о предоставлении государственной услуги выдается уполномоченными учреждениями и Департаментом с помощью средств телефонной связи, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту и размещаются:

1) на интернет-сайте Департамента социальной защиты населения Томской области (socialwork.tomsk.gov.ru);

2) на информационных стендах уполномоченных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), органов территориального общественного самоуправления (по согласованию).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-сайтах органов и организаций, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде или в виде карты-схемы на информационных стендах уполномоченных учреждений.

10. Сведения о графике работы уполномоченного учреждения сообщаются по телефонам для консультаций, а также размещаются:

1) на интернет-сайте Департамента социальной защиты населения Томской области (socialwork.tomsk.gov.ru);

2) на информационной табличке (вывеске) перед входом в здание, в котором располагается уполномоченное учреждение;

3) на информационных стендах уполномоченных учреждений.

Сведения о графике работы уполномоченного учреждения могут быть размещены по согласованию в помещениях:

1) органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

2) общественных организаций;

3) органов территориального общественного самоуправления.

11. На информационных стендах в помещениях уполномоченных учреждений, предназначенных для приема документов, и на интернет-сайте Департамента социальной защиты населения Томской области (socialwork.tomsk.gov.ru) размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

2) текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Департамента социальной защиты населения Томской области (socialwork.tomsk.gov.ru);

3) блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

- график приема граждан специалистами;

- сроки предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций специалистов;

- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

4) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченными учреждениями в ходе предоставления государственной услуги.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.

14. В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного учреждения.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от уполномоченного учреждения при подаче документов.

15. Заявители, представившие в уполномоченные учреждения документы для предоставления государственной услуги, после принятия решения информируются о результате предоставления государственной услуги.

(п. 5 в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

5. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги

16. Консультации предоставляются специалистами по следующим вопросам:

1) содержание и процедура предоставления государственной услуги;

2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

3) источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);

4) время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного учреждения;

5) срок принятия уполномоченным учреждением решения о предоставлении государственной услуги;

6) порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченными учреждениями в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.

6. Условия о платности или бесплатности предоставления государственной услуги либо отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, а также порядок внесения оплаты

17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

7. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления  для предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

19. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

20. Максимальное время ожидания при подаче документов для назначения по предварительной записи не должно превышать 5 минут от назначенного времени, на которое осуществлена запись.

8. Время приема и консультирования граждан

21. Специалисты уполномоченных учреждений осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии с графиком, устанавливаемым руководителем уполномоченного учреждения, который приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

22. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий (между специалистами).

23. График личного приема граждан начальником Департамента, заместителями начальника Департамента, руководителями, заместителями руководителей уполномоченного учреждения (далее - должностные лица) устанавливается соответственно начальником Департамента, руководителем уполномоченного учреждения.

24. Время личного приема граждан должностным лицом Департамента, уполномоченного учреждения должно составлять не менее 2 часов в неделю.

9. Требования к местам предоставления государственной услуги

25. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение уполномоченного учреждения, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности, чтобы время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляло не более 15 минут пешим ходом.

26. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

27. На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного учреждения, могут оборудоваться места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

28. Входы в помещения уполномоченного учреждения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

29. Центральный вход в здание уполномоченного учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного учреждения.

30. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

31. Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.

32. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема граждан.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, информирования, приема граждан) и его внутренней схемой.

Помещения уполномоченного учреждения должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам.

Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.

33. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

34. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного учреждения, но не может составлять менее 5 мест.

35. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.

36. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

37. Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью».

38. В уполномоченных учреждениях создаются помещения для приема граждан «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

39. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

40. Консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

41. Окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера окна (кабинета);

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на обеденный перерыв и отдых, технический перерыв одновременно.

42. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

10. Возможность предварительной записи граждан

43. Гражданам должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

44. При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер окна (кабинета) для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Глава III. Административные процедуры

11. Последовательность административных процедур

45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов;

2) формирование личного дела заявителя;

3) экспертиза документов, представленных заявителем;

4) комиссионное решение;

5) уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;

6) оформление и выдача удостоверения.

12. Приём и регистрация документов

46. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Департамент через уполномоченное учреждение с заявлением о выдаче удостоверения и документами, указанными в пункте 47 настоящего административного регламента.

47. Заявление о предоставлении государственной услуги, примерная форма которого предусмотрена приложением № 4 к настоящему административному регламенту, подается в Департамент через уполномоченное учреждение по месту жительства (пребывания) получателя государственной услуги (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия, (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);

3) для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих -архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части);

4) при обращении граждан за получением удостоверения и представлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия от граждан могут быть истребованы документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке;

5) при утрате удостоверения заявитель также представляет справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.

В случае утраты (порчи) удостоверения для получения его дубликата в заявлении указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения;

6) документы, удостоверяющие полномочия законного представителя.

Граждане могут направлять заявление, написанное в свободной форме и документы, указанные в настоящем пункте регламента, заверенные в установленном порядке, в уполномоченное учреждение по почте.

48. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) тексты документов написаны разборчиво;

2) фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, написаны полностью, телефон (если есть);

3) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

5) документы не исполнены карандашом;

6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;

7) в случае направления документов для предоставления государственной услуги почтой подпись заявителя на заявлении должна быть нотариально удостоверена.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей организацией или нотариусом.

49. При получении заявления со всеми документами, указанными в пункте 47 настоящего административного регламента, по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и предоставленных документов заявителя в соответствии с установленными в уполномоченном учреждении правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов.

50. Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 48 настоящего административного регламента;

3) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

4) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 47 настоящего административного регламента, сверяя их с описью документов в заявлении;

5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с пунктом 47настоящего административного регламета или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 48 настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 48 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов;

6) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет его самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;

7) вносит запись о приеме заявления в «Журнал регистрации заявлений и учета принятых решений о выдаче удостоверений единого образца  гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Журнал регистрации и учета), который ведется по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту;

8) оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте - специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте);

9) вводит в электронную базу данных уполномоченного учреждения информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем;

10) передает заявление и документы заявителя специалисту, ответственному за формирование личного дела.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

13. Формирование личного дела заявителя

51. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является получение специалистом, ответственным за формирование личного дела заявителя, документов представленных заявителем, от специалиста, ответственного за прием документов.

52. Специалист, ответственный за формирование личного дела заявителя:

1) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента и подтверждающих:

- принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги,

- факт проживания заявителя на территории Томской области, на основании документа, удостоверяющего личность;

- право заявителя на получение удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки.

На основании документов, подтверждающих право заявителя на получение государственной услуги, формирует личное дело заявителя в трех экземплярах;

2) передает  комплект документов в двух экземплярах в соответствии с установленными уполномоченным учреждением правилами специалисту Департамента, ответственному за экспертизу, (далее - уполномоченный специалист Департамента) для экспертизы документов, представленных заявителем, и Комиссионного рассмотрения для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

3) передает третий экземпляр личного дела заявителя специалисту уполномоченного учреждения, ответственному за делопроизводство, которое хранится в уполномоченном учреждении постоянно.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня со дня подачи гражданином комплекта документов, необходимого для оформления удостоверения.

14. Экспертиза документов, представленных заявителем

53. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным специалистом Департамента, ответственным за экспертизу документов заявителя, являющимся секретарем Комиссии Департамента по проверке документов, представленных гражданами в соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540» (далее - Комиссия Департамента).

54. Специалист, ответственный за экспертизу устанавливает:

1) принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, а именно:

- принадлежность к гражданству Российской Федерации;

- право заявителя на получение удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки.

55. На основании документов, подтверждающих право (отсутствие права) заявителя на получение государственной услуги, специалист Департамента, ответственный за экспертизу документов заявителя, готовит проект Решения Комиссии Департамента о включении (отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Реестр) и передает документы на рассмотрение Комиссии Департамента.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих  дней.

15. Комиссионное решение

56. Заседания Комиссии Департамента проводятся по мере поступления документов заявителя на рассмотрение Комиссии Департамента.

57. Комиссия Департамента определяет наличие либо отсутствие у заявителя права включения в Реестр для получения государственной услуги. Решение Комиссии подписывается председателем Комиссии и  всеми членами Комиссии.

58. Решение Комиссии Департамента о включении (отказе во включении) в Реестр принимается Департаментом в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов заявителя при соблюдении ими условий, указанных в пункте 47 и требований, указанных в п. 48 настоящего административного регламента (приложение 6 к настоящему административному регламенту).

(п. 58 в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

59. Уполномоченный специалист Департамента передает в течение 3 рабочих дней в установленном порядке в уполномоченное учреждение копию Решения Комиссии.

60. При принятии Комиссией Департамента положительного решения о включении заявителя в Реестр уполномоченный специалист Департамента, ответственный за экспертизу документов заявителя, направляет в МЧС России в месячный срок со дня приема от заявителя заявления и документов, представление Департамента об оформлении удостоверения, к которому прилагается заверенная в установленном порядке выписка  из Реестра  по  форме согласно приложению 7 к настоящему административному регламенту, копия протокола решения Комиссии Департамента, а также копии представленных заявителем документов.

(п. 60 в редакции приказа Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

16. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги

61. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом уполномоченного учреждения, ответственным за оформление и выдачу удостоверений, Решения Комиссии Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги.

62. Специалист уполномоченного учреждения, ответственный за оформление и выдачу удостоверений:

1) регистрирует Решение Комиссии Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги в Журнале;

2) снимает копию Решения Комиссии Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги и помещает ее в личное дело заявителя;

3) вносит информацию об отказе в предоставлении государственной услуги в электронную базу данных уполномоченного учреждения;

4) передает, завизированное руководителем уполномоченного учреждения письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение 8 к настоящему административному регламенту) специалисту, ответственному за делопроизводство для отправки заявителю по почте.

Общий максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней со дня принятия Решения Комиссии Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги.

17. Оформление и выдача удостоверения

63. При получении Департаментом из МЧС России удостоверения заявителя уполномоченный специалист Департамента:

1) вносит сведения о полученном удостоверении в электронную базу данных;

2) регистрирует выдачу удостоверения, заполняя графу 8 Реестра;

3) направляет в уполномоченное учреждение в установленном порядке удостоверение заявителя с двумя экземплярами Реестра.

Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня поступления удостоверения в Департамент.

64. Специалист уполномоченного учреждения, ответственный за оформление и выдачу удостоверения:

1) в течение трех рабочих дней со дня получения из Департамента оформленного удостоверения, направляет письменное уведомление заявителю о предоставлении государственной услуги (приложение 9 к настоящему  административному регламенту);

3) выдает удостоверение под роспись в графе 9 Реестра при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, и передает сведения о выданном удостоверении специалисту, ответственному за прием документов для внесения сведений в пункт 6 Журнала регистрации и учета и электронную базу данных уполномоченного учреждения;

4) при получении удостоверения другим лицом в Реестр вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты документа, на основании которого указанное лицо действует;

5) в случае порчи изъятое удостоверение подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета, с оформлением акта, утверждаемого руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного учреждения;

6) направляет в течение 3 рабочих дней в Департамент два экземпляра Реестра (акт изъятия и уничтожения удостоверения в случае его порчи).

65. Реестр утверждается руководителем Департамента. Первый экземпляр реестра хранится в Департаменте, второй в течение 3 рабочих дней со дня утверждения руководителем Департамента направляется в МЧС России.

66. Копия реестра направляется в установленном порядке уполномоченным специалистом Департамента, ответственным за экспертизу в уполномоченное учреждение.

67. Документы по учету оформленных и выданных заявителям удостоверений, а также документы, послужившие основанием для их выдачи, хранятся в Департаменте и уполномоченном учреждении постоянно.

68. Общий максимальный срок исполнения государственной услуги направления в МЧС России заявления, документов заявителя и представления Департамента об оформлении заявителю удостоверения не должен превышать 30 календарных дней со дня приема от заявителя заявления и документов для получения государственной услуги и 9-ти рабочих дней со дня получения Департаментом из МЧС России оформленного удостоверения заявителя.

(п. 68 введен приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.06.2010 г. № 183)

18. Результаты предоставления услуги

69. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

выдача заявителю удостоверения;

принятие решения об отказе в выдаче удостоверения.

70. Процедуру предоставления государственной услуги завершает получение заявителем одного из следующих документов:

выдача удостоверения;

уведомление об отказе в выдаче удостоверения.

Глава IV. Контроль предоставления государственной услуги

71. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется руководителем уполномоченного учреждения и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

72. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

73. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, направленный на выявление и устранение нарушений прав граждан.

74. Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой Департамента. К работе ревизионной группы привлекаются представители общественности. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением Департамента, с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раз в год.

75. Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения и осуществляются ревизионной группой Департамента, образуемой распоряжением Департамента для рассмотрения предмета обращения.

76. Основанием для проведения проверки является распоряжение Департамента. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

77. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

Глава V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

78. Граждане имеют право обжаловать действия (бездействия) специалистов уполномоченных учреждений, должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 11 января 2007 года N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления», а также административным регламентом исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в Департаменте социальной защиты населения Томской области и подведомственных ему учреждениях, утвержденным приказом Департамента социальной защиты населения Томской области № 99 от 18.05.2009.

_______________

Приложение № 1

«Оформление документов и выдача

удостоверений гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие ядерных

испытаний на Семипалатинском

полигоне»

ПЕРЕЧЕНЬ

уполномоченных учреждений

Наименование уполномоченного учреждения

Адрес, телефон для справок и

предварительной записи на прием

Центры социальной поддержки населения г.Томска:

Областное государственное учреждение  «Центр социальной поддержки населения

Кировского района г. Томска»

43-16-52, 43-21-01, 43-00-61

г. Томск, пр. Кирова, д. 48

Областное государственное учреждение  «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска»

71-40-14, 71-40-15,71-40-18, 

г. Томск, ул. Тверская, д. 74

Областное государственное учреждение  «Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Томска»

68-37-50, 68-37-79, 68-48-42

г. Томск, ул. Суворова, д.17

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска»  

47-37-68, 47-37-67, 47-37-69

г. Томск,  ул. 79 Гв. Дивизии, д. 11/2

Центры социальной поддержки населения

городов и муниципальных районов Томской области

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Александровского района

636760, с. Александровское,

ул. Ленина, д. 7 (8-382- 55) 25-080,

26-002

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Асиновского района»

636840, г. Асино,

ул. Ленина, д.70

(8-382-41) 22-637, 22-016

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Бакчарского района»

636200, с. Бакчар,

ул. Ленина, д. 53

(8-382-49) 21-360, 22-277

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Верхнекетского района»

636500, пгт. Белый Яр,

ул. Береговая, д. 7

(8-382-58) 21-583, 23-239

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Зырянского района»

636850, с. Зырянское,

ул. Смирнова, д. 15

(8-382-43) 22-254, 22-268

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Кривошеинского района»

636300, с. Кривошеино,

ул. Октябрьская, д.55

(8-382-51) 22-620,  22-000

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Колпашевского района»

636465, г. Колпашево,

ул. Дорожная, д. 24

(8-382-54) 40-529, 58-087

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Кожевниковского района»

636160, с. Кожевниково,

ул. Гагарина, д.14а

(8-382-44) 21-584,  22-791

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Каргасокского района»

636700, с. Каргасок,

ул. Голещихина, д.38

(8-382-53)23-497, 23-200

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки г. Кедровый»

636615, г. Кедровый,

1 Мкр, д. 41

(8-382-50)35-108,  35-127

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Молчановского района»

636330, с. Молчаново,

ул. Димитрова, д. 51

(8-382-56) 23-024, 22-448

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Первомайского района»

636930, с. Первомайское,

ул. Советская, д. 14

(8-382-45) 21-907, 21-109

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Парабельского района»

636600, с. Парабель,

ул. Шишкина, д.6

(8-382-52) 21-758, 21-310

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого»

636780 г. Стрежевой,

ул. Нефтяников, д. 23

(8-382-59 ) 5-02-18, 5-36-14

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Томского района»

634009, г. Томск,

ул. Р. Люксембург, д.19

(8382) 51-51-99, 51-58-69, 51-36-99

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Тегульдетского района»

636900, с. Тегульдет,

ул. Ленина, д.136

(8-382-46) 21-851,  21-260

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Чаинского района»

636400, с. Подгорное,

ул. Ленинская, д.11

(8-382-57) 21-686, 21-462

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки Шегарского района»

636130, с. Мельниково,

ул. Московская, д. 17

(8-382-47) 22-303, 21-877

Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск»

636000, ЗАТО Северск,

ул. Советская, д.15

(8-382-3) 54-99-97, 54-81-45

Приложение № 2

«Оформление документов и выдача

удостоверений гражданам, подвергшимся

радиационному воздействию вследствие

ядерных испытаний на

Семипалатинском полигоне»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

«Оформление документов  и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Приложение № 3

«Оформление документов и

выдача удостоверений гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

ГРАФИК

приема и консультирования граждан специалистами

Центра социальной поддержки населения

по _______________________________

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

Суббота

Воскресенье

Приложение № 4

«Оформление документов и выдача

удостоверений гражданам, подвергшимся

радиационному воздействию вследствие

ядерных испытаний на

Семипалатинском полигоне»

                                           В Департамент социальной защиты населения Томской области

                                               от ________________________________________________________

                                                                                                                                   (фамилия, имя, отчество)

                                              ___________________________________________________________

                                                                       (место регистрации: почтовый индекс,  город, улица, дом, корпус, квартира, дата регистрации)

                                               ___________________________________________________________

                                              Номер контактного телефона: _________________________________

                                              Паспорт: ___________________________________________________

                                                                                                                           (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)

                                              ___________________________________________________________

                                              Дата рождения: _____________________________________________

                                                                                                                                                     (число, месяц, год)

                                             С паспортом сверено: ________________________________________

                                                                                                                                                        (подпись специалиста)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившего суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр, на основании следующих документов:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________

Я даю свое бессрочное (до моего особого распоряжения) согласие на обработку в установленном порядке моих персональных данных в целях подготовки и выдачи мне удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

    «___» _____________ 200__ г.            Подпись ______________

Расписка – уведомление

о приеме и регистрации заявления в ОГУ «Центр  социальной поддержки населения ____________ ».

Принято заявление ____________________________с приложением

                                                          (ФИО заявителя)

документов на ______ листах:

_________________________________________________   ;

Зарегистрировано № _________________                            от «____»_________20 ____ г.

Специалист, ответственный за прием документов __________________________

Приложение № 5

«Оформление документов и выдача удостоверений

гражданам, подвергшимся радиационному

воздействию вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

ЖУРНАЛ

регистрации заявлений и учета принятых решений о выдаче удостоверений единого образца

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

№ п/п

Дата приема заявления

Фамилия, имя, отчество

заявителя  (или его представителя с указанием реквизитов доверенности, заверенной в соответствии с законодательством РФ),

паспортные данные

Адрес места жительства, почтовый индекс, телефон

Серия,

номер ранее выданного удостоверения, когда, кем выдано

Серия,

номер выдаваемого удостоверения, когда, кем выдано

Основание

для отказа

в выдаче удостоверения

(направления документов на доработку)

Основание для принятия решения о выдаче удостоверения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 6

«Оформление документов и

выдача удостоверений гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

Департамент социальной защиты населения

РЕШЕНИЕ

от________№ ________

Комиссии Департамента социальной защиты населения Томской области по проверке документов, представленных гражданами в соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных приказом МЧС России от 18.09.2009г. № 540.

   Комиссия в составе:

-

председатель Комиссии

-

секретарь комиссии

                                 Члены комиссии:

-

-

-

           рассмотрела заявление и представленные документы Ф И О, проживающего (ей) по адресу: ________________________________________________________, обратившегося (ейся) за оформлением удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, получившего суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Рассмотрев представленные документы, Комиссия приняла решение:

Включить   ФИО в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне.

Отказать   ФИО во включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, по следующим основаниям:

________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Председатель комиссии:                                                    ФИО             

Члены комиссии:                                                                 ФИО

Секретарь комиссии:                                                   ФИО

Приложение № 7

«Оформление документов и выдача удостоверений

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

Утверждаю

____________________________________

(наименование должности руководителя

(заместителя руководителя) органа

____________________________________

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации)

___________ ___________________

(подпись)  (фамилия, инициалы)

М.П.

«__» _____________ 200_ г.

РЕЕСТР УЧЕТА ГРАЖДАН,

ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

№ №

п/п

Фамилия, имя,

отчество

в настоящее время

Место и время проживания (прохождения военной службы) в населенном пункте (край, область, район, населенный пункт), включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни, населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний

Основания для внесения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний

Паспортные данные

Адрес места жительства (регистрации) (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом, квартира)

Номер ранее

выданного

удостоверения

(кем и когда

выдано)

Номер нового удостоверения, дата выдачи

Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Форма бланка реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждена приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Приложение № 8

к административному регламенту

«Оформление документов и

выдача удостоверений гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию

вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

_________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

Уведомление

об отказе в предоставлении государственной услуги

Вы обратились за получением удостоверения (дубликата удостоверения) гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившего суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр.

По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) гражданина, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в соответствии с (причина отказа со ссылкой на действующее законодательство).

Приложение: документы (перечень) на _____ листах.

Директор

ОГУ ЦСПН ________________ района

Томской области                                                                              _________________

Исп._____________

Тел._____________

_________________________________________

Приложение № 9

«Оформление документов и

выдача удостоверений гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

Уведомление

о предоставлении государственной услуги

На основании Вашего заявления о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившего суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв бэр, Вам необходимо явиться для его получения в ОГУ Центр социальной поддержки населения __________________________ района Томской области  с ________ до ________ часов.

Директор ОГУ ЦСПН

___________ района

Томской области                              ____________________________

Исп.______________

Тел.______________

_________________________________________

___________________________________________