Основная информация
| Дата опубликования: | 15 апреля 2013г. |
| Номер документа: | RU55000201300393 |
| Текущая редакция: | 18 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Министерство труда и социального развития Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2013 года № 30-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 03.09.2013 № 120-п, от 04.02.2014 № 24-п, от 04.06.2014 № 88-п, от 22.08.2014 № 147-п, от 17.04.2015 № 67-п, от 30.04.2015 № 73-п, от 22.06.2015 № 92-п, от 28.09.2015 № 135-п, от 30.12.2015 № 180-п, от 20.01.2017 № 5-п, от 21.07.2017 № 79-п, от 26.02.2018 № 39-п, от 25.10.2018 № 164-п, от 19.02.2019 № 34-п, от 19.09.2019 № 125-п, от 13.12.2019 № 159-п)
В целях упорядочения работы Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) по подготовке и согласованию проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), повышения качества и эффективности правотворческой деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве (далее - Порядок).
2. Отделу по управлению персоналом правового департамента Министерства:
1) в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа ознакомить работников Министерства с настоящим приказом;
2) совместно с отделом нормотворческой работы и правовых экспертиз, отделом правового обеспечения деятельности Министерства правового департамента Министерства, отделом документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа внести изменения в должностные регламенты работников отдела по управлению персоналом, отдела нормотворческой работы и правовых экспертиз, отдела правового обеспечения деятельности Министерства правового департамента Министерства, отдела документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства, а также в положения о данных отделах, направленные на реализацию настоящего приказа.
3. Управлению организационно-технического обеспечения Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить проект приказа Министерства "О планировании работы Министерства труда и социального развития Омской области".
4. Отделу документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить проект приказа Министерства "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Министерства труда и социального развития Омской области".
5. Отделу нормотворческой работы и правовых экспертиз, отделу по управлению персоналом правового департамента Министерства, отделу документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства, отделу бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства в недельный срок со дня вступления в силу настоящего приказа завести журналы, указанные в пунктах 40, 44, 47 Порядка.
6. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства от 7 мая 2004 года № 105 "О мерах по обеспечению соблюдения отдельных положений Регламента Правительства Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34, работниками Министерства труда и социального развития Омской области";
2) распоряжение Министерства от 28 августа 2008 года № 395-р "Об утверждении Регламента Министерства труда и социального развития Омской области";
3) распоряжение Министерства от 12 января 2011 года № 3-р "О внесении изменения в распоряжение Министерства труда и социального развития Омской области от 28 августа 2008 года № 395-р "Об утверждении Регламента Министерства труда и социального развития Омской области".
7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 14, абзаца третьего пункта 33, пунктов 41, 45, 48 Порядка, которые вступают в силу со дня вступления в силу приказа Министерства "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Министерства труда и социального развития Омской области".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области Л.Н. Нагорную.
Министр
М.Ю. Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 15 апреля 2013 г. № 30-п
ПОРЯДОК
подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве труда и социального развития Омской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).
2. Подготовка проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) осуществляется в Министерстве в соответствии с Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области", Законом Омской области "О договорах и соглашениях Омской области", Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года № 82 "О правилах подготовки проектов правовых актов", Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34 (далее - Регламент Правительства Омской области), Гражданским кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, регламентирующими порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), а также настоящим Порядком.
3. К проектам правовых актов Омской области в соответствии с настоящим Порядком относятся проекты:
1) законов Омской области;
2) указов и распоряжений Губернатора Омской области;
3) постановлений и распоряжений Правительства Омской области;
4) приказов и распоряжений Министерства.
4. К проектам договоров (соглашений) в соответствии с настоящим Порядком относятся проекты:
1) публично-правовых договоров (соглашений);
2) гражданско-правовых договоров.
5. Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) подготавливаются в соответствии с планами законопроектных работ Правительства Омской области, иными планами работ (действий) Правительства Омской области, планами подготовки проектов правовых актов Министерства и иных документов (далее - план подготовки).
Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) также подготавливаются по поручению Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра труда и социального развития Омской области (далее - Министр), по поручениям, содержащимся в правовых актах, протоколах заседаний координационных и совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп и пр.), на основании решений коллегии Министерства.
Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) также могут подготавливаться на основании поручений первого заместителя Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов (по согласованию с Министром).
6. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, осуществляет контроль и координацию деятельности иных заместителей Министра при подготовке и согласовании проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
7. Ответственность за подготовку и согласование проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) возлагается на начальников отделов, начальников управлений Министерства, указанных в качестве исполнителей в плане подготовки либо поручении первого заместителя Министра, заместителя Министра, руководителя департамента Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов.
Если подготовка проекта правового акта Омской области, договора (соглашения) возлагается на два и более отдела, управления Министерства, то ответственность за его подготовку и согласование возлагается на начальника отдела, начальника управления Министерства, указанного в плане подготовки (поручении) первым.
8. При подготовке проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) повышенной сложности распоряжением Министерства могут создаваться рабочие группы из числа работников Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов.
В состав рабочих групп могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Омской области, иных органов и организаций. Подготовка проекта распоряжения Министерства о создании рабочей группы осуществляется отделом, управлением Министерства в соответствии с поручением Министра.
Распоряжением Министерства о создании рабочей группы могут определяться лица, ответственные за подготовку соответствующих разделов проекта правового акта Омской области, договора (соглашения).
9. При принятии правового акта, относящегося к сфере деятельности Министерства и предусматривающего принятие правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, приказа (распоряжения) Министерства и (или) представление на рассмотрение Губернатора Омской области, Правительства Омской области проектов правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, подготовка и (или) представление указанных правовых актов Омской области осуществляются ответственным исполнителем не позднее 30 дней со дня вступления в силу правового акта либо в срок, установленный первым заместителем Председателя Правительства Омской области (если правовым актом не установлен иной срок).
10. Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), предусмотренные настоящим Порядком, не применяются, если законодательством предусмотрены иные сроки их подготовки и согласования.
Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), предусмотренные настоящим Порядком, могут быть изменены по решению Министра.
Отсчет сроков, указанных в настоящем Порядке, начинается со дня, следующего за днем поступления на согласование (рассмотрение) проекта правового акта Омской области, договора (соглашения).
11. Работник Министерства, подготовивший проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) (далее - исполнитель), формирует к нему пакет документов.
12. При подготовке проектов законов Омской области, указов и распоряжений Губернатора Омской области, постановлений и распоряжений Правительства Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, пакет документов формируется в соответствии с Регламентом Правительства Омской области.
13. Пакет документов проекта правового акта Министерства включает:
1) лист согласования проекта правового акта Министерства с руководителями заинтересованных структурных подразделений Министерства, заместителями Министра, первым заместителем Министра, иными указанными в листе согласования лицами (далее - заинтересованные лица);
2) листы согласования проекта правового акта Министерства с Министром, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями, должностными и иными лицами, к компетенции (функциям) которых относится рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Министерства, - в отношении проектов правовых актов Министерства, направляемых на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка;
3) исключен;
4) указатель рассылки правового акта Министерства.
14. Документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству Министерства.
15. При подготовке проекта публично-правового договора (соглашения), подписываемого Министром, к нему прилагается лист согласования с заинтересованными лицами.
При подготовке проектов гражданско-правовых договоров пакет документов не формируется.
16. Исполнитель подписывает лист согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) с указанием замещаемой должности, фамилии и инициалов и направляет его в составе пакета документов с текстом проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) для согласования начальнику отдела, начальнику управления Министерства (при наличии в структуре отдела, управления Министерства сектора - после согласования с начальником сектора), ответственного за его подготовку.
При подготовке проектов гражданско-правовых договоров указанные проекты направляются исполнителем начальнику отдела, начальнику управления Министерства (при наличии в структуре отдела, управления Министерства сектора - после согласования с начальником сектора), ответственного за их подготовку, для визирования.
17. После согласования проекта правового акта Омской области, договора (соглашения) начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за его подготовку, проект правового акта Омской области, договора (соглашения) направляется исполнителем для согласования заинтересованным лицам.
18. Проект гражданско-правового договора в порядке согласования последовательно визируется путем подписи без расшифровки:
1) начальником управления закупок правового департамента Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
2) начальником управления государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства - в отношении договоров на оказание услуг по обучению работников Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
3) начальником отдела информационных технологий и электронного межведомственного взаимодействия департамента информационных технологий и автоматизации Министерства - в отношении договоров купли-продажи, поставки информационно-вычислительной техники, а также договоров, связанных с их обслуживанием;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
4) руководителем департамента информационных технологий и автоматизации Министерства - в отношении договоров купли-продажи, поставки информационно-вычислительной техники, а также договоров, связанных с их обслуживанием;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
5) начальником отдела сводной бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства
(подпункт 5 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
6) руководителем департамента финансово-экономического обеспечения Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
7) заместителем Министра, координирующим деятельность департамента финансово-экономического обеспечения Министерства;
8) заместителем руководителя правового департамента - начальником отдела по управлению имуществом и правовому сопровождению правового департамента Министерства (далее - отдел правового обеспечения);
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
9) руководителем правового департамента Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
10) заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
19. Согласование проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) заинтересованными лицами осуществляется путем визирования листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. При наличии замечаний и предложений по проекту правового акта заинтересованные лица возвращают исполнителю проект с приложением замечаний и предложений в письменном виде или путем внесения изменений в текст проекта без визирования листа согласования.
20. Согласование проекта гражданско-правового договора заинтересованными лицами осуществляется путем непосредственного визирования последнего листа проекта гражданско-правового договора при отсутствии замечаний и предложений либо с приложением указанных замечаний и предложений в письменном виде либо путем внесения изменений в текст проекта гражданско-правового договора.
21. В целях ускорения прохождения процедуры согласования текст проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) может быть одновременно направлен на согласование в несколько структурных подразделений Министерства, указанных в листе согласования.
22. Проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) после его согласования руководителями структурных подразделений Министерства, заинтересованных в подготовке проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), заместителями Министра, первым заместителем Министра представляется для согласования заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
23. Согласование проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) осуществляется заинтересованным лицом в срок не более трех рабочих дней со дня его поступления.
24. Согласование проекта гражданско-правового договора осуществляется заинтересованным лицом в срок не более одного рабочего дня со дня его поступления.
25. Устранение замечаний и реализация предложений к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) осуществляются исполнителем в срок не более трех рабочих дней со дня их получения. По замечаниям и предложениям к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) исполнитель вправе представлять мотивированное возражение.
26. При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) первый заместитель Министра, заместитель Министра, координирующий деятельность отдела, управления Министерства, ответственного за его подготовку, незамедлительно докладывает о них Министру. При этом могут представляться замечания и предложения к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения), а также мотивированное возражение по замечаниям и предложениям.
27. Министр рассматривает представленные документы и принимает по ним окончательное решение, которое доводится до сведения первого заместителя Министра, заместителя Министра, координирующего деятельность отдела, управления Министерства, ответственного за его подготовку, и заинтересованных лиц.
28. При наличии разногласий (с контрагентом) по проекту гражданско-правового договора их урегулирование осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
29. Согласованный заинтересованными лицами проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) представляется заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства. К проекту распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства, прилагается распоряжение Министерства, в которое вносятся изменения, в редакции с учетом ранее внесенных в него изменений.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, в день представления проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) направляет его в правовой департамент Министерства для согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведения антикоррупционной экспертизы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
29.1. В день поступления проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) в правовой департамент он передается в управление правовой и судебной работы правового департамента Министерства (далее - управление правовой и судебной работы) для согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведения антикоррупционной экспертизы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
29.2. Исполнитель обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта Омской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и его анализа в рамках антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2009 года № 88-п "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области", распоряжением Губернатора Омской области от 17 января 2019 года № 1-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Омской области".
(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п)
Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
Контроль за размещением проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за его подготовку.
29.3. Исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
29.4. Ответственными за взаимодействие с юридическими и физическими лицами, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством, являются должностные лица Министерства, указанные в приложении к настоящему Порядку.
29.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство, а также мотивированные ответы, направляемые Министерством юридическим лицам и физическим лицам, аккредитованным в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, регистрируются в качестве входящих (исходящих) документов отделом документооборота.
Рассмотрение поступивших в Министерство заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект нормативного правового акта осуществляется управлением правовой и судебной работы совместно с отделом, управлением Министерства, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
30. Согласование и проверка проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведение антикоррупционной экспертизы осуществляются правовым департаментом Министерства в срок не более трех рабочих дней (для проектов правовых актов объемом более двадцати печатных листов в срок не более пяти рабочих дней) со дня его поступления.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
31. Согласованный руководителем правового департамента Министерства проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) передается исполнителем главному специалисту управления организационно-технического обеспечения Министерства, ответственному за проведение лингвистической экспертизы (далее - лингвист).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
32. Лингвистическая экспертиза проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) осуществляется лингвистом в срок не более одного рабочего дня со дня его поступления.
При объеме проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) более 30 страниц печатного текста его лингвистическая экспертиза проводится в срок не более двух рабочих дней со дня его поступления.
33. После проведения лингвистической экспертизы проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), за исключением проекта правового акта Министерства, направляется исполнителем заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, для рассмотрения.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
После проведения лингвистической экспертизы проекта правового акта Министерства он направляется исполнителем начальнику отдела, начальнику управления Министерства, ответственного за подготовку проекта правового акта Министерства, для оформления на бланке правового акта Министерства.
Правовой акт Министерства оформляется на бланке правового акта Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Оформленный на бланке проект правового акта Министерства представляется начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за подготовку проекта правового акта Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
34. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, рассматривает проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) в срок не более одного рабочего дня со дня его получения.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
35. В случае если после согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, в него были внесены изменения принципиального характера, то проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) подлежит повторному согласованию.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
36. Проект правового акта Министерства подлежит визированию на обратной стороне бланка проекта правового акта Министерства заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, а также первым заместителем Министра, заместителем Министра - в отношении проектов правовых актов Министерства, ответственность за подготовку которых возложена на координируемый им отдел, управление Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
37. Согласованный заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, проект правового акта Омской области, договора (соглашения) направляется исполнителем с соблюдением требований законодательства для рассмотрения Министру.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
38. При необходимости согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями, должностными и иными лицами, к компетенции (функциям) которых относится рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются указанным проектом, копии завизированного Министром проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, и листа согласования к нему направляются исполнителем органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, организациям, должностным и иным лицам для согласования в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, в том числе посредством автоматизированной информационной системы "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" (при ее наличии в соответствующих органах).
39. Проекты публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Министром, на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка не направляются.
40. Начальники отделов, начальники управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, обеспечивают регистрацию следующих основных этапов процедуры подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, направленных на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка, в журнале учета согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений) (далее - журнал регистрации проектов), который ведется управлением правовой и судебной работы:
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
1) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, на согласование органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, должностным и иным лицам, организациям, к компетенции (функциям) которых относятся рассматриваемые вопросы или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с указанием даты направления на согласование и даты согласования;
2) получение замечаний и предложений по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, должностных лиц либо организаций, которым он был представлен на согласование, с указанием даты их подписания и номера;
3) направление мотивированного возражения Министерства на полученные по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, замечания и предложения с указанием даты их подписания и номера;
4) направление проекта правового акта Омской области и информации о его размещении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, в Главное государственно-правовое управление Омской области для дачи заключения с указанием даты направления и даты получения положительного заключения;
5) получение отрицательного заключения или правового заключения Главного государственно-правового управления Омской области по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с указанием даты и номера соответствующего заключения;
6) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, на согласование первому заместителю Председателя Правительства Омской области с указанием даты направления на согласование и даты согласования;
7) направление проекта постановления или распоряжения Правительства Омской области в протокольный отдел Аппарата Губернатора и Правительства Омской области с указанием даты направления;
8) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) на подписание Губернатору Омской области с указанием даты направления;
9) дата подписания Губернатором Омской области письма о внесении проекта закона Омской области в Законодательное Собрание Омской области, дата принятия Законодательным Собранием Омской области соответствующего проекта закона Омской области к рассмотрению в первом и втором чтениях, направление замечаний и предложений, поправок к тексту проекта закона Омской области, подготовленных Министерством, с указанием даты их подписания и номера;
10) дата принятия и номер правового акта Омской области, дата подписания публично-правового договора (соглашения) Губернатором Омской области и номер такого публично-правового договора (соглашения).
41. Журнал регистрации проектов, указанный в пункте 40 настоящего Порядка, ведется по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
42. В целях осуществления контроля за прохождением процедуры согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, еженедельно, по пятницам:
1) управление правовой и судебной работы на основе сведений, содержащихся в журнале регистрации проектов, обобщает информацию по проектам правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, направленным на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка (далее - информация по проектам);
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
2) начальники отделов, начальники управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, обеспечивают согласование информации по проектам с управлением правовой и судебной работы до 13.00 часов;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
3) управление правовой и судебной работы последовательно представляет обобщенную и согласованную начальниками отделов, начальниками управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, информацию по проектам руководителю правового департамента Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, для рассмотрения и визирования;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
4) заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, представляет информацию по проектам Министру до 16.00 часов.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
43. Подписанный Министром правовой акт Министерства и его электронная копия в течение одного рабочего дня со дня подписания указанного правового акта направляется исполнителем в отдел документооборота департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства (далее - отдел документооборота), за исключением распоряжений Министерства, указанных в подпункте 2 пункта 44 настоящего Порядка, которые направляются в управление государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
44. Регистрация и хранение подписанных Министром правовых актов Министерства осуществляются:
1) отделом документооборота в:
- журнале регистрации приказов Министерства - в отношении приказов Министерства;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по основной деятельности - в отношении распоряжений Министерства по основной деятельности;
2) управлением государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства в:
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (прием, перевод, увольнение, аттестация, проведение квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, включение в кадровый резерв, изменение фамилии, поощрение, награждение, оплата труда, премирование, выплаты (материальная помощь, единовременная выплата к отпуску), проведение служебной проверки, отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительные внутрироссийские и зарубежные командировки, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, об изменении условий служебного контракта (трудового договора), изменении режима работы, возложение исполнения обязанностей) - в отношении распоряжений Министерства о приеме, переводе, увольнении, аттестации, проведении квалификационных экзаменов, присвоении классных чинов, включении в кадровый резерв, изменении фамилии, поощрении, награждении, оплате труда, премировании, выплатах (материальной помощи, единовременной выплате к отпуску), проведении служебной проверки, отпуске без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительных внутрироссийских и зарубежных командировках, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, об изменении условий служебного контракта (трудового договора), изменении режима работы, возложении исполнения обязанностей;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (предоставление ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарные взыскания, предоставление учебных отпусков, отзыв из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождение практики, работа в выходные и праздничные дни, организация стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) - в отношении распоряжений Министерства о предоставлении ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарных взысканиях, предоставлении учебных отпусков, отзыве из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождении практики, о работе в выходные и праздничные дни, организации стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (краткосрочные командировки) - в отношении распоряжений Министерства по личному составу о краткосрочных командировках;
- журнале регистрации распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства - в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства;
- журнале регистрации распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства - в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства.
45. Журналы регистрации правовых актов Министерства, указанные в пункте 44 настоящего Порядка, ведутся по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
46. При регистрации правовых актов Министерства их нумерация осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) в отношении приказов Министерства - порядковый номер приказа Министерства с индексом "-п";
2) в отношении распоряжений Министерства по основной деятельности - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-р";
3) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (прием, перевод, увольнение, аттестация, проведение квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, включение в кадровый резерв, изменение фамилии, поощрение, награждение, оплата труда, премирование, выплаты (материальная помощь, единовременная выплата к отпуску), проведение служебной проверки, отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительные внутрироссийские и зарубежные командировки, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, изменение условий служебного контракта (трудового договора), изменение режима работы, возложение исполнения обязанностей) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-л";
4) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (предоставление ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарные взыскания, предоставление учебных отпусков, отзыв из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождение практики, работа в выходные и праздничные дни, организация стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-к";
5) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (краткосрочные командировки) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-км";
6) в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-ш";
7) в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-шт".
47. Регистрация и хранение подписанных Министром договоров (соглашений) осуществляются:
1) отделом документооборота в журнале регистрации публично-правовых договоров (соглашений) - в отношении публично-правовых договоров (соглашений);
2) отделом сводной бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства в журнале регистрации гражданско-правовых договоров - в отношении гражданско-правовых договоров.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
48. Журналы регистрации договоров (соглашений), указанные в пункте 47 настоящего Порядка, ведутся по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
49. Приказы Министерства, а также распоряжения Министерства в случаях, установленных федеральным или областным законодательством, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном областным законодательством.
50. Направление для размещения в полном объеме в средствах массовой информации, а также представление полных текстов электронных копий правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, правовых актов Министерства для официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10, 10.1 Указа Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года № 74 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области", осуществляется ответственным специалистом отдела документооборота.
В целях официального опубликования правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в газете "Омский вестник", а также официального опубликования указанных правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (далее - Интернет-портал) главный специалист управления правовой и судебной работы в течение одного рабочего дня со дня подписания правового акта Губернатора Омской области (Правительства Омской области) с использованием системы электронного документооборота "Lotus Notes" (далее - СЭДО) направляет исполнителю запрос о наличии (отсутствии) необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале (далее - запрос).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Ответ на запрос представляется исполнителем в день получения запроса посредством его направления с использованием СЭДО главному специалисту управления правовой и судебной работы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Главный специалист управления правовой и судебной работы направляет ответственному специалисту отдела документооборота полный текст электронной копии правового акта Губернатора Омской области (Правительства Омской области):
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
- в день получения ответа на запрос с уведомлением о наличии (отсутствии) необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале;
- на следующий рабочий день со дня направления запроса - при непредставлении исполнителем ответа на запрос, с уведомлением об отсутствии необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале.
Правовые акты Министерства подлежат официальному опубликованию на Интернет-портале, если иное не установлено такими правовыми актами и (или) федеральным законодательством.
51. Контроль за направлением для размещения в полном объеме в средствах массовой информации, а также представлением полных текстов электронных копий правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, правовых актов Министерства для официального опубликования в соответствии с пунктом 50 настоящего Порядка осуществляется руководителем департамента кадрового и документационного обеспечения.
52. Копии приказов Министерства в обязательном порядке направляются ответственным специалистом отдела документооборота в:
1) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации";
2) прокуратуру Омской области;
3) бюджетное учреждение Омской области "Редакция газеты "Омская правда" (в случае если необходимость размещения (официального опубликования) приказа Министерства установлена таким приказом и (или) федеральным законодательством);
4) организацию, осуществляющую ведение банка данных справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".
53. При принятии распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства:
1) исполнитель в срок не более двух рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства, обеспечивает представление текста измененного распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений в отдел правового обеспечения деятельности для сверки;
2) отдел правового обеспечения в срок не более двух рабочих дней со дня поступления текста измененного распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений проводит его сверку с текстами изменяющего и измененного распоряжений Министерства в целях установления их соответствия;
3) после проведения сверки текст распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений в срок не более одного рабочего дня направляется исполнителем в отдел документооборота в электронном виде для размещения в соответствующем разделе системы электронного документооборота.
54. Поступившие на согласование в Министерство проекты правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений) (далее - внешние проекты) с приложением документов, необходимых для согласования в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, подлежат регистрации отделом документооборота.
55. Зарегистрированные внешние проекты на основании резолюции Министра в день их регистрации поступают на рассмотрение заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, а при необходимости - на согласование первому заместителю Министра, иным заместителям Министра.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
56. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, в день представления ему внешнего проекта направляет его для заключения в правовой департамент Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
Руководитель правового департамента Министерства в день представления ему внешнего проекта направляет его начальнику управления правовой и судебной работы для организации согласования.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
57. Согласование внешнего проекта осуществляется в Министерстве в соответствии с Регламентом Правительства Омской области.
58. По результатам рассмотрения внешнего проекта правовой департамент Министерства совместно со структурными подразделениями Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, содержащихся во внешнем проекте, подготавливает заключение по нему.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
59. Заключение по внешнему проекту подлежит согласованию заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, первым заместителем Министра, заместителями Министра, если они указаны в резолюции Министра по внешнему проекту.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
60. Согласование внешнего проекта осуществляется Министром путем визирования листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. При наличии замечаний и предложений проект правового акта возвращается исполнителю с приложением замечаний и предложений в письменном виде, оформленных на бланке Министерства, без визирования листа согласования. По договоренности с исполнителем доработка может производиться в рабочем порядке путем внесения изменений в текст внешнего проекта.
61. Подписанный Министром лист согласования или замечания и предложения по внешнему проекту передаются исполнителю отделом документооборота.
62. Внешний проект, копии листа согласования внешнего проекта или замечания и предложения по внешнему проекту хранятся в управлении правовой и судебной работы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Приложение
к Порядку подготовки и согласования
проектов правовых актов Омской области,
договоров (соглашений) в Министерстве труда
и социального развития Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц Министерства труда и социального развития Омской
области, ответственных за взаимодействие с юридическими и
физическими лицами, аккредитованными в качестве экспертов
по проведению независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов в соответствии с законодательством
(Приложение в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
1. Банникова Ирина Леонидовна - руководитель департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства.
2. Ваганова Ирина Анатольевна - начальник аналитического отдела Министерства.
3. Верещак Марина Юрьевна - начальник управления демографической и семейной политики Министерства.
4. Денисов Евгений Валерьевич - руководитель департамента социальной поддержки Министерства.
5. Кайль Олеся Александровна - руководитель департамента занятости населения Министерства.
6. Кляус Николай Валерьевич - руководитель правового департамента Министерства.
7. Крапива Надежда Николаевна - руководитель департамента финансово-экономического обеспечения Министерства.
8. Кудров Сергей Павлович - руководитель департамента информационных технологий и автоматизации Министерства.
9. Повагин Анатолий Сергеевич - начальник управления организационно-технического обеспечения Министерства.
10. Хамова Марина Павловна - руководитель департамента по труду Министерства.
11. Шестаков Вячеслав Анатольевич - руководитель департамента социального обслуживания Министерства.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2013 года № 30-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 03.09.2013 № 120-п, от 04.02.2014 № 24-п, от 04.06.2014 № 88-п, от 22.08.2014 № 147-п, от 17.04.2015 № 67-п, от 30.04.2015 № 73-п, от 22.06.2015 № 92-п, от 28.09.2015 № 135-п, от 30.12.2015 № 180-п, от 20.01.2017 № 5-п, от 21.07.2017 № 79-п, от 26.02.2018 № 39-п, от 25.10.2018 № 164-п, от 19.02.2019 № 34-п, от 19.09.2019 № 125-п, от 13.12.2019 № 159-п)
В целях упорядочения работы Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) по подготовке и согласованию проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), повышения качества и эффективности правотворческой деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве (далее - Порядок).
2. Отделу по управлению персоналом правового департамента Министерства:
1) в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа ознакомить работников Министерства с настоящим приказом;
2) совместно с отделом нормотворческой работы и правовых экспертиз, отделом правового обеспечения деятельности Министерства правового департамента Министерства, отделом документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа внести изменения в должностные регламенты работников отдела по управлению персоналом, отдела нормотворческой работы и правовых экспертиз, отдела правового обеспечения деятельности Министерства правового департамента Министерства, отдела документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства, а также в положения о данных отделах, направленные на реализацию настоящего приказа.
3. Управлению организационно-технического обеспечения Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить проект приказа Министерства "О планировании работы Министерства труда и социального развития Омской области".
4. Отделу документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить проект приказа Министерства "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Министерства труда и социального развития Омской области".
5. Отделу нормотворческой работы и правовых экспертиз, отделу по управлению персоналом правового департамента Министерства, отделу документооборота департамента информационных технологий и документооборота Министерства, отделу бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства в недельный срок со дня вступления в силу настоящего приказа завести журналы, указанные в пунктах 40, 44, 47 Порядка.
6. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства от 7 мая 2004 года № 105 "О мерах по обеспечению соблюдения отдельных положений Регламента Правительства Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34, работниками Министерства труда и социального развития Омской области";
2) распоряжение Министерства от 28 августа 2008 года № 395-р "Об утверждении Регламента Министерства труда и социального развития Омской области";
3) распоряжение Министерства от 12 января 2011 года № 3-р "О внесении изменения в распоряжение Министерства труда и социального развития Омской области от 28 августа 2008 года № 395-р "Об утверждении Регламента Министерства труда и социального развития Омской области".
7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 14, абзаца третьего пункта 33, пунктов 41, 45, 48 Порядка, которые вступают в силу со дня вступления в силу приказа Министерства "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Министерства труда и социального развития Омской области".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области Л.Н. Нагорную.
Министр
М.Ю. Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 15 апреля 2013 г. № 30-п
ПОРЯДОК
подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве труда и социального развития Омской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) в Министерстве труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).
2. Подготовка проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) осуществляется в Министерстве в соответствии с Законом Омской области "О нормативных правовых актах Омской области", Законом Омской области "О договорах и соглашениях Омской области", Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года № 82 "О правилах подготовки проектов правовых актов", Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34 (далее - Регламент Правительства Омской области), Гражданским кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, регламентирующими порядок подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), а также настоящим Порядком.
3. К проектам правовых актов Омской области в соответствии с настоящим Порядком относятся проекты:
1) законов Омской области;
2) указов и распоряжений Губернатора Омской области;
3) постановлений и распоряжений Правительства Омской области;
4) приказов и распоряжений Министерства.
4. К проектам договоров (соглашений) в соответствии с настоящим Порядком относятся проекты:
1) публично-правовых договоров (соглашений);
2) гражданско-правовых договоров.
5. Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) подготавливаются в соответствии с планами законопроектных работ Правительства Омской области, иными планами работ (действий) Правительства Омской области, планами подготовки проектов правовых актов Министерства и иных документов (далее - план подготовки).
Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) также подготавливаются по поручению Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра труда и социального развития Омской области (далее - Министр), по поручениям, содержащимся в правовых актах, протоколах заседаний координационных и совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп и пр.), на основании решений коллегии Министерства.
Проекты правовых актов Омской области, договоров (соглашений) также могут подготавливаться на основании поручений первого заместителя Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов (по согласованию с Министром).
6. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, осуществляет контроль и координацию деятельности иных заместителей Министра при подготовке и согласовании проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
7. Ответственность за подготовку и согласование проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) возлагается на начальников отделов, начальников управлений Министерства, указанных в качестве исполнителей в плане подготовки либо поручении первого заместителя Министра, заместителя Министра, руководителя департамента Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов.
Если подготовка проекта правового акта Омской области, договора (соглашения) возлагается на два и более отдела, управления Министерства, то ответственность за его подготовку и согласование возлагается на начальника отдела, начальника управления Министерства, указанного в плане подготовки (поручении) первым.
8. При подготовке проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений) повышенной сложности распоряжением Министерства могут создаваться рабочие группы из числа работников Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение соответствующих вопросов.
В состав рабочих групп могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Омской области, иных органов и организаций. Подготовка проекта распоряжения Министерства о создании рабочей группы осуществляется отделом, управлением Министерства в соответствии с поручением Министра.
Распоряжением Министерства о создании рабочей группы могут определяться лица, ответственные за подготовку соответствующих разделов проекта правового акта Омской области, договора (соглашения).
9. При принятии правового акта, относящегося к сфере деятельности Министерства и предусматривающего принятие правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, приказа (распоряжения) Министерства и (или) представление на рассмотрение Губернатора Омской области, Правительства Омской области проектов правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, подготовка и (или) представление указанных правовых актов Омской области осуществляются ответственным исполнителем не позднее 30 дней со дня вступления в силу правового акта либо в срок, установленный первым заместителем Председателя Правительства Омской области (если правовым актом не установлен иной срок).
10. Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), предусмотренные настоящим Порядком, не применяются, если законодательством предусмотрены иные сроки их подготовки и согласования.
Сроки подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, договоров (соглашений), предусмотренные настоящим Порядком, могут быть изменены по решению Министра.
Отсчет сроков, указанных в настоящем Порядке, начинается со дня, следующего за днем поступления на согласование (рассмотрение) проекта правового акта Омской области, договора (соглашения).
11. Работник Министерства, подготовивший проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) (далее - исполнитель), формирует к нему пакет документов.
12. При подготовке проектов законов Омской области, указов и распоряжений Губернатора Омской области, постановлений и распоряжений Правительства Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, пакет документов формируется в соответствии с Регламентом Правительства Омской области.
13. Пакет документов проекта правового акта Министерства включает:
1) лист согласования проекта правового акта Министерства с руководителями заинтересованных структурных подразделений Министерства, заместителями Министра, первым заместителем Министра, иными указанными в листе согласования лицами (далее - заинтересованные лица);
2) листы согласования проекта правового акта Министерства с Министром, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями, должностными и иными лицами, к компетенции (функциям) которых относится рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Министерства, - в отношении проектов правовых актов Министерства, направляемых на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка;
3) исключен;
4) указатель рассылки правового акта Министерства.
14. Документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству Министерства.
15. При подготовке проекта публично-правового договора (соглашения), подписываемого Министром, к нему прилагается лист согласования с заинтересованными лицами.
При подготовке проектов гражданско-правовых договоров пакет документов не формируется.
16. Исполнитель подписывает лист согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) с указанием замещаемой должности, фамилии и инициалов и направляет его в составе пакета документов с текстом проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) для согласования начальнику отдела, начальнику управления Министерства (при наличии в структуре отдела, управления Министерства сектора - после согласования с начальником сектора), ответственного за его подготовку.
При подготовке проектов гражданско-правовых договоров указанные проекты направляются исполнителем начальнику отдела, начальнику управления Министерства (при наличии в структуре отдела, управления Министерства сектора - после согласования с начальником сектора), ответственного за их подготовку, для визирования.
17. После согласования проекта правового акта Омской области, договора (соглашения) начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за его подготовку, проект правового акта Омской области, договора (соглашения) направляется исполнителем для согласования заинтересованным лицам.
18. Проект гражданско-правового договора в порядке согласования последовательно визируется путем подписи без расшифровки:
1) начальником управления закупок правового департамента Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
2) начальником управления государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства - в отношении договоров на оказание услуг по обучению работников Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
3) начальником отдела информационных технологий и электронного межведомственного взаимодействия департамента информационных технологий и автоматизации Министерства - в отношении договоров купли-продажи, поставки информационно-вычислительной техники, а также договоров, связанных с их обслуживанием;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
4) руководителем департамента информационных технологий и автоматизации Министерства - в отношении договоров купли-продажи, поставки информационно-вычислительной техники, а также договоров, связанных с их обслуживанием;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
5) начальником отдела сводной бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства
(подпункт 5 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
6) руководителем департамента финансово-экономического обеспечения Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
7) заместителем Министра, координирующим деятельность департамента финансово-экономического обеспечения Министерства;
8) заместителем руководителя правового департамента - начальником отдела по управлению имуществом и правовому сопровождению правового департамента Министерства (далее - отдел правового обеспечения);
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
9) руководителем правового департамента Министерства;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
10) заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
19. Согласование проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) заинтересованными лицами осуществляется путем визирования листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. При наличии замечаний и предложений по проекту правового акта заинтересованные лица возвращают исполнителю проект с приложением замечаний и предложений в письменном виде или путем внесения изменений в текст проекта без визирования листа согласования.
20. Согласование проекта гражданско-правового договора заинтересованными лицами осуществляется путем непосредственного визирования последнего листа проекта гражданско-правового договора при отсутствии замечаний и предложений либо с приложением указанных замечаний и предложений в письменном виде либо путем внесения изменений в текст проекта гражданско-правового договора.
21. В целях ускорения прохождения процедуры согласования текст проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) может быть одновременно направлен на согласование в несколько структурных подразделений Министерства, указанных в листе согласования.
22. Проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) после его согласования руководителями структурных подразделений Министерства, заинтересованных в подготовке проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), заместителями Министра, первым заместителем Министра представляется для согласования заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
23. Согласование проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) осуществляется заинтересованным лицом в срок не более трех рабочих дней со дня его поступления.
24. Согласование проекта гражданско-правового договора осуществляется заинтересованным лицом в срок не более одного рабочего дня со дня его поступления.
25. Устранение замечаний и реализация предложений к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) осуществляются исполнителем в срок не более трех рабочих дней со дня их получения. По замечаниям и предложениям к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) исполнитель вправе представлять мотивированное возражение.
26. При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта Омской области, договора (соглашения) первый заместитель Министра, заместитель Министра, координирующий деятельность отдела, управления Министерства, ответственного за его подготовку, незамедлительно докладывает о них Министру. При этом могут представляться замечания и предложения к проекту правового акта Омской области, договора (соглашения), а также мотивированное возражение по замечаниям и предложениям.
27. Министр рассматривает представленные документы и принимает по ним окончательное решение, которое доводится до сведения первого заместителя Министра, заместителя Министра, координирующего деятельность отдела, управления Министерства, ответственного за его подготовку, и заинтересованных лиц.
28. При наличии разногласий (с контрагентом) по проекту гражданско-правового договора их урегулирование осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
29. Согласованный заинтересованными лицами проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) представляется заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства. К проекту распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства, прилагается распоряжение Министерства, в которое вносятся изменения, в редакции с учетом ранее внесенных в него изменений.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, в день представления проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) направляет его в правовой департамент Министерства для согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведения антикоррупционной экспертизы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
29.1. В день поступления проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) в правовой департамент он передается в управление правовой и судебной работы правового департамента Министерства (далее - управление правовой и судебной работы) для согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведения антикоррупционной экспертизы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
29.2. Исполнитель обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта Омской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и его анализа в рамках антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2009 года № 88-п "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области", распоряжением Губернатора Омской области от 17 января 2019 года № 1-р "О мерах, направленных на создание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Омской области".
(абзац в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п)
Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
Контроль за размещением проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за его подготовку.
29.3. Исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 19.02.2019 № 34-п
29.4. Ответственными за взаимодействие с юридическими и физическими лицами, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством, являются должностные лица Министерства, указанные в приложении к настоящему Порядку.
29.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство, а также мотивированные ответы, направляемые Министерством юридическим лицам и физическим лицам, аккредитованным в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, регистрируются в качестве входящих (исходящих) документов отделом документооборота.
Рассмотрение поступивших в Министерство заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект нормативного правового акта осуществляется управлением правовой и судебной работы совместно с отделом, управлением Министерства, ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
30. Согласование и проверка проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) на соответствие требованиям законодательства, правилам юридической техники, а также проведение антикоррупционной экспертизы осуществляются правовым департаментом Министерства в срок не более трех рабочих дней (для проектов правовых актов объемом более двадцати печатных листов в срок не более пяти рабочих дней) со дня его поступления.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
31. Согласованный руководителем правового департамента Министерства проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) передается исполнителем главному специалисту управления организационно-технического обеспечения Министерства, ответственному за проведение лингвистической экспертизы (далее - лингвист).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
32. Лингвистическая экспертиза проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) осуществляется лингвистом в срок не более одного рабочего дня со дня его поступления.
При объеме проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) более 30 страниц печатного текста его лингвистическая экспертиза проводится в срок не более двух рабочих дней со дня его поступления.
33. После проведения лингвистической экспертизы проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), за исключением проекта правового акта Министерства, направляется исполнителем заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, для рассмотрения.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
После проведения лингвистической экспертизы проекта правового акта Министерства он направляется исполнителем начальнику отдела, начальнику управления Министерства, ответственного за подготовку проекта правового акта Министерства, для оформления на бланке правового акта Министерства.
Правовой акт Министерства оформляется на бланке правового акта Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства.
Оформленный на бланке проект правового акта Министерства представляется начальником отдела, начальником управления Министерства, ответственного за подготовку проекта правового акта Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
34. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, рассматривает проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) в срок не более одного рабочего дня со дня его получения.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
35. В случае если после согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, в него были внесены изменения принципиального характера, то проект правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) подлежит повторному согласованию.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
36. Проект правового акта Министерства подлежит визированию на обратной стороне бланка проекта правового акта Министерства заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, а также первым заместителем Министра, заместителем Министра - в отношении проектов правовых актов Министерства, ответственность за подготовку которых возложена на координируемый им отдел, управление Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
37. Согласованный заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, проект правового акта Омской области, договора (соглашения) направляется исполнителем с соблюдением требований законодательства для рассмотрения Министру.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
38. При необходимости согласования проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями, должностными и иными лицами, к компетенции (функциям) которых относится рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются указанным проектом, копии завизированного Министром проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, и листа согласования к нему направляются исполнителем органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, организациям, должностным и иным лицам для согласования в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, в том числе посредством автоматизированной информационной системы "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" (при ее наличии в соответствующих органах).
39. Проекты публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Министром, на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка не направляются.
40. Начальники отделов, начальники управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, обеспечивают регистрацию следующих основных этапов процедуры подготовки и согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, направленных на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка, в журнале учета согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений) (далее - журнал регистрации проектов), который ведется управлением правовой и судебной работы:
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
1) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, на согласование органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, должностным и иным лицам, организациям, к компетенции (функциям) которых относятся рассматриваемые вопросы или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с указанием даты направления на согласование и даты согласования;
2) получение замечаний и предложений по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, должностных лиц либо организаций, которым он был представлен на согласование, с указанием даты их подписания и номера;
3) направление мотивированного возражения Министерства на полученные по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, замечания и предложения с указанием даты их подписания и номера;
4) направление проекта правового акта Омской области и информации о его размещении на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, в Главное государственно-правовое управление Омской области для дачи заключения с указанием даты направления и даты получения положительного заключения;
5) получение отрицательного заключения или правового заключения Главного государственно-правового управления Омской области по проекту правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, с указанием даты и номера соответствующего заключения;
6) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения), подписываемого Губернатором Омской области, на согласование первому заместителю Председателя Правительства Омской области с указанием даты направления на согласование и даты согласования;
7) направление проекта постановления или распоряжения Правительства Омской области в протокольный отдел Аппарата Губернатора и Правительства Омской области с указанием даты направления;
8) направление проекта правового акта Омской области, публично-правового договора (соглашения) на подписание Губернатору Омской области с указанием даты направления;
9) дата подписания Губернатором Омской области письма о внесении проекта закона Омской области в Законодательное Собрание Омской области, дата принятия Законодательным Собранием Омской области соответствующего проекта закона Омской области к рассмотрению в первом и втором чтениях, направление замечаний и предложений, поправок к тексту проекта закона Омской области, подготовленных Министерством, с указанием даты их подписания и номера;
10) дата принятия и номер правового акта Омской области, дата подписания публично-правового договора (соглашения) Губернатором Омской области и номер такого публично-правового договора (соглашения).
41. Журнал регистрации проектов, указанный в пункте 40 настоящего Порядка, ведется по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
42. В целях осуществления контроля за прохождением процедуры согласования проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, еженедельно, по пятницам:
1) управление правовой и судебной работы на основе сведений, содержащихся в журнале регистрации проектов, обобщает информацию по проектам правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, направленным на согласование в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка (далее - информация по проектам);
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
2) начальники отделов, начальники управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, обеспечивают согласование информации по проектам с управлением правовой и судебной работы до 13.00 часов;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
3) управление правовой и судебной работы последовательно представляет обобщенную и согласованную начальниками отделов, начальниками управлений Министерства, ответственных за подготовку проектов правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений), подписываемых Губернатором Омской области, информацию по проектам руководителю правового департамента Министерства, заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, для рассмотрения и визирования;
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
4) заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, представляет информацию по проектам Министру до 16.00 часов.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
43. Подписанный Министром правовой акт Министерства и его электронная копия в течение одного рабочего дня со дня подписания указанного правового акта направляется исполнителем в отдел документооборота департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства (далее - отдел документооборота), за исключением распоряжений Министерства, указанных в подпункте 2 пункта 44 настоящего Порядка, которые направляются в управление государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
44. Регистрация и хранение подписанных Министром правовых актов Министерства осуществляются:
1) отделом документооборота в:
- журнале регистрации приказов Министерства - в отношении приказов Министерства;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по основной деятельности - в отношении распоряжений Министерства по основной деятельности;
2) управлением государственной службы и кадров департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства в:
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (прием, перевод, увольнение, аттестация, проведение квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, включение в кадровый резерв, изменение фамилии, поощрение, награждение, оплата труда, премирование, выплаты (материальная помощь, единовременная выплата к отпуску), проведение служебной проверки, отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительные внутрироссийские и зарубежные командировки, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, об изменении условий служебного контракта (трудового договора), изменении режима работы, возложение исполнения обязанностей) - в отношении распоряжений Министерства о приеме, переводе, увольнении, аттестации, проведении квалификационных экзаменов, присвоении классных чинов, включении в кадровый резерв, изменении фамилии, поощрении, награждении, оплате труда, премировании, выплатах (материальной помощи, единовременной выплате к отпуску), проведении служебной проверки, отпуске без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительных внутрироссийских и зарубежных командировках, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, об изменении условий служебного контракта (трудового договора), изменении режима работы, возложении исполнения обязанностей;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (предоставление ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарные взыскания, предоставление учебных отпусков, отзыв из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождение практики, работа в выходные и праздничные дни, организация стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) - в отношении распоряжений Министерства о предоставлении ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарных взысканиях, предоставлении учебных отпусков, отзыве из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождении практики, о работе в выходные и праздничные дни, организации стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;
- журнале регистрации распоряжений Министерства по личному составу (краткосрочные командировки) - в отношении распоряжений Министерства по личному составу о краткосрочных командировках;
- журнале регистрации распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства - в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства;
- журнале регистрации распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства - в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства.
45. Журналы регистрации правовых актов Министерства, указанные в пункте 44 настоящего Порядка, ведутся по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
46. При регистрации правовых актов Министерства их нумерация осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) в отношении приказов Министерства - порядковый номер приказа Министерства с индексом "-п";
2) в отношении распоряжений Министерства по основной деятельности - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-р";
3) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (прием, перевод, увольнение, аттестация, проведение квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, включение в кадровый резерв, изменение фамилии, поощрение, награждение, оплата труда, премирование, выплаты (материальная помощь, единовременная выплата к отпуску), проведение служебной проверки, отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы), длительные внутрироссийские и зарубежные командировки, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, изменение условий служебного контракта (трудового договора), изменение режима работы, возложение исполнения обязанностей) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-л";
4) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (предоставление ежегодных (дополнительных) оплачиваемых отпусков, дисциплинарные взыскания, предоставление учебных отпусков, отзыв из ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска, прохождение практики, работа в выходные и праздничные дни, организация стажировки для работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-к";
5) в отношении распоряжений Министерства по личному составу (краткосрочные командировки) - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-км";
6) в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатного расписания Министерства - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-ш";
7) в отношении распоряжений Министерства об утверждении штатных расписаний территориальных органов Министерства - порядковый номер распоряжения Министерства с индексом "-шт".
47. Регистрация и хранение подписанных Министром договоров (соглашений) осуществляются:
1) отделом документооборота в журнале регистрации публично-правовых договоров (соглашений) - в отношении публично-правовых договоров (соглашений);
2) отделом сводной бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства в журнале регистрации гражданско-правовых договоров - в отношении гражданско-правовых договоров.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
48. Журналы регистрации договоров (соглашений), указанные в пункте 47 настоящего Порядка, ведутся по форме согласно Инструкции по делопроизводству Министерства.
49. Приказы Министерства, а также распоряжения Министерства в случаях, установленных федеральным или областным законодательством, подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном областным законодательством.
50. Направление для размещения в полном объеме в средствах массовой информации, а также представление полных текстов электронных копий правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, правовых актов Министерства для официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10, 10.1 Указа Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года № 74 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области", осуществляется ответственным специалистом отдела документооборота.
В целях официального опубликования правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в газете "Омский вестник", а также официального опубликования указанных правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (далее - Интернет-портал) главный специалист управления правовой и судебной работы в течение одного рабочего дня со дня подписания правового акта Губернатора Омской области (Правительства Омской области) с использованием системы электронного документооборота "Lotus Notes" (далее - СЭДО) направляет исполнителю запрос о наличии (отсутствии) необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале (далее - запрос).
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Ответ на запрос представляется исполнителем в день получения запроса посредством его направления с использованием СЭДО главному специалисту управления правовой и судебной работы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Главный специалист управления правовой и судебной работы направляет ответственному специалисту отдела документооборота полный текст электронной копии правового акта Губернатора Омской области (Правительства Омской области):
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
- в день получения ответа на запрос с уведомлением о наличии (отсутствии) необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале;
- на следующий рабочий день со дня направления запроса - при непредставлении исполнителем ответа на запрос, с уведомлением об отсутствии необходимости официального опубликования указанного правового акта на Интернет-портале.
Правовые акты Министерства подлежат официальному опубликованию на Интернет-портале, если иное не установлено такими правовыми актами и (или) федеральным законодательством.
51. Контроль за направлением для размещения в полном объеме в средствах массовой информации, а также представлением полных текстов электронных копий правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, правовых актов Министерства для официального опубликования в соответствии с пунктом 50 настоящего Порядка осуществляется руководителем департамента кадрового и документационного обеспечения.
52. Копии приказов Министерства в обязательном порядке направляются ответственным специалистом отдела документооборота в:
1) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации";
2) прокуратуру Омской области;
3) бюджетное учреждение Омской области "Редакция газеты "Омская правда" (в случае если необходимость размещения (официального опубликования) приказа Министерства установлена таким приказом и (или) федеральным законодательством);
4) организацию, осуществляющую ведение банка данных справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".
53. При принятии распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства:
1) исполнитель в срок не более двух рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства, вносящего изменения в распоряжение Министерства, обеспечивает представление текста измененного распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений в отдел правового обеспечения деятельности для сверки;
2) отдел правового обеспечения в срок не более двух рабочих дней со дня поступления текста измененного распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений проводит его сверку с текстами изменяющего и измененного распоряжений Министерства в целях установления их соответствия;
3) после проведения сверки текст распоряжения Министерства в редакции с учетом внесенных изменений в срок не более одного рабочего дня направляется исполнителем в отдел документооборота в электронном виде для размещения в соответствующем разделе системы электронного документооборота.
54. Поступившие на согласование в Министерство проекты правовых актов Омской области, публично-правовых договоров (соглашений) (далее - внешние проекты) с приложением документов, необходимых для согласования в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, подлежат регистрации отделом документооборота.
55. Зарегистрированные внешние проекты на основании резолюции Министра в день их регистрации поступают на рассмотрение заместителю Министра, координирующему деятельность правового департамента Министерства, а при необходимости - на согласование первому заместителю Министра, иным заместителям Министра.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
56. Заместитель Министра, координирующий деятельность правового департамента Министерства, в день представления ему внешнего проекта направляет его для заключения в правовой департамент Министерства.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
Руководитель правового департамента Министерства в день представления ему внешнего проекта направляет его начальнику управления правовой и судебной работы для организации согласования.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
57. Согласование внешнего проекта осуществляется в Министерстве в соответствии с Регламентом Правительства Омской области.
58. По результатам рассмотрения внешнего проекта правовой департамент Министерства совместно со структурными подразделениями Министерства, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов, содержащихся во внешнем проекте, подготавливает заключение по нему.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
59. Заключение по внешнему проекту подлежит согласованию заместителем Министра, координирующим деятельность правового департамента Министерства, первым заместителем Министра, заместителями Министра, если они указаны в резолюции Министра по внешнему проекту.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
60. Согласование внешнего проекта осуществляется Министром путем визирования листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. При наличии замечаний и предложений проект правового акта возвращается исполнителю с приложением замечаний и предложений в письменном виде, оформленных на бланке Министерства, без визирования листа согласования. По договоренности с исполнителем доработка может производиться в рабочем порядке путем внесения изменений в текст внешнего проекта.
61. Подписанный Министром лист согласования или замечания и предложения по внешнему проекту передаются исполнителю отделом документооборота.
62. Внешний проект, копии листа согласования внешнего проекта или замечания и предложения по внешнему проекту хранятся в управлении правовой и судебной работы.
(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 19.09.2019 № 125-п)
Приложение
к Порядку подготовки и согласования
проектов правовых актов Омской области,
договоров (соглашений) в Министерстве труда
и социального развития Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц Министерства труда и социального развития Омской
области, ответственных за взаимодействие с юридическими и
физическими лицами, аккредитованными в качестве экспертов
по проведению независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов в соответствии с законодательством
(Приложение в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2019 № 159-п)
1. Банникова Ирина Леонидовна - руководитель департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства.
2. Ваганова Ирина Анатольевна - начальник аналитического отдела Министерства.
3. Верещак Марина Юрьевна - начальник управления демографической и семейной политики Министерства.
4. Денисов Евгений Валерьевич - руководитель департамента социальной поддержки Министерства.
5. Кайль Олеся Александровна - руководитель департамента занятости населения Министерства.
6. Кляус Николай Валерьевич - руководитель правового департамента Министерства.
7. Крапива Надежда Николаевна - руководитель департамента финансово-экономического обеспечения Министерства.
8. Кудров Сергей Павлович - руководитель департамента информационных технологий и автоматизации Министерства.
9. Повагин Анатолий Сергеевич - начальник управления организационно-технического обеспечения Министерства.
10. Хамова Марина Павловна - руководитель департамента по труду Министерства.
11. Шестаков Вячеслав Анатольевич - руководитель департамента социального обслуживания Министерства.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 010.140.020 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов (см. также 190.020.040, 190.020.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
