Об утверждении Порядка формирования и установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими ...



Приложение 1

ДЕРЖАВНИЙ   КОМІТЕТ  З

ЦІН  І   ТАРИФІВ

РЕСПУБЛІКИ    КРИМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ   ПО   ЦЕНАМ  И  ТАРИФАМ 

РЕСПУБЛИКИ     КРЫМ

КЬЫРЫМ

ФИЯТЛАРЫ ВЕ ТАРИФЛЕРИ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ КОМИТЕТИ

                                                                                                                             

ПРИКАЗ

15.04. 2016 г.                                                                                    № 15/2                         

                                                    г. Симферополь                                         

Об утверждении Порядка формирования и установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно - правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта

        В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Положением о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 166 с изменениями и дополнениями,  Государственный комитет по ценам и тарифам

ПРИКАЗЫВАЕТ

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно - правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его опубликования.

Первый заместитель председателя                                  Ю.Новосад

                                                                                      Приложение

К приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15 апреля 2016 г. №15/2

Порядок формирования и установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях

организациями промышленного железнодорожного транспорта и

другими хозяйствующими субъектами независимо от

организационно - правовой формы, за исключением организаций

федерального железнодорожного транспорта

          I. Общие положения

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995г.  № 239 « О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и «Положения о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014г. № 166 с изменениями.

2. Предприятие при расчете с контрагентами применяет тарифы не превышающие предельные уровни тарифов, установленные регулирующим органом в соответствии с настоящим Порядком.

II. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке

3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

регулирующий орган – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Комитет);

тарифы – ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты между контрагентами;

предельные уровни тарифов – максимально предельные уровни тарифов, установленные регулирующим органом;

период регулирования – срок действия предельных уровней тарифов, установленных регулирующим органом, составляющий не менее одного года;

текущий период регулирования – период регулирования, на который устанавливаются и в течение которого действуют предельные уровни тарифов, установленные регулирующим органом;

очередной период регулирования – период регулирования, следующий за текущим периодом регулирования;

отчетный период регулирования – период регулирования, предшествующий текущему периоду регулирования;

установление предельных регулируемых уровней тарифов – принятие (издание) в установленном порядке регулирующим органом нормативного акта, определяющего предельные уровни тарифов;

организация промышленного железнодорожного транспорта – организация независимо от организационно-правовой формы, одним из видов деятельности которой является осуществление связи различных организаций с сетью железнодорожных путей общего пользования через обособленную систему принадлежащих ей или арендуемых подъездных железнодорожных путей (ОПЖТ);

понятия «издержки», «затраты» и «расходы», используемые в настоящем Порядке, являются тождественными понятиями.

III.  Виды регулируемых тарифов.

4. Регулирование тарифов осуществляется путем установления регулирующим органом тарифов на транспортные услуги по перевозке грузов, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организацией промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами отдельно для каждой организации. Виды тарифов определяются по предложению организации промышленного железнодорожного транспорта исходя из положения по учетной политике организации.

5. Тарифы на транспортные услуги дифференцируются:

- тариф за перевозку 1 тонны (1 вагона) груза на расстояние 1 километр;

- тариф за перевозку 1 тонны (1 вагона) груза на расстояние 3 километров;

- тариф на погрузочно-разгрузочные работы за 1 тонну груза (1 час работы крана) с дифференциацией по видам: тяжелые грузы, металл и металлические изделия, лесоматериалы, навалочные грузы).

           6. К тарифам на транспортные услуги относятся:

- тариф на услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям (на услуги по подаче и уборке вагонов), в рублях за одну тонну;

- тариф за маневровую работу локомотива, в рублях за 1 час работы одного локомотива (за 30 мин. работы одного локомотива);

- тариф за выполнение погрузочно-разгрузочных работ, в рублях за 1 тонну   (за 1 час работы крана);

- тариф за использование подъездных путей для отстоя вагонов, в рублях за  1 вагон  в сутки;

- плата за работу одного (двух) локомотивов для  сторонних организаций-контрагентов, в рублях за месяц работы.

7. Принципы регулирования тарифов.

а) экономическая обоснованность расходов регулируемой организации;

б) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства (реализации) товаров (работ, услуг) и применение энергосберегающих технологий;

в) ведение раздельного учета по видам регулируемой  деятельности;

г) обеспечение безубыточности производства товаров (работ, услуг);

д) достижение баланса интересов потребителей товаров (работ, услуг) и интересов регулируемых организаций;

ж) обеспечение открытости и доступности для потребителей информации о рассмотрении и утверждении цен (тарифов).

8. Методы установления тарифов.

а) метод экономически обоснованных расходов (затрат), при котором цены (тарифы, надбавки, наценки и др.) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки регулируемой организации на каждый вид регулируемой деятельности и расчетного объема соответствующего вида регулируемой деятельности за расчетный период регулирования и (или) нормативном методе расчета тарифа (в случае отсутствия достоверных сведений о фактических затратах субъектов ценообразования);

б) метод индексации установленных цен (тарифов), осуществляется путем умножения отдельных статей затрат в действующем тарифе, установленном регулирующим органом, на официальный прогнозный индекс роста цен, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации на регулируемых период.

9. Процедура установления тарифов на транспортные услуги.

ОПЖТ, оказывающие услуги на подъездных железнодорожных путях, в срок до 01 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в регулирующий орган следующие документы:

9.1. Заявление в письменной форме об установлении цен (тарифов) за подписью руководителя регулируемой организации и заверенное печатью, с указанием расчетной величины проекта цены и перечня прилагаемых документов;

9.2. Анкету, содержащую сведения о регулируемой организации направившей заявление: наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального сайта, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации;

9.3. Пояснительную записку обоснования причин изменения цен;

9.4. Документы и расчетные материалы, согласно перечню, указанному в п.22.

  Указанный срок предоставления документов не распространяется на ОПЖТ впервые обратившиеся в регулирующий орган для установления тарифов.

10. Документы предоставляются в Комитет на электронном и бумажном носителях. При этом документы на бумажных носителях (в том числе расчетные таблицы и копии документов) должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем и уполномоченными должностными лицами, заверены печатью и сформированы в тома не более 100 листов.

Все страницы тома должны иметь сквозную нумерацию, а копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

10.1 Наряду с поданной тарифной заявкой в Комитет, ОПЖТ в течение 3-х рабочих дней размещают на своем официальном сайте информацию об уровне заявленного расчетного тарифа на очередной период регулирования для информирования контрагентов с пометкой «Проект».

11. Представленные регулируемой организацией  документы регистрируются в регулирующем органе в установленном порядке.

12. Представленные и зарегистрированные материалы по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые регулируемой организацией, направляются в структурное подразделение регулирующего органа, где проходят предварительную экспертизу на предмет оценки представленных материалов на соответствие требованиям настоящего Порядка и наличия оснований для установления тарифов. Срок проведения предварительной экспертизы составляет 10 рабочих дней. По результатам предварительной экспертизы представленных материалов, регулирующий орган принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела.

13. В случае предоставления неполного пакета документов, Комитет запрашивает недостающие документы путем направления извещения о необходимости доработки пакета документов и устанавливает срок не более 10 рабочих дней для предоставления всех документов.

14. В случае, если в установленный срок заявитель не предоставил необходимые документы, Комитет отказывает в рассмотрении предоставленных документов и в течении 3 рабочих дней с даты окончания указанного срока, направляет заявителю копию своего решения.

15. Отказ оформляется в форме решения.

16. Отказ не является препятствием для повторного обращения, после устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа.

17. Не позднее 3 рабочих дней с момента принятия регулирующим органом решения об открытии дела, заявителю направляется извещение об открытии дела с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

18. Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении тарифов. Срок проведения экспертизы 50 рабочих дней. Срок проведения экспертизы  может быть продлен по решению регулирующего органа, но не более чем на 30 календарных дней.

19. Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления регулирующего органа. Регулируемая организация не позднее, чем за один рабочий день до указанного заседания правления должна быть ознакомлена с материалами экспертизы, а также проектом решения.

20. Регулируемый орган в течении 3 рабочих дней со дня принятия приказа об установлении тарифов направляет его копию регулируемой организации и в установленном порядке размещает его на сайте Комитета.

21. Применение регулируемой организацией при расчетах за транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, тарифов, отличных от установленных в соответствии с настоящим Порядком, влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22. Перечень документов и расчетных материалов, обязательных для предоставления в составе тарифного пакета:

1) документы, подтверждающие право субъекта регулирования заниматься соответствующим видом деятельности (перечень видов деятельности, изложенный в Уставе организации, копию лицензии на право осуществления деятельности, договор с железной дорогой об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания и иные документы);

2) утвержденный в установленном порядке технологический процесс работы подъездного пути, если его разработка необходима в соответствии с законодательством;

3) сведения об объемах выполненных услуг (работ), оказываемых организацией промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях с расшифровкой плановых и фактических объемов оказываемых услуг по каждому потребителю услуг, с приложением копий договоров на оказание услуг, а в случае исполнения заказа, финансируемого из бюджетных средств - копии договора с муниципальным или государственным заказчиком;

4) копию приказа и положения об учетной политике предприятия в целях бухгалтерского и налогового учета;

5) копии налоговых деклараций по начисленным налогам на последнюю отчетную дату, по налогу на прибыль, по налогу на имущество, по земельному налогу, по транспортному налогу и другие документы по уплачиваемым налогам;

6)   расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;

7) уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

8) формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;

9) копии технического паспорта подъездных железнодорожных путей (ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта и иное);

инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном железнодорожном пути (общая характеристика пользования с указанием категории железнодорожных путей, порядок подачи и уборки вагонов со станции на подъездные железнодорожные пути, маневровые работы);

основные технические показатели организации промышленного железнодорожного транспорта;

10) сведения об объемах услуг (грузооборот, вагонооборот), оказываемых организацией на подъездных железнодорожных путях, в разрезе каждого потребителя за прошлый год, предшествующий период и период регулирования;

11) расчет тарифов на услуги промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях, к которому прилагаются расчеты затрат по статьям, согласно приложениям к Порядку;

12) анализ динамики изменения финансовых и натуральных показателей на транспортные услуги по перевозке груза;

13) расчет затрат на топливо и смазочные материалы по каждой серии локомотивов в зависимости от вида работ (поездная, маневровая) с предоставлением копий паспортов на используемые механизмы;

14) график проведения планово-предупредительных ремонтов по каждому виду локомотивов и железнодорожных путей в соответствии с категориями, к которым они относятся, с указанием участков подъездных железнодорожных путей (номер, длина пути) и стрелочных переводов, подлежащих ремонту (с представлением дефектных ведомостей и смет);

15) расчет амортизационных отчислений;

16) расчет необходимой прибыли на регулируемый период;

17) регулирующим органом могут быть запрошены дополнительные материалы, обосновывающие тарифы на транспортные услуги, оказываемые регулируемой организацией.

Основанием для пересмотра цен в течение периода регулирования может быть наличие одного или нескольких из следующих условий:

-  изменение более чем на 10 % объемов производства продукции (работ, услуг) в натуральном выражении;

- изменение суммарных расходов организаций промышленного железнодорожного транспорта на осуществление регулируемой деятельности более чем на 10% по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен на предыдущий период регулирования;

- изменение законодательства, устанавливающего суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями промышленного железнодорожного транспорта, осуществляющими регулируемую деятельность.

VII.Технико-экономическое обоснование тарифов на транспортные услуги организаций промышленного железнодорожного транспорта.

23. Основные технические показатели деятельности организации промышленного железнодорожного транспорта составляются на основании технологических схем подъездных путей, характеристик основных технических средств и данных об их работе (приложение 1).

Для локомотивного парка указывается количество локомотивов каждой

серии.

24. Показатели работы организации промышленного железнодорожного транспорта в натуральном выражении определяются на основании следующих документов:

статистической отчетности, с отметкой о принятии соответствующим государственным органом (Министерство транспорта Республики Крым, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым);

договоров с владельцем инфраструктуры об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания;

договоров на подачу и уборку вагонов с контрагентами, ведомости подачи и уборки вагонов;

договоров с потребителями на оказание транспортных услуг;

схем подъездных путей с указанием участков, которые используются заказчиками.

25. Определение состава расходов, применяемых для расчета цен (тарифов), и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового Кодекса Российской Федерации и Методическими рекомендациями «Формирование тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом», утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 20 декабря 2001 г. № АН-104-р, «Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 №26 (в редакции Приказа Минтранса РФ от 15.02.2008 № 28) и другими нормативными правовыми актами.

26. Тарифы на транспортные услуги организацией промышленного железнодорожного транспорта рассчитываются с учетом технологии выполняемых работ с использованием алгоритма прямого отнесения фактических расходов на себестоимость конкретной оказываемой услуги.

При расчете тарифов для ОПЖТ, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг, и не имеющих фактических данных по расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности и действующих норм расходов материалов, топлива и др. Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций промышленного железнодорожного транспорта, осуществляющих аналогичную деятельность.

27. При расчете тарифов на транспортные услуги ОПЖТ расходы на оплату труда определяют с учетом отраслевых тарифных соглашений, заключенных соответствующими организациями (при их наличии), коллективными договорами, другими нормативными правовыми актами.

28. Расходы организации, которые напрямую не относятся на оказание

регулируемых услуг (общехозяйственные, общепроизводственные расходы),

распределяются между видами услуг пропорционально прямым расходам, основной заработной плате производственных рабочих или иным способом, предусмотренным учетной политикой организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

29. Затраты на транспортные услуги группируются по видам предоставляемых транспортных услуг в соответствии с их экономическим содержанием и подразделяются на прямые и накладные.

К прямым расходам относятся затраты на материалы, топливо, оплату труда производственного персонала, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления, затраты на ремонт и прочие прямые расходы.

29.1.Затраты на материалы.

Затраты на материалы включают в себя стоимость материалов на текущее содержание и эксплуатацию подвижного состава, пути, стрелочных переводов, переездов.

Расход материалов на текущее содержание, ремонт пути и стрелочных переводов определяется исходя из нормативов на 1 км пути (1 стрелочный перевод), утвержденных указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29 ноября 1997 г. № С-1386-у «Среднесетевые нормы расхода материалов и изделий на текущее содержание, планово-предупредительную выправку, ремонт пути и других устройств путевого хозяйства» или нормативов, утвержденных отраслевыми министерствами.

Расход материалов на содержание локомотивов определяется в соответствии с нормативами, утвержденными указанием Министерства путей сообщения РФ от 05 апреля 1994 г. № М-257у и от 20 апреля 1996 г.   № М-184у «Среднесетевые нормы межремонтных периодов тягового подвижного состава», справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н.Залита, нормативами, утвержденными отраслевыми министерствами, иными нормативными правовыми актами.

Цены материалов подтверждаются документально (накладные и др.).

29.2. Затраты на топливо и смазочные материалы.

Расчет затрат на дизельное топливо для работы локомотивов, дрезин осуществляется по каждой серии локомотивов, дрезин исходя из объема работы локомотива, дрезины в год (в часах), норм расхода топлива в зависимости от вида работы. Расчет расхода дизельного топлива производится в соответствии с нормативами, утвержденными отраслевыми министерствами, иными нормативными правовыми актами.

Затраты на смазочные материалы определяются исходя из нормы расхода дизельного масла, принимаемой в размере 3 - 4 процентов от расхода топлива и цены 1 тонны масла, действующей на момент расчета тарифа с учетом индекса изменения цен на период регулирования.

Цены топлива и смазочных материалов подтверждаются документально.

29.3. Амортизационные отчисления.

Амортизационные отчисления определяются на основании балансовой

стоимости основных фондов и норм амортизационных отчислений, утвержденных в установленном порядке.

Субъектом регулирования, оказывающим транспортные услуги, представляется полный перечень основных производственных фондов, находящихся на балансе организации, в том числе с разбивкой по назначению (участвующих в технологическом процессе), с указанием даты ввода в эксплуатацию основных производственных фондов, их балансовой стоимости, норм и сумм амортизационных отчислений в соответствии с действующими нормами амортизации.

29.4. Оплата труда (оплата труда производственного персонала).

В данной статье отражаются затраты на оплату труда основного производственного персонала, занятого в работах по перевозке грузов по подъездным путям, а также по обслуживанию подвижного состава и подъездных путей: машинистов локомотивов, помощников машинистов, составителей поездов, приемосдатчиков, рабочих, занятых ремонтом и техническим обслуживанием локомотивов (монтеров пути, дежурных стрелочного поста, приемосдатчиков грузов, прочего производственного персонала).

Затраты на оплату труда определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием, фактической численностью работающих, Отраслевой Единой Тарифной Сеткой и исходя из минимума, разрешаемого технологическим процессом.

Если эксплуатация подъездных железнодорожных путей и локомотивов осуществляется меньшей численностью производственного персонала, чем предусмотрено нормативами, и при этом соответствующие работы выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ, то учету подлежит фактическая численность персонала.

29.5. Отчисления на социальные нужды.

Расчет единого социального налога производится по нормам и в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

29.6. Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава и железнодорожных путей.

В статье отражаются затраты на ремонт подвижного состава (средний, капитальный), железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов (капитальный, средний,  подъемочный), осуществляемый сторонними организациями и собственными силами, в соответствии с графиками планово-предупредительных ремонтов.

Необходимость проведения ремонта железнодорожных путей устанавливается исходя из периодичности ремонта путей согласно Техническим условиям на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути, утвержденным Министерством путей сообщения Российской Федерации (далее - МПС РФ) от 30.09.2003 № ЦПТ-53; Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной МПС РФ от 01.07.2000 № ЦП-774, Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ от 26.05.2000 № ЦРБ-756, другим нормативным правовым актам.

Затраты, включаемые в ремонтный фонд, подтверждаются сметами ремонтных работ. Выполнение ремонтных работ подтверждается актами о выполнении ремонтных работ. На схеме подъездных железнодорожных путей указываются номер, длина пути, стрелочные переводы, подлежащие ремонту.

29.7. Прочие прямые расходы могут включать в себя расходы на командировки, телефонную связь, содержание производственных зданий, коммунальные услуги, расходы по охране труда и технике безопасности, сборы, платежи и другие расходы, которые можно отнести непосредственно  на производственную себестоимость транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях.

29.8. Общехозяйственные расходы.

В статье учитываются затраты на оплату труда административно-управленческого персонала предприятия с отчислениями на социальные нужды, расходы, связанные с управлением предприятием в целом, содержанием зданий и сооружений общехозяйственного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, прочие расходы, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.

Распределение общехозяйственных расходов по видам деятельности осуществляется пропорционально прямым затратам, основной заработной плате производственных рабочих или иным способом, предусмотренным учетной политикой предприятия.

29.9. Расчет прибыли.

Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя следующие основные группы расходов:

капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство;

прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты организаций на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, другими нормативными правовыми актами.

Расчет расходов инвестиционного характера, необходимых для финансового обеспечения, развития и модернизации промышленного железнодорожного транспорта, основан на среднесрочном (3-5 лет) долгосрочном (свыше 5 лет) инвестиционном плане (программе) развития предприятия.

В него включаются мероприятия по реализации проектов, направленных на замену изношенных фондов, совершенствование технологии производства, развитие мощностей, реконструкцию объектов, автоматизацию и диспетчеризацию и т.п.; перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений, сроки и порядок возврата кредитов; технико-экономические обоснования или бизнес-план, подтверждающие эффективность предполагаемых вложений, срок окупаемости капитальных вложений.

При расчете инвестиций на развитие организацией промышленного железнодорожного транспорта учитываются темпы развития производственной базы, инфраструктуры, наращивания объемов грузоперевозок предприятиями - заказчиками транспортных услуг.

Регулируемая организация для обоснования необходимости учета инвестиционных составляющих в тарифе разрабатывает и представляет в орган регулирования перспективный план инвестиционных вложений.

В необходимую валовую выручку включаются налоги, уплаченные из прибыли в соответствии с законодательством.

30. Тариф за перевозку грузов по железнодорожным путям организации промышленного железнодорожного транспорта рассчитывается для каждого грузового (маневрового) района по формуле:

Тп = (Зп +Пп)/Оп, где:

Тп – тариф за перевозку груза по грузовому (маневровому) району, тыс. руб.;

Зп – затраты по перевозке грузов, тыс. руб.;

Пп – прибыль, тыс. руб.;

Оп – объем перевозки грузов на расстояние согласно протяженности железнодорожных путей грузового района или стрелок примыкания в соответствии с договорами на перевозку (подачу и уборку вагонов) грузов, тыс.т.

31. Решение о применении метода индексации принимается Комитетом самостоятельно или по предложению субъекта регулирования исходя из анализа его деятельности за предшествующий период регулирования.

При применении метода индексации учитываются:

программы сокращения расходов предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность;

изменение состава или объемов финансирования инвестиционных программ;

изменение объема услуг в натуральном выражении;

выпадающие доходы, полученные предприятием по независящим от него причинам, или полученный избыток, выявленные по итогам предыдущих периодов;

экономически обоснованные расходы предприятия.

32. Срок действия предельных уровней тарифов: утвержденные предельные уровни тарифов действуют на протяжении текущего периода регулирования, продолжительность которого определяется нормативным актом регулирующего органа об утверждении предельных уровней тарифов. По истечении текущего периода регулирования регулирующий орган должен осуществить установление новых предельных уровней тарифов либо продлить срок их действия (определить новый текущий период регулирования).

33. В случае, если по итогам предыдущего периода регулирования на основании данных статистической, бухгалтерской отчетности, иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций промышленного железнодорожного транспорта, регулирующий орган принимает решение об исключении величины этих расходов при установлении тарифов на следующий период регулирования.

34. Если организации промышленного железнодорожного транспорта в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы (убытки), связанные с осуществлением регулируемой деятельности, не учтенные при установлении тарифов на транспортные услуги, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующим органом при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.

35. Регулирующий орган имеет право осуществлять контрольные мероприятия,  направленные на проверку правильности применения предприятиями установленных тарифов  и эффективности их действия. Порядок и формы  проведения контрольных мероприятий определяются регулирующим органом в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04.2016 г. № 15/2

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

организации промышленного железнодорожного транспорта

№№

Показатели

Единицы измерения

Факт прошло-го года

Предшествую-щий период

Период регули-рования

1

2

3

4

5

6

1.

Развернутая длина путей

км

2.

Эксплуатируемая протяженность путей

км

3.

Количество стрелочных переводов, в т.ч централизованных, нецентрализованных

шт.

4.

Количество переездов, в т.ч. автоматических, ручных

шт.

5.

Количество локомотивов собственных (по сериям),в том числе:

шт.

6.

Количество локомотивов арендованных (по сериям), в том числе:

шт.

7.

Количество локомотиво-часов в год

Лок.-час

8.

Рабочий парк путевых машин

шт.

Руководитель                                  Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                  Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                    Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04.2016 г. №15/2

РАСЧЕТ ЗАТРАТ

на дизельное топливо и смазочные материалы

№

Статьи затрат

Ед. изм.

Факт прошлого года

Предшествую-щий период

Период регулирова-ния

1

2

3

4

5

6

1.

Расход дизельного топлива по сериям локомотивов

т

2.

Цена 1 тонны дизельного топлива (без НДС)

руб.

3.

Стоимость дизельного топлива (п. 1 x п. 2)

руб.

4.

Расход смазочных материалов

т

5.

Цена 1 тонны смазочных материалов (без НДС)

руб.

6.

Стоимость смазочных материалов (п. 4 x п. 5)

руб.

7.

Итого затрат на дизтопливо и смазочные материалы (п. 3 + п. 6)

руб.

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

                                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку Отдела тарифного регулирования на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ

затрат на ремонт

№

Статьи затрат

Единица

измерения

Факт прошлого года

Предшест-вующий период

Период регули-рования

1

2

3

4

5

6

1.

Количество локомотивов, подлежащих ремонту (по видам ремонта)

Шт.

1.1

1.2

2.

Сметная стоимость ремонта локомотивов, в том числе

руб.

2.1

сторонними организациями

руб.

2.2

3.

Путевая техника (по видам ремонта)

Шт.

3.1

3.2

4.

Количество км путей, стрелочных переводов и т.д., подлежащих ремонту (по видам ремонта)

км

шт.

4.1

4.2

4.3

5

Сметная стоимость ремонта путей, в том числе

Руб.

5.1

сторонними организациями

руб.

5.2

6.

Итого

Руб.

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

ЧИСЛЕННОСТЬ

производственного персонала (чел.)

№

Профессия

Факт

прошлого года

Нормативная численность

Период регулирования (факт)

1

2

3

4

5

1.

Локомотивные бригады (машинисты, помощники)

1.1

1.2

2.

Ремонтники подвижного состава

2.1

2.2

3.

Составители поездов

4.

Приемосдатчик груза

5.

Дежурный стрелочного поста

6.

7.

Прочие производственные рабочие в т.ч.

Итого

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ ЗАТРАТ

на оплату труда производственного персонала

№

Профессия

Числен-ность

Средне-месячная зарплата на 1 работаю-щего, руб.

Общая сумма зарплаты за месяц (гр. 3 x гр. 4), руб.

Планируемая сумма зарплаты, руб.

1

2

3

4

5

6

Факт прошлого года

1

Машинисты локомотивов

2

Помощники машинистов

3

Слесари-ремонтники локо-

мотивов

4

Составители поездов

5

Приемосдатчики грузов

6

Монтеры пути

7

Дежурные стрелочного поста

8

Дежурные по переезду

9

Прочий произв. персонал

Итого

Предшествующий период

1

Машинисты локомотивов

2

Помощники машинистов

3

Слесари-ремонтники локо-

мотивов

4

Составители поездов

5

Приемосдатчики грузов

6

Монтеры пути

7

Дежурные стрелочного поста

8

Дежурные по переезду

9

Прочий произв. персонал

Итого

Период регулирования

1

Машинисты локомотивов

2

Помощники машинистов

3

Слесари-ремонтники локо-

мотивов

4

Составители поездов

5

Приемосдатчики грузов

6

Монтеры пути

7

Дежурные стрелочного поста

8

Дежурные по переезду

9

Прочий произв. персонал

Итого

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ

на содержание локомотивов на период регулирования

№

Наименование

материалов

Норма расхода на 1 локомотив

Расход, кг (т, шт., компл.)

Цена 1 кг (1 шт., 1 компл.), руб.

Стоимость,

руб.

1

2

3

4

5

6

1

2

3

Итого

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ

на текущее содержание пути на период регулирования

№

Наименование затрат

Ед. изм.

Норма на 1 км ед. изм. цена

Стоимость

Потребность на путь

Сумма расходов (тыс. руб.)

Ед. изм.

цена

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Накладки

шт.

2

Болты

с гайками

шт.

3

Подкладки

шт.

4

Костыли

шт.

5

Противоугоны

шт.

6

Шпалы деревянные

7

Балласт щебеночный куб.

куб. м

8

Прокладки

шт.

9

Смазка рельсовая

кг

Итого

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАТРАТ

на содержание стрелочных переводов на период регулирования

№

Наименование затрат

Ед. изм.

Норма на 1 км ед. изм. цена

Стоимость

Потребность на путь

Сумма расходов (тыс. руб.)

Ед. изм.

цена

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Болты с гайками для крестовин и контррельс

шт.

2

Брусья переводные

компл.

3

Крестовины

шт.

4

Противоугоны пруж.

кг

5

Шурупы

кг

6

Электроды сварочные

кг

7

Стыковые соединители

8

9

Итого

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ

амортизационных отчислений

№

Наименование основных производст-венных фондов

Инвен-тарный номер

Дата ввода в эксплуа-тацию

Балансовая стоимость, руб.

Норма амортиза-ционных отчисле-ний, %

Сумма амортиза-ционных отчислений, руб.

1

2

3

Руководитель                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                            Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета

по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ

необходимой балансовой прибыли (в тыс. руб.)

№

Статьи затрат

Факт прошлого года

Предшествующий период

Период регулирования

1

2

3

4

5

1.

Налоги и платежи за счет прибыли

из них:

1.1

налог на прибыль

1.2

прочие налоги и иные обязательные платежи и сборы

2.

Прибыль на нужды организации

2.1

Расходы на развитие производства

2.1.1

в т.ч. капитальные вложения

2.2

Расходы на социальные нужды

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.3

Дивиденды по акциям

2.3.1

2.4

Прибыль на прочие цели

2.4.1

в т.ч. плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ

2.4.2

3.

Балансовая прибыль, всего: в т.ч.

3.1

От реализации услуг по перевозке грузов

3.2

от прочих видов деятельности

Руководитель                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым,

утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 15.04. 2016 г. № 15/2

ОБЪЕМ ГРУЗА (ГРУЗООБОРОТ, ВАГОНООБОРОТ)

перевозимого организацией промышленного железнодорожного транспорта

№№

Потребители

Расстояние,

км.

Факт прошлого года

Предшествующий период

Период регулирования

объем

тыс.

тонн

ва-

гон

шт.

грузо-

оборот тыс.т км

объем

тыс.

тонн

ва-

гон,

шт.

грузо-

оборот тыс.т км

% измене-ния

объем

тыс.

тонн

ва-

гон,

шт.

грузо-

оборот тыс.т * км

% изме-нения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

3

4

Собственный грузооборот

Итого

*

Примечание. Графы 5, 8, 12 заполняются организациями промышленного железнодорожного транспорта, осуществляющими расчет тарифов по показателю вагонооборот.

Руководитель                            Подпись                            Ф.И.О.                                          Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым , утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ ТАРИФА

на перевозки грузов железнодорожным транспортом

№

Наименование

показателей

Единицы

измерения

Факт

прошлого

года

Предшеств.

период

Период

регулирования

Предшеств. период в % к факту прошлого года

Период регулирования в % к предшеств. периоду

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по предприятию

1

Объем перевозки грузов

тыс.т

2

Грузооборот

тыс.т км

3

Среднее расстояние перевозки груза

км

4

Доходы

тыс.руб.

5

Себестоимость железнодорожных перевозок всего

-“-

5.1

Фонд оплаты труда

-“-

5.2

Начисления ЕСН

-“-

5.3

Материалы и ремонт

-“-

5.4

Горюче-смазочные материалы, песок

-“-

5.5

Электроэнергия

-“-

5.6

Амортизационные отчисления

-“-

5.7

Прочие расходы

-“-

5.8.

Общепроизводственные расходы

-“-

5.9.

Производственная себестоимость

-“-

5.10.

Общехозяйственные расходы

-“-

5.11.

Полная себестоимость

-“-

6

Финансовые результаты

-“-

7

Прибыль

тыс.руб.

8

Себестоимость 1т

руб.

9

Тариф на 1 т

-“-

Руководитель                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым , утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ ТАРИФА

на погрузочно-разгрузочные работы грузов железнодорожным транспортом

№

Наименование

показателей

Единицы

измерения

Факт

прошлого

года

Предшеств.

период

Период

регулирования

Предшеств. период в % к факту прошлого года

Период регулирования в % к предшеств. периоду

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Материальные затраты

тыс. руб.

1.1

Топливо

тыс. руб.

1.2

Масло

тыс. руб.

2.1

Фонд оплаты труда

-“-

2.2

Начисления ЕСН

-“-

2.3

Материалы и ремонт

-“-

2.4

Амортизационные отчисления

-“-

2.5

Прочие расходы

-“-

3

Общепроизводственные расходы

-“-

4

Производственная себестоимость

-“-

5

Общехозяйственные расходы

-“-

6

Полная себестоимость

-“-

7

Прибыль

-“-

8

Выручка

тыс.руб.

9

Объем переработки грузов, тн

тн.

10

Тариф за 1 тон

(1 час работы крана)

руб.

Руководитель                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым , утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ ТАРИФА

     за использование подъездных железнодорожных путей (отстой вагонов)

№

Наименование

показателей

Единицы

измерения

Факт

прошлого

года

Предшеств.

период

Период

регулирования

Предшеств. период в % к факту прошлого года

Период регулирования в % к предшеств. периоду

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Затраты на содержание путей

тыс.руб.

2

Общая протяженность путей

км

2.1

Протяженность пути для отстоя

км

2.2

Полезная длина пути для отстоя

км

3

Затраты на содержание 1 км. пути в год

тыс.км

4

Затраты на содержание полезной длины пути в год

тыс.км

5.1

Фонд оплаты труда

-“-

5.2

Начисления ЕСН

-“-

5.6

Амортизационные отчисления

-“-

5.7

Прочие расходы

-“-

5.8

Общепроизводственные расходы

-“-

5.9

Производственная себестоимость

-“-

5.10

Общехозяйственные расходы

-“-

5.11

Полная себестоимость

-“-

6

Финансовые результаты

-“-

7

Прибыль

тыс.руб.

8

Среднегодовое число отстоя вагонов в сутки

един.

9

Стоимость услуги, 1 вагона в сутки

руб.

Руководитель                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

к Порядку Отдела тарифного регулирования

на транспорте Государственного комитета по

ценам и тарифам Республики Крым , утвержденного приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

от 15.04. 2016 г. № 15/2

РАСЧЕТ ТАРИФА

                                   за использование локомотива (маневровая работа)

№

Наименование

показателей

Единицы

измерения

Факт

прошлого

года

Предшеств.

период

Период

регулирования

Предшеств. период в % к факту прошлого года

Период регулирования в % к предшеств. периоду

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Материальные затраты

тыс.руб.

1.1

Топливо

тыс.руб.

1.2

Смазочные материалы

тыс.руб.

1.3.

Затраты на обслуживание и ремонт локомотивов

тыс.руб.

2

Заработная плата

-*-

3

Социальные отчисления

-*-

4

Амортизационные отчисления

-*-

5

Прочие затраты

-*-

6

Общепроизводственные расходы

-*-

7

Производственная себестоимость

-*-

8

Полная себестоимость

-*-

9

Рентабельность

%

9.1

Прибыль

тыс.руб.

10

Объем выполнения работ в год

час.

11

Стоимость услуги

(за 30 минут работы, 1 час работы)

руб.

Руководитель                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Начальник ПЭО                                                        Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата

Главный бухгалтер                                          Подпись                                          Ф.И.О.                            Дата