О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 29.06.2012 № 44-ор «Об утверждении Административного регламента министерства природных...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

15 апреля 2016 года № 187-16

О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 29.06.2012 № 44-ор «Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области» (в редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 18.06.2013 № 35-ор)

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Законом Калужской области «О порядке предоставления участков недр и порядке пользования участками недр местного значения на территории Калужской области», Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 29.06.2012 № 44-ор «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области» (в редакции приказа министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 18.06.2013 № 35-ор) (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. Название приказа изложить в следующей редакции:

- «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области»;

1.2. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

- «Утвердить административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области» (далее - Административный регламент) (прилагается)»;

1.3. Внести в название приложения «Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов экологии и благоустройства Калужской области государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области» к приказу (далее - Административный регламент) изменения, изложив его в следующей редакции:

- «Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области».

1.4. В тексте Административного регламента слова «министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области» заменить словами «министерство природных ресурсов и экологии Калужской области» в соответствующих падежах;

1.5. В тексте Административного регламента слова «интернет-портал органов власти Калужской области» заменить словами «интернет-портал органов исполнительной власти Калужской области» в соответствующих падежах;

1.6. В тексте Административного регламента слова «Портал государственных услуг Калужской области» заменить словами «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области» в соответствующих падежах;

1.7. В подпункте 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 Административного регламента исключить слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых»;

1.8. В подпункте 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1 Административного регламента исключить слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых»;

1.9. В пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента исключить слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых»;

1.10. Пункт 2.6 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, представляемых Заявителем в связи с предоставлением государственной услуги)

Для получения лицензии на право пользования недрами Заявитель представляет лично, почтой или в виде электронного документа заявку на получение лицензии по форме, утвержденной приложением № 3 к Закону Калужской области от 30.05.2005 № 76-ОЗ «О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области», к которой прилагаются:

2.6.1. На пользование участком недр местного значения на территории Калужской области (для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых):

1) копии учредительных документов юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя);

3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;

4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней;

5) обзорная карта района работ с указанием границ участка недр, предоставляемого в пользование, и границ земельного участка, намечаемого для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

6) план поверхности участка недр с географическими координатами угловых точек горного отвода;

7) пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте на момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ с указанием сроков их проведения;

8) документы, подтверждающие факт уплаты госпошлины.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4, 8, не представленные заявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.2. На пользование участком недр местного значения на территории Калужской области (для участков недр местного значения, содержащих подземные воды, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки):

1) копии учредительных документов юридических лиц;

2) свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя);

3) свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности;

4) справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней;

5) данные о финансовых возможностях субъекта предпринимательской деятельности, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами;

6) схема расположения участка недр;

7) данные о технических и технологических возможностях субъекта предпринимательской деятельности, а также других организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков;

8) предложения субъекта предпринимательской деятельности по условиям пользования недрами;

9) сведения, подтверждающие ранее предоставленное право пользования недрами (при наличии);

10) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для питьевого водоснабжения).

К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые должны содержать:

- целевое назначение использования подземных вод;

- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

- паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);

- современное состояние подземных вод, по данным ведения мониторинга состояния недр (для действующих водозаборов);

- гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения предполагаемой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке недр, по данным ведения мониторинга состояния недр (для проектируемого водозабора);

11) документы, подтверждающие факт уплаты госпошлины.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4, 11, не представленные заявителем, запрашиваются уполномоченным органом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.».

1.11. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

- «2.7.1. Перечень документов, запрашиваемых Министерством в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно:

1) свидетельство о государственной регистрации Заявителя;

2) свидетельство о постановке на налоговый учет Заявителя;

3) справка из налоговых органов об отсутствии у Заявителя задолженностей в бюджеты всех уровней;

4) документ, подтверждающий факт уплаты госпошлины.».

1.12. Подпункт 2.15.2 пункта 2.15 раздела 2 Административного регламента дополнить абзацем 2 следующего содержания:

- «Места ожидания для заявителей оборудуются с учетом потребностей инвалидов, вход в здание оборудован пандусом, а также имеются парковочные площадки для инвалидов-колясочников и места для парковки автомобилей в количестве, достаточном для размещения заявителей.».

1.13. Раздел 2 Административного регламента дополнить пунктом 2.17 «Иные требования к предоставлению государственной услуги» следующего содержания:

- «2.17.1. Возможность получения государственной услуги в электронной форме и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.17.2. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на личном приеме.».

1.14. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства» изложить в следующей редакции:

«5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих, предоставляющих государственную услугу

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих министерства при предоставлении государственной услуги, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги, а также иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия либо наименование заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- обжалуется судебное решение.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 3 рабочих дней заявителю направляется письменное уведомление, если его фамилия либо наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы Калужской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области», а также устное обращение.

Жалоба заявителя должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства министру либо лицу, его замещающему.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом министерства принимается одно из следующих решений:

- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправление допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- отказ в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о результатах рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя по электронной почте направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.».

1.15. В названии приложения 1 «Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области» к Административному регламенту исключить слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых».

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр В.А.Антохина