ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

15.04.2016 № 486

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения:

приказ департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Новосибирской области от 12.01.2018 № 33

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с Регламентом Правительства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.04.2010 № 1-п, постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан»,

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - Инструкция).

2. Признать утратившим силу приказ от 30.11.2015 № 1361.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Ю.Ю.Марченко

             

УТВЕРЖДЕНА

приказом руководителя департамента

от 15.04.2016 № 486

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке организации работы

с обращениями граждан

в департаменте природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Новосибирской области

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан (далее – Инструкция) устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – департамент) в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее – письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане) руководителем департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, инструкцией по документационному обеспечению департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, а также настоящей Инструкцией.

3. Граждане имеют право обращаться к руководителю департамента:

1) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);

2) в форме электронного документа;

3) лично (на личных приемах);

4) устно (по телефону).

Устные обращения граждан регистрируются в журнале учета устных обращений граждан (приложение № 1).

II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений граждан

4. Письменные обращения граждан, поступившие руководителю департамента, подлежат обязательному рассмотрению.

Почтовый адрес для обращений граждан, направляемых в письменной форме: Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630007.

Адрес электронной почты для обращений граждан, направляемых в форме электронного документа: dproos@nso.ru.

Факс: 8 (383) 202-08-28. Телефон: 8 (383) 202-08-70.

5. Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью руководителя или по его поручению – других должностных лиц в пределах их компетенции. Руководитель департамента несет персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан.

6. Организацию работы с письменными обращениями граждан, поступившими в департамент, организует отдел организационного, кадрового и финансового обеспечения. Прием, учет и первичную обработку поступивших в департамент письменных обращений граждан осуществляет главный эксперт отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения департамента.

7. Письменные обращения граждан, поступившие в конвертах, в целях обеспечения безопасности подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверт (пакет) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководителем департамента.

8. При получении письменных обращений граждан проверяются, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

9. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

1) наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

10. Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.0.12018 № 33)

11. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию департамента, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.

12. Рассмотрение обращений граждан может производиться с выездом на место по отдельному поручению руководителя департамента.

13. Письменные обращения граждан, содержащие в адресной части обращения пометку «Лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.

14. Ответ на обращение не дается в случаях, если:

1) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Данное обращение не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Данное обращение не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.0.12018 № 33)

15. Руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное им на то лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

16. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

17. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное им на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 

В случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.0.12018 № 33)

18. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в департамент.

19. Информация о письменных обращениях граждан, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Новосибирской области или отзывы на законодательные акты, а также суждения о деятельности департамента представляется  в соответствующие структурные подразделения департамента для сведения.

20. Подготовка ответов на письменные обращения граждан по вопросам, касающимся разъяснения нормативных правовых актов департамента, осуществляется соответствующим структурным подразделением департамента, разработавшим правовой акт.

21. Подготовка отзывов на жалобы граждан, связанные с обжалованием в суде действий или решений должностных лиц департамента, обусловленных рассмотрением их обращений, осуществляется должностным лицом департамента, принимавшим обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие или бездействие).

Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.

III. Регистрация письменных обращений граждан

22. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент.

23. При регистрации письменных обращений граждан определяется их тематическая принадлежность. Руководитель департамента определяет исполнителей, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов и направляет письменное обращение:

1) в структурные подразделения департамента;

2) руководителям органов местного самоуправления Новосибирской области, а при необходимости – руководителям организаций Новосибирской области.

24. Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц департамента в связи с рассмотрением обращений направляются руководителю департамента.

25. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями являются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, три и более раз.  Обращения одного и того же гражданина, поступающие в течении календарного года, регистрируются под одним номером.

Многократными являются обращения, поступившие три и более раз по одному и тому же вопросу, на который автору даны исчерпывающие ответы.

26. При регистрации в системе электронного документооборота далее (СЭДД) заполняется регистрационная карточка (приложение № 2), в которую заносится информация о поступившем обращении:

1) дата поступления обращения;

2) повторность (многократность) обращения;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина. При регистрации коллективных письменных обращений граждан в регистрационную карточку заносится первая фамилия в списке авторов письма или лица, уполномоченного на получение ответа;

4) социальная и льготная категория;

5) почтовый адрес или адрес электронной почты;

6) тема обращения;

7) суть обращения;

8) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения.

26.1. Если письменное обращение поступило в форме электронного документа, файл прикрепляется к регистрационной карточке.

27. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

28. Если письменное обращение гражданина поступило из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Новосибирской области, Совета депутатов города Новосибирска, иных государственных органов, в регистрационной карточке указывается соответствующий орган.

29. Регистрация обращений депутатов всех уровней, к которым прилагаются письма граждан или в которых идет речь об обращениях граждан, осуществляется в аналогичном порядке.

30. На первой странице письменного обращения гражданина на свободном поле проставляется регистрационный штамп (приложение № 3), где указывается дата регистрации и входящий номер.

31. Если обращение направляется в соответствующие органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, организации Новосибирской области, автору обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется уведомление о том, кому и куда направлено его обращение.

IV. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан, организация контроля за их рассмотрением

32. Письменные обращения граждан, поступившие в департамент и относящиеся к его компетенции, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. А письменные обращения, поступившие из общественной приемной Губернатора Новосибирской области в течении 30 дней со дня регистрации обращения в общественной приемной, за исключением случаев, указанных в части 1 настоящей статьи.

1) письменное обращение, поступившее руководителю и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течении 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

33. Руководители структурных подразделений департамента в пределах своей компетенции принимают все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организуют всестороннее изучение вопроса, при необходимости готовят проекты запросов, в том числе в электронной форме, дополнительных документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекают экспертов, организуют выезд на место.

Если вопросы, поставленные в письменном обращении, поступившие из общественной приемной Губернатора Новосибирской области, не входят в компетенцию департамента, то обращение в течение двух дней направляются в управление – общественную приемную с сопроводительным письмом за подписью руководителя департамента о необходимости переадресации обращения другому должностному лицу. 

34. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, рассматриваются на общих основаниях и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

35. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также им могут быть выданы копии письменных ответов, поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления в связи с их предыдущими письменными обращениями, копии письменных ответов (уведомления) о результатах рассмотрения их обращений в департаменте, если указанные письменные ответы не были получены гражданами по не зависящим от них обстоятельствам.

При рассмотрении обращения департаментом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.0.12018 № 33)

36. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение. 

37. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимает руководитель департамента.

38. Обращения, которые были направлены руководителю департамента, возвращаются в отдел организационного, кадрового и финансового обеспечения для занесения резолюции руководителя департамента в регистрационную карточку писем граждан и передаются исполнителям в соответствии с резолюцией. Если в резолюции руководителя департамента указаны несколько фамилий исполнителей, то оригинал обращения передается должностному лицу, чья фамилия значится первой, а остальным направляются копии обращения.

39. Ответственность за своевременность, объективность и полноту рассмотрения обращений граждан несет структурное подразделение департамента, подготавливающее ответ. Руководитель департамента подписывает ответы на обращения граждан, и принимает решения о снятии их с контроля.

Обращения граждан с резолюцией Губернатора Новосибирской области снимаются с контроля или продлевается срок их рассмотрения Губернатором Новосибирской области, а также первым заместителем Губернатора Новосибирской области, по согласованию с Губернатором Новосибирской области.

40. Рассмотрение обращений и запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, представительного органа муниципального образования, к которым приложены обращения граждан, осуществляется с установлением контрольных сроков рассмотрения и ответов депутату и заявителю в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 12.0.12018 № 33)

41. Основанием для снятия обращения с контроля является направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.

42. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, поступивших в департамент, осуществляет отдел организационного, кадрового и финансового обеспечения.

V. Формирование дел с обращениями граждан

43. Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля передаются в структурное подразделение департамента, подготовившее ответ для формирования дел. На первом листе дела (приложение № 4) проставляется:

1) регистрационный номер;

2) номер по классификатору;

3) фамилия и инициалы заявителя;

4) дата регистрации обращения;

5)дата регистрации обращения;

6) наименование структурного подразделения, подготовившего ответ;

7) фамилия исполнителя, подготовившего ответ.

44. В папку «Дело» вкладываются:

1) подлинник письменного обращения или (если оно подлежало возврату в вышестоящую инстанцию либо направлено для рассмотрения в другую инстанцию) ксерокопия обращения;

2) резолюция должностного лица либо уполномоченного на то лица;

3) копия уведомления заявителю о передаче его обращения на рассмотрение;

4) письмо о продлении рассмотрения обращения, если рассмотрение продлевалось, с уведомлением гражданина, направившего обращение;

5) копия ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения.

45. Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в отделе организационного, кадрового и финансового обеспечения. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.

VI. Личный прием граждан

46. Личный прием граждан в департаменте проводится в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области» по пятницам каждой недели. Начало проведения личного приема с 14.00 до 17.00.

47. Личный прием граждан проводит руководитель департамента либо лица, уполномоченные на прием.

48. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

49. Гражданину разъясняется порядок проведения личного приема, предлагается изложить суть вопроса или просьбы.

50. Главный специалист отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении гражданина, которые приобщаются к материалам для доклада руководителя департамента.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

51. О дате, времени и месте проведения личного приема руководителя департамента заявителю сообщается главным специалистом отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения дополнительно.

52. Руководитель департамента ведет личный прием граждан в единый день приема без предварительной записи в порядке очередности в своем служебном помещении (кабинете).

53. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

54. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя департамента главный специалист отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения, предупреждает граждан. Запрещается перепоручение проведения личного приема граждан лицам, не имеющим на то полномочий.

55. Руководитель департамента при необходимости проводит выездные приемы граждан в районах и городах области, муниципальных образованиях, трудовых коллективах, общественных организациях и т.д.

56. В день проведения личного приема граждан руководителем департамента главный специалист отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения заполняет карточки личного приема граждан (приложение № 5) и заносит регистрационные данные в СЭДД.

57. Предварительная работа по организации личного приема граждан должностными лицами департамента проводится главным специалистом отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения.

58. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

59. Непосредственно перед личным приемом проводится необходимая организационно-техническая подготовка:

1) создание комфортных условий для граждан, ожидающих приема;

2) регистрация граждан;

3) подготовка информации по отдельным (в том числе повторным) обращениям.

Главный специалист отдела организационного, кадрового и финансового обеспечения, отвечающий за организацию проведения личного приема, консультирует граждан о порядке проведения личного приема, устанавливает очередность приема, предоставляя преимущество инвалидам, участникам войн, многодетным семьям и прочим льготным категориям граждан, учитывая состояние здоровья обратившихся, удаленность места проживания от областного центра, даты и времени обращения.

60. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.

61. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

62. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

63. Руководитель департамента принимает решение по рассмотрению поставленных вопросов.

64. В случае если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, сотрудники департамента вправе вызывать сотрудников полиции и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.

VII.  Организация работы с обращениями граждан,

поступившими по горячему телефону справочной телефонной

службы департамента

65. Горячий телефон 202-08-70  работает в департаменте в рабочие дни с 9-00 до 18-00 (в пятницу с 9-00 до 17-00).

66. Обращения граждан, поступившие по горячему телефону (в том числе и режиме автоматического приема), фиксируются в журнале учета устных обращений граждан (приложение № 1).

67. Если по обращению гражданина не представляется возможным сразу дать исчерпывающий ответ, информация оперативно доводится до соответствующих должностных лиц для принятия мер. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю. При необходимости руководитель департамента направляет специалистов из числа сотрудников департамента  на место для проверки изложенных в обращении фактов.

VIII. Составление учетно-контрольной и отчетно-аналитической

информации по обращениям граждан

68. Перечень, форма, периодичность предоставления учетно-контрольной и отчетно-аналитической информации по обращениям граждан утверждаются руководителям департамента.

69. Отдел организационного, кадрового и финансового обеспечения направляет ежемесячную, ежеквартальную информацию, а также информацию за полугодие и календарный год о количестве и характере обращений граждан руководителю департамента и в общественную приемную Губернатора Новосибирской области.

IX. Обжалование решений или действий (бездействия)

должностных лиц администрации

70. Гражданин вправе обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) должностного лица департамента в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
71. Гражданин вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) руководителя департамента в связи с рассмотрением обращения к руководителю либо лица, уполномоченного на прием.

72. Гражданин вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, лично или направить жалобу по почте.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к п. 3 Инструкции

ЖУРНАЛ

учета устных обращений граждан

№ п/п

Дата

обращения

Фамилия, имя,

отчество

Адрес места

жительства

Содержание вопроса

Принятые меры

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к п. 26 Инструкции

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ПИСЕМ ГРАЖДАН

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│               ┌────┐    ┌───────┐               ┌──────────────────┐    │

│ Входящий N    │    │ от │       │ Тип обращения │                  │    │

│               └────┘    └───────┘               └──────────────────┘    │

│               ┌───────────────────┐             ┌────┐        ┌────┐    │

│ Заявитель     │                   │   Соц. пол. │    │ Льготы │    │    │

│               └───────────────────┘             └────┘        └────┘    │

│               ┌─┐                                ┌───────┐              │

│               │ │ Коллективное       Участн. ВОВ │       │              │

│               └─┘                                └───────┘              │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│               ┌──────────┐ ┌─┐                     ┌───────┐   ┌──────┐ │

│ Вышестоящая   │          │ │ │ к из в/с  Исх. дата │       │ N │      │ │

│ организация   └──────────┘ └─┘                     └───────┘   └──────┘ │

│               ┌──────────────────────────┐                     ┌──────┐ │

│ Улица/дом     │                          │       Город/поселок │      │ │

│               └──────────────────────────┘                     └──────┘ │

│               ┌──────────────────────────┐                     ┌──────┐ │

│ Район         │                          │       Область       │      │ │

│               └──────────────────────────┘                     └──────┘ │

│               ┌──────────┐                                     ┌──────┐ │

│ Индекс        │          │                       Страна        │      │ │

│               └──────────┘                                     └──────┘ │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│               ┌───────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Содержание    │                                                       │ │

│               └───────────────────────────────────────────────────────┘ │

│               ┌───────────────────┐ ┌─┐                                 │

│ Исполнитель   │                   │ │ │ Направлено в другую организацию │

│               └───────────────────┘ └─┘                                 │

│               ┌───────────────────┐                                     │

│ Тема          │                   │                                     │

│               └───────────────────┘                                     │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│               ┌─┐             ┌─┐                  ┌──────────┐         │

│ Контроль      │x│ На контроле │ │ Б/к  Контр. срок │          │         │

│               └─┘             └─┘                  └──────────┘         │

│               ┌──────────┐                         ┌──────────┐         │

│ Доп. контроль │          │            Дата исполн. │          │         │

│               └──────────┘                         └──────────┘         │

│                                                    ┌──────────────────┐ │

│                                       Кем исполнен │                  │ │

│                                                    └──────────────────┘ │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ ┌─┐                                             ┌─┐                     │

│ │ │ Рассмотр. сотрудником обл. админ.           │ │ Решено положительно │

│ └─┘                                             └─┘                     │

│ ┌─┐                                             ┌─┐                     │

│ │ │ С выездом на место                          │ │ Разъяснено          │

│ └─┘                                             └─┘                     │

│ ┌─┐                                             ┌──────────┐            │

│ │ │ Факты подтвердились            Сдано в дело │          │            │

│ └─┘                                             └──────────┘            │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│             ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Комментарий │                                                         │ │

│             └─────────────────────────────────────────────────────────┘ │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Резолюции                                Подпись о получении            │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к п. 30 Инструкции

Регистрационный штамп

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Новосибирской области

Вход______________________________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к п. 43 Инструкции

Материалы рассмотрения обращения граждан

Регистрационный номер обращения

Номер по классификатору

Дата регистрации обращения

Фамилия и инициалы заявителя

Адрес, телефон заявителя

Наименование структурного подразделения, подготовившего ответ

Фамилия и инициалы исполнителя, подготовившего ответ

Примечание

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к п. 57 Инструкции

Карточка личного приема граждан

№ _______ дата приема «____» ____________ 20___ г.

Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(социальное положение, льготы, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица)

Почтовый адрес, телефон ____________________________________________

__________________________________________________________________

Содержание обращения ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. ведущего прием __________________________________

Решение, принятое по обращению ____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(оборотная сторона карточки)

Ход рассмотрения обращения

Ф.И.О. исполнителя

Сроки рассмотрения

принято в работу

продление срока

отметка об исполнении

Направлен письменный ответ от ____________ № ______________

Отметки о повторных заявлениях

Дата

Решение, принятое по обращению