ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

от 15 апреля 2019 года № 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 30.09.2019 года № 434, от 23.03.2020 года № 114)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок на территории Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей:

от 4 марта 2014 года № 68 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок»;

от 10 июля 2014 года № 187 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, утвержденный Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 4 марта 2014 года № 68»;

от 23 мая 2016 года № 149 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 4 марта 2014 года № 68»;

от 12 января 2017 года № 17 «О внесении изменений в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 4 марта 2014 года № 68 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок»;

от 22 июня 2018 года № 240 «О внесении изменений в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 4 марта 2014 года № 68 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок».

3. Отделу контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей Бикбулатова И.З.

Председатель

Г.Н. Насылова

Утвержден приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по торговле и защите

прав потребителей

от 15 апреля 2019 года № 199

(в редакции приказа

Государственного комитета Республики Башкортостан

по торговле и защите прав потребителей

от 30.09.2019 года № 434)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок на территории Республики Башкортостан (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

1.2. Государственной функцией, регулируемой Административным регламентом, является осуществление контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок на территории Республики Башкортостан (далее - региональный государственный контроль).

Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор)

1.3. Региональный государственный контроль осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет РБ по торговле).

В соответствии с пунктом 1.13 Административного регламента в процессе осуществления государственного контроля (надзора) также участвует Федеральная налоговая служба.

Государственный контроль непосредственно осуществляется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете РБ по торговле:

1) председателем Госкомитета РБ по торговле и его заместителями;

2) начальником отдела контрольных мероприятий, его заместителем, главными специалистами-экспертами, ведущими специалистами-экспертами отдела контрольных мероприятий.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет trade.bashkortosta№.ru (далее - официальный сайт), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (gosuslugi.bashkortosta№.ru) (далее - РПГУ).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями обязательных требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок (далее - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.6. При осуществлении регионального государственного контроля должностные лица Госкомитета РБ по торговле обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка деятельности которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Госкомитета РБ по торговле или заместителя председателя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа председателя Госкомитета РБ по торговле или заместителя председателя и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

13) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), ведение которого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - журнал учета проверок).

1.7. При осуществлении регионального государственного контроля должностные лица Госкомитета РБ по торговле не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госкомитета РБ по торговле, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.

1.8. При осуществлении регионального государственного контроля должностные лица Госкомитета РБ по торговле имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о назначении проверки посещать объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, помещения, здания, сооружения, а также проводить необходимые экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

2) запрашивать у юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки и не включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень);

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять акты, протоколы об административных правонарушениях и иные процессуальные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

6) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Госкомитета РБ по торговле информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госкомитетом РБ по торговле в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госкомитет РБ по торговле по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета РБ по торговле;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Башкортостан к участию в проверке.

1.10. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Госкомитета РБ по торговле об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.11. Результатом осуществления регионального государственного контроля является составление следующих документов:

- акт (плановой или внеплановой, документарной или выездной) проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- приказы, распоряжения и иные документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- копия паспорта руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствующих при осуществлении регионального государственного контроля;

- схема размещения торговых мест на розничном рынке;

- реестр договоров о предоставлении торгового места на розничном рынке;

- договоры о предоставлении торгового места на розничном рынке;

- план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

- документы, определяющие режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки и порядок предоставления торговых мест на ярмарке.

1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется:

- непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госкомитете РБ по торговле;

- по телефону Госкомитета РБ по торговле;

- письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

- посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

на РПГУ;

на официальном сайте;

- посредством размещения информации на информационных стендах Госкомитета РБ по торговле.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления регионального государственного контроля являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

2.2. Справочная информация о Госкомитете РБ по торговле, осуществляющем региональный государственный контроль, размещена на официальном сайте, в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Госкомитета РБ по торговле;

справочные телефоны отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле и организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля;

адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госкомитета РБ по торговле, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Специалист Госкомитета РБ по торговле не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий осуществления государственной функции и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

2.4. По письменному обращению специалист Госкомитета РБ по торговле, ответственный за осуществление регионального государственного контроля, подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

2.5. На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления регионального государственного контроля;

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении регионального государственного контроля;

сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении регионального государственного контроля;

Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля;

график работы Госкомитета РБ по торговле;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, ответственных за осуществление регионального государственного контроля.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.6. Осуществление регионального государственного контроля, а также предоставление информации по вопросам осуществления регионального государственного контроля выполняются на безвозмездной основе.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.7. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.8. В отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения, срок проведения внеплановой проверки - 5 рабочих дней.

В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

В исключительных

случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 30.09.2019 года № 434)

2.9. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором пункта 2.7 Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 23.03.2020 года № 114)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госкомитета РБ по торговле на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация проведения плановой проверки;

- организация проведения внеплановой проверки;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- оформление результатов проверки;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2. Основанием для начала административной процедуры - включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок) - является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся в соответствии с особенностями, установленными статьей 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Ответственными за разработку ежегодного плана проверок являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Проект ежегодного плана проверок разрабатывается в порядке и по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок до 20 августа, предшествующего году проведения плановых проверок.

При разработке проекта ежегодного плана проверок Госкомитет РБ по торговле направляет в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица к субъектам малого предпринимательства. Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с пунктом 3.8 Административного регламента.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет РБ по торговле направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Республики Башкортостан.

Ежегодный план проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры Республики Башкортостан, утверждается председателем Госкомитета РБ по торговле в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Республики Башкортостан заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план проверок размещается на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок.

Результатом административной процедуры является утвержденный председателем Госкомитета РБ по торговле ежегодный план проверок.

Способом фиксации результата административной процедуры является ежегодный план проверок на официальном сайте в подразделе «Контрольные мероприятия» раздела «Деятельность».

Организация проведения плановой проверки

3.3. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Ответственными за организацию проведения плановых проверок являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в срок за 10 рабочих дней до даты проведения плановой проверки.

Проект распоряжения о проведении проверки разрабатывается в срок не более 2 рабочих дней по типовой форме согласно приложению № 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (далее - Приказ Минэкономразвития России № 141).

Не позднее следующего дня после подготовки проекта распоряжения о проведении проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой проверки, направляет его на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле.

Распоряжение о проведении проверки подписывается председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле в течение 2 рабочих дней с момента поступления к ним.

Подписанное распоряжение о проведении проверки в срок не позднее следующего дня после его подписания передается должностному лицу отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченному на проведение плановой проверки.

Сведения о распоряжении о проведении проверки вносятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой проверки, в журнал распоряжений в срок не позднее 1 рабочего дня после его получения.

Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 календарных дней. Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

Результатом административной процедуры является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в журнал распоряжений сведений о подготовленном распоряжении о проведении проверки.

Организация проведения внеплановой проверки

3.4. Основаниями для начала административной процедуры - проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета РБ по торговле по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение Госкомитета РБ по торговле, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Ответственными за организацию проведения внеплановой проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4 Административного регламента, после согласования с прокуратурой Республики Башкортостан.

Согласование в органах прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленным Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93.

Внеплановая проверка на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится по согласованию с Минэкономразвития России в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817.

В день подписания распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Госкомитет РБ по торговле представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится после согласования заявления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (с приложением необходимых документов) с органами Прокуратуры.

В случае получения Госкомитетом РБ по торговле отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 8 Порядка согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, обязано в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения отказа:

- принять необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием приложенных необходимых документов, несоблюдением требований к оформлению распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направить в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании проверки и необходимые документы;

- продолжить проверку в документарной форме, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренных подпунктом «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

- прекратить проведение проверки.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Госкомитетом РБ по торговле предписания.

3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет РБ по торговле, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госкомитета РБ по торговле при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4 Административного регламента, должностными лицами Госкомитета РБ по торговле может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета РБ по торговле. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. Предварительная проверка проводится должностным лицом Госкомитета РБ по торговле в течение 15 календарных дней с момента регистрации заявления и обращения в Госкомитет РБ по торговле.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4 Административного регламента, должностное лицо Госкомитета РБ по торговле в этот же день подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4 Административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.7. Проект распоряжения о проведении проверки разрабатывается в срок не более 2 рабочих дней по типовой форме согласно приложению № 1 к Приказу Минэкономразвития России № 141.

Не позднее следующего дня после подготовки проекта распоряжения о проведении проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, направляет его на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле.

Распоряжение о проведении проверки подписывается председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле в течение 2 рабочих дней с момента поступления к ним.

Подписанное распоряжение о проведении проверки в срок не позднее следующего дня после его подписания передается должностному лицу отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченному на проведение внеплановой проверки.

Сведения о распоряжении о проведении проверки вносятся должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой проверки, в журнал распоряжений в срок не позднее 1 рабочего дня после его получения.

Общий срок выполнения административной процедуры не превышает 29 календарных дней. Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наступление случаев, указанных в пункте 3.4 Административного регламента.

Результатом административной процедуры является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении проверки, прекращение проведения проверки.

Способ фиксации результата административной процедуры: внесение в журнал распоряжений сведений о подготовленном распоряжении.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.8. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Ответственными за формирование и направление межведомственных запросов являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

- посредством системы межведомственного электронного документооборота Госкомитета РБ по торговле;

- посредством почтовой корреспонденции;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на формирование и направление межведомственного запроса, приобщает полученные сведения, а также запрос к материалам проверки.

Максимальный срок формирования межведомственного запроса - не более 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ, организуется и (или) проводится проверка. Направление межведомственного запроса Госкомитетом РБ по торговле для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки и находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение сведений и документов, полученных на межведомственный запрос, к материалам проверки.

Проведение плановой документарной проверки

3.9. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки.

Ответственными за проведение плановой документарной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Госкомитета РБ по торговле.

Плановая документарная проверка проводится только должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета РБ по торговле.

В процессе проведения плановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

О проведении плановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле, или иным доступным способом.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, проводит оценку достоверности сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленным обязательным требованиям.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны направить в Госкомитет РБ по торговле указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет РБ по торговле, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах и (или) полученных в ходе осуществления регионального государственного контроля, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении плановой документарной проверки Госкомитет РБ по торговле не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом РБ по торговле от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, представляющие в Госкомитет РБ по торговле пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах, вправе представить дополнительно в Госкомитет РБ по торговле документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета РБ по торговле вправе провести выездную проверку.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, по результатам плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя непосредственно после ее завершения составляет акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.14 Административного регламента.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах плановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, установленных пунктами 2.7 - 2.9 Административного регламента.

Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении плановой документарной проверки.

Результатом административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах плановой документарной проверки.

Проведение плановой выездной проверки

3.10. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении плановой выездной проверки.

Ответственными за проведение плановой выездной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая выездная проверка проводится должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

О проведении плановой выездной проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются должностными лицами отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле, или иным доступным способом.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает проверку:

- с предъявления служебного удостоверения;

ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения плановых выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

По результатам проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение плановой выездной проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.14 Административного регламента.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок.

В журнале учета проверок должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки, непосредственно после завершения плановой выездной проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах плановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, составляет акт о невозможности проведения плановой/внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет РБ по торговле в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения плановой выездной проверки составляется непосредственно после установления невозможности проведения плановой выездной проверки по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении плановой выездной проверки.

Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, установленных пунктами 2.7 - 2.9 Административного регламента.

Результатом административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах плановой выездной проверки; осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.11. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о проведении внеплановой документарной проверки.

Ответственными за проведение внеплановой документарной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом внеплановой документарной юридического лица, индивидуального предпринимателя является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Госкомитета РБ по торговле.

Внеплановая документарная проверка проводится должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета РБ по торговле.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, проводит оценку достоверности сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомитет РБ по торговле указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет РБ по торговле, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении внеплановой документарной проверки Госкомитет РБ по торговле не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Госкомитетом РБ по торговле от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, представляющие в Госкомитет РБ по торговле пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета РБ по торговле документах, вправе представить дополнительно в Госкомитет РБ по торговле документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета РБ по торговле вправе провести выездную проверку.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, по результатам внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.14 Административного регламента.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах внеплановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, установленных пунктами 2.7 - 2.9 Административного регламента.

Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

Результатом административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах внеплановой документарной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

3.12. Основаниями для начала административной процедуры - проведения внеплановой выездной проверки - являются распоряжение о проведении проверки, решение органов прокуратуры о согласовании проведения проверки.

Ответственными за проведение внеплановой выездной проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Предметом внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения, состояние используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, реализуемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями товары (предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по торговле документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

В случае получения решения о согласовании органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, принимает меры по уведомлению юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4 Административного регламента, юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Госкомитетом РБ по торговле не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет РБ по торговле.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает проверку с:

- предъявления служебного удостоверения;

- ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения внеплановых выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

По результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки, составляется акт проверки в порядке, установленном пунктом 3.14 Административного регламента.

После завершения внеплановой выездной проверки Госкомитет РБ по торговле направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию о результатах внеплановой документарной проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет РБ по торговле в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки составляется непосредственно после установления невозможности проведения плановой выездной проверки по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту.

Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, установленных пунктами 2.7 - 2.9 Административного регламента.

Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является подписанное председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения проверки органами прокуратуры.

Результатом административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в единый реестр проверок информации о результатах внеплановой выездной проверки; осуществление записи о проведенной проверке в журнал учета проверок.

Оформление результатов проверки

3.13. Основанием для начала административной процедуры - оформления результатов проверки - является окончание проведения проверки (плановой или внеплановой, выездной или документарной).

Ответственными за оформление результатов проверки являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводившие проверку.

По результатам проведения проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводившим проверку:

- оформляется акт проверки;

- в случае выявления в результате проведения проверки нарушений обязательных требований готовится обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований (далее - предписание);

- при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, возбуждается дело об административном правонарушении и обеспечивается его рассмотрение в установленном порядке.

3.14. Акт проверки оформляется должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводившим проверку, в двух экземплярах непосредственно после ее завершения по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер распоряжения председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле;

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица, проводившего проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К акту проверки прилагаются объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований и условий, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госкомитета РБ по торговле, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение проверки, обязано направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на проведение проверки, вручает непосредственно после ее завершения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки в течение 3 календарных дней с момента его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.15. Предписание является приложением к акту проверки, оформляется вместе с актом проверки непосредственно после ее завершения и вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с актом проверки либо направляется вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.14 Административного регламента.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностное лицо Госкомитета РБ по торговле выдает резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Должностное лицо Госкомитета РБ по торговле, выдавшее предписание, проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.

В предписании указываются сроки устранения выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Формулировки предписания должны быть краткими, четкими, исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть последовательным и доступным для понимания лицами, не имеющими специальных познаний.

Контроль за исполнением предписания в установленные сроки обеспечивает должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, указанное в предписании.

3.16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет РБ по торговле в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет РБ по торговле. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении акта проверки и (или) выданного предписания рассматриваются председателем или заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле в течение 15 рабочих дней со дня поступления возражения.

По результатам рассмотрения возражения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей председатель или заместитель председателя Госкомитета РБ по торговле принимает одно из следующих решений:

- об отклонении возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае отсутствия нарушений со стороны должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, проводивших проверку;

- об удовлетворении возражений (полном или частичном) юридического лица, индивидуального предпринимателя. При удовлетворении жалобы Госкомитет РБ по торговле принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

3.17. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в пределах своих полномочий принимает меры для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также осуществляет производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.18. Должностное лицо отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводившее проверку, в срок не позднее пяти рабочих дней после оформления акта проверки информирует председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле о результатах проверки, а также вносит соответствующую информацию в базу контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Все документы и сведения, полученные и оформленные в рамках проведения проверки, приобщаются к материалам проверки должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле, проводившим проверку.

Общий срок выполнения административной процедуры не превышает 6 рабочих дней. Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.

Результатом административной процедуры является оформленный, подписанный и врученный руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акт проверки; предписание, протокол об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются приобщение акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении, внесение информации о проведенной проверке в базу контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.19. Основанием для начала административной процедуры является ежегодно утверждаемая Госкомитетом РБ по торговле программа профилактики нарушений.

Ответственными за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований являются должностные лица отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле.

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Проект ежегодной программы профилактики нарушений подготавливается отделом контрольных мероприятий в срок до 20 декабря года, предшествующего реализации указанной программы.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Госкомитет РБ по торговле:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Госкомитет РБ по торговле подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

При условии, что иное не установлено Федеральным законом, при наличии у Госкомитета РБ по торговле сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, Госкомитет РБ по торговле в лице председателя или заместителя председателя Госкомитета РБ по торговле объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет РБ по торговле.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 15 дней со дня получения должностным лицом отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут или индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Госкомитет РБ по торговле возражения.

Госкомитет РБ по торговле рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) направляет в Госкомитет РБ по торговле уведомление об исполнении предостережения.

Составление и направление Госкомитетом РБ по торговле предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Приостановление исполнения регионального государственного контроля не предусмотрено.

Критерием принятия решения является наличие сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатом административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по торговле в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, обобщения практики осуществления Госкомитетом РБ по торговле регионального государственного контроля.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного контроля, осуществляется должностными лицами Госкомитета РБ по торговле, ответственными за организацию работы по осуществлению регионального государственного контроля.

4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами Госкомитета РБ по торговле осуществляется:

1) председателем Госкомитета РБ по торговле;

2) заместителем председателя Госкомитета РБ по торговле, на которого решением председателя Госкомитета РБ по торговле возложена данная обязанность;

3) начальником структурного подразделения Госкомитета РБ по торговле, непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.

4.3. Контроль осуществления регионального государственного контроля осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета РБ по торговле.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственного контроля включает в себя проведение проверок деятельности должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, ответственных за исполнение государственного контроля.

Плановые проверки проводятся один раза в три года на основании утверждаемого председателем Госкомитета РБ по торговле плана проверок. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства, нормативных правовых актов;

- поступление в Госкомитет РБ по торговле жалобы от юридических и физических лиц;

- нарушения, выявленные в ходе текущего контроля.

Для проведения плановой или внеплановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаются представители юридической службы Госкомитета РБ по торговле, а также должностные лица Госкомитета РБ по торговле.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете РБ по торговле.

Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица Госкомитета РБ по торговле подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Ответственное лицо Госкомитета РБ по торговле, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.9. Контроль за исполнением осуществления регионального государственного контроля Госкомитета РБ по торговле его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Госкомитета РБ по торговле:

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление должностными лицами Госкомитета РБ по торговле государственного контроля;

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Госкомитета РБ по торговле, их должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госкомитета РБ по торговле прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе

осуществления государственного контроля (надзора)

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления регионального государственного контроля решений и действий (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Госкомитета РБ по торговле при осуществлении регионального государственного контроля.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. При поступлении в Госкомитет РБ по торговле жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба может быть признана безосновательной, и переписка с заявителем по данному вопросу прекращена. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 23.03.2020 года № 114)

5.7. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.10. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госкомитет РБ по торговле в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.

5.11. В жалобе, направляемой в письменной форме, в обязательном порядке указывается либо наименование Госкомитета РБ по торговле, в которое направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, направляемой в электронной форме, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.12. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.13. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.14. Должностные лица Госкомитета РБ по торговле:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией».

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.15. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Госкомитет РБ по торговле с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.16. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения:

председателю, заместителю председателя Госкомитета РБ по торговле на решения, действия (бездействия) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле;

в Правительство Республики Башкортостан на решения, действия (бездействия) председателя Госкомитета РБ по торговле и его заместителей.

Сроки рассмотрения жалобы

5.17. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с даты ее регистрации в Госкомитете РБ по торговле.

5.18. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель или заместитель председателя Госкомитета РБ по торговле вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.19. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования уполномоченное должностное лицо Госкомитета РБ по торговле принимает одно из следующих решений:

- признает правомерными действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, исполнявших государственную функцию, и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по торговле, осуществляющих государственный контроль, неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.20. Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле в письменной форме.

Кроме того, на поступившую в Госкомитет РБ по торговле или должностному лицу Госкомитета РБ по торговле жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Госкомитета РБ по торговле в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 23.03.2020 года № 114)

5.21. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Административному регламенту

осуществления Государственным комитетом

Республики Башкортостан по торговле

и защите прав потребителей контроля

за соблюдением требований в сфере

организации розничных рынков

и деятельности ярмарок на территории

Республики Башкортостан

   Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите

                             прав потребителей

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

________________________                  «___» __________________ 20___ г.

(место составления акта)                        (дата составления акта)

                                          _________________________________

                                              (время составления акта)

                                    Акт

         о невозможности проведения плановой/внеплановой выездной

        проверки Государственного комитета Республики Башкортостан

                  по торговле и защите прав потребителей

                                № _________

Мною, ____________________________________________________________________,

          (фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего акт)

на основании: _____________________________________________________________

                 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

после направления уведомления о проведении проверки _______________________

___________________________________________________________________________

            (реквизиты документа и способ отправки получателю)

провел(а) выезд для осуществления плановой/внеплановой проверки в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование  юридического  лица, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН)

расположенного по адресу: _________________________________________________

По прибытии на место было установлено:

1. ________________________________________________________________________

   (признаки присутствия юридического лица/индивидуального предпринимателя)

2. ________________________________________________________________________

             (доступность помещений для прохода и проверки)

3. ________________________________________________________________________

              (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие

                          и подтверждающие документы)

Уполномоченные лица _______________________________________________________

                                          (Ф.И.О.)

с предъявленными документами ______________________________________________

                             (ознакомились или отказались от ознакомления)

___________________________________________________________________________

      (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты  в  настоящем  акте  задокументированы  также  с  применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации ______________________

___________________________________________________________________________

    (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                         информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту ___________________________________________

                                   (вид и количество фотографий и (или)

                                                носителей)

На  основании  изложенных  фактов  сделан  вывод о невозможности проведения

проверки указанного юридического лица по данному адресу.

Подписи лиц, проводивших

проверку:                _______________________(_________________________)

                         _______________________(_________________________)

Приложение № 2

к Административному регламенту

осуществления Государственным комитетом

Республики Башкортостан по торговле

и защите прав потребителей контроля

за соблюдением требований в сфере

организации розничных рынков

и деятельности ярмарок на территории

Республики Башкортостан

___________________________________________________________________________

   (полное наименование хозяйствующего субъекта, ИНН, юридический адрес)

___________________________________________________________________________

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    об устранении выявленных нарушений

          к акту проверки № __________ от «__» _________ 20___г.

«___» _____________ 20___ г.                          _____________________

                                                       (место составления)

Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав

потребителей  (далее - Госкомитет РБ по торговле) на основании распоряжения

председателя   (заместителя   председателя)   от  «__»  ________  20___  г.

№    ____   проведена   проверка   соблюдения   обязательных   требований в

___________________________________________________________________________

            (полное наименование хозяйствующего субъекта, ИНН)

___________________________________________________________________________

В   целях   устранения   выявленных  нарушений  обязательных  требований  и

ограничений необходимо выполнить следующее:

№ п/п

Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований и ограничений

Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования и ограничения, нарушение которых было выявлено при проверке

Срок исполнения предписываемых требований

Об устранении выявленных нарушений и о выполнении настоящего предписания, в

срок  до  «__» __________ 20__ г. необходимо письменно уведомить Госкомитет

РБ по торговле.

За  несвоевременное исполнение настоящего предписания граждане, должностные

и  юридические  лица несут ответственность в соответствии с частью 1 статьи

19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание выдал

«__» ________ 20__ г. _____________________________

                           (подпись, Ф.И.О.)

Один экземпляр

предписания

получил: «__» ________ 20__ г. _____________________________

                                     (подпись, Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Административному регламенту

осуществления Государственным комитетом

Республики Башкортостан по торговле

и защите прав потребителей контроля

за соблюдением требований в сфере

организации розничных рынков

и деятельности ярмарок на территории

Республики Башкортостан

                              ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            о недопустимости нарушения обязательных требований

    № ______ «____» ________ 20__ г.

    _______________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, ИНН, фамилия, имя, отчество

         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя ИНН,

                                место нахождения)

    При  проведении  мероприятий  по  контролю  (рассмотрении  обращений  и

заявлений;  информации  от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации)

___________________________________________________________________________

                           (выбрать необходимое)

установлено, что __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указание    на    обязательные   требования,   требования,   установленные

муниципальными     правовыми    актами,    нормативные    правовые    акты,

предусматривающие  указанные  требования;  информация о том, какие действия

(бездействие)  юридического  лица, индивидуального предпринимателя приводят

или   могут  привести  к  нарушению  обязательных  требований,  требований,

установленных муниципальными правовыми актами).

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -

7 статьи 8.2 Федерального  закона  от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав

юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

                               ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, ИНН, фамилия, имя, отчество (последнее

            - при наличии) индивидуального предпринимателя ИНН)

    о   недопустимости   нарушения   обязательных  требований,  требований,

установленных муниципальными правовыми актами, и разъясняю (предупреждаю) о

необходимости:

    1.  принятия  мер  по  обеспечению  соблюдения обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: ______

___________________________________________________________________________

    2.  направления  в  Государственный  комитет Республики Башкортостан по

торговле  и  защите  прав  потребителей  в  срок  до  «__»  _______ 20__ г.

уведомления об исполнении предостережения.

    В  случае  невыполнения  в  установленный  срок требований, указанных в

настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в

соответствии    со   статьей   19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях.

    Уведомление  об  исполнении предостережения, возражения направляются по

почтовому  адресу:  450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д.

13 либо на адрес электронной почты e-mail: trade.secretar@bashkortosta№.ru.

Должностное лицо Госкомитета РБ по торговле _______________________________

                                               (подпись, Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Исполнитель:

Ф.И.О., телефон