Об утверждении состава и Положения об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15.06.2010               № 49–О

Об утверждении состава и Положения об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов

(Утратил силу:

приказ Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 05.05.2012 № 44-О)

(Изменения и дополнения:

приказ Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 22.03.2011 № 17-О;

приказ Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 07.09.2010 № 79-О;

приказ Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 18.08.2010 № 74-О)

В связи с реорганизацией министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области путем присоединения агентства транспорта Астраханской области в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, осуществлением структурно-штатных изменений и во исполнение п. 14.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» и Положением о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

- состав экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (приложение 1);

- Положение об экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (приложение 2).

2. Признать утратившими силу приказы министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 23.03.2010 № 18-0 «О комиссии по государственной экспертизе запасов» и от 11.05.2010 № 30-О «О комиссии по государственной экспертизе запасов»

3. Управлению правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

Ю.А. Махошвили

Приложение 1

к приказу министерства

промышленности,

транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 15.06.2010 № 49 - О

Состав

экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

(в редакции приказа Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 22.03.2011 № 17-О)

Федулов С.И.

-

заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, председатель комиссии

Атуева А.А.

-

начальник отдела развития минерально-сырьевой базы министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, заместитель председателя комиссии

Филоненко Л.Н.

-

главный специалист отдела развития минерально-сырьевой базы министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Гусаров А.В.

-

заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Нурахмедова Н.Ф.

-

заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Привлекаемые специалисты-эксперты:

Казаева С.В.

-

заместитель начальника геологического отдела Инженерно-технического центра ООО «Газпром добыча Астрахань», кандидат геолого-минералогических наук (по согласованию)

Курдюк А.Ю.

-

заведующий кафедрой геотехники, инженерных изысканий в строительстве и земельного кадастра ОГУ ВПО «Астраханский инженерно-строительный институт», кандидат геолого-минералогических наук (по согласованию)

Миталев И.А.

-

заместитель руководителя Астраханского филиала ФГУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу»

Серебряков А.О.

-

заведующий кафедрой геологии ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет», доктор геолого-минералогических наук, профессор (по согласованию)

Серебряков О.И.

-

заведующий кафедрой гидрогеологии и инженерной геологии ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет», доктор геолого-минералогических наук

Шереметов И.М.

-

заведующий сектором экспертизы результатов инженерных изысканий ОГУ «Государственная экспертиза проектов»

Приложение 2

к приказу министерства

промышленности,

транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 15.06.2010 № 49 - О

Положение

об экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности экспертной комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее государственная экспертиза) в целях создания условий для рационального использования недр на территории Астраханской области, учета участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов, иных свойств недр, определяющих их ценность или опасность.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется указами Президента Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение», законодательством Астраханской области и другими нормативными правовыми актами в сфере недропользования, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется из штатных сотрудников министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, которые осуществляют свою деятельность в рамках должностных полномочий и принимают личное участие в ее заседаниях без права замены, а также привлекаемых по согласованию специалистов-экспертов.

Члены комиссии, не присутствующие на ее заседании, вправе представить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.

2. Задачи и предмет деятельности комиссии

2.1. Основная задача комиссии проведение государственной экспертизы:

- по результатам геологического изучения и оценки месторождений (участков недр) общераспространенных полезных ископаемых;

- в случае увеличения более чем на 50 % балансовых запасов полезных ископаемых по сравнению с ранее утвержденными ГКЗ (ТКЗ) по результатам доизучения месторождения (участка недр) общераспространенных полезных ископаемых в процессе его разработки;

- в случае неподтверждения или утраты промышленной ценности балансовых запасов полезных ископаемых месторождения (участка недр) общераспространенных полезных ископаемых в процессе его отработки.

2.2. Предметом деятельности комиссии является:

2.2.1. Организация и проведение государственной экспертизы с целью определения достоверности и правильности оценки количества и качества разведанных запасов месторождений (участков недр) общераспространенных полезных ископаемых и установление их экономического значения.

2.2.2. Оценка полноты изученности условий залегания месторождений, а также характеристик участков недр, предоставляемых для использования в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, и их пригодности для этих целей.

2.2.3. Установление геологических, технологически и экономически обоснованных предельных значений параметров (кондиций) для подсчёта запасов общераспространенных полезных ископаемых, обеспечивающих наиболее полную отработку запасов месторождений на рациональной экономической и экологической основе.

2.2.4. Рассмотрение материалов по переоценке (списанию) запасов общераспространенных полезных ископаемых, утративших свое экономическое значение или не подтвердившихся в процессе проведения эксплуатационных работ.

2.2.5. Выполнение иных функций, направленных на решение основной задачи комиссии.

3. Организация деятельности

3.1. Материалы и документы для проведения государственной экспертизы (далее - материалы) должны соответствовать требованиям к оформлению и содержанию отчетов, представляемых на государственную экспертизу, утвержденным приказом министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 07.06.2010 № 45 - О «Об утверждении требований к оформлению и содержанию отчетов, представляемых на государственную экспертизу» и представляются в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-м на электронном носителе.

Заявление и материалы, представленные недропользователем (заявителем), после их регистрации в министерстве и рассмотрения руководителем министерства, передаются должностному лицу, ответственному за проведение государственной экспертизы.

В течение трех дней с даты регистрации ответственным должностным лицом материалы проверяются на комплектность. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

3.2. Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней.

В случае решения комиссии о предоставлении дополнительной информации, уточняющей материалы, проводится повторное заседание комиссии, при этом срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней с момента регистрации дополнительной информации.

3.3. Результатом государственной экспертизы является заключение, которое подписывается председателем комиссии (заместителем председателя комиссии) и секретарем комиссии. Подписанное заключение в течение пяти дней с даты подписания утверждается руководителем министерства.

3.4. При несогласии отдельных членов комиссии с результатами экспертизы они вправе высказать особое мнение. Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, и прикладывается к заключению.

3.5. Заключение должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений (участков недр) или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

3.6. Разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых без положительного заключения комиссии на государственный учёт не ставятся, а месторождение (участок недр) вовлечению в промышленное освоение не подлежит.

3.7. В случае если представленные материалы в части общераспространенных запасов полезных ископаемых по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, то заключение должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.8. В течение пяти дней с даты утверждения руководителем министерства заключение направляется заявителю и заинтересованным организациям.