О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 312



Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 08.06.2020 № 265

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2012 года № 165

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 312

{Изменения и дополнения: приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 04.09.2013 года № 174}

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл от 9 июня 2012 г. № 201 «Об утверждении Положения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл» приказываю:

1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 312 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Марий Эл» (далее – Административный регламент) следующее изменения:

а) наименование приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

б) {Подпункт «б» пункта 1 утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 04.09.2013 года № 174}

2. Должностным лицам отдела недропользования и геологии обеспечить проведение в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела недропользования и геологии Карманова В.В.

И.о. руководителя Департамента Ю.Г. Гришин

«УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 312 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 15 июня 2012 г. № 165)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении полномочий по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее – аукцион) на территории Республики Марий Эл.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение результата предоставляемой государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно–правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Республики Марий Эл (далее - Заявитель).

3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Место нахождения Департамента:

424000, г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103.

Отдел недропользования и геологии Департамента (далее – отдел) расположен по адресу: г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103, каб. 42, 53.

Адрес доступа к республиканской информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее – Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента debzn@mari–el.ru.

Контактные телефоны:

(8362) 30–01–13, (8362) 42–60–20 (отдел, для справок);

(8362) 63–01–12 (приемная);

(8362) 63–02–88 (факс).

5. График работы Департамента:

понедельник – пятница – 8:30 – 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье – выходные дни.

Время работы в день, непосредственно предшествующий праздничному нерабочему дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве Департамента и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

6. Получение Заявителями информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителей;

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по адресам и телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителей лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.

12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю представиться.

В случае если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.

Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее – Интернет–обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

В случае поступления уже принятого Интернет-обращения, за исключением случаев, установленных абзацем одиннадцатым настоящего пункта руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу.

При получении Интернет-обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент (должностное лицо) вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему Интернет-сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недоступностью разглашения указанных сведений.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет–обращения может направляться Заявителю, как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя, в электронной форме.

Повторные Интернет–обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет–обращениях. В иных случаях повторные Интернет–обращения не рассматриваются, а Заявителю направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Ответ направляется в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.

14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Департамента, отдела;

о требованиях к Заявителю;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 22 – 24 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

15. Информирование осуществляется бесплатно.

16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

график работы Департамента,

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

справочные телефоны Департамента (отдела);

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и членов аукционной комиссии;

банковские реквизиты для оплаты сбора за участие в аукционе.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

17. Наименование государственной услуги - «Организация проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр местного значения» (далее – государственная услуга).

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

18. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

Описание результата предоставления государственной услуги

19. Результатом предоставления государственной услуги является Приказ руководителя Департамента об утверждении результатов аукциона, содержащий одно из следующих решений:

а) об утверждении результатов аукциона и о признании победителя аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр местного значения (далее – участок недр);

б) о признании аукциона несостоявшимся с указанием оснований, предусмотренных пунктом 66 настоящего Регламента;

в) об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.

Срок предоставления государственной услуги

20. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 66 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении аукциона.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, №29, ст. 3601; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2527; №31, ст. 4155; 2011, №15, ст. 2018, ст. 2025, №30 (ч. I), ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, №48, ст. 6732, №49 (ч. I), ст. 7042);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880,№ 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587, ст. 491 (часть IV), ст. 7061);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213; 2011, №48, ст. 6732);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 (часть II), ст. 485);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 июня 2012 г. № 194 «Об утверждении Положения о регулировании отношений пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 июня 2012 г. № 201 «Об утверждении Положения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Марий Эл»;

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Для участия в аукционе Заявитель подает в Департамент заявку на участие в аукционе, оформленную в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту, и прилагаемые к ней документы (далее - заявка) в двух экземплярах.

23. Заявка должна содержать:

а) данные о Заявителе, в том числе:

для юридического лица - его наименование, организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии имеющихся согласно пункту 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительных документов, нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя либо запрашиваемая уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия);

для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенные копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, нотариально заверенные копии регистрационных документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемая по собственной инициативе Заявителя либо запрашиваемая уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия);

б) банковские реквизиты, место нахождения (адрес) пользователя недр (для юридического лица), место жительства (адрес) пользователя недр (для индивидуального предпринимателя), место его основной деятельности;

в) данные о руководителях или собственниках пользователя недр (в том числе фамилия, имя, отчество, образование, должность, служебные телефоны) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, образование, служебные телефоны - для индивидуального предпринимателя, данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при подготовке и проведении аукциона, а также данные о лицах, представляющих интересы Заявителя при получении лицензии на пользование недрами (далее – лицензия), с приложением документов, подтверждающих полномочия на совершение указанных действий;

г) доказательства того, что Заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

д) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале, копии бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии (для Заявителей, к которым применена упрощенная система налогообложения - налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа о ее принятии, уведомление налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения), справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по уплате налогов и сборов в бюджеты разных уровней, документальные данные о наличии у Заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр (в случае недостаточности финансовых возможностей Заявителя для выполнения условий пользования недрами Заявитель должен представить кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие Заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

е) данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у Заявителя и подрядчиков технических средств, наличие у Заявителя и подрядчиков лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров Заявителя со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

ж) информацию о предыдущей деятельности Заявителя за последний период деятельности, но не более 3 лет, включая список государств, на территории которых он осуществлял свою деятельность;

з) письменное согласие Заявителя с объявленными условиями проведения аукциона и предложения Заявителя по освоению участка недр и выполнению условий пользования недрами (программа работ по освоению участка недр с видами и объемами планируемых работ и сметно-финансовым расчетом);

и) документ, подтверждающий внесение (уплату) сбора за участие в аукционе;

к) договор, заключенный с Департаментом, о задатке (далее - договор о задатке) в двух экземплярах, который подписывается со стороны Департамента руководителем Департамента или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей, после чего один экземпляр возвращается Заявителю с отметкой о вручении.

24. Заявка подается в Департамент в срок, указанный в объявлении о проведении аукциона, в запечатанном конверте, к которому прилагается документ, подтверждающий внесение (уплату) сбора за участие в аукционе.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем

25. В случае если Заявитель не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

26. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, установленных законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Основанием для отказа в приеме заявки являются случаи, указные в статье 14 Закона.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

28. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

решение Департамента об отмене проведения аукциона, принятое в соответствии с пунктом 53 настоящего Регламента;

судебные акты, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации, либо решение о проведении аукциона признано недействительным.

29. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

30. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

31. С Заявителя взимается сбор за участие в аукционе. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда сотрудников привлекаемых специализированных организаций.

Сбор за участие в аукционе перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона, содержащимися в приказе руководителя Департамента о проведении аукциона, в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

32. Заявители, чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии, должны в сроки, установленные договором о задатке, внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, задаток в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами утверждена приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. № 232. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

33. Платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

34. Время ожидания Заявителя в очереди при подаче заявки, при получении сообщения об отказе в приеме заявки, при получении сообщения о результатах аукциона составляет не более 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги

35. Заявка принимается и регистрируется в день ее поступления в Департамент секретарем аукционной комиссии. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.

36. Регистрация Заявки, поступившей в Департамент при личном обращении Заявителя, либо по почте осуществляется секретарем аукционной комиссии в соответствии с пунктом 35 настоящего Регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

37. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями должно быть организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько должностных лиц. Кабинет должен соответствовать санитарно–эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Департамента. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителем документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов и информационными материалами;

помещение для проведения аукционов должно быть оборудовано стульями и столами для всех участников аукциона и членов аукционной комиссии.

38. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте, непосредственного взаимодействия Заявителя с должностными лицами Департамента не требуется.

39. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах и на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Информацию о предоставлении государственной услуги Заявитель может получить у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронном виде), по телефону.

41. Показателями качества государственной услуги являются:

количество решений о предоставлении государственной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги;

отсутствие жалоб и предложений со стороны Заявителей;

соблюдение должностными лицами Департаментом требований настоящего Регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

42. Предоставление государственной услуги в электронном виде законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

43. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

44. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении аукциона;

подготовка и опубликование объявления о проведении аукциона;

регистрация заявок на участие в аукционе;

рассмотрение и прием (отказ в приеме) заявок на участие в аукционе;

проведение аукциона;

утверждение результатов аукциона.

Блок-схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

45. С целью определения победителя аукциона и обеспечения условий для принятия объективных решений создается аукционная комиссия.

Аукционная комиссия создается отдельно для каждого предмета аукциона и прекращает свою деятельность после принятия решений по итогам аукциона.

Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аукционной комиссии.

Аукционная комиссия формируется из должностных лиц Департамента, из представителей органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по согласованию и утверждается приказом руководителя Департамента. Количество членов аукционной комиссии составляет не менее 7 человек.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью аукционной комиссии, определяет дату заседания, утверждает его повестку, председательствует на заседаниях аукционной комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых аукционной комиссией решений.

В отсутствие председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа руководителя Департамента не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

46. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов от ее утвержденного состава. Заседание оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.

Решение об итогах проведения аукциона в соответствии с условиями его проведения принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов аукционной комиссии, но не менее половины от утвержденного состава аукционной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

Члены аукционной комиссии вправе приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

Принятие решения о проведении аукциона

47. Принятие решения о проведении аукциона в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Департаментом в целях реализации Перечня участком недр местного значения, утвержденного Департаментом и согласованного с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.

Решение о проведении аукциона оформляется приказом руководителем Департамента.

48. Приказ о проведении аукциона включает:

а) предмет аукциона;

б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

в) сроки и ответственного за организацию проведения аукциона, подготовку и опубликование объявления о проведении такого аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт).

Приказом о проведении аукциона утверждаются:

а) порядок и условия проведения аукциона;

б) состав аукционной комиссии.

49. Условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участков недр включают:

а) общие сведения об участке недр;

б) геологическую характеристику участка недр;

в) основные условия пользования участками недр, включаемые в лицензию;

г) требования к заявке, предусмотренные пунктом 23 настоящего Регламента;

д) порядок работы и принятия решений аукционной комиссии;

е) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

ж) сроки и место принятия заявки;

з) минимальные (стартовые) размеры разового платежа за пользование недрами (в том числе срок его внесения), величина задатка, вносимого участниками на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, величина шага аукциона, устанавливаемая в размере не менее 10 процентов от минимального (стартового) размера разового платежа за право пользования недрами;

и) размер сбора за участие в аукционе, реквизиты, по которым перечисляется указанный сбор;

к) срок и порядок возврата задатка (денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 32 настоящего Регламента).

50. В общие сведения об участке недр включаются данные о местонахождении участка недр, его удаленности от объектов инфраструктуры, наличии заповедников и иных особо охраняемых природных территорий и другие характеристики участка.

51. Если участок недр предоставляется для геологического изучения с последующей разведкой и добычей общераспространенных полезных ископаемых, в общие сведения об участке недр включается общая геологическая характеристика участка недр, его структурные и тектонические особенности, степень его изученности предыдущими исследованиями с указанием видов и объемов выполненных работ

Если на участке недр имеются проявления полезных ископаемых, то в общих сведениях об участке недр приводится их краткая геолого-экономическая характеристика и указывается величина оцененных прогнозных ресурсов.

Если участок недр предоставляется для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, то в общих сведениях об участке недр приводится краткая характеристика его геологического строения, количество запасов полезных ископаемых по категориям разведанности, основные горно-геологические условия их разработки.

52. Основные условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической оценки соответствующего участка недр и включают:

а) объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологического изучения недр и разведки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, сроки их проведения и представления материалов с подсчетом запасов общераспространенных полезных ископаемых на государственную экспертизу;

б) сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

в) сроки ввода месторождений общераспространенных полезных ископаемых в разработку;

г) технико-экономические требования к освоению месторождения общераспространенных полезных ископаемых (уровни добычи общераспространенных полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);

д) требования к срокам и условиям выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;

е) требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

ж) сроки уплаты победителем аукциона окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

53. Департамент вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона и утвержденного Департаментом порядка проведения аукциона;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона оформляется приказом руководителя Департамента в течение 5 рабочих дней со дня, когда Департаменту стало известно о допущенных нарушениях, или со дня, когда поступил судебный акт.

Подготовка и опубликование объявления о проведении аукциона

54. На основании приказа руководителя Департамента о проведении аукциона Департамент обеспечивает опубликование объявления о проведении аукциона на официальном сайте не позднее чем, за 45 календарных дней до даты его проведения.

55. Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) основание проведения аукциона;

б) предмет аукциона;

в) местонахождение и описание участков недр, которые будут предоставлены в пользование;

г) дата, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведения его итогов;

д) срок и место подачи заявок на участие в аукционе;

е) минимальный (стартовый) размер платежа за пользование недрами;

ж) размер сбора за участие в аукционе;

з) срок внесения задатка;

и) наименование и место нахождения Департамента, номера контактных телефонов должностных лиц Департамента, ответственных за проведение аукциона.

Регистрация заявок на участие в аукционе

56. В день поступления заявки секретарь аукционной комиссии регистрирует поступившую заявку и делает запись в журнале регистрации документации по проведению аукционов (далее – журнал регистрации) с отметкой о приложенном к конверту с заявкой документу, подтверждающему внесение (уплату) сбора за участие в аукционе.

Сбор за участие в аукционе вносится всеми Заявителями и является одним из условий регистрации заявки. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, Заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

Заявки, поступившие по истечении указанного в объявлении о проведении аукциона срока подачи заявок, не принимаются к рассмотрению и возвращаются Заявителю с сообщением об отказе в приеме заявки по почте или вручаются лично под расписку, о чем в журнале регистрации делается соответствующая отметка. По истечении указанного в объявлении о проведении аукциона срока подачи заявок внесение изменений и дополнений в представленные заявки не допускается.

57. Заявка считается поданной после ее регистрации секретарем аукционной комиссии в журнале регистрации в срок, указанный для подачи заявок в объявлении о проведении аукциона, при наличии документа, подтверждающего внесение (уплату) сбора за участие в аукционе.

58. Секретарь аукционной комиссии:

регистрирует поданные заявки в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления;

сообщает Заявителям о регистрации их заявок путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день регистрации заявок либо направляет такое сообщение заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Рассмотрение и прием (отказ в приеме) заявок на участие в аукционе

59. В первый рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, рабочая группа в составе не менее 3 человек, сформированная председателем аукционной комиссии из числа членов аукционной комиссии, организует вскрытие запечатанных конвертов с заявками с составлением их описи.

В день вскрытия конвертов с заявками результаты вскрытия оформляются протоколом заседания рабочей группы о вскрытии конвертов с указанием заявителей, перечня поступивших заявок и количества страниц заявок.

В случае поступления одной заявки конверт с заявкой не вскрывается.

60. В течение 7 рабочих дней со дня вскрытия конвертов рабочая группа проводит экспертизу заявок с целью проверки соответствия заявок требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Регламента, а также объявленным условиям проведения аукциона. По результатам рассмотрения заявок в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения заявок рабочей группой принимается решение о приеме заявок либо об отказе в их приеме, оформленное протоколом. Протокол заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме в течение 2 рабочих дней со дня его оформления утверждается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Решение рабочей группы принимается путем голосования. При голосовании каждый участник рабочей группы имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

61. Секретарь аукционной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания рабочей группы о приеме заявок либо об отказе в их приеме передает Заявителям под расписку соответствующие сообщения или направляет такие сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Проведение аукциона

62. Участие Заявителей (представителей Заявителей – юридических лиц) в аукционе означает признание ими объявленных основных условий пользования участком недр и согласие на включение их в лицензию в качестве основных условий.

63. Документы, подтверждающие полномочия лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа за пользование недрами, проверяются в процессе проведения аукциона.

64. Заявители (представители заявителей), чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии, должны в сроки, установленные договором о задатке, внести на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение уполномоченного органа, согласно реквизитам, указанным в договоре о задатке, задаток в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

65. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) секретарем аукционной комиссии проверяется наличие документов, подтверждающих полномочия лица на участие в аукционе и на заявление размера разового платежа за пользование участком недр, а также наличие оплаты минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного пунктом 64 настоящего Регламента. Заявители, допущенные к участию в аукционе, являются участниками аукциона.

Заявители, не уплатившие в установленные сроки задаток, к участию в аукционе не допускаются и участниками аукциона не являются.

б) участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера разового платежа за пользование участком недр, в случае, если они готовы заявить эту сумму;

в) аукцион начинается с объявления минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага аукциона и основных условий пользования участком недр;

г) если после троекратного объявления минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион считается несостоявшимся и участок недр снимается с аукциона;

д) каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях проведения аукциона;

е) после объявления очередного размера разового платежа за пользование участком недр аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер;

ж) если после троекратного объявления очередного размера разового платежа за пользование участком недр ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник аукциона, номер которого был назван последним.

66. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) на участие в аукционе не было подано заявок или подана одна заявка;

б) к участию в аукционе не был допущен ни один Заявитель или допущен только один Заявитель;

в) участниками аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;

г) все Заявители, допущенные к участию в аукционе, не явились на аукцион или явился только один;

д) в процессе проведения аукциона были допущены нарушения порядка и условий проведения аукциона.

67. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 66 настоящего Регламента, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается Департаментом на основании протокола заседания рабочей группы.

В остальных случаях решение о признании аукциона несостоявшимся принимается Департаментом на основании протокола аукционной комиссии.

68. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается Департаментом в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для принятия решения об утверждении результатов аукциона.

Утверждение результатов аукциона

69. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона, в котором указываются:

а) наименование участка недр, выставляемого на аукцион;

б) список членов аукционной комиссии и участников заседания;

в) список Заявителей, чьи заявки зарегистрированы секретарем аукционной комиссии;

г) список участников аукциона;

д) сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;

е) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами и размеры разового платежа за пользование участком недр;

ж) второй по размеру разовый платеж за пользование недрами, предложенный участником аукциона, и наименование данного участника;

з) полное наименование победителя аукциона.

70. Аукционная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона представляет протокол о результатах аукциона руководителю Департамента для принятия решения.

71. Задаток возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.

Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.

72. Департамент перечисляет за победителя аукциона задаток, внесенный им на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, в размере разового (стартового) платежа за пользование недрами в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл.

73. Решение об утверждении результатов аукциона принимается Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня проведения аукциона и оформляется приказом руководителя Департамента. По результатам аукциона выносится одно из следующих решений:

а) об утверждении результатов аукциона и о признании победителя аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;

б) о признании аукциона несостоявшимся с указанием оснований, предусмотренных пунктом 66 настоящего Регламента;

в) об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.

74. Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного аукциона производятся Департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о недрах.

75. На основании приказа Департамента, указанного в пункте 73 настоящего Регламента, секретарь аукционной комиссии:

готовит для опубликования информацию о результатах аукциона;

сообщает Заявителям о результатах аукциона путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день утверждения результатов аукциона либо путем направления такого сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней со дня утверждения результатов аукциона.

76. Департамент обеспечивает опубликование информации о результатах аукциона на официальном сайте не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

77. Предоставление государственной услуги в электронной форме законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

78. При предоставлении государственной услуги Департамент направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России с целью получения документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента.

79. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

80. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющегося юридическим лицом:

а) основной государственный регистрационный номер юридического лица;

б) индивидуальный номер налогоплательщика – юридического лица;

в) полное наименование юридического лица.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющегося индивидуальным предпринимателем:

а) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный номер налогоплательщика – физического лица;

в) фамилия, имя, отчество физического лица.

81. Секретарь аукционной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявки:

а) оформляет межведомственный запрос в установленном порядке;

б) регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;

в) направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России.

82. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в 25 настоящего Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу России.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

83. Контроль за исполнением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляют руководитель Департамента или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей.

84. Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.

85. Начальник отдела из числа должностных лиц Департамента, включенных в состав аукционной комиссии, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившей заявки.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения соответствующих представленных документов. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах и обязанностях соответствующих должностных лиц Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

86. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами (действиями) по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

87. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица отдела Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

88. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента.

89. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.

90. Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

91. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав Заявителей, противоправных действий.

92. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

93. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

94. Контроль за ходом рассмотрения документов, представленных в Департамент, Заявитель может осуществлять на основании:

устной информации, полученной по телефону Департамента;

информации, полученной от Департамента по запросу Заявителя в письменной или электронной форме.

95. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих Департамента

Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

96. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии, при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

97. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Департамента, членов аукционной комиссии, размещается на информационном стенде Департамента, на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

98. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Департаментом, должностными лицами Департамента, членами аукционной комиссии, в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

99. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации документов, представленных Заявителем для получения результата предоставления государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

100. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица Департамента решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

о наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе Заявителем прилагаются документы и материалы или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

101. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

в жалобе не содержится (содержится не в полном объеме) информация, предусмотренная частью 1 пункта 100 настоящего Регламента;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

жалоба повторяет текст предыдущей жалобы, на которую Заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае поступления такой жалобы в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов. Руководитель Департамента в данном случае вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о чем Заявителю в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления также направляется письменное уведомление.

102. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

103. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

104. Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

105. Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных в Департаменте.

106. Личный прием Заявителей по вопросам обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента (иным уполномоченным на то лицом Департамента) в часы приема Заявителей.

В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

107. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

108. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

109. Департамент по письменному запросу Заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 99 настоящего Регламента.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

110. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Департамента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

111. Действия (бездействия) и решения руководителя Департамента в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Правительстве Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

112. Если предметом обращения жалобы является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) или принятым решениям, такая жалоба в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается направившему его Заявителю с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

Сроки рассмотрения жалобы

113. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Департаменте.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования

114. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

115. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 114 настоящего Регламента Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу подписывается руководителем Департамента (его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, иным уполномоченным на то должностным лицом Департамента).

116. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 110 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве Департамента и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения: 424000, г. Йошкар-Ола, улица Волкова, д. 103.

Интернет-сайт: http://www.portal.mari.ru/debzn/.

Адрес электронной почты: debzn@mari-el.ru.

Контактный телефон (телефон для справок): (8362) 42-60-20, 30-01-13, факс 63-02-88.

Руководство

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

служебный

телефон

электронный

адрес

Карпов Владимир Николаевич

Руководитель

21

63-01-12 приемная

debzn@mari-el.ru

Пономарева Маргарита Геннадьевна

Заместитель руководителя

8

42-45-13

debzn@mari-el.ru

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Ф.И.О.

Должность

№ каб.

служебный телефон

электронный адрес

Карманов Владимир Владимирович

Начальник отдела

53

42-60-20

geo_rme@mail.ru

Тимченко Анна Александровна

Главный специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

Борисова Людмила Васильевна

Ведущий специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

Коноплева Анна Валерьевна

Ведущий специалист-эксперт

42

30-01-13

geo_rme@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Руководителю Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

В.Н.Карпову

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования недрами в целях ______________________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, административный район Республики Марий Эл, на территории которого этот участок расположен)

Заявитель ______________________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества,то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью ________________________________________________________,

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, административный район Республики Марий Эл, на территории которого этот участок расположен)

который состоится «__» ______ 20__ года в г. Йошкар-Ола на условиях, утвержденных приказом руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от «__» ______ 20__ г. № __, объявление опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru «__» ______ 20__ г.

Заявитель_______________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью _________________________________________________________________.

Заявитель ______________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом 23 настоящего Регламента, договор о задатке.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги