Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, приос...



Утратил силу приказом Министерства сельского, лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 14.02.2014 № 6

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 июля 2013 года                                                                                    № 35

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Признает утратившим силу приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 31.03.2011 № 9 (НГР – ru73000201100271)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П, приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 31.03.2011 № 9 «Об утверждении Административного регламента Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Министр                                                                                   Д.В.Федоров

УТВЕРЖДЁН

приказом

Министерства лесного хозяйства,

природопользования и экологии

Ульяновской области

от 15 июля 2013 г. № 35

Административный регламент

предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

1. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее – Минприроды Ульяновской области), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Минприроды Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, определенных Положением о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, утверждённым Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 594-П.

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.1. Количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего государственному экологическому контролю  (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) (для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, если федеральными законами не установлены ограничения по предоставлению государственной услуги (далее - заявители), или лица, наделённые полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды Ульяновской области при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Минприроды Ульяновской области приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Минприроды Ульяновской области в сети Интернет по электронному адресу: www.mpr73.ru.

Место нахождения Минприроды Ульяновской области: 432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24, кабинет 26.

График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 9.00 - 18.00 обеденный перерыв 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 38-47-33.  Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды Ульяновской области, предоставляющих государственную услугу:

отдел охраны окружающей среды (8422) 38-47-57, 38-47-46.

Адрес электронной почты: е-mail: office@mpr73.ru

Графики приема посетителей Минприроды Ульяновской области размещены на информационных стендах и сайте.

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области»;

в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,

на официальном сайте Минприроды Ульяновской области: http://mpr73.ru/.

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

В помещениях Минприроды Ульяновской области должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы заявлений о выдаче разрешения на выбросы, переоформлении разрешения на выбросы (согласно Приложениям 1 и 2 к настоящему Регламенту);

перечень документов, необходимых для получения и переоформления разрешения на выбросы (согласно подпунктам 2.6 настоящего Регламента);

адрес официального сайта Минприроды Ульяновской области в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Минприроды Ульяновской области;

информация о местоположении, почтовом Минприроды Ульяновской области и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Минприроды Ульяновской области;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Минприроды Ульяновской области;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно подпункту 1.4 настоящего Регламента);

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно подпункту 1.4.2  настоящего Регламента).

1.4. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте (при ее наличии).

Консультации представляются бесплатно.

1.4.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.4.2. При представлении консультаций по телефону должностные лица Минприроды Ульяновской области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выбросы;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Минприроды Ульяновской области справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.4.3. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 1.4.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 настоящего Регламента.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование предоставляемой государственной услуги: выдача, переоформление, приостановление, возобновление действий и аннулирование разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ульяновской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее  – Минприроды Ульяновской области).

Минприроды Ульяновской области запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении 5 к Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений, приостановление, аннулирование, возобновление действия разрешения на выбросы.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Минприроды Ульяновской области принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 дней, в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации материалов Заявителя; аннулирование, приостановление, возобновление действия осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется Минприроды Ульяновской области в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П. «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля».

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6 от 12.01.2002, «Парламентская газета», № 9 от 12.01.2002, «Собрание законодательства РФ» № 2 от 14.01.2002, ст. 133);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340, «Парламентская газета», № 151-152, 10.08.2000).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987);

Постановлением Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 594-П «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 143(23.268) от 21.12.2012);

настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения разрешения на выбросы заявитель представляет в Минприроды Ульяновской области заявление, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, с приложением следующих документов:

утвержденных и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденного плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложениям 3,4 к Регламенту.

2.6.1. В случае реорганизации Заявителя, имеющего разрешение на выбросы, для получения им разрешения на выбросы, соответствующие ранее выданному разрешению, в Минприроды Ульяновской области представляется Заявление, содержащее сведения о наименовании юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица); документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы; справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной Заявителем. Выдача в таком случае разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.

2.6.2. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.

2.7. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В приеме документов отказывается, если заявление о принятии решения направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в пункте 1.2 Регламента.

2.8. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы является представление заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов заявителя) либо наличие в составе материалов заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

Также  основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих являются:

2.8.1 При выдаче разрешения на выбросы в пределах установленных нормативов ПДВ

а) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

б) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

в) выявление превышений установленных нормативов ПДВ (с учетом погрешности измерений) по загрязняющим веществам, для выбросов которых не требовалось установление лимитов на выбросы.

2.8.2. При выдаче разрешений на выбросы в пределах установленных лимитов на выбросы

а) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

б) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

в) выявление превышений установленных лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

г) отсутствие утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласованных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы;

д) невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, и Минприроды Ульяновской области сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

Основания для отказа в выдаче разрешений на выбросы, перечисленные в подпунктах в), г), выбросы которых не обеспечивают нормативы ПДВ, не могут служить основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы в пределах нормативов ПДВ других загрязняющих, присутствующих в выбросах и обеспечивающих нормативы ПДВ, а также загрязняющих веществ, по выбросам которых установлены лимиты на выбросы.

2.9. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выбросы.

За приостановление действия разрешения; возобновление действия разрешения; аннулирование, переоформление разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.

2.11. Сотрудник отдела аналитики и развития коммуникаций Минприроды Ульяновской области осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.

Помещения, в которых  осуществляется оказание государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                  Показатели                  ¦  Единица   ¦ Нормативное ¦

¦                                              ¦ измерения  ¦  значение   ¦

¦                                              ¦            ¦ показателя  ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                         Показатели доступности                          ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Наличие возможности получения  государственной¦   да/нет   ¦     да      ¦

¦услуги в электронном виде  (в  соответствии  с¦            ¦             ¦

¦этапами  перевода  государственных  услуг   на¦            ¦             ¦

¦предоставление в электронном виде)            ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                           Показатели качества                           ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный  вес  рассмотренных  в  установленный¦     %      ¦     100     ¦

¦срок     заявлений      на      предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной  услуги  в  общем   количестве¦            ¦             ¦

¦принятых    заявлений    на     предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной услуги                        ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный вес количества обоснованных  жалоб  в¦     %      ¦      0      ¦

¦общем   количестве   принятых   заявлений   на¦            ¦             ¦

¦предоставление государственной услуги         ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

2.14. Предоставление государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для выдачи разрешения на выбросы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на выбросы по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

2.14.2. Для получения разрешения на выбросы в электронной форме заявитель  может направить соответствующее заявление в электронной форме, также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.14.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения

В рамках исполнения государственной услуги по выдаче, переоформлению, приостановлению, возобновлению действий и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ульяновской области осуществляются следующие административные процедуры:

- выдача разрешения на выбросы на основании результатов рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов;

- приостановление действия разрешения на выбросы в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешений;

- возобновление действия разрешения на выбросы в случае подтверждения (по результатам проверки в ходе государственного экологического надзора) факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

- аннулирование разрешения на выбросы в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получения информации и документированных фактов  в ходе проведения государственного экологического надзора о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ;

- переоформление разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, приведены на блок-схемах в Приложении 11 к настоящему Регламенту.

3.1. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу

3.1.1. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу включает следующие административные действия:

прием материалов заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов заявителя, подготовку письма о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

оформление разрешения на выбросы;

внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.1.2. Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды Ульяновской области заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подпунктом 2.6 настоящего Регламента.

3.1.3. Материалы заявителя представляются в Минприроды Ульяновской области по почте либо лично или через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной оттиском печати.

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

Один экземпляр заявления и описи, подготовленной Заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области. Директор департамента природных ресурсов и экологии в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

3.1.4. Ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.6 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит письмо Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области и на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо Минприроды Ульяновской области, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 13 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит письмо о выдаче разрешения на выбросы  и проект разрешения на выбросы либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 2.8 настоящего Регламента. Подготовленное письмо Минприроды Ульяновской области оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется директором департамента природных ресурсов и экологии и направляется на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка письма о выдаче разрешения на выбросы, разрешения на выбросы либо мотивированный отказ в выдаче разрешения.

Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 дней с даты регистрации письма Минприроды Ульяновской области о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух согласно Приложению 5 к Регламенту. Разрешение на выбросы подписывается директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.

3.1.5. Подписанное разрешение на выбросы направляется в отдел охраны окружающей среды Минприроды Ульяновской области, ответственный исполнитель которого в базе данных входящих документов вносит информацию о подписи разрешения на выбросы и информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы  в день поступления подписанного разрешения. Выдача оформленного разрешения на выбросы осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности ответственным исполнителем. Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Минприроды Ульяновской области.

Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, ответственное за выполнение административного действия, в течение 5 дней с даты подписания разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы, а также в перечень выданных разрешений на выбросы, который формируется и ежемесячно направляется Минприроды Ульяновской области в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области.

3.1.6. Описание последовательности и состава административных действий Минприроды Ульяновской области при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 12 к настоящему Регламенту.

3.1.7. Срок осуществления Минприроды Ульяновской области административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 30 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

3.2. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы.

3.2.1. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение представленной информации и документированных фактов, выявленных в ходе государственного экологического надзора, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню основания для приостановления действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление в установленном порядке письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.2. Основанием для начала исполнения Минприроды Ульяновской области административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:

невыполнение предписаний об ограничении выбросов;

невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;

нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов, загрязняющих атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

3.2.3. При получении в установленном порядке в ходе регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия разрешения на выбросы, директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

3.2.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в подпункте 3.2.2 Регламента.

При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в подпункте 3.2.2 Регламента, ответственный исполнитель готовит письмо Минприроды Ульяновской области о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы. Подготовленное письмо Минприроды Ульяновской области оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области. Срок подготовки  письма составляет не более 2 рабочих дней.

В течение не более 1 рабочего дня с даты подготовки письма его направляют в канцелярию, сотрудник которого регистрирует письма и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.2.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выбросы информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию письма о приостановлении (отказе в приостановлении) действия разрешения на выбросы к полученной информации и документированным фактам о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, которые включаются в дело Заявителя, сформированное при исполнении государственной функции по выдаче разрешения на выбросы, хранящееся в архиве Минприроды Ульяновской области, которое возвращается в архив для хранения.

3.2.6. Описание последовательности и состава административных действий Минприроды Ульяновской области при осуществлении административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 13 к настоящему Регламенту.

3.2.7. Срок исполнения Минприроды Ульяновской области административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.

3.2.8. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление Минприроды Ульяновской области хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующий орган исполнительной власти, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического контроля, писем Минприроды Ульяновской области о приостановлении действия разрешения на выбросы оформленных в соответствии с инструкцией по делопроизводству и  Приложением 7 к Регламенту.

3.3. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы.

3.3.1. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение Минприроды Ульяновской области информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке письма Минприроды Ульяновской области о возобновлении действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;

направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы, в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.

3.3.3. При поступлении в Минприроды Ульяновской области информации в соответствии с пунктом 3.3.2 о фактах устранения хозяйствующим субъектом - владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, зарегистрированной в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в канцелярии Минприроды Ульяновской области, осуществляющем регистрацию поступающей (входящей) и исходящей документации, директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 2 рабочих дней.

3.3.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, и готовит письма Минприроды Ульяновской области с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль, направляет письма на визирование директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области и на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

Подписанные письма направляются в канцелярию Минприроды Ульяновской области, сотрудник которого регистрирует письма и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письма направляются в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы, а также в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль, почтовым отправлением.

3.3.5. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту писем о возобновлении действия разрешения на выбросы информация о возобновлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копии писем о возобновлении действия разрешения на выбросы (либо об отказе) к полученной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, которые включаются в дело Заявителя, сформированное при исполнении государственной функции по выдаче разрешения на выбросы, хранящееся в архиве Минприроды Ульяновской области, которое возвращается в архив для хранения.

3.3.6. Описание последовательности и состава административных действий Минприроды Ульяновской области при осуществлении административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 14 к настоящему Регламенту.

3.3.7. Срок исполнения Минприроды Ульяновской области административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы - 10 дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для возобновления действия разрешения.

3.3.8. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является направление Минприроды Ульяновской области хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующий орган исполнительной власти, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического контроля, писем Минприроды Ульяновской области о возобновлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 8 к Регламенту.

3.4 Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы.

3.4.1. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы и их регистрацию;

- назначение ответственного должностного лица;

- рассмотрение представленной информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление в установленном порядке письмо Минприроды Ульяновской области об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

- направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

- внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании разрешения на выбросы в архив Минприроды Ульяновской области.

3.4.2. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является систематическое превышение предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.

3.4.3. При поступлении в Минприроды Ульяновской области информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы, полученных входе государственного экологического надзора, указанные материалы регистрируются в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в канцелярии или структурном подразделении (отделе) Минприроды Ульяновской области, осуществляющем регистрацию поступающей (входящей) и исходящей документации. Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 2 дней.

3.4.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выбросы, указанным в подпункте 3.4.2 Регламента.

При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в подпункте 3.4.2 Регламента, ответственный исполнитель готовит письмо Минприроды Ульяновской области об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы. Подготовленное письмо Минприроды Ульяновской области оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству и Приложением 10 к Регламенту, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

3.4.5. Подписанное письмо направляется в канцелярию либо соответствующее структурное подразделение Минприроды Ульяновской области, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.

3.4.6. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании действия разрешения на выбросы информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 дня с даты регистрации письма, а также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), сформированное при исполнении государственной функции по выдаче разрешения на выбросы, хранящееся в архиве Минприроды Ульяновской области.

3.4.7. Срок исполнения Минприроды Ульяновской области административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы - 10 дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения.

3.4.8. Описание последовательности и состава административных действий Минприроды Ульяновской области при осуществлении административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка направления результата приводится в Приложении 15 к настоящему Регламенту.

3.4.9. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление Минприроды Ульяновской области хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль, письма об аннулировании разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 10 к Регламенту.

3.5. Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы

3.5.1. Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы

включает следующие административные действия:

прием и регистрацию материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

переоформление разрешения на выбросы, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) либо подготовку письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выбросы;

информирование и выдачу переоформленного разрешения на выбросы;

внесение информации о переоформлении разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

3.5.2. Основанием для начала административного действия является поступление в Минприроды Ульяновской области Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с подпунктом 2.6. настоящего Регламента. Сотрудник канцелярии Минприроды Ульяновской области осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в подпункте 2.6. настоящего Регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) заявителю. Зарегистрированные материалы заявителя передаются директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области в срок, не превышающий 1 дня, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах заявителя. Ответственное должностное лицо (ответственный исполнитель) в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.

3.5.3. Ответственный исполнитель в течение 5 дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.6. Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передает на визирование директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области и на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель рассматривает материалы заявителя и готовит письмо о переоформлении разрешения на выбросы (проект письма Минприроды Ульяновской области, проект разрешения на выбросы) либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 2.8 настоящего Регламента. Подготовленное письмо Минприроды Ульяновской области оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись руководителю Минприроды Ульяновской области.

Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка письма о переоформлении разрешения на выбросы, проекта разрешения на выбросы либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения.

3.5.4. Ответственный исполнитель Минприроды Ульяновской области в срок не более 2 дней с даты подписания письма Минприроды Ульяновской области о переоформлении разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух согласно Приложению 5 к Регламенту соответствии с подпунктом 3.1.4 Регламента. Разрешение на выбросы подписывается директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати. После подписи переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного заявителем) прилагается к материалам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив Минприроды Ульяновской области.

3.5.5. Подписанное переоформленное разрешение на выбросы направляется в отдел охраны окружающей среды Минприроды Ульяновской области, сотрудник которого в базу данных входящих документов вносит информацию о подписи переоформленного разрешения на выбросы  и информирует по телефону Заявителя о времени выдачи переоформленного разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Выдача переоформленного разрешения на выбросы осуществляется заявителю либо его представителю по доверенности в течение 1 дня сотрудником отдела охраны окружающей среды Минприроды Ульяновской области либо по истечении 30 дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

3.5.6. Ответственный исполнитель в течение 1 дня с даты подписания переоформленного разрешения на выбросы вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выбросы, а также в перечень выданных разрешений на выбросы с пометкой о переоформлении, который формируется и ежемесячно направляется Минприроды Ульяновской области в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области. Должностное лицо Минприроды Ульяновской области, ответственное за выполнение административного действия, прилагает копию выданного переоформленного разрешения на выбросы (либо отказа в переоформлении) к материалам Заявителя (дело Заявителя), сформированное при исполнении государственной функции по выдаче разрешения на выбросы, хранящееся в архиве Минприроды Ульяновской области, которое возвращается в архив для хранения.

3.5.7. Описание последовательности и состава административных действий Минприроды Ульяновской области при осуществлении административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 16 к настоящему Регламенту.

3.5.8. Срок осуществления Минприроды Ульяновской области административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы - 10 дней со дня регистрации материалов Заявителя.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государст­венной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется заместителем Министра – директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Комитета требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области. Жалобы на решения, принятые Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению руководителем Минприроды Ульяновской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднее 15 дней после обращения в Минприроды Ульяновской области.

5.10. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Минприроды Ульяновской области и настоящим Регламентом.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

Образец

│             Фирменный бланк Заявителя (при наличии)               │

Заявление

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ,

в атмосферный воздух

Наименование Заявителя лица <*>___________________________________________

________________________________________________________________________

                                  (наименование юридического лица, Ф.И.О.

                                  индивидуального предпринимателя и его

                                                        паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*> _______

________________________________________________________________________

Юридический адрес <*>___________________________________________________

Почтовый адрес <*> ______________________________________________________

Телефон<*> _____________________________________________________________

Адрес электронной почты_________________________________________________

Государственный  регистрационный   номер   записи   регистрации  Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ______________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> _____________________

Ф.И.О. руководителя организации ___________________________________________

    Направляем  в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения

на  выбросы  вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

    1. ____________________________________________________________________

                         (опись представляемых материалов)

    2. ____________________________________________________________________

Сведения    о    местонахождении     отдельной(ых)     производственной(ых)

площадки(ок):  (перечень  отдельных  производственных  площадок, по которым

испрашивается   разрешение  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в

атмосферный воздух).

_______________________________________________________________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

                                         М.П. ___________________

--------------------------------

<*> Поля, обязательные для заполнения.

Приложение 2

к Административному регламенту

Образец

│             Фирменный бланк Заявителя (при наличии)               │

Заявление

на переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) <*>

________________________________________________________________________

Юридический адрес<*>___________________________________________________

Почтовый адрес <*>______________________________________________________

Телефон<*>_____________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Код учета ИНН<*>_______________________________________________________

Ф.И.О. руководителя<*>__________________________________________________

    Направляем  на  рассмотрение материалы для переоформления разрешения на

выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи

с _________ (указывается причина переоформления),следующие материалы:

    1. ____________________________________________________________________

                       (опись представленных материалов)

    2. ____________________________________________________________________

                                 М.П. __________________________

                                        (подпись руководителя)

Приложение 3

к Административному регламенту

Образец

Приложение <1> № ___

к разрешению на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух от "__" _________ 20__ г. № __,

выданному _____________________________

                                                                     Экз. №

         СОГЛАСОВАНО                                   УТВЕРЖДАЮ

______________________________             ________________________________

  (должность руководителя                              (должность руководителя

и наименование уполномоченного                 и наименование Заявителя)

органа Ульяновской области)

______________________________             ________________________________

(подпись, Ф.И.О. руководителя)                    (подпись, Ф.И.О. руководителя)

    "__" _____________ 20__ г.                 "__" _____________ 20__ г.

М.П.                                       М.П.

ПЛАН

снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

№
п/п

Наимено-
вание ме-
роприятия

Номер  
источника/
цех,  
участок 

Срок 
выпол-
нения

Данные о выбросах ЗВ

Достигаемый
экологичес-
кий эффект
(снижение  т/г) <*>

Исполнитель
(организа-
ция и от- 
ветственное
лицо)     

Сумма 
выделяемых
средств,
тыс. руб.

фактический
выброс до 
мероприя- 
тия, т/г  

фактичес-
кий выб-
рос после
мероприя-
тия, т/г   

1

2   

3    

4  

5    

6   

7    

8    

9   

Итого     
снижение  
<**>:     

    --------------------------------

    Примечание.

<*>   Достигаемый  экологический  эффект  указывается  по конкретному    загрязняющему  веществу  и конкретному источнику.

<**>  Снижение  указывается в  показателях  т/г  по конкретному загрязняющему   веществу  по каждому   этапу   мероприятия   с   привязкой

к  срокам  выполнения  этапа мероприятия.

    Исполнитель

_________________________    ____________________    ______________________

      (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О.)

--------------------------------

<1> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Минприроды Ульяновской области.

Приложение 4

к Административному регламенту

Образец

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                           ________________________________

                                                (должность руководителя

                                               и наименование Заявителя)

                                           ________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О. руководителя)

                                              "__" _____________ 20__ г.

                                           М.П.

ОТЧЕТ

о ходе выполнения плана снижения выбросов

загрязняющих веществ в окружающую среду

за 20__ год

N
п/п

Наимено-
вание ме-
роприятия

Номер 
источ-
ника  
(цеха,
произ-
водст-
ва),  
выпуска

Срок 
выпол-
нения
по   
плану

Отчет
о про-
делан-
ной  
работе

Фактические данные о
выбросах (сбросах) 

Достигнутый
экологичес-
кий эффект
<*>       

Исполнитель
(организа-
ция и от- 
ветственное
лицо)     

Сумма 
выделяемых
средств,
тыс. руб.

до меропри-
ятия, т/г

после ме-
роприя- 
тия,     т/г     

1

2   

3  

4  

5  

6    

7   

8    

9    

10   

Итого     
снижение  
<**>:     

                             Исполнитель

_________________________    ____________________    ______________________

(должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О.)

    --------------------------------

    Примечание.

<*>   Достигнутый  экологический  эффект  указывается  по конкретному    загрязняющему    веществу, по конкретному источнику выбросов. Достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов:

для выбросов загрязняющих веществ - с ... мг/куб. м до ... мг/куб. м; с ... г/с до ... г/с; с ... т/г до ... т/г.

<**>  Снижение  указывается  в  показателях  т/г  по источнику выбросов  по  конкретному  загрязняющему  веществу  и каждому  этапу  мероприятия  с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.

Приложение 5

к Административному регламенту

Образец

РАЗРЕШЕНИЕ № ___

на выброс вредных (загрязняющих )

веществ в атмосферный воздух

Экз. № _____

На основании приказа территориального органа Росприроднадзора (дата, №)

для юридического лица — полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика

разрешается в период с              «___»___________              200 __г.             

                                      по  «___»___________              200 __г. осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Условия, перечень и количество загрязняющих веществ, разрешённых к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на (наименования отдельных производственных территорий), указаны в приложении (на ___ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения:              «___» _____________              200__              г.

Директор департамента,

природных ресурсов и экологии              подпись                            Ф. И. О.             

М. П.

Приложение <*> № ___

к разрешению на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух от "__" ______ 20__ г. N __,

выданному Минприроды Ульяновской области

                                                                 Экз. № ___

           Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ,

                разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

       ___________________________________________________________,

        наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

                      индивидуального предпринимателя

       по _________________________________________________________

            наименование отдельной производственной территории,

       ____________________________________________________________

               фактический адрес осуществления деятельности

N
п/п

Наименование 
вредного   
(загрязняющего)
вещества   

Класс опасности
вредного  
(загрязняющего)
вещества  
(I - IV)  

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества 
в пределах утвержденных нормативов ПДВ        

Разрешенный выброс  
вредного (загрязняющего)
вещества в пределах  
установленных ВСВ   

г/с

т/г

с разбивкой по годам и кварталам, т     

г/с

т/г

с разбивкой по
кварталам, т 

... г.

... г.

... г.

... г.

... г.

... г.

ИТОГО <**>:   

Ответственный исполнитель _______________ __________________________

                             (подпись)         (фамилия, И.О.)

--------------------------------

<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Минприроды Ульяновской области.

<**> В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

Приложение 6

к Административному регламенту

Образец

Письмо

об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Бланк Минприроды Ульяновской области                       Наименование Заявителя

                                                                                                   Почтовый адрес

Об отказе в выдаче разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

   (перечисление оснований для отказа в соответствии с п.2.4.1 Регламента)

___________________________________________________________________________

Подпись руководителя Минприроды Ульяновской области

или лица, его замещающего _________________________________________________

                                                                                           (Ф.И.О.)

Фамилия ответственного исполнителя

_________________________________

Контактный телефон

_________________________________

Приложение 7

к Административному регламенту

Образец

Письмо

о приостановлении действия разрешения на выбросы

выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Бланк Минприроды Ульяновской области                       Наименование Заявителя

                                                                                                   Почтовый адрес

Об отказе в выдаче разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим  информирую, что  принято  решение о приостановлении действия разрешения  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

                       (перечисление оснований для приостановления действия разрешения

                        на выбросы)

Подпись руководителя Минприроды Ульяновской области

или лица, его замещающего _________________________________________________

                                                                                           (Ф.И.О.)

Фамилия ответственного исполнителя

_________________________________

Контактный телефон

_________________________________

Приложение 8

к Административному регламенту

Образец

Письмо

о возобновлении действия разрешения на выбросы

выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Бланк Минприроды Ульяновской области                       Наименование Заявителя

                                                                                                   Почтовый адрес

О возобновлении действия разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Настоящим  информирую,  что  принято  решение  о возобновлении действия

разрешения  на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для возобновления действия разрешения на выбросы)

Подпись руководителя Минприроды Ульяновской области

или лица, его замещающего _________________________________________________

                                                                                           (Ф.И.О.)

Фамилия ответственного исполнителя

_________________________________

Контактный телефон

_________________________________

Приложение 9

к Административному регламенту

Образец

Письмо

об отказе в переоформлении разрешения на выбросы

выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Бланк Минприроды Ульяновской области                       Наименование Заявителя

                                                                                                   Почтовый адрес

Об отказе в переоформлении разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим  информирую,  что  принято решение об отказе в переоформлении разрешения  на  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для отказа в переоформлении разрешения на выбросы)

___________________________________________________________________________

Подпись руководителя Минприроды Ульяновской области

или лица, его замещающего _________________________________________________

                                                                                           (Ф.И.О.)

Фамилия ответственного исполнителя

_________________________________

Контактный телефон

_________________________________

Приложение 10

к Административному регламенту

Образец

Письмо

об аннулировании разрешения на выбросы

выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Бланк Минприроды Ульяновской области                       Наименование Заявителя

                                                                                                   Почтовый адрес

Об аннулировании разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим  информирую,  что принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" ______ 20__ г. № ____ по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

                 (перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы)

___________________________________________________________________________

Подпись руководителя Минприроды Ульяновской области

или лица, его замещающего _________________________________________________

                                                                                           (Ф.И.О.)

Фамилия ответственного исполнителя

_________________________________

Контактный телефон

_________________________________

Приложение 11

к Административному регламенту

1

Приложение 12

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ  ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу включает следующие административные действия:

прием материалов заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов заявителя, подготовку письма о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

оформление разрешения на выбросы;

внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

1

2

3

4

5

6

7

Прием и регистрация материалов заявителя

Представление заявителем материалов в Минприроды Ульяновской области

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области

1 рабочий день

Критерием приема документов заявителя и их регистрации является соответствие перечню документов, указанному в подпункте 2.6 Регламента

Регистрация комплекта документов заявителя с отмоткой о дате приемки, направление заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приеме материалов

Внесение информации о приеме и регистрации материалов заявителя, о регистрационном номере и дате регистрации в соответствующую базу. Направление материалов директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Поступление материалов директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области назначает одного из сотрудников ответственным исполнителем

1 рабочий день

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области  принимает решение о назначении ответственного исполнителя

Назначение ответственного исполнителя в соответствии с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области

Ответственный исполнитель получает материалы, представленные заявителем, с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии об исполнении

Проверка комплектности представленных материалов

Поступление материалов заявителя ответственному исполнителю

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Ответственный исполнитель рассматривает материалы на комплектность и соответствие перечню документов, указанному в подпункте 2.6 Регламента, и принимает решение о начале процедуры рассмотрения материалов либо о направлении письма заявителю о приостановлении рассмотрении материалов по причине их некомплектности

Подготовка письма заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине некомплектности

Направление письма заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине некомплектности

Рассмотрение материалов заявителя и подготовка письма о выдаче разрешения либо  об отказе в выдаче разрешения

Поступление материалов заявителя ответственному исполнителю

Ответственный исполнитель

13 рабочих дней

Основания для отказа в выдаче разрешения на выбросы перечислены в подпункте 2.8 Регламента

Принятие решения о возможности выдачи разрешения, подготовка письма о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения

Направление письма заявителю о мотивированном отказе в выдаче разрешения либо подготовка письма о выдаче разрешения

Оформление разрешения на выбросы

Письмо о выдаче разрешения

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Письмо о выдаче разрешения

Оформление разрешения на выбросы согласно Приложению 5 к Регламенту. Разрешение на выброс подписывается директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области либо лицом его замещающим, в соответствии с должностным Регламентом заверяется гербовой печатью.

Ведение информационного ресурса (журнала, базы данных) о выдаче разрешения на выбросы и передача в архив Минприроды Ульяновской области документов и материалов, представленных заявителем для выдачи разрешения на выбросы.

Оформление разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Ведение учёта разрешения на выбросы

Внесение в базу данных информации о выдаче разрешения на выбросы и передача в архив Минприроды Ульяновской области документов и материалов, представленных заявителем

Внесение в базу данных информации о выдаче разрешения на выбросы и хранение документов и материалов заявителя и копии разрешения на выбросы в архиве Минприроды Ульяновской области в течении 5 лет

Приложение 13

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение представленной информации и документированных фактов, выявленных в ходе государственного экологического надзора, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню основания для приостановления действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление в установленном порядке письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

1

2

3

4

5

6

7

Получение информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы

Получение в ходе государственного экологического надзора информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области

1 рабочий день

-

Регистрация документов в базе входящих (исходящих) документов

Регистрационный номер на поступивших документах

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Поступление информации и документированных фактов в соответствии с подпунктом 3.2.3 Регламента директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области назначает одного из сотрудников ответственным исполнителем

1 рабочий день

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области  принимает решение о назначении ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение представленной информации и оценка соответствия оснований перечню оснований для приостановления действия разрешения на выбросы

Поступление материалов на рассмотрение в соответствии с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Подтверждение оснований для приостановления действия разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 3.2.2 Регламента

Подготовка письма о приостановлении действия разрешения на выбросы

Передача писем на визирование в установленном порядке

Подготовка письма о приостановлении действия разрешения на выбросы

Результаты рассмотрения материалов и подтверждение оснований для приостановления действия разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

2 рабочих дня

Подтверждение оснований для приостановления действия разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 3.2.2 Регламента

Подписанное руководителем Минприроды Ульяновской области письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы

Подписание письма о приостановлении действия разрешения на выбросы  хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Подписанное и зарегистрированное письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель, сотрудник канцелярии

1 рабочий день

Подпункт 3.2.5 Регламента

Направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы по почте

Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы направляются хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы по почте

Внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных) и передача в архив Минприроды Ульяновской области документов о фактах, послуживших основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.

Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

В день направления письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Подпункт 3.2.4 Регламента

Внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы и передача документа и материалов (дела заявителя) в архив Минприроды Ульяновской области

Внесение информации о принятии решения о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных), передача и хранение в архиве Минприроды Ульяновской области документов о фактах, послуживших основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, в деле Заявителя

Приложение 14

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ВОЗОБНОВЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура «Приостановление действия разрешения на выбросы» включает административные действия в следующей Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

получение Минприроды Ульяновской области информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке письма Минприроды Ульяновской области о возобновлении действия разрешения на выбросы;

подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;

направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы, в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

1

2

3

4

5

6

7

Получение информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы

Получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы или информации по результатам регионального государственного экологического надзора

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области

1 рабочий день

-

Регистрация документов в базе входящих (исходящих) документов

Регистрационный номер на поступивших документах

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Поступление директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области назначает одного из сотрудников ответственным исполнителем

1 рабочий день

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области  принимает решение о назначении ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы. Подготовка и оформление в установленном порядке письма Минприроды Ульяновской области о возобновлении действия разрешения на выбросы

Поступление материалов на рассмотрение в соответствии с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Информация от хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы или информации по результатам регионального государственного экологического надзора

Подготовка письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Передача письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы на визирование в установленном порядке

Направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Подписанное и зарегистрированное письма о возобновлении действия разрешения на выбросы владельцу разрешения и в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль

Ответственный исполнитель, сотрудник канцелярии

1 рабочий день

Подпункт 3.3.4 Регламента

Направление писем о  возобновлении действия разрешения на выбросы по почте хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Письма о возобновлении действия разрешения на выбросы направляются хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных) и передача в архив Минприроды Ульяновской области документов об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы

Письмо о возобновлении действия разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

В день направления письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Подпункт 3.3.5 Регламента

Внесение информации возобновлении действия разрешения на выбросы и передача документа и материалов (дела заявителя) в архив Минприроды Ульяновской области

Внесение информации о принятии решения о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных), передача и хранение в архиве Минприроды Ульяновской области документов об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, в деле заявителя

Приложение 15

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО АННУЛИРОВАНИЮ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы и их регистрацию;

- назначение ответственного должностного лица;

- рассмотрение представленной информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выбросы;

- подготовку и оформление в установленном порядке письмо Минприроды Ульяновской области об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

- направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;

- внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании разрешения на выбросы в архив Минприроды Ульяновской области.

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

1

2

3

4

5

6

7

Получение информации о выявлении оснований для аннулирования действия разрешения на выбросы и их регистрация

Информация и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы, полученных входе государственного экологического надзора,

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области

1 рабочий день

-

Регистрация документов в базе входящих (исходящих) документов

Регистрационный номер на поступивших документах

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Поступление материалов директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области назначает одного из сотрудников ответственным исполнителем

1 рабочий день

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области принимает решение о назначении ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение представленной информации и оценка соответствия оснований перечню оснований для аннулирования действия разрешения на выбросы

Поступление материалов на рассмотрение в соответствии с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Подтверждение оснований для приостановления действия разрешения на выбросы в соответствии с подпунктом 3.4.2 Регламента

Подготовка письма об аннулирования действия разрешения на выбросы

Передача письма на визирование в установленном порядке

Направление письма об аннулировании действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Подписанное и зарегистрированное письмо  об аннулировании действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель, сотрудник канцелярии

1 рабочий день

Подпункт 3.4.4 Регламента

Направление письма об аннулировании действия разрешения на выбросы по почте хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы

Письмо об аннулировании действия разрешения на выбросы направляется хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы по почте

Внесение информации об аннулировании действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных) и передача в архив Минприроды Ульяновской области.

Письмо об аннулировании действия разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Требования, установленные подпунктом

Внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы и передача документа и материалов (дела заявителя) в архив Минприроды Ульяновской области

Внесение информации о принятии решения о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных), передача и хранение в архиве Минприроды Ульяновской области документов о фактах, послуживших основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, в деле Заявителя

Приложение 16

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ МИНПРИРОДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ  ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы

включает следующие административные действия:

прием и регистрацию материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

переоформление разрешения на выбросы, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) либо подготовку письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выбросы;

информирование и выдачу переоформленного разрешения на выбросы;

внесение информации о переоформлении разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

1

2

3

4

5

6

7

Прием и регистрация материалов заявителя

Представление заявителем материалов в Минприроды ульяновской области

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Минприроды Ульяновской области

1 рабочий день

Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие перечню документов, указанному в подпункте 2.6 Регламента

Регистрация комплекта документов заявителя с отмоткой о дате приемки, направление заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приеме материалов

Внесение информации о приеме и регистрации материалов заявителя, о регистрационном номере и дате регистрации в соответствующую базу. Направление материалов директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

Поступление материалов директору департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области для назначения ответственного исполнителя

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области назначает одного из сотрудников ответственным исполнителем

1 рабочий день

Директор департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области  принимает решение о назначении ответственного исполнителя

Ответственный исполнитель получает материалы, представленные заявителем, с резолюцией директора департамента природных ресурсов и экологии об исполнении

При получении материалов должностное лицо ставит отметку о получении материалов и роспись

Рассмотрение материалов заявителя и подготовка письма о выдаче разрешения либо  об отказе в выдаче разрешения

Поступление материалов заявителя ответственному исполнителю

Ответственный исполнитель

5 рабочих дней

Основания для отказа в выдаче разрешения на выбросы перечислены в подпункте 2.8 Регламента

Оформление письма заявителю о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выброс либо о переоформлении разрешения на выброс

Оформление письма заявителю о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выброс либо о переоформлении разрешения на выброс

Переоформление разрешения на выбросы

Письмо о переоформлении разрешения на выбросы

Ответственный исполнитель

2 рабочих дней

Требование о переоформлении разрешения в соответствии с подпунктом 3.5 Регламента

Переоформление разрешения в соответствии с подпунктом .3.5.3 Регламента

Оформленное разрешение на выбросы

Информирование о выдаче переоформленного разрешения на выбросы

Оформленное разрешение на выбросы

Ответственный исполнитель, сотрудник канцелярии

1 рабочий день

Подпункт 3.4.5 Регламента

Оформленное разрешение на выбросы

В соответствии с подпунктом 3.4.5 Регламента

Внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы и передача в архив Минприроды документов о переоформлении разрешения на выбросы.

Переоформленное разрешение на выбросы

Ответственный исполнитель

1 рабочий дней

Требования, установленные подпунктом  3.5.6 Регламента

Внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных) и включение документов о переоформлении разрешения на выбросы в дело заявителя и передача в архив Минприроды Ульяновской области

Внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы либо от отказе в его переоформлении в соответствующий информационный ресурс (журнал, база данных), передача и хранение в архиве Минприроды Ульяновской области документов о переоформлении разрешения на выбросы в деле заявителя