ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»



1

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 июля 2013 года №71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

{Изменение: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.05.2014 №57;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 15.05.2015 №40;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель начальника управления

О.С. Оборотова

УТВЕРЖДЕН

Приказом управления ветеринарии

при правительстве

Еврейской автономной области

от 15.07.2013 №71

Административный регламент

исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области»

I. Общие положения

1.Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области (далее – государственная функция), определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

2. Государственную функцию исполняет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области (далее – управление).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховного Совета Российской Федерации», 17.06.1993, №24, ст. 857);

- Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 10.01.2000, №2, ст. 150, «Российская газета», №5, 10.01.2000, «Парламентская газета», №4-5, 11.01.2000);

- Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», №266, 30.12.2008, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», №90, 31.12.2008);

- Федеральным законом от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание Законодательства Российской Федерации», 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, «Российская газета», № 160, 25.07.2011);

{Изменение: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.05.2014 №57}

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 №323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства РФ», 25.04.2016, N 17, ст. 2418)

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 17.06.2013, №24, ст. 2999);

{Изменение: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.05.2014 №57}

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 №706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.06.1994, №9, ст. 1007);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 №93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», №5, 2009);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2013 №627-пп «Об утверждении положения об управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» («Биробиджанер Штерн» от 22.01.2014 №5);

{Абзац 9 пункта 3 в редакции: приказа управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36}

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 №174-пп «Об утверждении положения об управлении ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области» («Биробиджанер штерн», №56, 03.08.2006, «Собрание законодательства ЕАО», 20.11.2006, № 7, ст. 1347).

4. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является деятельность должностных лиц Управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение фактов нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также  деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

5. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа заместителя начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

- исполнять иные обязанности, предусмотренные в статье 18 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{Пункт 5 в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28}

- соблюдать ограничения при проведении проверки, предусмотренные в статье 15 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

6. Руководитель, иное должностное лицо проверяемого или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления, представлять в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

{Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

{Пункт 6 в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28}

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

- иные права, предусмотренные в статьях 21 и 22 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

7. Результатом исполнения государственной услуги является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, в случае выявлений нарушений указанных требований, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Государственная функция осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

{Пункт 8 в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28}

При исполнении государственной функции не требуется оказание услуг иной организации (иных организаций), участвующей (участвующих) в проведении мероприятий по контролю (надзору). В связи с чем, размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, а также основания и порядок ее взимания в административном регламенте не предусматривается.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

II. требования к порядку исполнения государственной функции

9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 679014, Еврейская автономная область (далее – область), город Биробиджан, улица Трансформаторная, дом, 3а.

График приема посетителей по вопросам исполнения государственной функции:

- понедельник – пятница – с 09.00 до 18.00;

- перерыв на обед –с 13.00 до 14.00;

- суббота и воскресенье – выходные дни.

Справочные телефоны Управления:

- начальник управления (телефон, факс): (42622) 2-27-35;

- заместитель начальника управления:(42622) 6-97-34;

- инспектор по контролю за исполнением поручений управления: (42622) 2-07-26.

Адрес электронной почты Управления: vet@post.еао.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) области (далее – портал): www.pgu.eao.ru.

Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на информационном стенде Управления и портале, а также предоставляется должностными лицами Управления:

- по личному обращению заявителя в Управление;

- при обращении заявителя с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направленным посредством почтовой или электронной связи.

Информирование осуществляется по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления письменные обращения заявителей;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- о месте размещения на портале информации по исполнению государственной функции;

- иной информации о государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица Управления самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен номер, по которому он может получить необходимую информацию.

Оформление и направление письменного обращения заявителя в Управление, а также оформление и направление ответа Управления на данное обращение заявителя осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на информационном стенде Управления и портале.

На информационном стенде Управления размещаются:

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

- текст настоящего административного регламента с приложением к нему;

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- иные сведения о государственной функции.

Формирование и размещение на портале информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 №245-пп «О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)».

10. Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные приказом Управления о проведении внеплановой проверки.

Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела IIIадминистративного регламента.

11. В исполнении государственной функции может быть отказано при отсутствии предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» оснований для ее проведения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

12. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

- организация проведения проверок;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- составление акта проверки;

- рассмотрение акта проверки;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- составление протокола об административном правонарушении.

Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции приведена в приложении к административному регламенту.

13. Истребование необходимых документов

и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия

(Пункт введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

Основанием для начала административной процедуры по истребованию необходимых документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее – административная процедура) является наступление срока проведения проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за проведение проверки.

В целях получения о проверяемом сведений, включенных перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р, специалист, ответственный за проведение проверки, при необходимости формирует запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области в целях получения сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.

Специалист, ответственный за проведение проверки, направляет запросы посредством  единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи. Запросы, направляемые по почте, факсом, курьером подписываются начальником Управления.

Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Управления.

Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня наступления срока проведения проверки.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость получения сведений о проверяемом, необходимых для проведения  проверки.

Результатом административной процедуры является направление запросов в органы и организации.

Результат административной процедуры фиксируется:

- при направлении запроса посредством почтовой связи, электронной почты, факсом, курьером – в журнале исходящей корреспонденции;

- при направлении запроса с использованием СМЭВ – в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия.

14. Организация проведения проверок

14.1.Основаниями для начала административной процедуры по организации проведения проверок являются:

- при плановой документарной (выездной) проверке – наступление даты проведения плановой документарной (выездной) проверки, предусмотренной ежегодным планом проведения плановых документарных (выездных) проверок;

- при внеплановой документарной (выездной) проверке – основания, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля».

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки.

14.2.Должностным лицом, осуществляющим организацию проведения проверки, является специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки.

14.3. Специалист Управления ответственный за организацию проведения проверки, готовит и направляет начальнику Управления на подпись проект приказа Управления о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141).

В случае возврата указанного проекта приказа на доработку специалист, ответственный за организацию проведения проверок, в течение трех дней устраняет выявленные замечания и повторно направляет проект приказа на подпись начальнику Управления.

14.4. Подписанный приказ Управления о проведении проверки передается на регистрацию специалисту Управления, ответственному за документационное обеспечение Управления.

14.5 Плановые проверки на территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, имеющих статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - резиденты ТОР) проводятся в виде совместных проверок с органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, в порядке, установленном правительством  Российской Федерации.

(Подпункт введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

14.6. Приказ Управления о проведении проверки должен быть издан не менее чем за десять рабочих дней до даты начала проверки(в случае проведения внеплановой проверки – не менее чем за пять рабочих дней) и передан специалистом Управления, ответственным за документационное обеспечение Управления, специалисту, ответственному за организацию проведения проверки.

14.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(Пункт в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

14.8.При организации проведения внеплановой выездной проверки специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки,, в случаях установленных Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля», готовит и направляет начальнику Управления на подпись проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

{Абзац 1 пункта 13.7 в редакции: приказа управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36}

В день подписания приказа начальника, заместителя начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

{Абзац 2 пункта 13.7 в редакции: приказа управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36}

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

При организации проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, в целях согласования проведения внеплановой проверки должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки,  представляет или направляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего востока (далее – Минвостокразвития России) копию приказа о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения в порядке, установленном Минвостокразвития России.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер    должностное лицо инспекции, уполномоченное на проведение проверки,  вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры, Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления приказа инспекции о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в течение двадцати четырех часов

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

14.9. Критерии принятия решений в рамках организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

Результатом настоящей административной процедуры является приказ Управления о проведении проверки.

Способом фиксации результата настоящей административной процедуры является приказ Управления о проведении проверки.

15. Проведение плановой документарной проверки

15.1.Основаниями для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является приказ Управления о проведении плановой документарной проверки.

15.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки.

15.3.Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии,  предписаний и приказов Управления.

15.4. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

В процессе ее проведения специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью начальника Управления с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Управления о проведении плановой документарной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64;

приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статья 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений, вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки, рассматривает представленные руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой документарной проверки, вправе провести плановую выездную проверку на основании приказа Управления о проведении плановой выездной проверки.

При проведении плановой документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

15.5. Срок проведения плановой документарной проверки составляет не более двадцати рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

Критерии принятия решений в рамках проведения плановых документарных проверок определяются требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Результатом проведения плановой документарной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Способом фиксации результата плановой документарной проверки является акт проверки.

16. Проведение плановой выездной проверки

16.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является приказ Управления о проведении плановой выездной проверки.

16.2 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя

(Подпункт введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

16.3.Плановая выездная проверка проводится в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

16.4.Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки.

16.5.Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

16.6.Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, выезжает к месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения плановой выездной проверки, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

В ходе проведения плановой выездной проверки специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, осматривает объекты и оборудование, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При необходимости в ходе проведения плановой выездной проверки специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, или привлеченные эксперты, экспертные организации:

- отбирает образцы продукции, пробы окружающей среды и объектов производственной среды, одновременно фиксируя процесс данного отбора в соответствующих протоколах;

- получает объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту Управления, уполномоченному приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ специалиста Управления, уполномоченного приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

{Абзац 8 пункта 15.5 в редакции: приказа управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 31.03.2014 №36}

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

16.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения специалиста Управления, уполномоченного приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

{Абзац первый в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28}

В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения плановой выездной проверки, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение плановой выездной проверки, в течение рабочего дня готовит проект приказа о продлении срока проведения плановой выездной проверки и представляет его на подпись начальнику Управления. Подписанный начальником Управления приказ о продлении срока проведения плановой выездной проверки в течение рабочего дня направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю специалистом, ответственным за документационное обеспечение Управления.

Максимальный срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

{Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 15.05.2015 №40}

Срок проведения плановой выездной проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

16.8. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

Результатом проведения плановой выездной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Способом фиксации результата плановой выездной проверки является акт проверки.

17. Проведение внеплановой документарной проверки

17.1.Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является приказ Управления о проведении внеплановой документарной проверки.

17.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки.

17.3.Основанием для проведения внеплановой документарной проверки установлены частью2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля».

17.4.Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, предписаний и приказов Управления.

17.5. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляются проверки, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки, направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью начальника Управления с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Управления о проведении внеплановой документарной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется специалисту Управления, уполномоченному приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющий в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений, вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки, рассматривает представленные руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой документарной проверки, вправе провести внеплановую выездную проверку на основании приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки.

При проведении внеплановой документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

17.6. Срок проведения внеплановой документарной проверки – не более двадцати рабочих дней.

Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановой документарной проверки определяются требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством.

Способом фиксации результата внеплановой документарной проверки является акт проверки.

18. Проведение внеплановой выездной проверки

18.1.Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является приказ Управления о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», решение органа прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

18.2 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя

(Подпункт введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

18.3. Внеплановая выездная проверка проводится в случаях, указанных в части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

18.4 В отношении резидента ТОР управление проводит внеплановую проверку по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания

(Подпункт введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

18.5. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки.

18.6. Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

18.7. Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки, выезжает к месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) к месту нахождения его обособленных подразделений.

Прибыв к месту проведения внеплановой выездной проверки, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки, предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом управления о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого, его уполномоченного представителя,  повлекшими невозможность проведения проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 03.04.2017 №19)

При необходимости в ходе проведения внеплановой выездной проверки специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки, или привлеченные эксперты, экспертные организации:

- отбирает образцы продукции, пробы окружающей среды и объектов производственной среды, одновременно фиксируя процесс данного отбора в соответствующих протоколах;

- получает объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить специалисту Управления, уполномоченному приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ специалиста Управления, уполномоченного приказом Управления на проведение внеплановой выездной проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие контролю.

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки – не более двадцати рабочих дней.

Срок проведения внеплановой проверки, проводимой на ТОР в отношении резидентов ТОР, не может превышать пять рабочих дней.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

18.8. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановой выездной проверки определяются требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Результатом выполнения настоящей административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством.

Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является акт проверки.

19. Составление акта проверки

19.1.Основанием для начала административной процедуры по составлению акта проверки, является завершение плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

19.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки.

19.3. По результатам проведения проверки специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, незамедлительно после ее завершения оформляет акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае если для составления акта плановой (внеплановой) выездной проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

(Абзац в редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

В случае если в ходе проверки отбираются образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, привлекаются эксперты или экспертные организации, опрашиваются  работники юридического лица, индивидуального предпринимателя к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений требований в области обращения с отходами и (или) устранению последствий выявленных нарушений природоохранного законодательства, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 26.09.2017 №56)

19.4. Акт проверки подписывается специалистом (ами) Управления, уполномоченным (ыми) приказом Управления на проведение проверки. В случае невозможности подписания одним из специалистов Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки акта проверки, в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из специалистов Управления, уполномоченных приказом Управления на проведение проверки, с содержанием акта проверки он излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

19.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Управлении.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, направляет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки было получено согласование ее проведения с органом прокуратуры, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

19.6.Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, непосредственно после проведения проверки вносит запись о ее проведении в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется юридическим лицом. Форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

При отсутствии журнала учета проверок специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, делает в акте проверки соответствующую запись.

Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 08.09.2016 №64}

19.7. Критерии принятия решений при составлении акта проверки определяются требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Результатом настоящей административной процедуры является акт проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание акта проверки.

20. Рассмотрение акта проверки

20.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению акта проверки является составление должностным лицом Управления, уполномоченным приказом Управления на проведение проверки, акта проверки.

20.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение акта проверки, является начальник Управления.

20.3. Начальник Управления рассматривает акт проверки на предмет наличия оснований для принятия следующих решений:

- списание акта проверки в дело;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, начальником Управления принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля».

При принятии одного из указанных решений начальник Управления проставляет соответствующую резолюцию на акте проверки.

20.4. Рассмотрение акта проверки осуществляется в день его составления.

Критерии принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры определяются в соответствии со следующими основаниями:

- при списании акта проверки в дело – отсутствие нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, зафиксированных в акте проверки;

- при выдаче предписания – нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, выявленные в ходе проверки;

- при составлении протокола об административном правонарушении – правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Результатом административной процедуры является решение начальника Управления о списании акта проверки в дело или о выдаче предписания, или о составлении протокола об административном правонарушении.

Способом фиксации результата выполнения настоящей административной процедуры является резолюция начальника Управления на акте проверки.

21. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии

21.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, являются нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки.

21.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверок.

21.3. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверок, непосредственно после составления акта проверки оформляет предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии в двух экземплярах.

Предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии оформляется в день составления акта проверки.

21.4. После подписания один экземпляр предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии вместе с актом проверки вручается специалистом Управления, уполномоченным приказом Управления на проведение проверок, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии приобщается к делу, хранящемуся в Управлении.

21.5.Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверок, в течение трех рабочих дней со дня вынесения предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии уведомляет в письменной форме лиц, обращения, заявления и информация которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

Резиденту ТОР или его представителю проверяющий вручает копию предписания об устранении нарушений под расписку либо передает иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания, не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(Абзац введен: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 13.11.2017 №63)

21.6. Критерии принятия решений при выдаче предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии с указанием сроков устранения нарушений, выявленных в результате проведения проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

22. Составление протокола об административном правонарушении

22.1.Основанием для начала административной процедуры по составлению протокола об административном правонарушении является:

- выявление в ходе проведения проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

22.2. Ответственным за составление протокола об административном правонарушении является должностное лицо, уполномоченное приказом Управления на составление протокола об административном правонарушении (далее - специалист Управления).

{В редакции: приказ управления ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области от 16.04.2015 №28}

22.3.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

- дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- сведения о (лице) в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

-фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

- место, время совершения и событие административного правонарушения;

- статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение;

- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

22.4.Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие выявленных при проведении проверки нарушений, являющихся основаниями для привлечения физического лица или юридического лица, допустивших указанные нарушения, к административной ответственности.

Результатом административной процедуры является протокол об административном правонарушении.

Способом фиксации результата настоящей административной процедуры является протокол об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

23. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Управления, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем начальника Управления (далее – текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок и по результатам их проведения.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель начальника Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления, но не реже одного раза в год.

24. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом начальника Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Управления.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления во время проведения проверки, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

25. Специалист Управления, ответственный за организацию проведения проверки, несет ответственность за правильность оформления и законность документов, подготавливаемых для проведения проверок.

Специалист Управления, уполномоченный приказом Управления на проведение проверки, несет ответственность за соблюдение порядка проведения проверки, за правильность оформления и своевременную подготовку ответа на обращение заявителя, акта проверки, актов осмотров, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, протокола об административном правонарушении, за законность и достоверность сведений, отраженных в данных документах, за сохранность материалов проверки.

Начальник Управления несет ответственность за соблюдение специалистами Управления административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, за правильность оформления и законность подготавливаемых специалистами Управления ответов на обращения заявителей, составляемых акта проверки, актов осмотров, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, протокола об административном правонарушении, за соблюдение сроков их составления.

Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при исполнении государственной функции.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

26. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции включают в себя рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением государственной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок, рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Заявитель в рамках контроля за исполнением государственной функции вправе:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц Управления в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица Управления обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобу заявителя на действие (бездействия) специалистов Управления, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения государственной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц

27. Решения и действия (бездействие) Управления, а также его должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

28.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Управления, его должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в том числе:

- нарушение сроков исполнения государственной функции и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке исполнения государственной функции;

- иные действия (бездействие) и решения Управления, его должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

29.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений Управления, его должностных лиц, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, является жалоба, поступившая в Управление. Оформление и направление заявителем в Управление указанной жалобы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба в форме электронного документа может быть направлена по адресу электронной почты Управления, предусмотренному в пункте 9 административного регламента.

30.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьёй 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Уведомление либо сообщение об оставлении обращения без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

31. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.

32. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, начальнику Управления.

Прием жалоб осуществляется по адресу и в часы работы Управления, указанные в пункте 9 административного регламента.

Личный прием заявителей (представителей заявителя) проводится начальником Управления каждый понедельник с 16.00 до 18.00.

33. Срок рассмотрения жалоб предусмотрен статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

34.По результатам рассмотрения жалобы Управление удовлетворяет жалобу или отказывает в ее удовлетворении.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок подготовки ответа и направление его заявителю установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1

Приложение

к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области»

Блок-схема

последовательности действий исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Еврейской автономной области»