О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 27 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 154



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

«15 » июля 2020  г.  № 186

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОТ 27 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 154

В соответствии со статьёй 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ Министерства финансов Республики Крым
от 27 июля 2016 года № 154 «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым» следующие изменения:

в пункте 2:

в абзаце втором после слов «бюджетных ассигнований» дополнить словами «бюджета Республики Крым»;

в абзаце четвертом после слов «бюджетных ассигнований» дополнить словами «бюджета Республики Крым»;

в пункте 6:

в абзаце втором после слов «бюджетных ассигнований» дополнить словами «бюджета Республики Крым»;

приложение № 1 к приказу изложить в новой редакции (прилагается);

Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым  дополнить приложением № 21 (прилагается);

приложения № 3, 5 к Порядку планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым изложить в новой редакции (прилагается);

в приложении № 2 к приказу:

в подпункте 1.2. главы 1:

абзац:

«Под сметным методом понимается установление объема бюджетных ассигнований на основе детализированной сметы на выполнение работ.» изложить в следующей редакции:

«Под сметным методом понимается установление объема бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на основе детализированной сметы на выполнение работ, оказание услуг.»;

в пункте 3.12.1 главы 3:

слова «Об оплате труда лиц, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, и работников государственных учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым» заменить словами «Об оплате труда лиц, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым»;

Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (И. Владимиренко) совместно с управлением информационных технологий
(Л. Бурым) обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице Министерства финансов Республики Крым Портала Правительства Республики Крым.

3. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (И. Владимиренко) довести данный приказ до сведения заместителей министра финансов Республики Крым, начальников структурных подразделений Министерства финансов Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

министр финансов Республики Крым                                                 И. Кивико

Согласовано

Первый заместитель министра                                                                            О. Губернаторова

Заместитель министра                                                                                                                        И. Фурс

Заместитель министра                                                                                                             Е. Давыдченко

Заместитель министра                                                                                                              И. Загородняя

Заместитель министра                                                                                                                  О. Чернобай

Начальник управления правового

обеспечения и организации

государственной гражданской службы                                                                           Л. Катренко

Начальник департамента

по организации бюджетного процесса                                                                             Е. Безуглая

Начальник управления финансов

социально-культурной сферы                                                           И. Печковская

Начальник управления финансирования

отраслей экономики                                                                               Н. Погребняк

Начальник управления госдолга,

бюджетных кредитов

и управления имуществом                                                                      М. Аладьева

Начальник управления финансов

государственного аппарата и

органов местного самоуправления                                                        Т. Хацевская

Заведующий отделом

режимно-секретной

и мобилизационной работы                                                               И. Запорожцева

Заведующий планово-

экономическим отделом                                                                     И. Пархоменко

Заведующий отделом финансирования

федеральных целевых программ                                                             Л. Усеинова

Заведующий отделом

методологии бюджетного процесса                                                                   Е. Егорова

Проект разработал:

Любушкина И.- заместитель

заведующего отделом методологии

бюджетного процесса________

Приложение № 1

к приказу

Министерства финансов

Республики Крым

от ___.07.2020 № _____

(в редакции приказа

Министерства финансов

Республики Крым

от ___________№ ______)

              Порядок             

планирования бюджетных ассигнований

бюджета Республики Крым

1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 6 Закона Республики Крым от 17 июля 2014 года № 35-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Крым» и определяет процедуру планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Для расчета бюджетных ассигнований  бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования) используются основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный период.

Учитывая отсутствие сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021-2023 годы, основные параметры бюджета Республики Крым на 2021 год и на плановый период
2022 и 2023 годов, рассчитаны исходя из действующих условий базового варианта прогноза социально-экономического развития Республики Крым  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

После предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, показатели прогноза социально-экономического развития Республики Крым подлежат актуализации.

Учитывая прогнозируемое снижение поступлений собственных доходов в бюджет Республики Крым, доведённые предельные объёмы бюджетных ассигнований по государственным программам и по непрограммным направлениям деятельности на 2021-2023 годы могут быть пересмотрены в сторону сокращения.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым (далее - главные распорядители) раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период определяется в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Республики Крым, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Крым «О дорожном фонде Республики Крым».

4. При формировании бюджетных ассигнований главными распорядителями используются программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели деятельности главных распорядителей, установленные государственными программами Республики Крым и ведомственными целевыми программами Республики Крым, а также характеризующие непрограммные направления деятельности.

5. Планирование бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, осуществляется на основании федерального закона (проекта федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, размещенного в Государственной автоматизированной системе «Законотворчество» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также в случаях и порядках, установленных федеральными законами.

6. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Крым осуществляется в соответствии с законами Республики Крым и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым. 

7. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в сроки, установленные Графиком составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (далее - График планирования).

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основании параметров планового периода действующего закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете Республики Крым) и добавления к ним параметров второго года планового периода, при этом объем планируемых бюджетных ассигнований на второй год планового периода равен объему утвержденных бюджетных ассигнований второго года планового периода действующего Закона о бюджете Республики Крым с учетом корректировки по объемам:

- бюджетных инвестиций;

- расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности, а также увеличиваются на суммы, необходимые для реализации решений, принятых или планируемых к принятию.

9. В целях планирования бюджетных ассигнований Министерство финансов Республики Крым (далее - Министерство) доводит до главных распорядителей:

а) общие (предельные) объемы бюджетных ассигнований, за исключением целевых средств из федерального бюджета;

б) письмо Министерства  по распределению общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований.

10. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приложением № 2 к настоящему приказу.

11. Планирование (изменение) бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями с использованием программного комплекса «Региональный электронный бюджет. Бюджетное планирование» (далее - Программный продукт).

В целях планирования (изменения) бюджетных ассигнований главными распорядителями в Программном продукте формируется электронный документ «Бюджетные ассигнования» с обязательным обоснованием потребности и направляется на утверждение в Министерство.

Потребность в бюджетных ассигнованиях считается обоснованной в случае, если расчет сформирован непосредственно в электронном документе «Бюджетные ассигнования» либо к электронному документу «Бюджетные ассигнования» прикреплены внешние файлы, содержащие расчет или обоснование потребности.

Вышеуказанные электронные документы формируются отдельно по отраслевой направленности, при этом в одном электронном документе не допускается наличие нескольких отраслевых направлений.

12. В процессе планирования бюджетных ассигнований главные распорядители предоставляют в Министерство:

а) расчеты по обоснованию потребности в бюджетных ассигнованиях по формам аналитических таблиц к проекту бюджета Республики Крым согласно приложениям к Порядку;

б) материалы, предусмотренные Графиком планирования;

в) иную информацию, необходимую для формирования бюджета Республики Крым, по запросам Министерства;

г) заявки на дополнительную потребность, выходящую за пределы доведенных общих (предельных) объемов бюджетных ассигнований, формируются в Программном продукте с указанием кода 900 «Дополнительная потребность» классификатора «Направление» и обязательным заполнением поля «Комментарий» обоснованием причин возникновения дополнительной потребности.

13. Структурные подразделения Министерства по отраслевой принадлежности в сроки, установленные Графиком планирования, в пределах своей компетенции:

а) осуществляют проверку на непревышение предложений главных распорядителей по распределению бюджетных ассигнований над доведенными до них общими (предельными) объемами бюджетных ассигнований;

б) осуществляют проверку на соответствие расчетов - распределений межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым муниципальным образованиям Республики Крым утвержденным методикам (проектам методик);

в) осуществляют проверку обоснования распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями на соответствие расчетам-обоснованиям.

В случае отсутствия обоснований или недостаточной обоснованности представленных расчетов Министерством осуществляется возврат электронного документа «Бюджетные ассигнования» на доработку. Главные распорядители устраняют замечания в течение 3 рабочих дней со дня получения документа на доработку и повторно направляют его в Министерство на рассмотрение.

14. В случае если на основании предоставленных главным распорядителем документов и материалов, указанных в пунктах 11 - 12 настоящего Порядка, принимается решение о необходимости изменения общего (предельного) объема бюджетных ассигнований, в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главным распорядителем представляются в Министерство уточненные документы и материалы, указанные в
пунктах 11 - 12 настоящего Порядка.