Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированн...



             

УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

15 августа 2013 года № 89-13

Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств, а также привлечения победителей конкурса к деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств

{Изменения:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 06.06.2013 № 292 "Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном в сфере перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств, а также привлечения победителей конкурса к деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств (прилагается).

2. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Начальник управления П.Н.Кармак

Приложение

к Приказу

управления административно-технического контроля

Калужской области

от 15 августа 2013 г. № 89-13

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ХРАНЕНИЮ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

КОНКУРСА К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ЗАДЕРЖАННЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ,

ХРАНЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

{В редакции:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

условия организации и проведения конкурса по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;

условия привлечения победителей конкурсного отбора к деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств.

1.2. Используемые в настоящем Положении понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в Законе Калужской области "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (далее - Закон).

2. Цель проведения конкурса

Целью проведения конкурса является определение организаций и индивидуальных предпринимателей для привлечения их к деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранению транспортных средств.

3. Организация проведения конкурсного отбора

3.1. Организатором конкурса является управление административно-технического контроля Калужской области (далее - Управление или Организатор конкурса).

Основанием для проведения конкурса является решение Управления, оформленное в форме приказа Управления.

3.2. До начала размещения объявления о проведении конкурса Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, состоящую из нечетного количества ее членов, которое не может быть менее 5 человек, и утверждает ее персональный состав.

3.3. В состав конкурсной комиссии кроме представителей Организатора конкурса по согласованию включаются представители Управления ГИБДД УМВД России по Калужской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

В работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие представители общественных организаций Калужской области, подавшие заявки на участие в работе конкурсной комиссии в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.

3.4. Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе по одному или нескольким лотам одновременно с указанием наименования и организационно-правовой формы организации или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, предпринимателя без образования юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- справка о постановке на учет в налоговом органе;

- справка об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению на специализированных стоянках;

- справка об отсутствии ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

3.4.1. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение транспортных средств, помимо документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляют сведения:

- о местах расположения стоянок, о документах, подтверждающих право владения ими на любом законном основании;

- о соответствии стоянок требованиям, предъявляемым Законом к специализированным стоянкам;

- о соответствии производственно-технической базы критериям конкурсного отбора, установленным настоящим Порядком.

3.4.2. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перемещение транспортных средств, помимо документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляют сведения:

- о видах, количестве, годе выпуска, регистрации транспортных средств в органах ГИБДД и прохождении ими технических осмотров;

- о технических характеристиках транспортных средств (с описанием схемы погрузки задержанных транспортных средств), о документах, подтверждающих право владения ими на любом законном основании;

- о соответствии производственно-технической базы критериям конкурсного отбора, установленным настоящим Порядком.

3.4.2.1. Все прилагаемые к заявке на участие в конкурсе документы, выдаваемые уполномоченными органами в подтверждение сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с настоящим Порядком, представляются в оригиналах либо в нотариально заверенных копиях.

Заявка на участие в конкурсе и иные документы, содержащие сведения, представление которых является обязательным в соответствии с настоящим Порядком, составленные лицом, выразившим желание участвовать в конкурсе, подаются в свободной форме и заверяются подписью и печатью организации (индивидуального предпринимателя).

3.4.2.2. Прием документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Заявка и прилагающиеся документы регистрируются в журнале регистрации заявок с проставлением регистрационного номера, даты регистрации.

3.5. Порядок работы конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при наличии 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя комиссии.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, участвующими в проведении конкурсного отбора.

На основании протокола конкурсной комиссии Организатором конкурса принимается итоговое решение, оформляемое в форме приказа Управления о результатах конкурсного отбора.

3.5.1. Сроки проведения конкурса и последовательность конкурсных процедур.

Общий срок проведения конкурса не может превышать шестидесяти дней от даты принятия решения о проведении конкурса.

Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе конкурсного отбора не менее чем за тридцать дней до даты окончания приема заявок на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: www.admoblkaluga.ru, а также в газете "Весть" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее информацию:

- о наименовании органа, уполномоченного на проведение конкурсного отбора;

- об адресе Организатора конкурса, месте принятия документов для участия в конкурсе с указанием времени приема документов и контактных телефонов;

- о конкурсных предложениях (с указанием номера лота), включающих информацию:

а) о территории осуществления деятельности по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств;

б) о видах деятельности, связанных с исполнением решения о задержании транспортного средства (перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств);

- о группах отбора, формируемых по категориям:

а) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перемещение и (или) хранение транспортного средства (легковых и грузовых автомобилей) с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны включительно;

б) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перемещение и (или) хранение транспортного средства (специальных и грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, других самоходных машин и прицепов к ним) с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонны;

в) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перемещение и (или) хранение транспортного средства, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, в том числе транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м;

{Подпункт дополнен:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

- о требованиях, предъявляемых к лицам, выразившим намерение участвовать в конкурсном отборе (далее - Претенденты);

- о критериях конкурсного отбора;

- о дате начала и окончания приема документов на участие в конкурсе;

- о перечне и форме представления документов на участие в конкурсе;

- об иных условиях проведения конкурса и привлечения победителей к осуществлению деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств.

3.5.2. Первый этап конкурса завершается проверкой документов, представленных Претендентами, производственно-технической базы и определением лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса. Первый этап конкурса завершается не позднее двадцати дней со дня окончания приема документов для участия в конкурсе.

В ходе проверки документов проверяются:

- соответствие документов установленному перечню, форме представления и составу сведений, необходимых для представления;

- соответствие Претендентов требованиям, предъявляемым к ним настоящим Порядком;

- соответствие производственно-технической базы Претендентов требованиям Закона и критериям конкурсного отбора, установленным настоящим Порядком.

Проверка документов в части установления соответствия производственно-технической базы Претендентов требованиям Закона и критериям конкурсного отбора проводится в ходе непосредственного обследования производственно-технической базы Претендентов.

Обследование производственно-технической базы Претендентов (автотехники, предназначенной для перемещения транспортных средств), не имеющих стоянок для хранения автотранспорта и собственной ремонтной базы по ремонту техники для перемещения транспортных средств, проводится по месту нахождения Организатора конкурса по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, 57.

Обследование производственно-технической базы проводится с участием Претендентов (их представителей) по предварительному согласованию с ними, но не позднее пяти дней с даты начала согласования.

Количество членов конкурсной комиссии, участвующих в выездной проверке, должно составлять не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.

Результаты проверки фактического состояния производственно-технической базы оформляются актом осмотра производственно-технической базы участника конкурсного отбора, который подписывается всеми участниками выездной проверки.

Акт осмотра производственно-технической базы участника конкурсного отбора не позднее одного рабочего дня со дня проведения проверки передается в конкурсную комиссию для приобщения к документам, представленным Претендентом.

Необоснованный отказ Претендента от предоставления конкурсной комиссии возможности ознакомления с производственно-технической базой является основанием для отстранения Претендента от участия во втором этапе конкурса.

3.5.2.1. После проверки документов для участия в конкурсе председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос о допуске Претендента к участию во втором этапе конкурса.

Основаниями для отказа Претенденту в участии во втором этапе конкурса являются:

- несоответствие представленных документов установленному перечню и форме их представления;

- несоответствие производственно-технической базы основным требованиям Закона;

- несоответствие Претендентов требованиям, предусмотренным к ним пунктом 3.5.4 настоящего Порядка;

- представление Претендентом недостоверных сведений.

Результаты голосования заносятся в протокол проведения первого этапа конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается Организатором конкурса в течение одного рабочего дня, следующего после подписания протокола, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте.

3.5.3. Второй этап конкурсного отбора проводится не позднее семи дней после подведения итогов первого этапа конкурса и завершается определением победителей конкурса. Определение победителей проводится по правилам, установленным пунктом 3.5.5 настоящего Порядка.

Информация о времени и месте проведения второго этапа конкурса, а также его победителях размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Организатора конкурса.

{В редакции:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

3.5.4. Требования к Претендентам для участия в конкурсном отборе:

- регистрация в налоговых органах, расположенных на территории Калужской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- отсутствие ограничений, предусмотренных действующим законодательством, в том числе связанных с приостановлением деятельности в связи с совершением административного правонарушения.

3.5.5. Порядок определения победителей.

Отбор победителей производится по результатам оценки соответствия производственно-технической базы Претендентов критериям конкурсного отбора в соответствии с оценочной таблицей (прилагается).

Каждый критерий определения победителей оценивается в баллах.

Победителем конкурсного отбора объявляется Претендент, производственно-техническая база которого соответствует основным требованиям Закона, набравший наибольшее количество баллов, при этом победителем конкурса не может быть признан Претендент, набравший общее количество баллов менее минимального количества баллов, установленного пунктом 3.5.5.1 настоящего Порядка.

3.5.5.1. Минимальное количество баллов, набранных Претендентами для признания их победителями, устанавливается для каждой группы отбора, формируемой по категориям в соответствии с пунктом 3.5.1 Порядка, а также в зависимости от вида деятельности, осуществляемой Претендентами, и должно составлять:

{В редакции:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

- для Претендентов, осуществляющих только перемещение транспортных средств, при условии использования одной единицы специализированной техники для перемещения транспортных средств - 65 баллов, плюс 15 баллов за каждую дополнительную единицу техники, используемой для перемещения транспортных средств;

- для Претендентов, осуществляющих только хранение транспортных средств, - 91 балл за каждую специализированную стоянку;

- для Претендентов, осуществляющих перемещение и хранение транспортных средств, - 91 балл за каждую специализированную стоянку, плюс 15 баллов за каждую единицу специализированной техники, используемой для перемещения транспортных средств.

При равном количестве набранных баллов участниками конкурсного отбора победителем признается Претендент, подавший заявление раньше других участников конкурсного отбора.

В случае если по окончании срока подачи заявлений на участие в конкурсном отборе подано только одно заявление, конкурсная комиссия проводит проверку документов, представленных единственным участником, и оценку его производственно-технической базы по общим правилам, установленным настоящим Порядком. При достижении единственным участником конкурсного отбора необходимого минимального количества баллов он признается победителем конкурсного отбора.

4. Привлечение победителей конкурсного отбора к деятельности

по перемещению задержанных транспортных средств

на специализированную стоянку и хранению транспортных

средств

4.1. Привлечение победителей конкурса к участию в деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) деятельности по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках осуществляется на основании договора на право осуществления на территории Калужской области деятельности по исполнению решения о задержании транспортного средства (далее - Договор).

Условия Договора на право осуществления на территории Калужской области деятельности по исполнению решения о задержании транспортного средства являются одинаковыми для всех победителей конкурса по установленным видам деятельности, связанным с исполнением решения о задержании транспортного средства (перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств).

4.2. Договор между Организатором конкурса и победителем конкурса заключается не позднее 15 дней после установления министерством тарифного регулирования Калужской области для победителя конкурса размера платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке (далее - министерство, размер платы).

{В редакции:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

В случае отказа министерством в установлении победителю конкурса размера платы по основаниям, предусмотренным законодательством, договор между Организатором конкурса и победителем конкурса не заключается, результаты конкурса в части признания победителем лица, получившего отказ, аннулируются.

{В редакции:

Приказ управления административно-технического контроля Калужской области от 21 февраля 2014г. № 24-14;

НГР:ru40000201401233}

Договор заключается на срок не менее пяти лет, если иное не установлено законодательством.

Продление Договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, при условии выполнения победителем конкурса условий Договора.

Основанием для расторжения Договора является неоднократное (два и более раза) неисполнение его условий.

Приложение

к Порядку

проведения конкурса по отбору организаций

и индивидуальных предпринимателей для осуществления

деятельности по перемещению задержанных транспортных

средств на специализированную стоянку,

хранению транспортных средств, а также

привлечения победителей конкурса к деятельности

по перемещению задержанных транспортных

средств на специализированную стоянку, хранению

транспортных средств

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ И ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА

Наименование критерия конкурсного отбора

Количество баллов

Возможность осуществления диспетчеризации по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств в круглосуточном режиме

50

Наличие круглосуточной охраны:

- частного охранного предприятия с правом ношения оружия

10

- частного охранного предприятия без права ношения оружия

7

- сторожевой охраны

5

Наличие на территории стоянки обособленных мест для хранения задержанного транспорта:

- от 20 мест и свыше

10

- от 10 до 15 мест

5

- менее 10 мест

3

Наличие на территории стоянки твердого покрытия, выполненного из:

- асфальта, бетона

10

- других природных или искусственных материалов

5

Наличие подъездных путей к территории стоянки, выполненных из:

- асфальта, бетона

10

- других природных или искусственных материалов

7

Наличие на выезде с территории стоянки:

- ворот, оборудованных запорными устройствами

5

- шлагбаума, оборудованного запорными устройствами

3

Наличие плана эвакуации транспортных средств с территории стоянки с описанием порядка эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций

3

Наличие средств для эвакуации с территории стоянки хранящегося автотранспорта:

- технических средств и приспособлений для эвакуации хранящихся транспортных средств

5

- буксировочных тросов

3

Соответствие стоянки требованиям:

санитарной безопасности (наличие туалетов, контейнеров для сбора и вывоза мусора)

5

пожарной безопасности (наличие первичных средств пожаротушения и соблюдение режимных противопожарных мероприятий)

5

Наличие заключенных договоров на вывоз и захоронение образующихся в процессе деятельности стоянки отходов производства и потребления

5

Наличие заключенных договоров страхования гражданской ответственности перед третьими лицами за ущерб, который может быть причинен в результате осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств:

- размер страховой суммы более 1 млн. рублей

10

- размер страховой суммы менее 1 млн. рублей

5

- Наличие на территории стоянки постоянной устойчивой телефонной связи

5

- Наличие искусственного освещения на территории стоянки

10

- Наличие дополнительных средств и способов охраны стоянки (сторожевые собаки, источники бесперебойного электропитания, комплексные системы защиты объекта от незаконного проникновения)

5

Тип и высота наружного ограждения стоянки:

- несгораемое ограждение высотой не менее 1,2 м

10

- сгораемое ограждение высотой не менее 1,2 м

5

Наличие на территории стоянки кнопки экстренного вызова полиции

5

Наличие зарегистрированных в органах ГИБДД технически исправных и прошедших в установленном порядке осмотры транспортных средств, предназначенных для выполнения специальных функций по погрузке, разгрузке, перевозке и буксировке других транспортных средств с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны, срок эксплуатации которых на дату выхода объявления о проведении конкурсного отбора составляет:

- не более 5 лет

25

- не более 10 лет

20

- не более 15 лет

15

Наличие зарегистрированных в органах ГИБДД технически исправных и прошедших в установленном порядке осмотры транспортных средств, предназначенных для выполнения специальных функций по погрузке, разгрузке, перевозке и буксировке специальных и грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, других самоходных машин и прицепов к ним с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонны, срок эксплуатации которых на дату выхода объявления о проведении конкурсного отбора составляет:

- не более 5 лет

25

- не более 10 лет

20

- не более 20 лет

15

Возможность транспортных средств, предназначенных для выполнения специальных функций по погрузке, разгрузке, перевозке и буксировке других транспортных средств, осуществлять погрузку (загрузку) задержанного транспорта с заблокированными колесами и (или) рулевым управлением, оборудованных автоматической коробкой передач

5

Наличие собственной ремонтной базы по ремонту техники, предназначенной для перемещения транспортных средств

5