О Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым



Міністерство

екології та природних ресурсів

Республіки Крим

Министерство экологии и природных

ресурсов

Республики Крым

Къырым Джумхуриетининъ экология ве табиат ресурслары назирлиги

ПРИКАЗ

г. Симферополь

В редакции приказов от 05.02.2018 № 214, от 24.05.2018 № 989

15 сентября 2015                            № 816

О КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

В соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации                     от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах», статьёй 39 Закона Республики Крым от 30 июля 2014 года «О недрах» № 45-ЗРК, Соглашением между Федеральным агентством по недропользованию и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере недропользования, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2014 года №886-р,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать Комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым.

2. Утвердить состав Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым (приложение 1).

3. Утвердить Положение о Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым (приложение 2).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым          А.Ю. Яценко.

Министр                                                                                                             Г.П. Нараев

Приложение 1

к приказу Министерства

экологии  и природных ресурсов

Республики Крым

от « 15 » сентября_ 2015 г. № 816

Состав

Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым

Яценко

Алексей Юрьевич.

заместитель министра – заместитель Главного государственного инспектора Республики Крым, председатель Комиссии.

Хлебников

Александр Николаевич

начальник управления регулирования недропользования, заместитель председателя Комиссии.

Евстигнеева

Юлия Владимировна

ведущий специалист отдела геологии управления регулирования недропользования, секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

Домрачев

Владислав Юрьевич

начальник управления правового обеспечения;

Мальцева

Мария Васильевна

заместитель начальника управления регулирования недропользования – заведующий отделом геологии;

Тищенко

Марина Васильевна

заведующий отделом лицензирования управления регулирования недропользования;

Скорик

Анатолий Николаевич

директор ГБУ РК «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых»;

Османов

Эскендер Мустафаевич

директор ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации».

Приложение 2

к приказу Министерства

экологии  и природных ресурсов

Республики Крым

от « 15 » сентября_ 2015 г. № 816

Положение

о Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых  на территории Республики Крым

в редакции приказа от 24.05.2018 № 989

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок работы, основные задачи и права организации и деятельности Комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство) в целях установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым  пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков недр местного значения на территории Республики Крым за счет собственных средств.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами  Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.5. Понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством о недрах.

2. Формирование и структура Комиссии

2.1. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства и формируется из сотрудников Министерства, специалистов подведомственных предприятий и учреждений.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Организационной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии. О дате проведения заседания члены Комиссии уведомляются не позднее, чем за один день до его проведения.

3.2. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивает Управление регулирования недропользования Министерства.

3.3. Председатель Комиссии:

-              руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на неё задач;

-              назначает сроки заседания комиссии;

-              даёт поручения членам Комиссии по реализации её задач.

3.4 Секретарь Комиссии:

-              формирует повестку дня и ведёт протокол заседаний;

-              обеспечивает подготовку материалов для заседаний Комиссии и организацию заседаний Комиссии;

-              информирует членов комиссии и иных лиц о дате времени, месте и повестке дня заседания Комиссии;

-              направляет членам Комиссии материалы, рассматриваемые на Комиссии.

3.5.              Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.6.              Заседание Комиссии ведёт председатель Комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению – заместитель председателя Комиссии.

3.7.              Решения Комиссии  принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом в одном оригинальном экземпляре в течении трех рабочих дней со дня её заседания.

Члены Комиссии при несогласии с решением большинства имеют право выразить особое мнение, которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу.

3.8.              В протоколе заседания Комиссии указывается дата, время и место проведения заседания, сведения о членах комиссии, присутствующих на заседании, решения принятые по итогам заседания, иные сведения.

3.9.              Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарём Комиссии и в течении 3 рабочих дней направляется на утверждение Министру.

3.10.              Секретарь Комиссии в течение 1 календарного дня со дня получения утвержденного протокола передаёт его в управление регулирования недропользования Министерства. Протокол является основанием для оформления свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, либо подготовки мотивированного отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

3.11.              Оригиналы протоколов заседаний Комиссии хранятся у секретаря Комиссии.

3.12.              Регистрация протокола заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии в Журнале учета и регистрации документов по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым.

4. Порядок рассмотрения заявок

на установление факта открытия месторождения

общераспространенных полезных ископаемых

4.1.              Для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых по участкам недр, предоставленных в пользование Министерством, заявитель, проводивший работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией на геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, в срок не позднее 90 календарных дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подаёт в Министерство следующие документы:

-              заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

-              краткую справку об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);

-              геологическую карту и план подсчета запасов, с географическими координатами угловых точек выявленного месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

-              копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения;

-              копию лицензии на пользование недрами, выданную заявителю, на основании которой проводилось геологическое изучение недр.

-              документ, подтверждающий проведение заявителем за счет собственных средств работ по геологическому изучению недр, приведших к открытию месторождения (справка, подтверждающая источник оплаты выполненных работ, подписанная руководителем и главным бухгалтером);

-              справку из Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Территориальный фонд геологической информации» (далее –             ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации») о приемке отчета по подсчёту запасов полезного ископаемого.

4.2.              Для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, предоставленных в пользование на основании специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами, выданных государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», заявитель, проводивший работы по геологическому изучению недр, подаёт в Министерство следующие документы:

-              заявку, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

-              копию специального разрешения (лицензии) на пользование недрами на выполнение работ по геологическому изучению недр;

-              краткую справку об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);

-              геологическую карту и план подсчета запасов, с географическими координатами угловых точек выявленного месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

-              копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения (ГКЗ Украины до 21.03.2014, ГБУ РК «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» после 21.03.2014 г.)

-              справку из ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации» о приемке  отчета по подсчёту запасов полезного ископаемого;

-              документ, подтверждающий проведение заявителем за счет собственных средств работ по геологическому изучению недр, приведших к открытию месторождения (справка, подтверждающая источник оплаты выполненных работ, подписанная руководителем и главным бухгалтером);

Материалы по установлению факта открытия месторождения полезных ископаемых в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения принимаются к рассмотрению Министерством до 01 января 2017 года.

4.3.              Министерство в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявки рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на комплектность и проверяет полноту представленных материалов согласно пунктов 4.1 и 4.2 настоящего Положения.

4.4.              В случае представления неполного комплекта документов поступившие документы возвращаются заявителю в течении 10 календарных дней с даты регистрации заявки с указанием причины возврата.

Возврат заявки не лишает заявителя права на повторное обращение в Министерство с заявлением об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Республике Крым в случае устранения причин, послуживших основанием для возврата заявки.

4.5.              При отсутствии оснований для возврата представленных документов Министерство в течение 10 календарных дней со дня их регистрации передает материалы в Комиссию.

4.6.              Комиссия в сроки, установленные пунктом 3.1 настоящего Положения, рассматривает поступившие материалы на соответствие требованиям настоящего Положения и оформляет протокол.

4.7.              При рассмотрении заявки учитывается, что под открытием месторождения полезных ископаемых понимается документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по экспертному заключению комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по категории не ниже С1 и С2, и имеют, по заключению государственной экспертизы, самостоятельное промышленное значение.

4.8.              Основаниями для отказа в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых являются следующие условия:

подача заявки с нарушением требований, указанных в пункте 4.1 – 4.2 настоящего Положения;

несоответствие утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых требованиям пункта 4.7 настоящего Положения;

отсутствие промышленного значения выявленного месторождения, согласно заключению государственной экспертизы;

если представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их, как открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

проведение переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых на месторождениях, состоящих на Государственном балансе.

4.9.              Утвержденный протокол Комиссии является основанием для принятия Министерством решения в форме приказа об оформлении и выдаче свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, либо мотивированного отказа в выдаче такого свидетельства с приложением копии протокола, не позднее 10 дней со дня утверждения протокола.

4.10.              Факт открытия месторождения (дата открытия месторождения) общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня регистрации заявки об установлении факта открытия такого месторождения в Министерстве.

4.11.              Свидетельство подготавливается в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и подписывается министром экологии и природных ресурсов Республики Крым. Один экземпляр выдается уполномоченному представителю недропользователя под расписку. Два других экземпляра, а также представленные недропользователем материалы, подтверждающие факт открытия месторождения полезных ископаемых, подлежат учету и хранению, соответственно в ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации» и в Управлении регулирования недропользования Министерства.

4.12.              Свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых выдается заявителю в течение 15 дней со дня подписания  приказа министерства о выдаче.

5. Исправление технических ошибок в свидетельстве об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым

раздел в редакции приказа от 24.05.2018 № 989

5.1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при оформлении свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляется Министерством в течение 15 рабочих дней после ее самостоятельного обнаружения или в течение 30 рабочих дней после получения от недропользователя, получившего свидетельство об установлении факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявления об исправлении технической ошибки.

5.2. В случае самостоятельного обнаружения Министерством технической ошибки в свидетельстве об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, материалы подлежат рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий 10 дней, с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об исправлении технической ошибки Министерством издается приказ об исправлении технической ошибки и выдаче соответствующего свидетельства.

В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа недропользователь уведомляется о необходимости предоставления в Министерство оригинала свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в котором содержится техническая ошибка и получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с исправленными техническими ошибками. Уведомление вручается под роспись недропользователю либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением.

Свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с исправленными техническими ошибками вручается под роспись недропользователю либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления недропользователем оригинала свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, содержащего технические ошибки.

5.3. В случае обнаружения недропользователем технической ошибки в свидетельстве об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, недропользователь подает в Министерство:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, свидетельствующие о наличии в свидетельстве об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых  технической ошибки и содержащие правильные данные;

- оригинал выданного Министерством свидетельства об установлении факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Заявление об исправлении технической ошибки вместе с материалами, указанными в пункте 5.3 Положения, подлежат рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий 25 рабочих дней. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Исправление технической ошибки осуществляется на основании приказа Министерства об исправлении технической ошибки и выдаче соответствующего свидетельства.

Приказ Министерства об исправлении технической ошибки и выдаче соответствующего свидетельства издается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения  Комиссией.

Свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с исправленными техническими ошибками, в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства об исправлении технической ошибки и выдаче соответствующего свидетельства, вручается под роспись недропользователю либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением.

5.4. Основаниями для отказа в исправлении технической ошибки являются:

- непредставления документов, установленных пунктом 5.3 Положения;

- предоставления недропользователем недостоверных сведений.

Министерство информирует недропользователя об отказе в исправлении технической ошибки в свидетельстве об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией такого решения Раздел введен в соответствии с приказом от 05.02.2018 № 214

    Оформляется                             Приложение N 1

на фирменном бланке                        к Положению

заявителя с указанием                       о Комиссии по установлению

  исходящего номера                         факта открытия месторождения

       и даты                               общераспространенных полезных

                                            ископаемых на территории

                                            Республики Крым,

                                            утвержденному приказом

                                            министерства экологии и природных

                                            ресурсов Республики Крым

                                            от 15 сентября N __816__

                                  В Министерство экологии и природных ресурсов

                                  Республики Крым

                                  от ______________________________________

                                  _________________________________________

                                      (наименование юридического лица)

                                  проводившего работы

                                  по геологическому изучению

                                  на участке недр _________________________

                                                    (наименование участка

                                                            недр

                                  ЗАЯВКА

    Прошу  признать  факт   открытия   месторождения   общераспространенных

полезных ископаемых _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (название месторождения, вид полезного ископаемого)

___________________________________________________________________________

расположенного на территории муниципального образования ___________________

_______________________________________________________ Республики Крым

       (наименование муниципального образования)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указать о намерениях разведки и разработки месторождения

                          полезного ископаемого)

___________________________________________________________________________

     (номер и дата Протокола по утверждению запасов месторождения)

    Прилагаемые материалы:

___________________________________________________________________________

                      (указать прилагаемые материалы)

Ф.И.О., должность и подпись                                    дата, печать

заявителя (уполномоченного лица)

                                          Приложение N 2

                                          к Положению

                                          о Комиссии по установлению

                                          факта открытия месторождения

                                          общераспространенных полезных

                                          ископаемых на территории

                                          Республики Крым,

утвержденному приказом

министерства экологии и природных

ресурсов Республики Крым

                                          от 15 сентября N __816___

Бланк министерства  экологии и природных ресурсов

Республики Крым

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

               об установлении факта открытия месторождения

                 общераспространенных полезных ископаемых

                     на территории Республики Крым

"__" ___________ 20__ г.           N __________           г. Симферополь

    Выдано ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (наименование субъекта предпринимательской деятельности,

                        получившего свидетельство)

в лице ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

    Месторождение _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (название месторождения, вид полезного ископаемого)

    Местоположение: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (близлежащий населенный пункт, муниципальное образование,

                            субъект Федерации,

___________________________________________________________________________

              географические координаты центра месторождения)

    Месторождение открыто _________________________________________________

                                    (дата открытия месторождения)

Министр экологии и природных ресурсов

Республики Крым        _______________________________________ (Ф.И.О.)