ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ П...



1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 15.10.2010 года № 1179

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И

ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ

ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ

Утратил силу – Приказом Министерства образования и науки Республики Адыгея от 24.06.2013 г. № 539, НГР:RU01000201300425

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2007 года № 143 (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2007, N 8), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования и науки Республики Адыгея Кабанову Н.И.

Министр                                                                                                                             

Р. Беданоков

Приложение

к приказу Министерства

образования и науки

Республики Адыгея

от 15.10.2010 г. № 1179

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

1. Общие положения

1.1.Цели административного регламента и государственной услуги:

Административный регламент Министерства образования и науки Республики Адыгея (далее – Министерство) предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью (далее – государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2.Нормативно-правовое регулирование государственной услуги:

Предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета,             25.12.1993 г. № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994 г. № 32 статья 3302, 01.12.2001 г. № 49 статья 4553, 25.12.2006 г. № 52(1ч.) статья 5297. Российская газета № 238-239 08.12.1994 г., № 233 28.11.2001 г., № 289 22.12.2006 г. Парламентская газета № 224 28.11.2001 г., № 214-215, 21.12.2006 г.);

Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.05.1995 г, № 21, статья 1929, Российская газета,    № 99, 24.05.1995 г.);

Постановлением  Кабинета Министров Республики Адыгея от 18 июня 2007 года № 97 «Вопросы Министерства образования и науки Республики Адыгея»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

1.3. Исполнитель государственной услуги

Государственная услуга исполняется государственными гражданскими служащими Министерства образования и науки Республики Адыгея (далее - специалисты).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел правового, кадрового обеспечения, специального образования и социальной защиты участников образовательного процесса Министерства (далее – отдел).

1.4.Взаимодействие в процессе предоставления государственной услуги.

В процессе предоставления государственной услуги Министерством осуществляется взаимодействие с:

заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;

Министерством образования и науки Российской Федерации;

органами опеки и попечительства администраций муниципальных образований Республики Адыгея (далее – органы опеки и попечительства);

судебными органами;

правоохранительными органами;

банковскими организациями;

средствами массовой информации.

1.5. Перечень документов необходимых для получения государственной услуги

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие назначается и выплачивается Министерством наличными или путем перечисления на банковский счет усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя либо через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства опекуна (попечителя), приемного родителя.

Для удобства граждан пакет документов для назначения и выплаты единовременного пособия передается в Министерство через специалиста органа опеки и попечительства.

Гражданин предъявляет специалисту органа опеки и попечительства паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставляет:

а) заявление о назначении пособия (Приложение №4);

б) копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в органах Фонда в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.

1.6. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

назначение и выплата единовременного пособия

отказ в назначении и выплате единовременного пособия.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1.Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1.Информация о государственной услуге доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:

на официальном итернет-сайте Министерства http://www/adygheya.minobr.ru;

телефоны: (8772) 52-26-63, факс: (8772) 52-12-01;

адрес электронной почты Министерства: minobr_ra@mail.ru;

в сети Интернет (контактные телефоны, адреса электронной почты и сайта, график работы содержатся в приложении № 1).

2.1.2.На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

              а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения на информационном стенде);

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов опеки и попечительства, по которым заявители могут получить необходимую информацию;

е) таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

2.1.3.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте со специалистами органа опеки и попечительства, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.4. Специалисты проводят консультации по вопросам:

а) порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью;

б) порядка получения единовременного пособия при передаче ребенка в семью;

в) сроков предоставления государственной услуги;

г) порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 2.2.1. настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Контактные телефоны и адрес электронной почты Министерства указаны в пункте 2.1.1. настоящего Регламента.

Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в Министерстве в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в помещениях Министерства.

Указанные помещения включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Каждое рабочее место специалистов в помещении для консультирования оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.1.5.Телефонные звонки

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 2.2.1.настоящего Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2.Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1.Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

2.2.2.Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов в Министерство.

2.3.Основание для отказа в предоставлении государственной услуги

Отсутствие полного пакета документов в соответствии с утвержденным перечнем, предусмотренным в разделе 1.5, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.Платность предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.5.Требования к местам и инфраструктурным условиям предоставления государственной услуги

2.5.1.Помещение, в котором размещается отдел, должно иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие указанного помещения в нерабочее время.

Окна помещения, в котором размещается отдел, при условии расположения на первом или последнем этаже здания, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в указанное помещение посторонних лиц, оборудуется охранной сигнализацией, а также металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в указанное помещение.

2.5.2.Специалисты обязаны обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в отделе, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в отделе;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в отделе;

4) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в отделе.

2.5.3.В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в отделе, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам.

Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок схема представлена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту):

прием и рассмотрение документов – 1 дня;

включение информации в реестр документов – 3 дня;

издание приказа Министерства на выплату единовременного пособия, либо отказ в выплате единовременного пособия – 1 день;

выплата единовременного пособия – 5 дней. Итого 10 дней.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея.

4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка выплаты единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью.

5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.Действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в судебном порядке.

5.2.Получатель услуги вправе обжаловать руководителю Министерства  в досудебном порядке действие (бездействие) специалистов, осуществляющих назначение и выплату единовременного пособия, если, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы и законные интересы.

5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение, направленное физическим лицом.

Порядок рассмотрения обращения должен соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2.05.2006 г.          № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4.При обращении физических лиц в письменной форме в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение направляется в Министерство в письменном виде.

Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

В исключительных случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром образования и науки Республики Адыгея не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.

5.5. По результатам рассмотрения обращения Министром образования и науки Республики Адыгея принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.

5.6.Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то Министром образования и науки Республики Адыгея принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.

5.7. Рассмотрение обращений:

5.7.1. Ответ на обращение не дается в случае если:

не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение;

текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.7.2. Письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.8.Обратившийся вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

5.9.Обжалование действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке, осуществляется в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

Муниципальное образование,

ФИО специалиста по опеке и попечительству

Адрес, телефоны, электронная почта

Город Майкоп,

Гурковская Екатерина Васильевна

385000, г.Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 21,

тел. (8772) 52-32-78, e-mail: koam@list/ru

Город Адыгейск,

Теучеж Фвтима Аминовна

385200, г.Адыгейск, ул. Ленина, 29,

тел. (87772) 9-16-00, e-mail:adygobr@mail.ru

Гиагинский район,

Выкова Зоя Гидовна

385600, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Ленина, 373/2

тел. (87779) 9-20-51; e-mail: giaguo@rambler.ru

Кошехабльский район,

Непшекуева Сусанна Юрьевна

385400, Кошехабльский район, а. Кошехабль, ул. Дружбы народов, 56

тел. (87770) 9-27-75; e-mail: koshehabl@mail.ru

Красногвардейский район,

Гришакова Татьяна Борисовна

385300, Красногвардейский район, с. Красногвардейское,

ул. Чапаева, 93

тел. (87778) 5-23-48; e-mail: krasogvard@mail.ru

Майкопский район,

Лебедева Татьяна Глебовна

385730, Майкопский район, п.Тульский, ул. Советская, 44

тел. (87777) 5-25-12; e-mail: upravobr@mail.ru

Тахтамукайский район

Паранук Светлана Мухтаровна

385100, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Ленина, 53

тел.:(87771) 94-2-05; e-mail: tach-upr@mail.ru

Теучежский район,

Дахужева Аминет Гиссовна

385230, Теучежский район, а. Понежукай, ул Ленина, 71

тел.:(87772) 9-38-30; e-mail: te_uo@mail.ru

Шовгеновский район

Бешнибова Джанпаг Александровна

385440, Шовгеновский район, а. Хакуринохабль,

ул. Шовгенова, 13

тел.: (87773) 9-13-48; e-mail: shovg@mail.ru

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

к блок-схемам последовательности действий при предоставлении административных процедур

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении административной процедуры по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

              нет                                                                                                            да

                                                                                                       

Приложение № 4

к Административному регламенту

Министерства образования и науки Республики Адыгея предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью

Министру образования и науки

Республики Адыгея

Беданокову Рамазану Аслановичу

гр. ____________________________________

проживающего (проживающей) по адресу:

_______________________________________

_______________________________________

тел______________

З а я в л е н и е

              Прошу Вас выплатить мне единовременное пособие в размере________ рублей на несовершеннолетнего (-юю)_________________________________,

__________ года рождения, в связи с устройством его в мою семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), приемную семью (нужное подчеркнуть).

              К заявлению прилагаю следующие документы:

- копию паспорта;

- копию решения суда об усыновлении (удочерении);

- копию постановления (распоряжения) главы муниципального образования об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- копию договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- свидетельство о смерти родителей ребенка;

- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

(нужное - оставить).

- копию сберегательной книжки Сбербанка России.

Денежные средства прошу перечислить на лицевой счет в Сбербанке России. 

Дата                                                                                                                                            подпись