О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов



Приказ

Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

от 15 октября 2010 года №219

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов

(с имениями от 28 июня 2011 года, 3 августа 2012 года)

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 28.06.2014г. №213: НГР RU45000201400489)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 28.06.2011 г. № 138: НГР RU45000201200194;

Приказ Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 03.08.2012 г. № 195: НГР RU45000201200453)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлением Правительства Курганской области от 24 августа 2010 года № 370 «О комиссии при Правительстве Курганской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных    гражданских   служащих    Курганской    области    и    урегулированию конфликта   интересов   Департамента   строительства,   госэкспертизы   и   жилищно-коммунального   хозяйства   Курганской   области   и   утвердить   ее   состав   согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению     государственных     гражданских     служащих     Курганской     области     и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Руководителям  структурных подразделений довести  приказ до работников департамента.

4. Опубликовать   настоящий   приказ   в   Курганской   областной   общественно  - политической газете «Новый мир».

5.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора Курганской

области - директор Департамента

строительства, госэкспертизы и

жилищно - коммунального хозяйства

Курганской области                                                                                                                                                                                                                                                                                    В.В. Миронов

Приложение 1 к приказу Департамента строительства,  госэкспертизы и

жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

от 3 августа 2012 года №195

«О внесении изменений в приказ директора Департамента

от 15 октября 2010 года № 219 «О комиссии по соблюдению

требований к служебному поведению государственных

гражданских служащих Курганской области и урегулированию

конфликта интересов»

Состав

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области

Первый заместитель директора Департамента, председатель комиссии - Докин Дмитрий Вячеславович;

заместитель директора Департамента - начальник управления строительства, заместитель председателя комиссии - Клочков Александр Сергеевич;

ведущий специалист отдела общих, юридических, кадровых вопросов и информационного обеспечения Департамента, секретарь комиссии - Жилякова Татьяна Борисовна.

Члены комиссии:

главный специалист отдела государственной службы управления государственной службы и кадров Правительства Курганской области - Макарова Татьяна Владимировна;

начальник отдела общих, юридических, кадровых вопросов и информационного обеспечения Департамента - Деркач Татьяна Петровна;

руководитель структурного подразделения Департамента, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Курганской области;

заместитель директора Курганского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» - Цупко Анатолий Савельевич;

заведующая координационно-методическим отделом государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» (ГАОУ ДПО ИРОСТ) - Бекишева Светлана Николаевна.

(Приложение 1 в редакции приказа Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 03.08.2012 г. № 195: НГР RU45000201200453)

Приложение 2 к приказу Департамента строительства,

госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства

Курганской области от 15 октября 2010 года №219

«О комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению государственных гражданских служащих

Курганской области и урегулированию конфликта интересов»

Положение

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных

гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов

Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального

хозяйства Курганской области

Настоящее Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению     государственных     гражданских     служащих      Курганской     области      и урегулированию  конфликта  интересов Департамента  строительства,  госэкспертизы  и жилищно   -   коммунального   хозяйства   Курганской   области   (далее   —   Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссии.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских  служащих  Курганской  области   и  урегулированию   конфликта  интересов Департамента  строительства,   госэкспертизы  и  жилищно -  коммунального хозяйства Курганской   области   (далее   —   комиссия)   в   своей   деятельности   руководствуется Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   конституционными   законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, актами Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области, приказами Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области и настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие:

1)              в    обеспечении    соблюдения    государственными    гражданскими    служащими Департамента  строительства,   госэкспертизы  и  жилищно —  коммунального хозяйства Курганской   области   ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или урегулировании   конфликта   интересов,   а   также   в   обеспечении   исполнения   ими обязанностей, установленных действующим законодательством (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании консрликта интересов);

2)              в осуществлении в Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального    хозяйства    Курганской    области    (далее    -   департамент)    мер    по предупреждению коррупции.

4.              Комиссия  образуется  нормативным  правовым  актом департамента.  В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

5.              В состав комиссии входят:

1) первый заместитель директора Департамента (председатель комиссии); заместитель директора Департамента - начальник управления строительства (заместитель председателя комиссии); государственный гражданский служащий (далее -гражданский служащий) отдела общих, юридических, кадровых вопросов и информационного обеспечения Департамента, в должностные обязанности которого входит организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии (секретарь комиссии); начальник отдела общих, юридических, кадровых вопросов и информационного обеспечения Департамента; руководитель структурного подразделения Департамента, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы Курганской области; представитель управления государственной службы и кадров Правительства Курганской области по согласованию с заместителем руководителя аппарата Правительства Курганской области – начальником управления государственной службы и кадров.

2) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;

3) представитель общественного совета, образованного при государственном органе исполнительной власти Курганской области (Общественной палаты Курганской области), по возможности - являющийся представителем Курганского института государственной и муниципальной службы (филиала) Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы» (по согласованию).

(Пункт 5 в редакции приказа Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области от 28 июня 2011 года №138: НГР RU45000201200194)

6.              В состав комиссии могут быть включены:

представитель общественной организации ветеранов, созданной в департаменте;

представитель профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в департаменте.

7.              Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8.              Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения   конфликта   интересов,   который   мог   бы   повлиять   на   принимаемые комиссией решения.

9.              В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

1) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)    требований    об    урегулировании    конфликта    интересов,    и    определяемый председателем    комиссии    гражданский    служащий,    замещающий    в    департаменте должность  гражданской   службы,   аналогичную  должности,   замещаемой   гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

2) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в департаменте; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных  органов   (по   согласованию),   органов   местного  самоуправления   (по согласованию);    представители    заинтересованных   организаций    (по    согласованию); представитель     гражданского     служащего,      в     отношении      которого     комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований   об  урегулировании   конфликта   интересов,   -   по   решению   председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня  заседания   комиссии   на  основании  ходатайства  гражданского  служащего,   в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только
членов   комиссии,   замещающих   должности   гражданской   службы   в   департаменте, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса,
включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом.  В таком  случае соответствующий член  комиссии  не принимает участия  в
рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) представление заместителем Губернатора Курганской области - директором Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области (далее - директор департамент) в соответствии с пунктом 22

приложения к указу Губернатора Курганской области от 4 июня 2010 года № 119 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению» (далее - указ Губернатора Курганской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению»), материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 приложения к указу Губернатора Курганской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Курганской области требований к служебному поведению»;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

2)              поступившее в сектор общих, юридических и кадровых вопросов департамента в порядке, установленном правовым актом департамента:

обращение гражданина, замещавшего в департаменте должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный правовым актом департамента, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3)              представление директора департамента или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и
(или)  требований   об   урегулировании   конфликта   интересов  либо   осуществления   в департаменте мер по предупреждению коррупции.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях,  а также анонимные обращения,  не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном правовым актом департамента, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

1)              в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии  не  может быть  назначена  позднее  пятнадцати дней  со дня  поступления указанной информации;

(Подпункт 1 пункта 14 в редакции приказа Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 28 июня 2011 года № 138: НГР RU45000201200194)

2)              организует   ознакомление   гражданского   служащего,   в   отношении   которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в сектор общих, юридических и кадровых вопросов департамента, и с результатами ее проверки;

3)              рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15.              Заседание  комиссии   проводится  в  присутствии   гражданского  служащего,   в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение   вопроса   откладывается.   В   случае   повторной   неявки   гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия)   и   иных   лиц,   рассматриваются   материалы   по   существу   предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения к указу Губернатора Курганской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  государственной  гражданской  службы  Курганской  области,  и государственными    гражданскими    служащими    Курганской    области,    и    соблюдения государственными    гражданскими    служащими    Курганской    области    требований    к служебному поведению», являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения к указу Губернатора Курганской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей  государственной  гражданской  службы  Курганской области,  и государственными    гражданскими    служащими    Курганской    области,    и    соблюдения государственными    гражданскими    служащими    Курганской    области    требований    к служебному поведению», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует директору департамента применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

19.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта  1 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить,  что  гражданский  служащий  соблюдал  требования  к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

20 установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует директору департамента указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании   конфликта   интересов  либо   применить   к   гражданскому  служащему конкретную меру ответственности.

20.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1)              дать   гражданину   согласие   на   замещение   должности   в   коммерческой   или некоммерческой  организации либо  на  выполнение  работы  на условиях гражданско- правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные обязанности;

2)              отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой    или    некоммерческой    организации,    если    отдельные    функции    по государственному    управлению    этой    организацией    входили    в    его   должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

21.              По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать,  что  причина  непредставления  гражданским  служащим  сведений  о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного  характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать,  что  причина  непредставления  гражданским  служащим  сведений  о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера  своих супруги (супруга)   и   несовершеннолетних детей   не  является  уважительной.   В  этом  случае комиссия   рекомендует   гражданскому  служащему   принять   меры   по   представлению указанных сведений;

3) признать,  что  причина  непредставления  гражданским  служащим  сведений  о доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует директору департамента применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

22.              По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов департамента или поручений директора департамента.

25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

26.              Решения  комиссии оформляются  протоколами,  которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта  2  пункта   12  настоящего  Положения,  для директора департамента  носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором   подпункта  2  пункта   12   настоящего  Положения,   носит обязательный характер.

27.              В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

3) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

4)              содержание  пояснений   гражданского  служащего  и  других лиц  по  существу предъявляемых претензий;

5)              фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6)              источник   информации,   содержащей   основания   для   проведения   заседания комиссии, дата поступления информации в департамент;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

28. Член  комиссии,  несогласный с ее решением,  вправе в письменной форме изложить  свое   мнение,   которое   подлежит  обязательному  приобщению  к  протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

29. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются  директору  департамента,   полностью   или   в   виде   выписок  из   него  - гражданскому служащему,  а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

(Пункт 29 в редакции приказа Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно- коммунального хозяйства Курганской области от 28 июня 2011 года № 138: НГР RU45000201200194)

30. Директор   департамента   вправе   учесть   в   пределах   своей   компетенции содержащиеся в протоколе заседания комиссии рекомендации при принятии решения о применении    к    гражданскому   служащему    мер    ответственности,    предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации  противодействия  коррупции.  О рассмотрении  рекомендаций  комиссии  и принятом решении директор департамента в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение директора департамента оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

31. В  случае  установления   комиссией  признаков дисциплинарного  проступка  в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется директору департамента для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

32. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия      (факта      бездействия),      содержащего      признаки      административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт   документы    в    правоприменительные   органы    в   семидневный    срок,    а    при необходимости - немедленно.

33. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него  приобщается  к личному делу гражданского служащего,  в отношении  которого рассмотрен  вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

34. Организационно-техническое  и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,      представляемыми     для     обсуждения      на      заседании      комиссии, осуществляются сектором общих, юридических и кадровых вопросов.