О создании Общественного совета при Государственной архивной службе Республики Крым



Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й А Р Х И В В

РЕСПУБЛИКА КРЫМ СОВЕТ МИНИСТРОВ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕСПУБЛІКА КРИМ

РАДА МІНІСТРІВ

ДЕРЖАВНА

АРХІВНА СЛУЖБА РЕСПУБЛІКИ КРИМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ

НАЗИРЛЕР ШУРАСЫ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ

ДЕВЛЕТ АРХИВ ХИЗМЕТИ

П Р И К А З

В редакции приказа от 27.09.2016 № 126

15 октября 2014 г.                        г. Симферополь                                № 30.

О создании Общественного совета 

при Государственной архивной службе

Республики Крым

В соответствии с Указом Главы Республики Крым от 21.07.2014                          № 156-У «О формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Крым» 

ПРИКАЗЫВАЮ: 

Создать Общественный совет при Государственной архивной службе Республики Крым и утвердить его персональный состав, который прилагается.  

Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Государственной архивной службе Республики Крым.  

Отделу информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей (Розанов П.П.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Государственной архивной службы Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.     

Начальник                                                                                                                                             О.В. Лобов

Приложение № 1

к приказу Государственной архивной службы Республики Крым от__________№________

Состав Общественного совета

при Государственной архивной службе Республики Крым   

АЛЕШИНА

Надежда Федотовна 

– представитель Крымского научного центра Таврического национального университета им. В.И. Вернадского, член Крымского республиканского отделения Российского общества историков-архивистов;  

БЕЛЫЙ 

Леонид Кузьмич

– советник Министра культуры Республики Крым, доктор философских наук, Заслуженный работник культуры Украины;

ВИШНЕВСКАЯ 

Елена Борисовна

– заместитель генерального директора  Крымского республиканского учреждения   «Центральный музей Тавриды»,    заслуженный работник культуры  Автономной Республики Крым;   

ГРЖИБОВСКАЯ

Галина Николаевна  

– заведующий редакционным отделом Крымского университета культуры, искусства и туризма, заслуженный работник культуры Автономной Республики Крым;   

ГУРБОВА  

Людмила Витальевна   

– заслуженный работник культуры Украины;

ГУРКОВИЧ

Владимир Николаевич

– старший научный сотрудник           Крымского республиканского   учреждения  «Научно-исследовательский центр памятникоохранных исследований                 Республики Крым»; 

ИШИН 

Андрей Вячеславович

– доктор исторических наук,  профессор кафедры  истории  России  Таврического национального     университета                          имени   В.И. Вернадского,   преподаватель Таврической  духовной  семинарии,  ученый секретарь научного журнала «Крымский   архив»;     

ЛАПТЕВ

Юрий  Николаевич

– директор Крымского республиканского учреждения «Этнографический  музей»;

МИХАЙЛОВ

Михаил Анатольевич

– кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Таврического национального университета имени В.И. Вернадского;

ОРЕХОВА

Людмила Александровна

– доктор филологических наук, профессор Таврического национального университета имени В.И. Вернадского;   

ПАНИН

Сергей Михайлович

– заслуженный работник образования Автономной Республики Крым,    

почетный работник туризма Украины;  

ПРУДНИКОВА–ЮШКОВА

Ольга Вильевна

– директор Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Киностудия «Ялта-фильм», председатель Союза кинематографистов Крыма;   

ПУШКАРЕВ

Сергей Николаевич

– исполнительный директор Ассоциации заповедников и музеев Крыма; 

ТИТОРЕНКО

Александр Алексеевич

– директор Крымского республиканского учреждения «Дом-музей А.П. Чехова в Ялте»;

ФИЛИМОНОВ

Сергей Борисович

– профессор, доктор исторических наук, заведующий кафедрой российской истории Таврического национального университета имени В.И. Вернадского;  

ХАЙТОВИЧ

Александр Борисович      

– доктор медицинских наук, профессор                    Государственного учреждения «Крымский государственный медицинский университет имени С.И. Георгиевского», заслуженный врач Украины, член правления Республиканской общественной организации «Землячество сибиряков в Крыму»;   

ХОРОШИЛОВА

Людмила Григорьевна 

– старший преподаватель факультета славянской филологии и журналистики Таврического национального университета имени В.И.Вернадского, заслуженный журналист Украины, член Крымского отделения Союза журналистов России;

ЮРЧЕНКО 

Сергей Васильевич  

– доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Таврического национального университета имени                   В.И. Вернадского, заместитель председателя Крымского республиканского общества международных связей.    

Приложение № 2

к приказу Государственной архивной службы Республики Крым от 15 октября 2014 г. № 30

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете 

при Государственной архивной  службе Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Государственной архивной службе Республики Крым (далее – Общественный совет) является консультативно-совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Республике Крым прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в области архивного дела на территории Республики Крым, содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым,  Положением о Государственной архивной службе Республики Крым (далее – Крымгосархив), а также настоящим Положением.   

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.  

1.4. Работа Общественного совета строится на принципах добровольности, открытости, партнерства и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.  

2. Цели, задачи и полномочия Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

2.1.1 создание условий для реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в управлении государственными делами; 

2.1.2 учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защита прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в области архивного дела на территории Республики Крым;

2.1.3  привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики Республики Крым по вопросам архивного дела, претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Крымгосархива;    

2.1.4  усиление общественного контроля за качеством государственных услуг, предоставляемых государственными архивными учреждениями Республики Крым, развитие принципов открытости, законности и профессионализма в архивном на территории Республики Крым.

2.2. Задачами Общественного совета являются:  

2.2.1 подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в области архивного дела на территории Республики Крым;

2.2.2 проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов в области архивного дела на территории Республики Крым, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых Крымгосархивом;  

2.2.3  совершенствование механизма учета общественного мнения  при принятии решений Крымгосархивом; 

2.2.4 повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Крымгосархива; 

2.2.5 участие в проведении независимой оценки качества работы  государственных архивных учреждений Республики Крым, оказывающих социальные услуги:  

- выработка обоснованного общественного мнения о качестве государственных услуг в сфере деятельности государственных архивных учреждений Республики Крым;   

-  рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, некоммерческих общественных организаций, подготовка предложений по совершенствованию качества государственных услуг  в сфере деятельности Крымгосархива;

2.3. Цели и задачи общественного совета могут изменяться  в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации и Республике Крым.  

2.4. Общественный совет имеет право: 

2.4.1 создавать постоянные и временные рабочие органы (секретариат, комитеты, комиссии, экспертные группы и т.д.);    

2.4.2 привлекать к своей работе представителей Крымгосархива, экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций (с согласия их руководителей), а также отдельных специалистов; 

2.4.3 организовывать и проводить семинары, конференции, заседания «круглых столов» и другие мероприятия; 

2.4.4 получать от Крымгосархива проекты нормативных правовых актов по вопросам, требующим проведения общественной экспертизы; 

2.4.5 осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;

2.4.6 выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях; 

2.4.7 запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для обеспечения деятельности Общественного совета, осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; 

2.4.8 посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия; 

2.4.9 готовить по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации; 

2.4.10 в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,  Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Республике Крым, Уполномоченному по правам ребенка в Республике Крым, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Крым и в органы прокуратуры;  

2.4.11 обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга  лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами; 

2.4.12 пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации

2.5. Общественный совет для осуществления независимой оценки качества работы учреждений в пределах возложенных на него задач вправе:

(исключен в редакции приказа от 19.12.2014 № 51)

3. Состав Общественного совета 

3.1. Общественный совет формируется в количестве не менее 5 и не более 30 человек на основе предложений граждан и некоммерческих общественных организаций с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым. 

3.2. Персональный состав Общественного совета утверждается Крымгосархивом. 

3.3. В состав Общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, представители некоммерческих общественных организаций, действующих по соответствующим направлениям, отраслевых профсоюзов, представители учреждений науки и культуры. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.  

3.4. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Крым, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. 

3.5. Общественный совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и членов Общественного совета. 

3.6. Председатель и заместители председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.

Вопрос об освобождении председателя или заместителей председателя Общественного совета от должности осуществляется по обращению начальника Крымгосархива, а также рассматривается Общественным советом по их личному заявлению или по предложению одной трети от числа всех членов Общественного совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.  

3.7. Кандидатура секретаря Общественного совета вносится в Общественный совет председателем Общественного совета из числа его членов.  Решение об утверждении или освобождении от должности секретаря Общественного совета принимается простым большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании.

3.8. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета, самоустранения от деятельности Общественного совета или в силу других причин;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- грубого нарушения им этических норм – по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании; 

- прекращения гражданства Российской Федерации; 

- систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

- систематического (более двух раз) неисполнения по уважительной причине поручений председателя или заместителей председателя Общественного совета. 

3.9. прекращение членства в Общественном совете осуществляется в соответствии с решением Крымгосархива, принимаемым на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителей председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8. настоящего Положения».

3.10. Полномочия члена Общественного совета  приостанавливаются в соответствии с решением Крымгосархива по представлению председателя Общественного совета  в случаях:  

3.10.1 предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.10.2 назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3.10.3 регистрации его в качестве кандидата в депутаты  законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации.

4. Порядок работы  Общественного совета

4.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами, утвержденными на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета. 

4.2. Планирование работы Общественного совета   осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и Крымгосархива.  

4.3. Заседания Общественного совета   проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.

4.4. Заседания Общественного совета   считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Общественного совета. Член общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя или заместителей председателя Общественного совета, или секретаря Общественного совета. 

Решения Общественного совета   принимаются простым большинством голосов. 

4.5. Заседания общественного совета проводит председатель общественного совета, а в случае его отсутствия – заместители председателя общественного совета. 

4.6. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета   либо иным способом по решению Общественного совета.  

4.7. Материалы работы Общественного совета   публикуются в сети Интернет в рубрике «Общественный совет» на сайте Крымгосархива. 

4.8. Председатель Общественного совета: 

- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

- ведет заседания Общественного совета;  

- на основе предложений членов Общественного совета   готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета; 

- организует проведение заседания Общественного совета;

- утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

- подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы и иные документы Общественного совета;

- определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;  

- в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения заместителям председателя, секретарю, членам Общественного совета; 

- подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

- вносит на утверждение Общественного совета кандидатуру секретаря Общественного совета;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета. 

4.9. Заместители председателя Общественного совета:

- выполняют функции председателя Общественного совета, во время его отсутствия и по его поручению;

- организуют подготовку заседаний Общественного совета;

- осуществляют по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета. 

4.10. Секретарь Общественного совета:  

- организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

- информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета и Крымгосархива;  

- составляет повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета; 

- осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;  

- оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

- принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета. 

4.11. Член общественного совета:  

4.11.1 имеет право:   

- участвовать в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах» и др.), проводимых по инициативе Крымгосархива;

- в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические  материалы; 

- вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

- вносить предложения по кандидатурам  лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;  

- выйти из состава Общественного совета.   

4.11.2 обязан: 

- выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

- знать и соблюдать предусмотренный пунктом 4 настоящего Положения порядок работы Общественного совета;  

- лично участвовать в заседаниях Общественного совета;   

- участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.    

4.12. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с председателем или заместителями председателя Общественного совета.   

4.13. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, некоммерческих общественных организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. По приглашению Общественного совета на его заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.   

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Крымгосархив.

5. Конфликт интересов

5.1. Член Общественного совета не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов.

5.2. Урегулирование конфликта интересов проводится в рамках действующего законодательства».