Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2018г. |
Номер документа: | RU42000201801191 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Архивное управление Кемеровской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
15.11.2018 №42
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И (ИЛИ) РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АРХИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности, согласно приложению №1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Перечень платных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, согласно приложение №2 к настоящему приказу.
3. Не позднее двух рабочих дней со дня подписания разместить настоящий приказ на официальном сайте архивного управления Кемеровской области и направить в главное управление по работе со средствами массовой информации для опубликования на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» (ответственный - Свистин Н.С.).
4. Признать утратившим силу приказ архивного управления Кемеровской области от 12.12.2014 №71 «Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых гражданам и юридическим лицам в государственных казенных учреждениях, подведомственных архивному управлению Кемеровской области».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
С.Н. Добрыдин
Приложение №1
к приказу от 15.11.2018 №42
УТВЕРЖДЕН
приказом начальника
архивного управления
Кемеровской области
от 15.11.2018 №42
Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности
1. Общие положения
Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» и Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года №143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», рекомендациями Федерального архивного агентства по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству от 18.01.2018, уставами государственных казенных учреждений, подведомственных архивному управлению Кемеровской области (далее - архивные учреждения).
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенные учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с данными положениями архивные учреждения оказывают платные услуги физическим и юридическим лицам (далее - пользователи). Средства, полученные от оказания платных услуг, поступают в бюджет Кемеровской области.
Архивные учреждения обеспечивают пользователей бесплатной, доступной и достоверной информацией о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (часы обслуживания, рабочие и выходные дни), составе и содержании хранящихся архивных фондов, услугах, оказываемых на безвозмездной основе, тарифах на платные услуги с указанием цен, условий предоставления и порядке оплаты, льготах отдельным категориям пользователей, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации данный Порядок не распространяется на следующие услуги, оказываемые пользователям на безвозмездной основе:
посещение читального зала, изучение дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий в соответствии с пунктом 4.1.1 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации;
исполнение запросов пользователей, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставление архивной информации и/или копий документов органам государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий;
выдачу архивных документов во временное пользование организациям-фондообразователям, судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам;
подготовку к рассекречиванию архивных документов по запросам пользователей;
осуществление методической помощи в организации документов в делопроизводстве, работе архивов органов государственной власти Кемеровской области, организаций - источников комплектования архивных учреждений.
Оказание платных услуг осуществляется в пределах видов деятельности, закрепленных в уставных документах архивных учреждений.
Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей, либо на основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг.
Тарифы на оказание платных услуг для каждого архивного учреждения утверждаются архивным управлением Кемеровской области на основании данного Порядка, а также составленной архивным учреждением калькуляции на каждый вид платной услуги.
При расчете цены услуги учитываются производственная себестоимость и рентабельность оказываемой платной услуги, состав производственных операций, специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.), установленные налоги и сборы, а также районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные действующим законодательством.
В соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по сохранению, комплектованию и использованию архивов, оказываемые архивными учреждениями и организациями, не подлежат налогообложению.
Индексация цен на оказываемые платные услуги осуществляется архивными учреждениями с учетом коэффициентов (индексов-дефляторов), учитывающих планируемый рост стоимости платных услуг на очередной финансовый год.
Архивные учреждения ведут статистический и бухгалтерский учет оказываемых платных услуг, составляют необходимую отчетность и представляют ее в архивное управление Кемеровской области в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Факторы и состав расходов, которые необходимо учитывать при определении размера платы за услуги, оказываемые архивными учреждениями пользователям
Цены на платные услуги, оказываемые архивными учреждениями пользователям, устанавливаются с учетом следующих факторов:
полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;
использования отраслевых норм труда на работы и услуги, выполняемые в архивах;
размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала.
Цены на платные услуги формируются исходя из производственной себестоимости и рентабельности.
Состав расходов, включаемых в производственную себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25 «Налог на прибыль организаций») и Экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Расходы, связанные с оказанием услуг, включают:
материальные расходы;
расходы на оплату труда (включая начисления на оплату труда);
суммы начисленной амортизации;
прочие расходы.
В позиции «материальные расходы» учитываются затраты на приобретение материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, оборудования, упаковочных материалов, а также на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги по доставке оборудования, инвентаря, материалов, техническое облуживание основных средств).
«Расходы на оплату труда» включают любые начисления работникам (за исключением административно-управленческого персонала) с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективными (при наличии) и трудовыми договорами. В расходы на оплату труда включаются также начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Величина амортизационных начислений, включаемых в производственную себестоимость услуги, зависит от балансовой стоимости использованного оборудования и норм амортизации (остаточная стоимость). Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляется в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса Российской Федерации. Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основании Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 640).
«Прочие расходы» отражают затраты, входящие в себестоимость услуг, но не относящиеся к вышеуказанным затратам и включают расходы, не связанные с реализацией (приобретением) услуг архивным учреждением для собственных нужд:
расходы на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого персонала (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на коммунальные услуги и содержание зданий (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на обеспечение пожарной безопасности и на услуги по охране имущества (услуги, оказываемые охранными организациями) (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на почтовые, телефонные и другие подобные услуги (п. 4.1.4 Перечня);
расходы на подготовку и переподготовку штатных работников (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на канцелярские товары (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на информационные услуги и производимую печатную продукцию (п. 4.2 Перечня).
«Рентабельность» устанавливается величиной (в процентах) от производственной себестоимости в размере не более 20%.
Цена формируется на основе себестоимости, рентабельности оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, а также с учетом затрат учреждения непосредственно связанным с оказанием платной услуги, в том числе:
- учет полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы выполняемой услуги (работы);
- использование научно обоснованных норм времени или выработки, установленных для предоставления услуги (работ), в том числе полученных на основе данных хронометража;
- размер дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчета уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого персонала.
Состав расходов, включаемых в себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ (глава 25 «Налог на прибыль организаций») и Экономической классификацией расходов бюджетов РФ (приказ Минфина РФ от 08.12.2006 №168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).
К затратам учреждения непосредственно связанным с оказанием платной услуги относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал), это: любые начисления работникам с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатой труда, предусмотренных законодательством РФ, коллективными и трудовыми договорами, также затраты на командировки, осуществляемые основным персоналом при оказании платной услуги;
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (приобретение материалов, инструментов, оборудования, приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги, техническое обслуживание и т.п.));
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги, в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса РФ и Классификатором основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановлений Правительства РФ от 09.07.2003 №415, от 08.08.2003 №476 и от 18.11.2006 №697);
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги (коммунальные, обеспечение пожарной безопасности, охрана имущества, почтовые, связь, информационные, выпуск печатной продукции, оплата труда административно-управленческого персонала и др.).
Учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия затрат на оказание одной и той же платной услуги. Например, могут использоваться повышающие коэффициенты:
1) при определении цены на внеочередное выполнение работ:
- исполнение работ от 1 до 3 рабочих дней - 3;
- исполнение работ от 4 до 10 рабочих дней - 2;
2) в случаях, когда платные услуги осуществляются с использованием уникальных и особо ценных документов - от 2 до 3;
могут использоваться понижающие коэффициенты:
1) при оказании платных услуг учреждениям культуры, детским домам, школам, студентам и аспирантам высших и средних учебных заведений, пенсионерам, ветеранам Вооруженных сил - до 1,5.
При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
Рентабельность устанавливается величиной (в процентах) от себестоимости в размере не более 20%.
Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.
, где:
- затраты на оказание единицы платной услуги;
- сумма всех затрат учреждения за период времени;
- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.
Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Зн - прочие расходы, относимые на стоимость платной услуги.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:
Зоп = SUMОТч x Тусл, где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 1.
Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)
Месячный фонд рабочего времени (мин.)
Норма времени на оказание платной услуги (мин.)
Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) x (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
,
- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- материальные запасы определенного вида;
- цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 2.
Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в ед. измерения)
Цена за единицу
Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование оборудования
Балансовая стоимость
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4)/(5)
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Итого
x
x
x
x
Объем прочих (накладных) затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:
, где:
- коэффициент прочих (накладных) затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
, где:
- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Расчет прочих (накладных) затрат приводится по форме согласно Таблице 4.
Таблица 4
Расчет прочих (накладных) затрат
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
1
Прогноз затрат на административно- управленческий персонал
2
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5
Коэффициент накладных затрат
(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7
Итого накладные затраты
(7) = (5) x (6)
Расчет цены платной услуги приводится по форме согласно Таблице 5.
Таблица 5
Расчет цены на оказание платной услуги
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование статей затрат
Сумма (руб.)
1.
Затраты на оплату труда основного персонала
2.
Затраты материальных запасов
3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.
Прочие (накладные) затраты, относимые на платную услугу
5.
Итого затрат
6.
Цена на платную услугу
Настоящий Порядок может быть использован архивными учреждениями муниципальных образований Кемеровской области при формировании цен, предельных цен на платные услуги и перечня платных услуг, предоставляемых учреждением.
Приложение №2
к приказу от 15.11.2018 №42
УТВЕРЖДЕН
приказом начальника
архивного управления
Кемеровской области
от 15.11.2018 №42
Перечень платных услуг, оказываемых
государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области
№п/п
Наименование услуги (работ)
Единица измерения
1
2
3
1. Обеспечение сохранности архивных документов
1.1.
Обследование физико-химического,
технического (физического),
биологического состояния архивных
документов и печатных изданий (в
зависимости от параметров носителя
объекта обследования):
- архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий;
- архивных документов на пленочных и электронных носителях
ед. хр.
1.2.
Брошюровка, переплет, подшивка архивных документов на бумажном носителе и печатных
изданий (в зависимости от толщины корешка, степени сложности и качества переплетного материала):
- ремонт, в т.ч. с наращиванием корешка;
- брошюровка;
- переплет;
- подшивка
лист
лист
ед. хр.
ед. хр.
1.3.
Дезинфекция, обеспыливание архивных документов на бумажных носителях и печатных изданий
лист/ед. хр.
1.4.
Изготовление первичных средств хранения архивных документов (в зависимости от вида, размера и качества материала)
шт.
1.5.
Хранение документов на договорной основе (в том числе временное (депозитарное))
ед. хр.
1.6.
Консультирование по вопросам обеспечения сохранности документов
час
2. Упорядочение архивных документов
2.1.
Составление исторической справки о фондообразователе и фонде:
- за период до 5 лет;
- за период от 5 до 10 лет;
- за период более 10 лет
историческая справка
2.2.
Составление плана упорядочения дел (документов) организации
план упорядочения
2.3.
Разработка схемы систематизации дел фонда (в зависимости от структуры организации)
схема систематизации
2.4.
Систематизация дел до проведения экспертизы ценности документов:
- по фондам
- внутри фонда
- по признакам (хронологический, функциональный, географический и т.п.)
ед. хр.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
Проведение экспертизы научной и практической ценности документов:
управленческой документации:
- с полистным просмотром;
- без полистного просмотра (сформированной в дела);
творческой документации
научно-технической документации:
- текстовой с полистным просмотром
- текстовой без полистного просмотра
- графической
документов по личному составу:
- с полистным просмотром
- без полистного просмотра
аудиовизуальной документации
ед. хр.
ед. хр.
ед. хр.
ед. хр.
лист
ед. хр.
ед. хр.
2.6.
Формирование дел из россыпи, переформирование дела:
- управленческой, творческой, научно-технической (текстовой) документации;
- научно-технической графической документации;
- документов по личному составу
лист
2.7.
Разброшюровка неправильно сформированного дела
ед. хр.
2.8.
Систематизация листов в деле
лист
2.9.
Систематизация научно-технической документации по частям, стадиям проектов, этапам проблем (тем):
- текстовой;
- графической
ед. хр.
2.10.
Составление заголовков дела:
- управленческой документации;
- творческой документации;
- научно-технической документации;
-документов по личному составу
заголовок
2.11.
Составление внутренней описи документов в деле:
- управленческой, творческой документации;
- текстовой научно-технической документации;
- графической научно-технической документации;
- документов по личному составу
2.12.
Размещение документов, не подлежащих подшивке, в папки с клапанами
ед. хр.
2.13.
Нумерация листов:
- одного формата в деле;
- разного формата в деле
лист
2.14.
Перенумерация листов
лист
2.15.
Проверка нумерации листов
лист
2.16.
Оформление обложки дела, титульного листа, листа заверителя
ед. хр.
2.17.
Систематизация дел, не подлежащих хранению, по группам
ед. хр.
2.18.
Простановка архивного шифра на обложке дела
ед. хр.
2.19.
Составление описи дел
заголовок
2.20.
Составление предисловия к описи дел:
- за период до 5 лет;
- за период от 5 до 10 лет;
-за период свыше 10 лет;
- к описи дел по личному составу
предисловие
2.21.
Составление указателя к описи дел
заголовок
2.22.
Оформление описи дел (составление титульного листа, оглавления, итоговой записи)
2.23.
Составление акта:
- о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению;
- о неисправимых повреждениях документов
позиция
2.24.
Картонирование дел
ед. хр.
2.25.
Перекартонирование дел
ед. хр.
2.26.
Написание и наклейка ярлыков
ярлык
3. Оказание методической и практической помощи в организации документов в делопроизводстве и работы архивов организаций в подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность архивных и делопроизводственных служб
3.1.
Разработка:
- номенклатуры дел;
- положения об архиве;
- положения об экспертной комиссии;
- инструкции по делопроизводству
позиция
положение
положение
инструкция
3.2.
Составление паспорта архива
паспорт
3.3.
Обследование состояния архива и организации документов в делопроизводстве с разработкой рекомендаций по совершенствованию работы архивной службе организации
справка
3.4.
Консультирование по вопросам архивного дела и делопроизводства
час
4. Использование документов и информационных услуг
4.1.
Информационное обеспечение пользователей по их обращениям (исполнение тематических и генеалогических запросов, тематическое выявление документов /информации)
заголовок
карточка
запись (по результатам поиска)
4.1.1
просмотр научно-справочного аппарата для выявления дел, документов по теме запроса:
- рукописные описи
- машинописные описи
- каталоги
- АИПС
4.1.2
выявление информации по теме запроса по опубликованным источникам, периодическим изданиям, справочной литературе
страница
4.1.3
выявление информации по теме запроса по:
- документам XIX-XXI вв., рукописный текст
- документам XIX-XXI вв., машинописный текст
- документам с трудночитаемым, угасающим рукописным, машинописным текстом
- документам с текстом на иностранных языках
- по микрокопиям при отсутствии подлинника
лист (образ, кадр)
- картографическим документам (в зависимости от формата)
лист формата А4
- по учетно-партийным документам
персоналия
карточка
4.1.4
составление ответа на запрос (на одну тему по одной персоне):
- информационное письмо (в т.ч. с ответом на запрос с отрицательным результатом поиска):
с кратким ответом
с рекомендацией о возможных местах хранения документов по теме запроса
с изложением результатов поиска
- архивная справка
- архивная копия
- архивная выписка
машинописный лист [1]
4.1.5
изготовление дополнительных экземпляров архивной справки по просьбе заявителя
экземпляр
4.1.6
выдача дубликата или переоформление архивной справки
экземпляр
4.1.7
удостоверение аутентичности документа с заверением гербовой печатью архива
экземпляр
4.2
Составление:
- предисловия к тематическому перечню архивных документов
машинописный лист
- тематического перечня архивных документов:
с краткими заголовками
с аннотированными заголовками
заголовок
- тематического обзора архивных документов и/или периодических изданий
машинописный лист
4.3.
Подготовка:
- документальной публикации, архивного справочника
публикация, справочник
- историко-документальной выставки
выставка
- телепередачи, радиопередачи
передача
- публикации в печатном, электронном СМИ
статья
- АИПС, баз и банков данных
АИПС, база, банк данных
4.4
Проведение экскурсии по архиву:
- обзорной
- тематической
экскурсия
4.5
Подготовка тематической подборки архивных дел, документов и их предоставление для киновидеофотосъемки техническими средствами заказчика
ед. хр.
4.6
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал ранее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа
ед. хр. [2]
4.7
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал единовременно сверх установленного объема в 20 дел, документов общим объемом не более 1500 листов (либо одно дело объемом более 1500 листов)
ед. хр. [3]
4.8
Изготовление копий (в том числе для создания страхового фонда и фонда пользования) архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива с учетом технологии и формата копирования (в зависимости от физического состояния и параметров носителя объекта копирования) [4]
4.9.1
архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий
4.9.1.1
ксерокопия [5]
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
лист
4.9.1.2
цифровая копия с разрешением 300 dpi, в цвете, тип файла JPEG [6]
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ
4.9.2
архивных документовна пленочных носителях (кино, видео, фото, фоно, микроформа):
- аналоговая
пог. метр
фотоотпечаток
кадр
лист
микрофиша
(негатив + позитив)
с микроформ без выборки кадров
кадр
с микроформ с выборкой кадров
кадр
- цифровая
секунда
4.9.3
архивных документов на электронном носителе:
- аналоговая
лист
фотоотпечаток
кадр
секунда
- цифровая
образ
секунда
4.9.4
цифровая копия с имеющейся цифровой копии фонда пользования
образ
4.10
Организация и обеспечение работы пользователя по самостоятельному изготовлению цифровых копий архивных дел, документов, печатных изданий на бумажном носителе в специально оборудованном архивом для этих целей месте, в присутствии работника архива, который обеспечивает подготовку дел, документов, печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования [7]
4.10.1
арендуемыми техническими средствами архива:
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
4.10.2
собственным бесконтактным мобильным копирующим техническим средством без штативов, съемных объективов и осветительного оборудования с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов (телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер):
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
4.10
Изготовление копий архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива, самостоятельно пользователем арендуемыми техническими средствами архива или собственным техническим средством более 100 листов (кадров, образов) в течение рабочего дня
образ,
кадр листа без оборота
4.11
Научное консультирование пользователей по интересующей тематике (история вопроса, историческая эпоха или период, персоналии, генеалогические изыскания, места хранения документов ликвидированных организаций и др.)
час
5. Прочие платные услуги
5.1
Предоставление площадей архивного учреждения (кроме аренды) во временное пользование сторонним организациям
кв. м
5.2
Предоставление конструкционных элементов здания архивного учреждения сторонним организациям
5.3
Хранение имущества сторонних организаций на договорной основе
ед. учета/год
5.4
Киновидеофотосъемка на территории архива (техническими средствами заказчика) без предоставления документов архива для съемки
час
5.5
Машинописные работы
лист
[1] За единицу измерения принимается машинописный текстовой оригинал размером 210 х 297 мм (формат А4) с количеством печатных знаков на листе до 1800; печатными знаками считаются все знаки препинания, пробелы, буквы и цифры.
[2] За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов х 2, до 750 листов х 3, до 1000 листов х 4, до 1250 листов х 5, до 1500 листов х 6.
[3] За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов х 2, до 750 листов х 3, до 1000 листов х 4, до 1250 листов х 5, до 1500 листов х 6.
[4] Приведена стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов формата А4, стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий иных форматов увеличивается кратно: А3 х 2, А2 х 3, А1 х 4, А0 х 5.
[5] В целях обеспечения сохранности документов до 1931 г. и печатных изданий до XIX в. изготавливаются только их цифровые копии.
[6] Стоимость изготовления цифровых копий документов с иным разрешением увеличивается кратно: 600 dpi х 1,5; 900 dpi х 2; 1200 dpi х 2,5; при компьютерной обработке цифровой копии стоимость услуги увеличивается в 1,5 раза; стоимость изготовления цифровых копий иных типов файлов увеличивается в 1,5 раза.
[7] Архивы не несут ответственности за качество и идентичность копий, изготовленных пользователем, подлинным архивным документам.
Стоимость изготовления цифровых копий документов иных форматов увеличивается кратно: А3 х 2, А2 х 3, А1 х 4, А0 х 5.
АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
15.11.2018 №42
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И (ИЛИ) РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АРХИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности, согласно приложению №1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Перечень платных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, согласно приложение №2 к настоящему приказу.
3. Не позднее двух рабочих дней со дня подписания разместить настоящий приказ на официальном сайте архивного управления Кемеровской области и направить в главное управление по работе со средствами массовой информации для опубликования на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» (ответственный - Свистин Н.С.).
4. Признать утратившим силу приказ архивного управления Кемеровской области от 12.12.2014 №71 «Об утверждении Примерного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых гражданам и юридическим лицам в государственных казенных учреждениях, подведомственных архивному управлению Кемеровской области».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
С.Н. Добрыдин
Приложение №1
к приказу от 15.11.2018 №42
УТВЕРЖДЕН
приказом начальника
архивного управления
Кемеровской области
от 15.11.2018 №42
Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности
1. Общие положения
Порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области, приносящей доходы деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», приказами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» и Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года №143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», рекомендациями Федерального архивного агентства по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству от 18.01.2018, уставами государственных казенных учреждений, подведомственных архивному управлению Кемеровской области (далее - архивные учреждения).
В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, казенные учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с данными положениями архивные учреждения оказывают платные услуги физическим и юридическим лицам (далее - пользователи). Средства, полученные от оказания платных услуг, поступают в бюджет Кемеровской области.
Архивные учреждения обеспечивают пользователей бесплатной, доступной и достоверной информацией о своем местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, режиме работы (часы обслуживания, рабочие и выходные дни), составе и содержании хранящихся архивных фондов, услугах, оказываемых на безвозмездной основе, тарифах на платные услуги с указанием цен, условий предоставления и порядке оплаты, льготах отдельным категориям пользователей, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации данный Порядок не распространяется на следующие услуги, оказываемые пользователям на безвозмездной основе:
посещение читального зала, изучение дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий в соответствии с пунктом 4.1.1 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации;
исполнение запросов пользователей, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставление архивной информации и/или копий документов органам государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий;
выдачу архивных документов во временное пользование организациям-фондообразователям, судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам;
подготовку к рассекречиванию архивных документов по запросам пользователей;
осуществление методической помощи в организации документов в делопроизводстве, работе архивов органов государственной власти Кемеровской области, организаций - источников комплектования архивных учреждений.
Оказание платных услуг осуществляется в пределах видов деятельности, закрепленных в уставных документах архивных учреждений.
Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей, либо на основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг.
Тарифы на оказание платных услуг для каждого архивного учреждения утверждаются архивным управлением Кемеровской области на основании данного Порядка, а также составленной архивным учреждением калькуляции на каждый вид платной услуги.
При расчете цены услуги учитываются производственная себестоимость и рентабельность оказываемой платной услуги, состав производственных операций, специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.), установленные налоги и сборы, а также районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные действующим законодательством.
В соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по сохранению, комплектованию и использованию архивов, оказываемые архивными учреждениями и организациями, не подлежат налогообложению.
Индексация цен на оказываемые платные услуги осуществляется архивными учреждениями с учетом коэффициентов (индексов-дефляторов), учитывающих планируемый рост стоимости платных услуг на очередной финансовый год.
Архивные учреждения ведут статистический и бухгалтерский учет оказываемых платных услуг, составляют необходимую отчетность и представляют ее в архивное управление Кемеровской области в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Факторы и состав расходов, которые необходимо учитывать при определении размера платы за услуги, оказываемые архивными учреждениями пользователям
Цены на платные услуги, оказываемые архивными учреждениями пользователям, устанавливаются с учетом следующих факторов:
полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;
использования отраслевых норм труда на работы и услуги, выполняемые в архивах;
размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала.
Цены на платные услуги формируются исходя из производственной себестоимости и рентабельности.
Состав расходов, включаемых в производственную себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25 «Налог на прибыль организаций») и Экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Расходы, связанные с оказанием услуг, включают:
материальные расходы;
расходы на оплату труда (включая начисления на оплату труда);
суммы начисленной амортизации;
прочие расходы.
В позиции «материальные расходы» учитываются затраты на приобретение материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, оборудования, упаковочных материалов, а также на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги по доставке оборудования, инвентаря, материалов, техническое облуживание основных средств).
«Расходы на оплату труда» включают любые начисления работникам (за исключением административно-управленческого персонала) с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, коллективными (при наличии) и трудовыми договорами. В расходы на оплату труда включаются также начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Величина амортизационных начислений, включаемых в производственную себестоимость услуги, зависит от балансовой стоимости использованного оборудования и норм амортизации (остаточная стоимость). Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляется в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса Российской Федерации. Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основании Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 640).
«Прочие расходы» отражают затраты, входящие в себестоимость услуг, но не относящиеся к вышеуказанным затратам и включают расходы, не связанные с реализацией (приобретением) услуг архивным учреждением для собственных нужд:
расходы на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого персонала (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на коммунальные услуги и содержание зданий (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на обеспечение пожарной безопасности и на услуги по охране имущества (услуги, оказываемые охранными организациями) (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на почтовые, телефонные и другие подобные услуги (п. 4.1.4 Перечня);
расходы на подготовку и переподготовку штатных работников (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на канцелярские товары (на все виды платных услуг Перечня);
расходы на информационные услуги и производимую печатную продукцию (п. 4.2 Перечня).
«Рентабельность» устанавливается величиной (в процентах) от производственной себестоимости в размере не более 20%.
Цена формируется на основе себестоимости, рентабельности оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, а также с учетом затрат учреждения непосредственно связанным с оказанием платной услуги, в том числе:
- учет полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы выполняемой услуги (работы);
- использование научно обоснованных норм времени или выработки, установленных для предоставления услуги (работ), в том числе полученных на основе данных хронометража;
- размер дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчета уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого персонала.
Состав расходов, включаемых в себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ (глава 25 «Налог на прибыль организаций») и Экономической классификацией расходов бюджетов РФ (приказ Минфина РФ от 08.12.2006 №168н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).
К затратам учреждения непосредственно связанным с оказанием платной услуги относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал), это: любые начисления работникам с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатой труда, предусмотренных законодательством РФ, коллективными и трудовыми договорами, также затраты на командировки, осуществляемые основным персоналом при оказании платной услуги;
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (приобретение материалов, инструментов, оборудования, приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги, техническое обслуживание и т.п.));
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги, в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса РФ и Классификатором основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановлений Правительства РФ от 09.07.2003 №415, от 08.08.2003 №476 и от 18.11.2006 №697);
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги (коммунальные, обеспечение пожарной безопасности, охрана имущества, почтовые, связь, информационные, выпуск печатной продукции, оплата труда административно-управленческого персонала и др.).
Учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия затрат на оказание одной и той же платной услуги. Например, могут использоваться повышающие коэффициенты:
1) при определении цены на внеочередное выполнение работ:
- исполнение работ от 1 до 3 рабочих дней - 3;
- исполнение работ от 4 до 10 рабочих дней - 2;
2) в случаях, когда платные услуги осуществляются с использованием уникальных и особо ценных документов - от 2 до 3;
могут использоваться понижающие коэффициенты:
1) при оказании платных услуг учреждениям культуры, детским домам, школам, студентам и аспирантам высших и средних учебных заведений, пенсионерам, ветеранам Вооруженных сил - до 1,5.
При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
Рентабельность устанавливается величиной (в процентах) от себестоимости в размере не более 20%.
Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.
, где:
- затраты на оказание единицы платной услуги;
- сумма всех затрат учреждения за период времени;
- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.
Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Зн - прочие расходы, относимые на стоимость платной услуги.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:
Зоп = SUMОТч x Тусл, где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 1.
Таблица 1
Расчет затрат на оплату труда персонала
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)
Месячный фонд рабочего времени (мин.)
Норма времени на оказание платной услуги (мин.)
Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) x (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
,
- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- материальные запасы определенного вида;
- цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 2.
Таблица 2
Расчет затрат на материальные запасы
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в ед. измерения)
Цена за единицу
Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4)
1
2
3
4
5
1.
2.
...
Итого
x
x
x
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 3.
Таблица 3
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование оборудования
Балансовая стоимость
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4)/(5)
1
2
3
4
5
6
1.
2.
...
Итого
x
x
x
x
Объем прочих (накладных) затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:
, где:
- коэффициент прочих (накладных) затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
, где:
- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Расчет прочих (накладных) затрат приводится по форме согласно Таблице 4.
Таблица 4
Расчет прочих (накладных) затрат
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
1
Прогноз затрат на административно- управленческий персонал
2
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5
Коэффициент накладных затрат
(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7
Итого накладные затраты
(7) = (5) x (6)
Расчет цены платной услуги приводится по форме согласно Таблице 5.
Таблица 5
Расчет цены на оказание платной услуги
_________________________________________________
(наименование платной услуги)
Наименование статей затрат
Сумма (руб.)
1.
Затраты на оплату труда основного персонала
2.
Затраты материальных запасов
3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.
Прочие (накладные) затраты, относимые на платную услугу
5.
Итого затрат
6.
Цена на платную услугу
Настоящий Порядок может быть использован архивными учреждениями муниципальных образований Кемеровской области при формировании цен, предельных цен на платные услуги и перечня платных услуг, предоставляемых учреждением.
Приложение №2
к приказу от 15.11.2018 №42
УТВЕРЖДЕН
приказом начальника
архивного управления
Кемеровской области
от 15.11.2018 №42
Перечень платных услуг, оказываемых
государственными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Кемеровской области
№п/п
Наименование услуги (работ)
Единица измерения
1
2
3
1. Обеспечение сохранности архивных документов
1.1.
Обследование физико-химического,
технического (физического),
биологического состояния архивных
документов и печатных изданий (в
зависимости от параметров носителя
объекта обследования):
- архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий;
- архивных документов на пленочных и электронных носителях
ед. хр.
1.2.
Брошюровка, переплет, подшивка архивных документов на бумажном носителе и печатных
изданий (в зависимости от толщины корешка, степени сложности и качества переплетного материала):
- ремонт, в т.ч. с наращиванием корешка;
- брошюровка;
- переплет;
- подшивка
лист
лист
ед. хр.
ед. хр.
1.3.
Дезинфекция, обеспыливание архивных документов на бумажных носителях и печатных изданий
лист/ед. хр.
1.4.
Изготовление первичных средств хранения архивных документов (в зависимости от вида, размера и качества материала)
шт.
1.5.
Хранение документов на договорной основе (в том числе временное (депозитарное))
ед. хр.
1.6.
Консультирование по вопросам обеспечения сохранности документов
час
2. Упорядочение архивных документов
2.1.
Составление исторической справки о фондообразователе и фонде:
- за период до 5 лет;
- за период от 5 до 10 лет;
- за период более 10 лет
историческая справка
2.2.
Составление плана упорядочения дел (документов) организации
план упорядочения
2.3.
Разработка схемы систематизации дел фонда (в зависимости от структуры организации)
схема систематизации
2.4.
Систематизация дел до проведения экспертизы ценности документов:
- по фондам
- внутри фонда
- по признакам (хронологический, функциональный, географический и т.п.)
ед. хр.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
Проведение экспертизы научной и практической ценности документов:
управленческой документации:
- с полистным просмотром;
- без полистного просмотра (сформированной в дела);
творческой документации
научно-технической документации:
- текстовой с полистным просмотром
- текстовой без полистного просмотра
- графической
документов по личному составу:
- с полистным просмотром
- без полистного просмотра
аудиовизуальной документации
ед. хр.
ед. хр.
ед. хр.
ед. хр.
лист
ед. хр.
ед. хр.
2.6.
Формирование дел из россыпи, переформирование дела:
- управленческой, творческой, научно-технической (текстовой) документации;
- научно-технической графической документации;
- документов по личному составу
лист
2.7.
Разброшюровка неправильно сформированного дела
ед. хр.
2.8.
Систематизация листов в деле
лист
2.9.
Систематизация научно-технической документации по частям, стадиям проектов, этапам проблем (тем):
- текстовой;
- графической
ед. хр.
2.10.
Составление заголовков дела:
- управленческой документации;
- творческой документации;
- научно-технической документации;
-документов по личному составу
заголовок
2.11.
Составление внутренней описи документов в деле:
- управленческой, творческой документации;
- текстовой научно-технической документации;
- графической научно-технической документации;
- документов по личному составу
2.12.
Размещение документов, не подлежащих подшивке, в папки с клапанами
ед. хр.
2.13.
Нумерация листов:
- одного формата в деле;
- разного формата в деле
лист
2.14.
Перенумерация листов
лист
2.15.
Проверка нумерации листов
лист
2.16.
Оформление обложки дела, титульного листа, листа заверителя
ед. хр.
2.17.
Систематизация дел, не подлежащих хранению, по группам
ед. хр.
2.18.
Простановка архивного шифра на обложке дела
ед. хр.
2.19.
Составление описи дел
заголовок
2.20.
Составление предисловия к описи дел:
- за период до 5 лет;
- за период от 5 до 10 лет;
-за период свыше 10 лет;
- к описи дел по личному составу
предисловие
2.21.
Составление указателя к описи дел
заголовок
2.22.
Оформление описи дел (составление титульного листа, оглавления, итоговой записи)
2.23.
Составление акта:
- о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению;
- о неисправимых повреждениях документов
позиция
2.24.
Картонирование дел
ед. хр.
2.25.
Перекартонирование дел
ед. хр.
2.26.
Написание и наклейка ярлыков
ярлык
3. Оказание методической и практической помощи в организации документов в делопроизводстве и работы архивов организаций в подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность архивных и делопроизводственных служб
3.1.
Разработка:
- номенклатуры дел;
- положения об архиве;
- положения об экспертной комиссии;
- инструкции по делопроизводству
позиция
положение
положение
инструкция
3.2.
Составление паспорта архива
паспорт
3.3.
Обследование состояния архива и организации документов в делопроизводстве с разработкой рекомендаций по совершенствованию работы архивной службе организации
справка
3.4.
Консультирование по вопросам архивного дела и делопроизводства
час
4. Использование документов и информационных услуг
4.1.
Информационное обеспечение пользователей по их обращениям (исполнение тематических и генеалогических запросов, тематическое выявление документов /информации)
заголовок
карточка
запись (по результатам поиска)
4.1.1
просмотр научно-справочного аппарата для выявления дел, документов по теме запроса:
- рукописные описи
- машинописные описи
- каталоги
- АИПС
4.1.2
выявление информации по теме запроса по опубликованным источникам, периодическим изданиям, справочной литературе
страница
4.1.3
выявление информации по теме запроса по:
- документам XIX-XXI вв., рукописный текст
- документам XIX-XXI вв., машинописный текст
- документам с трудночитаемым, угасающим рукописным, машинописным текстом
- документам с текстом на иностранных языках
- по микрокопиям при отсутствии подлинника
лист (образ, кадр)
- картографическим документам (в зависимости от формата)
лист формата А4
- по учетно-партийным документам
персоналия
карточка
4.1.4
составление ответа на запрос (на одну тему по одной персоне):
- информационное письмо (в т.ч. с ответом на запрос с отрицательным результатом поиска):
с кратким ответом
с рекомендацией о возможных местах хранения документов по теме запроса
с изложением результатов поиска
- архивная справка
- архивная копия
- архивная выписка
машинописный лист [1]
4.1.5
изготовление дополнительных экземпляров архивной справки по просьбе заявителя
экземпляр
4.1.6
выдача дубликата или переоформление архивной справки
экземпляр
4.1.7
удостоверение аутентичности документа с заверением гербовой печатью архива
экземпляр
4.2
Составление:
- предисловия к тематическому перечню архивных документов
машинописный лист
- тематического перечня архивных документов:
с краткими заголовками
с аннотированными заголовками
заголовок
- тематического обзора архивных документов и/или периодических изданий
машинописный лист
4.3.
Подготовка:
- документальной публикации, архивного справочника
публикация, справочник
- историко-документальной выставки
выставка
- телепередачи, радиопередачи
передача
- публикации в печатном, электронном СМИ
статья
- АИПС, баз и банков данных
АИПС, база, банк данных
4.4
Проведение экскурсии по архиву:
- обзорной
- тематической
экскурсия
4.5
Подготовка тематической подборки архивных дел, документов и их предоставление для киновидеофотосъемки техническими средствами заказчика
ед. хр.
4.6
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал ранее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа
ед. хр. [2]
4.7
Подготовка и выдача из архивохранилищ дел, документов пользователю в читальный зал единовременно сверх установленного объема в 20 дел, документов общим объемом не более 1500 листов (либо одно дело объемом более 1500 листов)
ед. хр. [3]
4.8
Изготовление копий (в том числе для создания страхового фонда и фонда пользования) архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива с учетом технологии и формата копирования (в зависимости от физического состояния и параметров носителя объекта копирования) [4]
4.9.1
архивных документов на бумажном носителе и печатных изданий
4.9.1.1
ксерокопия [5]
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
лист
4.9.1.2
цифровая копия с разрешением 300 dpi, в цвете, тип файла JPEG [6]
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ
4.9.2
архивных документовна пленочных носителях (кино, видео, фото, фоно, микроформа):
- аналоговая
пог. метр
фотоотпечаток
кадр
лист
микрофиша
(негатив + позитив)
с микроформ без выборки кадров
кадр
с микроформ с выборкой кадров
кадр
- цифровая
секунда
4.9.3
архивных документов на электронном носителе:
- аналоговая
лист
фотоотпечаток
кадр
секунда
- цифровая
образ
секунда
4.9.4
цифровая копия с имеющейся цифровой копии фонда пользования
образ
4.10
Организация и обеспечение работы пользователя по самостоятельному изготовлению цифровых копий архивных дел, документов, печатных изданий на бумажном носителе в специально оборудованном архивом для этих целей месте, в присутствии работника архива, который обеспечивает подготовку дел, документов, печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования [7]
4.10.1
арендуемыми техническими средствами архива:
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
4.10.2
собственным бесконтактным мобильным копирующим техническим средством без штативов, съемных объективов и осветительного оборудования с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов (телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер):
- документа XIX в. - 1930 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- документа 1931 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания XIX в. - 1940 г. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
- страницы печатного издания 1941 г. - XXI в. формата А4
образ,
кадр листа без оборота
4.10
Изготовление копий архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива, самостоятельно пользователем арендуемыми техническими средствами архива или собственным техническим средством более 100 листов (кадров, образов) в течение рабочего дня
образ,
кадр листа без оборота
4.11
Научное консультирование пользователей по интересующей тематике (история вопроса, историческая эпоха или период, персоналии, генеалогические изыскания, места хранения документов ликвидированных организаций и др.)
час
5. Прочие платные услуги
5.1
Предоставление площадей архивного учреждения (кроме аренды) во временное пользование сторонним организациям
кв. м
5.2
Предоставление конструкционных элементов здания архивного учреждения сторонним организациям
5.3
Хранение имущества сторонних организаций на договорной основе
ед. учета/год
5.4
Киновидеофотосъемка на территории архива (техническими средствами заказчика) без предоставления документов архива для съемки
час
5.5
Машинописные работы
лист
[1] За единицу измерения принимается машинописный текстовой оригинал размером 210 х 297 мм (формат А4) с количеством печатных знаков на листе до 1800; печатными знаками считаются все знаки препинания, пробелы, буквы и цифры.
[2] За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов х 2, до 750 листов х 3, до 1000 листов х 4, до 1250 листов х 5, до 1500 листов х 6.
[3] За единицу измерения принимается одна единица хранения с количеством листов до 250. В случае если дело свыше 250 листов, стоимость увеличивается кратно: до 500 листов х 2, до 750 листов х 3, до 1000 листов х 4, до 1250 листов х 5, до 1500 листов х 6.
[4] Приведена стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий документов формата А4, стоимость изготовления ксерокопий и цифровых копий иных форматов увеличивается кратно: А3 х 2, А2 х 3, А1 х 4, А0 х 5.
[5] В целях обеспечения сохранности документов до 1931 г. и печатных изданий до XIX в. изготавливаются только их цифровые копии.
[6] Стоимость изготовления цифровых копий документов с иным разрешением увеличивается кратно: 600 dpi х 1,5; 900 dpi х 2; 1200 dpi х 2,5; при компьютерной обработке цифровой копии стоимость услуги увеличивается в 1,5 раза; стоимость изготовления цифровых копий иных типов файлов увеличивается в 1,5 раза.
[7] Архивы не несут ответственности за качество и идентичность копий, изготовленных пользователем, подлинным архивным документам.
Стоимость изготовления цифровых копий документов иных форматов увеличивается кратно: А3 х 2, А2 х 3, А1 х 4, А0 х 5.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.11.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: