О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 649 «О МЕРАХ ПО ПРИСПОСОБЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ С УЧЕТОМ ПОТРЕБ...



ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 15.12.2017   № 246

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2016 ГОДА № 649 «О МЕРАХ ПО ПРИСПОСОБЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ИНВАЛИДОВ»

(в редакции приказа Департамента строительства области от 13.11.2018 № 146)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, на территории Вологодской области согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Создать региональную межведомственную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории Вологодской области и утвердить ее состав согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Управлению строительства Департамента строительства области (А.М. Фадеев) осуществлять:

подготовку плана мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав областного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

координацию мероприятий по проведению проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

организационно-техническое обеспечение деятельности региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа:

создать муниципальные комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального, а также частного  жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов и утвердить их составы;

утвердить планы мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального, а также частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на проведение следующих мероприятий:

по проведению дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания, в котором проживает инвалид, в соответствии с пунктом 5 «в» Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – Правила);

по приспособлению жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в результате проведения которых жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV Правил;

по приспособлению общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в результате проведения которых общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом III Правил;

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления строительства, заместителя начальника Департамента строительства области А.М. Фадеева.

Начальник Департамента                                                                   Ю.Н. Мартынова

УТВЕРЖДЕН

приказом

Департамента строительства области

от __________ 2017 года № _____

                                          (приложение 1)

ПОРЯДОК РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ И СЕМЬИ, ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет порядок создания и работы региональной межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, на территории Вологодской области, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - комиссия, региональная межведомственная комиссия, муниципальная комиссия).

2. Целью создания комиссии является обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных:

а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее - Правила), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, а также настоящим Порядком.

4. Основные задачи комиссии:

а) организация обследования и обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

б) вынесение заключений о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Комиссия вправе:

а) направлять запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти области, органы местного самоуправления и иные организации;

б) направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запросы о применении Правил;

в) приглашать для участия в работе комиссии представителей органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления  и иных организаций.

6. Решение о создании региональной межведомственной комиссии, ее персональный состав принимается и утверждается Департаментом строительства области в форме приказа Департамента строительства области.

7. Решение о создании муниципальной комиссии, ее  персональный состав  принимается и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования в форме нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования.

8. В состав региональной межведомственной комиссии включаются представители:

а) Государственной жилищной инспекции области;

б) Департамента социальной защиты населения области, Комитета градостроительства и архитектуры области;

в) общественных объединений инвалидов.

9. В состав муниципальной комиссии включаются представители:

а) органов муниципального жилищного контроля;

б) органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства;

в) общественных объединений инвалидов.

10. К участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

11. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и других членов комиссии.

12. Председатель комиссии:

а) председательствует на заседаниях комиссии;

б) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

в) назначает дату, время и место проведения очередного заседания комиссии;

г) утверждает повестку дня заседания комиссии;

д) распределяет обязанности между заместителем и другими членами комиссии;

е) представляет комиссию в заинтересованных органах исполнительной государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области и иных организациях.

13. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

14. Секретарь комиссии:

а) осуществляет извещение членов комиссии о дате и месте проведения заседаний комиссии и рассматриваемых вопросах;

б) организует направление членам комиссии необходимых материалов к заседанию комиссии.

15. Члены комиссии:

а) беспрепятственно посещают многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а также жилые помещения инвалидов с согласия собственников таких жилых помещений или лиц, проживающих в них на законных основаниях;

б) выполняют поручения председателя комиссии;

в) принимают участие в подготовке материалов к заседаниям комиссии;

г) участвуют в заседаниях комиссии, а в случае невозможности присутствия на заседании комиссии заблаговременно представляют секретарю комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании комиссии и приобщается к решению комиссии;

д) выражают свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с принятым комиссией решением;

е) принимают меры, необходимые для выполнения решений комиссии.

16. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

17. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

18. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.

19. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда области, проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда области, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, который утверждается постановлением Правительства области.

20. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

21. Обследование включает в себя:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

22. По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования жилого помещения) по форме, утвержденной приказом Министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 года № 836/пр.

23. В случае если в акте обследования жилого помещения содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, входящего в состав жилищного фонда области с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - проверка экономической целесообразности).

24. Проверка экономической целесообразности проводится Департаментом  строительства области в соответствии с Правилами проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 года № 583/пр.

25. Для проведения проверки экономической целесообразности комиссия направляет в Департамент строительства области акт обследования жилого помещения, содержащий  решение о проведении проверки экономической целесообразности.

26. Департамент строительства области обеспечивает проведение проверки  экономической целесообразности в течение 30 рабочих дней в соответствии с Правилами проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 года № 583/пр, и в течение 3 рабочих дней после окончания проверки уведомляет комиссию в письменной форме.

27. По результатам проверки экономической целесообразности комиссия по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 года                   № 583/пр, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, принимает решение:

а) об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

б) об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

28. По результатам работы комиссия выносит заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 ноября 2016 года № 837/пр.

29. Для принятия решения о включении мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в план мероприятий заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется региональной межведомственной комиссией - в Департамент строительства области, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида.

УТВЕРЖДЕН

приказом

Департамента строительства области

от __________ 2017 года № _____

                                          (приложение 2)

(в редакции приказа Департамента строительства области от 13.11.2018 № 146)

СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИНВАЛИДОВ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ ИНВАЛИДЫ И СЕМЬИ, ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Урядов М.Б. – и.о. начальника управления строительства, заместителя  начальника Департамента строительства области, председатель комиссии;

Бояринов О.Н. – директор ГКУ ВО «Служба единого заказчика», заместитель председателя комиссии;

Брудина А.А. - консультант управления строительства Департамента строительства области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Саватин Г.А. – директор БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз»;

Родионова И.Л. – консультант Комитета градостроительства и архитектуры области (по согласованию);

Шубин П.А. – начальник управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции области (по согласованию);

Кошомин А.С. – главный консультант отдела по делам инвалидов и организации стационарного обслуживания Департамента социальной защиты населения  области (по согласованию);

Солонников А.С. – специалист областного правления Вологодской областной  организации «Всероссийского общества инвалидов» (по согласованию);

Попова Е.П. – председатель Вологодской местной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общество слепых»  (по согласованию);

Маркелов В.Д. - председатель Вологодского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество  глухих» (по согласованию).