ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ



ДЕПАРТАМЕНТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16.02.2007 № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

Документ утратил силу:

Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19.07.2007 № 2.

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», от 24 июня 1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 № 461«О правилах разработки и утверждения нормативов образований отходов и лимитов на их размещение», в целях реализации постановления Администрации Ярославской области от 21 апреля 2006 №118 «О мерах по реализации государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории Ярославской области»

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить Порядок выдачи лимитов на размещение отходов производства и потребления на территории Ярославской области по объектам нормирования регионального уровня.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета по охране окружающей среды Лихобабина СП.

3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.

Заместитель Губернатора области -

директор департамента М.В. Боровицкий

УТВЕРЖДЕН:

Приказом директора департамента АПК,

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

с № 23 от 16 февраля 2007г.

Порядок выдачи лимитов на размещение отходов производства и потребления на территории Ярославской области по объектам нормирования регионального уровня

1. Общие положения

1.1. Порядок выдачи лимитов на размещение отходов производства и потребления на территории Ярославской области по объектам нормирования регионального уровня (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 № 461«О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 марта 2002 № 115 и Постановлением Администрации Ярославской области от 21 апреля 2006 № 118 «О мерах по реализации государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории Ярославской области» и устанавливает порядок:

- приема, регистрации и учета заявлений и документов, представляемых для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачи (продления) лимитов на размещение отходов;

- рассмотрения документов, представленных для принятия решения об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачи (продления), либо об отказе в выдаче (продлении) лимитов на размещение отходов;

- выдачи и регистрации заключений по проектам нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (положительных или отрицательных);

- хранения документации.

2. Прием, регистрация и учет заявлений и документов, представляемых для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачи (продления) лимитов на размещение отходов

2.1. Для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получения (продления) лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее Заявители) представляют в отдел нормирования и экологической экспертизы комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области (далее Отдел) документы согласно Перечню (приложение 1 к Порядку).

2.2. Заявление о рассмотрении технической документации (проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходах за отчетный период) и о получении (продлении) лимитов на размещение отходов подается в Отдел по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1, принимаются Отделом по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителям с отметкой о дате приема документов.

2.4. Полученные материалы регистрируются в журнале регистрации входящей документации.

3. Порядок рассмотрения документов, представляемых для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачи (продления) лимитов на размещение отходов

3.1. В целях контроля за соблюдением сроков материалы регистрируются в компьютерной базе данных Отдела с присвоением им внутреннего входящего номера.

3.2. При выявлении неполноты сведений, указанных в заявлении, и некомплектности прилагаемых к нему документов, Отдел в 5-дневный срок со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в письменной форме уведомляет об этом Заявителей. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов приостанавливается до поступления в Отдел недостающих сведений и (или) документов.

3.3. В течение 30 рабочих дней с даты получения материалов, Отдел проводит оценку полноты и достоверности представленных в них сведений и принимает решение об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдачу (продление) лимитов на размещение отходов, либо о предоставлении мотивированного отказа.

3.4. В случае принятия решения об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдаче (продлении) лимитов на размещение отходов Отдел подготавливает заключение об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение 3 к Порядку) и выдает оформленный бланк лимитов размещения отходов установленного образца (приложение 4 к Порядку) и заключение о разрешении размещения отходов (приложение 5 к Порядку).

3.5. Заключение об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается Заявителям, а второй хранится в Отделе в течение срока действия установленных лимитов.

3.6. Заключение об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется начальником Отдела и подписывается заместителем директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области - председателем комитета по охране окружающей среды.

3.7. Заключение об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение регистрируется в компьютерной базе данных Отдела с присвоением исходящего номера.

3.8. Бланк лимитов на размещение отходов составляется в двух экземплярах, один из которых вручается Заявителям, а второй хранится в Отделе в течение срока действия установленных лимитов, подписывается заместителем директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области - председателем комитета по охране окружающей среды и заверяется печатью. Лимиту присваивается регистрационный номер.

3.9. Заключение о разрешении размещения отходов составляется в двух экземплярах, один из которых вручается Заявителям, а второй хранится в Отделе в течение срока действия установленных лимитов, подписывается начальником Отдела.

3.10. Заявление о продлении лимитов на размещение отходов подается Заявителями не позднее 30 дней до окончания срока действия выданных лимитов.

3.11. Продление действия лимитов на размещение отходов осуществляется путем внесения соответствующей записи в бланк лимитов на размещение отходов.

3.12. В случае принятия решения об отказе в утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в выдаче (продлении) лимитов на размещение отходов Отдел подготавливает отрицательное заключение с указанием причин отказа.

3.13. Причинами отказа в утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в выдаче (продлении) лимитов на размещение отходов являются:

- непредставление в составе материалов полного комплекта документов, указанных в приложении 1 к Порядку;

- несоответствие проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение требованиям, установленным федеральным законодательством;

- отсутствие технической возможности размещения указанных видов отходов в заявленном количестве на указанных в материалах объектах размещения отходов;

- предоставление в проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение необоснованной или недостоверной информации, в том числе:

а) выявление нелегитимности представленных Заявителями документов (копий лицензий, договоров и т.п.);

б) выявление отсутствия в материалах Заявителей полного перечня образующихся отходов, подлежащих размещению, а также сведений о составе отходов, их опасных свойств, классах опасности для окружающей среды;

в) отсутствие в материалах Заявителей сведений о составе отходов производства, подтвержденных результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена;

г) выявление несоответствия кодов отходов, указанных в материалах Заявителей, кодам отходов, установленным в федеральном классификационном каталоге отходов;

д) отсутствие обоснования в установленном порядке в приведенных материалах Заявителей сведений о классах опасности отходов для окружающей среды (для видов отходов, не зарегистрированных в федеральном классификационном каталоге отходов - отсутствие материалов, обосновывающих отнесение отходов к классам опасности для окружающей среды в соответствии с критериями, установленными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»);

е) выявление несоответствия приведенных в материалах Заявителей сведений о составе, свойствах отходов, их классах опасности для окружающей среды, результатам аналитических исследований, проведенных аналитическими лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена;

ж) указание в материалах Заявителей нормативов образования отходов, определенных с нарушением требований, установленных федеральным законодательством;

з) выявление несоответствия сведений о воздействии отходов на окружающую среду, указанных в материалах Заявителей, уровню фактического воздействия отходов на окружающую среду, подтвержденному результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена;

и) выявление несоответствия сведений об обустройстве объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителей, и их характеристиках, фактической оборудованности и состоянию данных объектов;

к) выявление превышения допустимого воздействия на окружающую среду объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителей.

3.14. Лимиты на размещение отходов выдаются на 5 лет при условии ежегодного подтверждения Заявителями неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходах за отчетный период.

3.15. Действие лимитов на размещение отходов распространяется на период с даты представления на рассмотрение в Отдел документов, указанных в пункте 2.1., до конца календарного года. При поступлении документов, указанных в пункте 2.1., в Отдел в 1 квартале текущего года, в связи с отчетным периодом, действие лимитов распространяется на весь календарный год (с 1 января).

3.16. Действие лимитов на размещение отходов для вновь введенных в эксплуатацию предприятий (организаций) распространяется с даты приемки объекта в эксплуатацию на 1 год. По истечении года индивидуальные предприниматели или юридические лица представляют в Отдел проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в установленном порядке.

4. Порядок хранения документов

4.1. Заявительные документы, вторые экземпляры заключений об утверждении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, бланков лимитов размещения отходов, заключений о разрешении размещения отходов хранятся в архиве Отдела в течение срока действия лимитов на размещение отходов.

5. Приостановление действия и аннулирование выданных лимитов

5.1. Департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области вправе приостановить (аннулировать) действие лимитов на размещение отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», в случае выявления нарушений Заявителями требований и условий лимитов размещения отходов производства и потребления, полученных ими в установленном порядке.

5.2. Решение о приостановке (аннулировании) лимитов на размещение отходов подготавливается Отделом, оформляется на бланке департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области, подписывается заместителем директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования - председателем комитета по охране окружающей среды и в 5-дневный срок вручается Заявителям.

Приложение 1

Перечень документов, представляемых в Отдел для получения (продления) лимита на размещения отходов

1. Для получения Лимита на размещения отходов:

- заявление;

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ПНОЛРО) в одном экземпляре на бумажном носителе;

- копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов в части деятельности по размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов).

2. Для ежегодного продления лимитов на размещение отходов:

- заявление;

- технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах за отчетный год (по форме, приведенной в приложении 2 к Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом МПР РФ от 11.03.2002 № 115);

- бланк лимитов на размещение отходов за предыдущий год;

- договоры, акты, накладные и другие документы, подтверждающие сдачу отходов на утилизацию, переработку и размещение отходов на полигонах за отчетный период,

- копии платежных документов, подтверждающих оплату за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

Примечание: Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов предприятиям, организациям и учреждениям вся деятельность которых с отходами ограничивается накоплением последних для дальнейшего транспортирования, использования, обезвреживания и размещения по договору со специализированными предприятиями, имеющими лицензии на данный вид деятельности, не требуется.

Приложение 2

Заместителю директора департамента

АПК, охраны окружающей среды и

природопользования

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (выдать или продлить лимиты на размещение отходов).

Полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма юридического лица ____________________________________________________.

Местонахождение и почтовый адрес, наименование банка и номера расчетного счета в банке для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данные документа, удостоверяющего личность, для индивидуальных предпринимателей __________________________________________________________________

Идентификационный номер _____________________________________

Контактные телефоны, факс и адрес электронной почты _____________

К заявлению прилагается следующие документы: __________________

Дата

Подпись руководителя

организации заявителя

(заверяется печатью)

Приложение 3

Герб Ярославской области

Департамент

агропромышленного комплекса,

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

150000 г. Ярославль, пл. Челюскинцев, 10/3

телефон 72-81-88, факс 72-76-72

E-mail: apk@adm.yar.ru

____________________ № _______________

на № _____________ от _________________

Руководителю предприятия

Заключение по проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (наименование предприятия)

На рассмотрение представлен проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для (наименование предприятия), разработанный в _____ году.

1. Краткая характеристика предприятия в части воздействия на состояние окружающей среды.

2. Перечень образующихся отходов производства и потребления.

3. Предложения (замечания).

Выводы: Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для (наименование предприятия) утверждается (направляется на доработку) на 5 лет.

Зам. директора департамента - председатель

комитета по охране окружающей среды

(подпись, печать)

Начальник отдела нормирования и

экологической экспертизы

(подпись)

Приложение 4

Герб Ярославской области

Департамент

агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

______________________________________________________________

150000, г. Ярославль, Челюскинцев, 10/3

Комитет по охране окружающей среды

Телефон 42-73-13, факс 42-73-87

ЛИМИТЫ на размещение отходов

Регистрационный номер _____

Название организации:

Юридический адрес:

Дата выдачи:

Срок действия _______________________________________________200 г.

Зам. директора департамента АПК- председатель___________________

комитета по охране окружающей среды

Срок действия продлен до ____________________________________200 г

Зам. директора департамента АПК- председатель__________________

комитета по охране окружающей среды

Срок действия продлен до ______________________________________200 г

Зам. директора департамента АПК - председатель___________________

комитета по охране окружающей среды

Срок действия продлен до _____________________________________200 г

Зам. директора департамента АПК- председатель____________________

комитета по охране окружающей среды

Срок действия продлен до _____________________________________200 г

Зам. директора департамента АПК - председатель___________________

комитета по охране окружающей среды

Приложение 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РАЗРЕШЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

На основании представленных документов предприятию разрешается размещение отходов производства и потребления на объектах, в пределах следующих лимитов:

Сведения об отходе

Количество размещаемых отходов (по годам)

наименование

код по ФККО

Опасные свойства отхода

Класс опасности по ОПС

всего отхода за год

на 200_____годы

количество (норматив)

единица измерения

объект конечного размещения (общегородской, муниципальный, иной)

собственный объект конечного размещения

хранение на пром. площадке

Наименование

код

Наименование

код

Кол-во

Наименование

код

Кол-во

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Получатель настоящего Заключения принимает на себя обязательства вносить платежи за размещение отходов в соответствии с нормативным порядком и в сроки, установленные законодательством. В случае уклонения от добровольного внесения платежей, нарушении норм и правил природопользования или прекращения действия Заключения, указанные платежи взимаются с применением штрафных санкций.

Заключение выдано на основании представленных документов: ______________________________

Продление лимитов на размещение отходов будет осуществляться при условии: _____________

- представления в декабре отчетного г. технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

Начальник отдела нормирования и экологической экспертизы _________________