Основная информация
| Дата опубликования: | 16 февраля 2018г. |
| Номер документа: | RU76000201800109 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент региональной безопасности Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 20.02.2019 № 04-13/3
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.02.2018 № 04-13/03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 25 декабря 2017 г. № 65-з «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 10.02.2017 № 04-13/02 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области»;
- от 27.03.2017 № 04-13/04 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 08.06.2017 № 04-13/08 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 27.10.2017 № 04-13/10 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 13.12.2016 № 04-13/13 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
М.Н Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 16.02.2018 № 04-13/03
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
Паспорт ВЦП
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту региональной безопасности Ярославской области (далее – ДРБ), государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Срок действия ВЦП
2018 год
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области
Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 40-07-89
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. (4852) 78-57-30;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Кислицын Сергей Николаевич ,
тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
Хохольков Игорь Вячеславович,
тел. (4852) 73-16-80;
директор государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее – ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС)
Кочетков Андрей Валентинович,
тел. (4852) 56-39-29;
начальник отдела организации деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» Иродов Игорь Михайлович,
тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.
aspx
Общая потребность в ресурсах
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2018 год
2019 год
2020 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1500928,904
546551,244
477188,83
477188,83
Итого по ВЦП
1500928,904
546551,244
477188,83
477188,83
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2017 году на территории Ярославской области зарегистрировано 4 ЧС (в 2016 году – 2 ЧС):
- 14 марта вблизи деревни Дертники Ростовского муниципального района области, на 169 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух легковых автомобилей, в результате которого погибло 5 человек, в том числе один ребенок;
- 20 – 28 июля в Ярославском и Пошехонском муниципальных районах области из-за обильных и продолжительных дождей произошла гибель сельскохозяйственных культур, вводился режим функционирования «чрезвычайная ситуация». На 14 сельскохозяйственных предприятиях Ярославского муниципального района общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 4640 га, материальный ущерб составил 57250,26 тыс. рублей, на 7 сельскохозяйственных предприятиях Пошехонского муниципального района общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 1215,4 га, материальный ущерб составил 7860,97 тыс. рублей;
- 12 августа вблизи деревни Меленки Ростовского муниципального района, на 215 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух автомобилей, в результате которого погибло 5 человек, в том числе двое детей, госпитализировано 2 ребенка;
- 8 ноября в районе деревни Деболовское Ростовского муниципального района, на 188 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием грузового автомобиля и экскурсионного автобуса с детьми. В автобусе находилось 45 человек, из них 38 учащихся г. Екатеринбурга. В результате происшествия пострадало 18 человек, в том числе травмировано 16 детей, погиб 1 человек – водитель автобуса.
В 2017 году произошел 1701 техногенный пожар (в 2016 году – 1709 пожаров, снижение на 0,5 процента), погибло 103 человека (в 2016 году – 120 человек, снижение на 14,17 процента), травмировано 194 человека (в 2016 году – 175 человек, увеличение на 10,9 процента). Материальный ущерб от техногенных пожаров составил 78 млн. 455 тыс. рублей (в 2016 году – 190 млн. 897 тыс. рублей, снижение на 58,9 процента). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 244 человека (в 2016 году – 216 человек, снижение на 12,9 процента).
В 2017 году осуществлен 1061 выезд на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий (в 2016 году – 1281 выезд, снижение на 17,1 процента), в которых погибло 76 человек (в 2016 году – 91 человек, снижение на 16,5 процента), травмировано 565 человек (в 2016 году – 741 человек, снижение на 23,8 процента), спасено 132 человека (в 2016 году – 173 человека, снижение на 23,7 процента), оказана первая помощь 249 гражданам (в 2016 году – 233 гражданам, увеличение на 6,9 процента).
Реализация государственной политики по защите населения и территорий области от ЧС и пожаров осуществляется группировкой пожарно-спасательных сил области численностью 1534,5 единицы. Всего в состав государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» входят 7 пожарно-спасательных отрядов, 63 пожарные части, 4 спасательные станции на воде, 3 поисково-спасательных подразделения, 1 маневренная водолазная группа, Центр обеспечения действий по ГО и ЧС и Центр обработки вызовов Системы-112.
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет изменить неудовлетворительное состояние санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений. Износ зданий, в которых располагаются пожарные части, составляет от 44 до 94 процентов. В 9 подразделениях необходим частичный или полный ремонт кровель, в 28 подразделениях – монтаж индивидуальной канализации. В 8 подразделениях отсутствуют боксы для хранения резервной техники, и, как следствие, в данных подразделениях имеется некомплект резервной техники.
С каждым годом все острее встает проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. На балансе подразделений находятся 154 единицы пожарной техники, из них 149 пожарных автоцистерн и 5 пожарных автолестниц. Некомплект пожарных автоцистерн составляет 19 единиц. Выработали установленный срок эксплуатации (более 15 лет) и подлежат замене 75 единиц, или 49,7 процента всего парка пожарных автоцистерн. Только 17 автомобилей из автопарка являются современными моделями, остальные автомобили – это устаревшие ЗИЛ-130, ЗИЛ-131, ГАЗ-66, снятые с производства. Приобретение запасных частей и проведение ремонтов устаревших автомобилей становится все сложнее.
В условиях ограниченного финансирования для обновления парка техники в 2016 году заключен контракт на 3 года на поставку в лизинг 3 автоцистерн АЦ-3,0-40 на сумму 15,843 млн. рублей.
В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение и специальное обмундирование пожарных.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечет за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, пожарных осуществляются ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС. Штатная численность указанного учреждения – 61 человек. В 2017 году в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС согласно плану комплектования планировалось обучение 2280 человек, фактически обучено 2417 человек, на 2018 год запланировано обучение 2364 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения о ЧС.
Деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и ремонтов технических средств оповещения региональной системы оповещения Ярославской области осуществляет государственное казенное учреждение Ярославской области «Безопасный регион». В 2017 году заключено 18 государственных контрактов по оказанию услуг связи, аренды, эксплуатационно-технического обслуживания и ремонта комплексов электросиренного оповещения. Планируемые к реализации в 2018 году мероприятия направлены на гарантированное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит поддержать уровень готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 26.01.2017 № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение (2016 год)
планируемое значение
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
517214,146
453257,546
453257,546
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
91
91
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
75
76
76
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
78
79
79
1.1.4.
Организованы мониторинг сезонных рисков и ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера с применением средств авиации
да/нет
да
-
-
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы области
тыс. руб.
438513,527
393621,125
393621,125
1.2.2.
Обеспечение деятельности аварийно-спасательных подразделений области и Центра обработки вызовов Системы-112
тыс. руб.
54387,059
53275,602
53275,602
1.2.3.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
23,475
23,475
23,475
1.2.4.
Укрепление материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной службы области
тыс. руб.
19290,085
6337,344
6337,344
1.2.5.
Авиационное обеспечение предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера
тыс. руб.
5000,0
0
0
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
тыс. руб.
10105,796
9990,461
9990,461
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139308
139308
139308
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление учащимся классов кадетской направленности дополнительного образования по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление должностным лицам и специалистам ГО органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностным лицам государственных и муниципальных органов дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности
тыс. руб.
10056,211
9940,876
9940,876
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
10488,735
6308,430
6308,430
3.1
Результаты:
3.1.1.
Доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.1.2.
Проложена и подключена канализационная сеть к складу ГО (300 м)
да/нет
да
-
-
3.1.3.
Осуществлена газификация котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
да/нет
да
-
-
3.2.
Мероприятия:
3.2.1.
Предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
7429,829
6308,430
6308,430
3.2.2.
Обустройство канализационной сети склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
тыс. руб.
1024,606
0
0
3.2.3.
Обустройство газовой котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
тыс. руб.
2034,3
0
0
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
4.1.
Результат – восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
7802,567
6692,393
6692,393
5.1.
Результат – бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
6290,001
6180,393
6180,393
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
1512,566
512,0
512,0
Итого по ВЦП
тыс. руб.
546551,244
477188,83
477188,83
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС, государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Безопасный регион» финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета.
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчете оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780-п «Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.»;
- при расчете коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчете норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчете расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчете прочих расходов – в соответствии с постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утвержденииОшибка! Неизвестное имя свойства документа.».
Утратил силу приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 20.02.2019 № 04-13/3
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.02.2018 № 04-13/03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 25 декабря 2017 г. № 65-з «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 10.02.2017 № 04-13/02 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента региональной безопасности Ярославской области»;
- от 27.03.2017 № 04-13/04 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 08.06.2017 № 04-13/08 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 27.10.2017 № 04-13/10 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02»;
- от 13.12.2016 № 04-13/13 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.02.2017 № 04-13/02».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента
М.Н Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 16.02.2018 № 04-13/03
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
Паспорт ВЦП
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными департаменту региональной безопасности Ярославской области (далее – ДРБ), государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Срок действия ВЦП
2018 год
Куратор ВЦП
заместитель Губернатора области
Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 40-07-89
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. (4852) 78-57-30;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич, тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Кислицын Сергей Николаевич ,
тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
Хохольков Игорь Вячеславович,
тел. (4852) 73-16-80;
директор государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее – ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС)
Кочетков Андрей Валентинович,
тел. (4852) 56-39-29;
начальник отдела организации деятельности государственного казенного учреждения Ярославской области «Безопасный регион» Иродов Игорь Михайлович,
тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.
aspx
Общая потребность в ресурсах
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
Источники
финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
2018 год
2019 год
2020 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1500928,904
546551,244
477188,83
477188,83
Итого по ВЦП
1500928,904
546551,244
477188,83
477188,83
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2017 году на территории Ярославской области зарегистрировано 4 ЧС (в 2016 году – 2 ЧС):
- 14 марта вблизи деревни Дертники Ростовского муниципального района области, на 169 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух легковых автомобилей, в результате которого погибло 5 человек, в том числе один ребенок;
- 20 – 28 июля в Ярославском и Пошехонском муниципальных районах области из-за обильных и продолжительных дождей произошла гибель сельскохозяйственных культур, вводился режим функционирования «чрезвычайная ситуация». На 14 сельскохозяйственных предприятиях Ярославского муниципального района общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 4640 га, материальный ущерб составил 57250,26 тыс. рублей, на 7 сельскохозяйственных предприятиях Пошехонского муниципального района общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 1215,4 га, материальный ущерб составил 7860,97 тыс. рублей;
- 12 августа вблизи деревни Меленки Ростовского муниципального района, на 215 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух автомобилей, в результате которого погибло 5 человек, в том числе двое детей, госпитализировано 2 ребенка;
- 8 ноября в районе деревни Деболовское Ростовского муниципального района, на 188 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием грузового автомобиля и экскурсионного автобуса с детьми. В автобусе находилось 45 человек, из них 38 учащихся г. Екатеринбурга. В результате происшествия пострадало 18 человек, в том числе травмировано 16 детей, погиб 1 человек – водитель автобуса.
В 2017 году произошел 1701 техногенный пожар (в 2016 году – 1709 пожаров, снижение на 0,5 процента), погибло 103 человека (в 2016 году – 120 человек, снижение на 14,17 процента), травмировано 194 человека (в 2016 году – 175 человек, увеличение на 10,9 процента). Материальный ущерб от техногенных пожаров составил 78 млн. 455 тыс. рублей (в 2016 году – 190 млн. 897 тыс. рублей, снижение на 58,9 процента). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 244 человека (в 2016 году – 216 человек, снижение на 12,9 процента).
В 2017 году осуществлен 1061 выезд на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий (в 2016 году – 1281 выезд, снижение на 17,1 процента), в которых погибло 76 человек (в 2016 году – 91 человек, снижение на 16,5 процента), травмировано 565 человек (в 2016 году – 741 человек, снижение на 23,8 процента), спасено 132 человека (в 2016 году – 173 человека, снижение на 23,7 процента), оказана первая помощь 249 гражданам (в 2016 году – 233 гражданам, увеличение на 6,9 процента).
Реализация государственной политики по защите населения и территорий области от ЧС и пожаров осуществляется группировкой пожарно-спасательных сил области численностью 1534,5 единицы. Всего в состав государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» входят 7 пожарно-спасательных отрядов, 63 пожарные части, 4 спасательные станции на воде, 3 поисково-спасательных подразделения, 1 маневренная водолазная группа, Центр обеспечения действий по ГО и ЧС и Центр обработки вызовов Системы-112.
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет изменить неудовлетворительное состояние санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений. Износ зданий, в которых располагаются пожарные части, составляет от 44 до 94 процентов. В 9 подразделениях необходим частичный или полный ремонт кровель, в 28 подразделениях – монтаж индивидуальной канализации. В 8 подразделениях отсутствуют боксы для хранения резервной техники, и, как следствие, в данных подразделениях имеется некомплект резервной техники.
С каждым годом все острее встает проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. На балансе подразделений находятся 154 единицы пожарной техники, из них 149 пожарных автоцистерн и 5 пожарных автолестниц. Некомплект пожарных автоцистерн составляет 19 единиц. Выработали установленный срок эксплуатации (более 15 лет) и подлежат замене 75 единиц, или 49,7 процента всего парка пожарных автоцистерн. Только 17 автомобилей из автопарка являются современными моделями, остальные автомобили – это устаревшие ЗИЛ-130, ЗИЛ-131, ГАЗ-66, снятые с производства. Приобретение запасных частей и проведение ремонтов устаревших автомобилей становится все сложнее.
В условиях ограниченного финансирования для обновления парка техники в 2016 году заключен контракт на 3 года на поставку в лизинг 3 автоцистерн АЦ-3,0-40 на сумму 15,843 млн. рублей.
В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение и специальное обмундирование пожарных.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечет за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, пожарных осуществляются ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС. Штатная численность указанного учреждения – 61 человек. В 2017 году в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС согласно плану комплектования планировалось обучение 2280 человек, фактически обучено 2417 человек, на 2018 год запланировано обучение 2364 человек.
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения о ЧС.
Деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и ремонтов технических средств оповещения региональной системы оповещения Ярославской области осуществляет государственное казенное учреждение Ярославской области «Безопасный регион». В 2017 году заключено 18 государственных контрактов по оказанию услуг связи, аренды, эксплуатационно-технического обслуживания и ремонта комплексов электросиренного оповещения. Планируемые к реализации в 2018 году мероприятия направлены на гарантированное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит поддержать уровень готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 26.01.2017 № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения.
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение (2016 год)
планируемое значение
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(в редакции приказов департамента региональной безопасности Ярославской области от 10.04.2018 № 04-13/06, от 15.08.2018 № 04-13/09, от 07.11.2018 № 04-13/15, от 29.12.2018 № 04-13/18)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
517214,146
453257,546
453257,546
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
91
91
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
процентов
75
76
76
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
78
79
79
1.1.4.
Организованы мониторинг сезонных рисков и ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера с применением средств авиации
да/нет
да
-
-
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы области
тыс. руб.
438513,527
393621,125
393621,125
1.2.2.
Обеспечение деятельности аварийно-спасательных подразделений области и Центра обработки вызовов Системы-112
тыс. руб.
54387,059
53275,602
53275,602
1.2.3.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
23,475
23,475
23,475
1.2.4.
Укрепление материально-технической базы противопожарной и аварийно-спасательной службы области
тыс. руб.
19290,085
6337,344
6337,344
1.2.5.
Авиационное обеспечение предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера
тыс. руб.
5000,0
0
0
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
тыс. руб.
10105,796
9990,461
9990,461
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139308
139308
139308
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление учащимся классов кадетской направленности дополнительного образования по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление должностным лицам и специалистам ГО органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностным лицам государственных и муниципальных органов дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности
тыс. руб.
10056,211
9940,876
9940,876
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
10488,735
6308,430
6308,430
3.1
Результаты:
3.1.1.
Доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.1.2.
Проложена и подключена канализационная сеть к складу ГО (300 м)
да/нет
да
-
-
3.1.3.
Осуществлена газификация котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
да/нет
да
-
-
3.2.
Мероприятия:
3.2.1.
Предоставление субсидий на выполнение работ по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
7429,829
6308,430
6308,430
3.2.2.
Обустройство канализационной сети склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
тыс. руб.
1024,606
0
0
3.2.3.
Обустройство газовой котельной склада ГО в с. Большое Село Большесельского муниципального района
тыс. руб.
2034,3
0
0
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
4.1.
Результат – восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
940,0
940,0
940,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
7802,567
6692,393
6692,393
5.1.
Результат – бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
6290,001
6180,393
6180,393
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
1512,566
512,0
512,0
Итого по ВЦП
тыс. руб.
546551,244
477188,83
477188,83
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета путем перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС, государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. Государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Безопасный регион» финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета.
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчете оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780-п «Ошибка! Неизвестное имя свойства документа.»;
- при расчете коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчете норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчете расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчете прочих расходов – в соответствии с постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утвержденииОшибка! Неизвестное имя свойства документа.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
