Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального облуж...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

МIНIСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦIАЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ЭМЕК ВЕ ИЧТИМАИЙ КЪОРУВ НАЗИРЛИГИ

П Р И К А З

ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2018 ГОДА                                                                                                        № 74

Г. СИМФЕРОПОЛЬ

В редакции приказа от 06.08.2018 № 441

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ

МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО

ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ

КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЛУЖИВАНИЯ

В соответствии со статьями 8, 9 Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», указом Главы Республики Крым от 9 октября 2017 года № 425-У «Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Республики Крым», руководствуясь положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 147

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального обслуживания (далее – Общественный совет) согласно приложению к приказу.

2. Управлению стационарных учреждений и социального обслуживания (Теряев М.А.) обеспечить взаимодействие с Общественным советом по вопросам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального обслуживания.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым                       Францишко Л.Ю.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 6 марта 2018 года.

Министр                                                                                                            Е. Романовская

Согласовано:

Заместитель министра                                                                         Л. Францишко

Заместитель министра                                                                                                                М. Афанасьев

Начальник управления стационарных

учреждений и социального обслуживания                                                М. Теряев

Начальник управления правового

обеспечения и кадровой работы                                                                                    Е. Пикина

Проект приказа подготовлен:

Главным специалистом отдела социального

обслуживания управления стационарных

учреждений и социального обслуживания

_______________ А.А. Леоненко

Приложение

к приказу Министерства труда и

социальной защиты Республики Крым

от «___» __________2018 года № ___

Положение

об общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального обслуживания

Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство) по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере социального обслуживания (далее – Общественный совет) является коллегиальным, совещательно-консультативным органом, созданным с целью проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального облуживания (далее – независимая оценка качества).

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым,
а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных добровольных началах.

1.4. Общественный совет не вправе необоснованно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказывать неправомерное воздействие на указанные органы и организации.

1.5. Общественный совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

1.6. Деятельность Общественного совета строится на принципах законности, открытости, гласности.

1.7. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения утверждаются актом Министерства с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым.

Цели и задачи Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

2.1.1. Реализация гражданских инициатив.

2.1.2. Изучение  общественного мнения по наиболее важным вопросам в сфере социального обслуживания.

2.1.3. Создание условий для реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в управлении государственными делами.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

2.2.1. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.

2.2.2. Выработка рекомендаций организациям социального обслуживания по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан.

2.2.3. Повышение информированности граждан и общественных объединений об условиях оказания услуг организациями социального обслуживания и деятельности Общественного совета.

2.2.4. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги.

2.3. В целях реализации возложенных задач Общественный совет взаимодействует с другими общественными советами и Общественной палатой Республики Крым.

2.3.1. Взаимодействие с Общественной палатой Республики Крым направлено на обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан и общественных объединений, органов государственной власти Республики Крым и исполнительных органов для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Республики Крым, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.

2.3.2. Общественная палата Республики Крым оказывает информационную, методическую и иную поддержку Общественному совету.

Полномочия Общественного совета

3.1. Для реализации своих целей и задач Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. Определять перечни организаций социального обслуживания, в отношении которых проводится независимая оценка качества.

3.1.2. Принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами Республики Крым с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - оператор).

3.1.3. Осуществлять независимую оценку качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания с учетом информации, представленной оператором.

3.1.4. Представлять в уполномоченные органы Республики Крым результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

3.1.5. Использовать при проведении независимой оценки качества общедоступную информацию об организациях социального обслуживания, размещаемую также в форме открытых данных.

3.1.6. Создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

3.1.7. Организовывать и проводить семинары, конференции, заседания в формате «круглого стола» и другие подобные мероприятия.

3.1.8. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, Общественной палаты Республики Крым, экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций, а также отдельных специалистов.

3.1.9. Привлекать к работе Общественного совета общественные организации, а также иные общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере социального обслуживания, представители которых не вошли в состав Общественного совета.

3.1.10. Направлять для рассмотрения Министерству свои решения, предложения, рекомендации, результаты независимой оценки качества.

3.1.11. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также с целью повышения уровня информированности граждан и организаций о деятельности исполнительных органов и организаций социального обслуживания по результатам независимой оценки качества.

Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется по обращению Министерства Общественной палатой Республики Крым не позднее чем в месячный срок с момента получения обращения в количестве не менее 5 человек из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов.

4.2. Состав Общественного совета утверждается Общественной палатой Республики Крым сроком на три года.

4.3. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

4.4. В состав Общественного совета не могут входить представители органов государственной власти, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, а также руководители (их заместители) и работники организаций социального обслуживания. При этом Общественный совет по независимой оценке качества привлекает к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, Общественной палаты Республики Крым для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

Порядок работы Общественного совета

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии регламентом, планами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основании предложений членов Общественного совета, министра труда и социальной защиты Республики Крым (далее – министр).

5.2. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

5.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже двух раз в год и считаются правомочными при участии не менее 2/3 его членов.

5.4. Внеочередное заседание Общественного совета может быть проведено по решению председателя Общественного совета, по предложению министра или не менее 2/3 от общего числа членов Общественного совета.

5.5. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе изложить свое мнение и проголосовать в письменной форме по вопросам, включенным в повестку дня, заранее уведомив об этом председателя, заместителя председателя Общественного совета или секретаря Общественного совета.

5.6. Регламент работы Общественного совета утверждается по согласованию с Министерством. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или, при его отсутствии, заместитель председателя Общественного совета.

5.7. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.8. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Общественного совета и секретарем Общественного совета.

5.9. Председатель Общественного совета:

- организует деятельность Общественного совета;

- ведет заседания Общественного совета;

- на основе предложений членов Общественного совета и министра готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет на утверждение Общественного совета;

- организует проведение заседаний Общественного совета, определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;

- подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы заседаний, запросы, предложения, ответы и разъяснения, обращения от имени Общественного совета и иные документы Общественного совета;

- в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач, даёт поручения заместителю председателя, секретарю, членам Общественного совета;

- представляет Общественный совет в органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления, Общественной палате Республики Крым, экспертных, научных и общественных организациях, предприятиях, учреждениях;

- решает иные вопросы в пределах компетенции Общественного совета.

5.11. Заместитель председателя Общественного совета:

- организует подготовку заседаний Общественного совета;

- составляет повестки заседаний Общественного совета и представляет их на утверждение председателю Общественного совета;

- осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета, в том числе выполняет функции председателя Общественного совета на время его отсутствия.

5.12. Секретарь Общественного совета:

- организует подготовку материалов к заседаниям Общественного совета и проектов решений;

- информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения заседания Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета с Министерством и Общественной палатой Республики Крым;

- осуществляет документационное обеспечение деятельности Общественного совета;

- оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений.

5.13. Члены Общественного совета:

- участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также Министерством;

- готовят и направляют в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

- вносят через председателя Общественного совета предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании Общественного совета;

- вносят предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня.

5.14. Члены Общественного совета обязаны:

- лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- выполнять поручения председателя Общественного совета;

- знать и соблюдать регламент работы Общественного совета;

- участвовать в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

5.15. На первом ежегодном заседании Общественный совет определяет перечень организаций, в отношении которых в текущем года будет проводиться независимая оценка, а также рассматривает и утверждает проект технического задания оператору.

5.16. На втором ежегодном заседании Общественный совет рассматривает результаты проведённой независимой оценки за текущий год и вносит предложения по улучшению работы организаций, в отношении которых проведена независимая оценка.

5.17. Ежегодно до 31 января Общественный совет направляет в Общественную палату Республики Крым информацию о проведённой им деятельности за год.

5.18. Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

Размещение информации о деятельности Общественного

                                            совета в сети «Интернет»

6.1. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Конфликт интересов

7.1. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета.

7.2. Урегулирование конфликта интересов проводится в рамках действующего законодательства.

7.3. Член Общественного совета не допускается к осуществлению независимой оценки при наличии конфликта интересов.

Заместитель министра                                                                                             Л. Францишко