Об утверждении Регламента исполнения министерством финансов Магаданской области государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 16.03.2015 № 22

Об утверждении Регламента исполнения министерством финансов Магаданской области государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

(Текст изменен)

{Изменено: Приказом от 25.05.2016 №52}

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995г. № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014г. № 20-пп «Об утверждении Положения о министерстве финансов Магаданской области» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент исполнения министерством финансов Магаданской области государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Моисеева

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

финансов Магаданской области

от 16 марта 2015 г. № 22

Регламент

исполнения министерством финансов Магаданской области

государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

I. Общие положения

1.1. Исполнение государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - государственная функция), осуществляет министерство финансов Магаданской области (далее - Министерство).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995г. № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»;

положением о министерстве финансов Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014г. № 20-пп.

1.3. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, включенных в утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 03.09.2014г. № 724-пп список граждан Российской Федерации на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 23 июля 2014 на территории Магаданской области.

1.4. Заявители - физические лица, граждане Российской Федерации, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, постоянно проживающие и зарегистрированные в утраченном жилом помещении.

1.5. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

заполнение и выдача государственных жилищных сертификатов (далее-сертификат) гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и постоянно проживавших и зарегистрированных в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

погашение сертификата путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца жилья.

1.6. Для исполнения государственной функции заявителю необходимо представить в Министерство паспорт гражданина Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам осуществления контроля по выдаче государственных жилищных сертификатов: Министерство финансов Магаданской области, 685000, г. Магадан, ул. Горького, 6.

Телефон для справок и адрес электронной почты: Тел./факс 8 (4132) 62-37-90, e-mail: minfin@49gov.ru.

Место нахождения Министерства: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 6.

Часы работы Министерства:

Понедельник - пятница с 09-00 до 17-45.

Обеденный перерыв с 12-30 до 14-00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2. Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции: 8 (4132) 62-07-92.

2.1.3. Исполняет государственную функцию консультант Министерства (далее - консультант).

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции.

Заполнение и выдача сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, производится консультантом в срок, не превышающий трех месяцев с даты получения бланков сертификатов. Заполнение корешков сертификатов также не более трех месяцев с даты получения бланков сертификатов.

Формирование реестра выданных сертификатов осуществляется непосредственно при выдаче сертификатов гражданам.

Направление копий реестров выданных сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации осуществляется в 30-дневный срок со дня выдачи сертификатов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных процедур.

2.2.2.1. Возврат неиспользованных бланков сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации - в течение 1 месяца.

2.2.2.2. Перечисление бюджетных средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет на компенсацию стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, - в течение 20 дней.

2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции не установлены.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов:

2.3.1. Несоответствие паспортных данных при выдаче сертификата.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

2.5. Требования к местам осуществления государственной функции:

2.5.1. Прием представителей физических лиц в Министерстве производится в помещении, которое оборудовано столом, стульями, компьютерной техникой.

III. Процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие процедуры:

- заполнение бланков сертификатов и выдача сертификатов;

- замена выданных сертификатов;

- погашение сертификатов путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца.

Последовательность действий исполнения государственной функции указана в блок-схеме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

3.1. Заполнение бланков сертификатов.

3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является получение от Министерства финансов Российской Федерации бланков сертификатов.

3.1.2. Консультант, ответственный за выполнение действия, получает от Правительства Магаданской области бланки сертификатов, поступившие из Министерства финансов Российской Федерации.

3.1.3. Заполнение бланков сертификатов осуществляется на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 03.09.2014г. № 724-пп.

3.1.4. Сертификат подписывается министром или его заместителем и главным бухгалтером министерства, заверяется печатью.

3.1.5. Консультант обязан сверить на основании документа, удостоверяющего личность, правильность соответствия данных на гражданина, лишившегося жилого помещения, с утвержденным списком и выдать сертификат.

3.1.6. При выдаче сертификата должностное лицо заполняет корешок сертификата и реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению № 2.

Направляет корешок сертификата вместе с копией реестра выданных сертификатов в Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 рабочих дней.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не более 3 месяцев с даты получения бланков сертификатов.

3.1.7. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе путем проставления личной подписи гражданина о принятии жилищного сертификата в реестре именных государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации.

3.2. Замена выданных сертификатов.

3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является утеря (порча), установление несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменения в список на основании документов, подтверждающих эти факты.

3.2.2. Замена выданных сертификатов осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента.

Срок действия сертификата, выданного взамен, соответствует сроку действия ранее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или члена его семьи, включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи.

3.3. Прием документов от министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - министерство строительства).

3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является предоставление соответствующих документов в Министерство.

3.3.2. Министерство строительства для погашения сертификата предоставляет в Министерство следующие документы:

1) проект заявки по форме, установленной постановлением Правительства от 09.10.1995г. № 982;

2) оригинал сертификата;

3) решение министерства строительства о соответствии представленных документов действующему законодательству и возможности перечисления установленного объема средств  на банковский счет продавца;

4) реквизиты банковского счета продавца жилого помещения.

Консультантом Министерства составляется и передается в Правительство Магаданской области  проект письма Правительства Магаданской области, проект  заявки на компенсацию областному бюджету стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, а также прилагается оригинал сертификата  для направления их в Министерство финансов Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с момента обращения заявителя в министерство строительства о погашении сертификата.

3.4. Погашение сертификата осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца.

3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала действия, является поступление из Министерства финансов Российской Федерации на счет  областного бюджета бюджетных ассигнований на компенсацию стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам сертификатов, или на социальную выплату, на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи.

3.4.2. Погашение сертификатов осуществляется специалистом отдела бюджетного учета и отчетности Министерства.

Продолжительность и максимальный срок перечисления федеральных средств на банковский счет продавца - в течение 20 дней после поступления ассигнований в областной бюджет.

3.4.3. Критерием принятия решения в рамках  процедуры является соответствие размера поступивших бюджетных средств бюджетным обязательствам.

3.4.4. Результатом действия является перечисление денежных средств на банковский счет продавца.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется министром финансов Магаданской области, начальником отдела бюджетного учета и отчетности.

4.2. Плановый и внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет министр финансов Магаданской области, начальник отдела бюджетного учета и отчетности. Плановый контроль производится 1 раз в квартал.

4.3. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе ее исполнения.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции в досудебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие Министерства, министра финансов Магаданской области, должностного лица Министерства, принятое или осуществленное им в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений и т.п.);

2) бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функций);

3) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

              5.3. Поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

              5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.

(п.5.5 в ред.  Приказа от 25.05.2016 №52)

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

              5.6. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции министру финансов Магаданской области.

              5.7. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) и решения, принятые Министерством и министром финансов Магаданской области, заявления подаются заместителю председателя Правительства, заместителю губернатора Магаданской области или губернатору Магаданской области.

              5.8. Жалоба, поступившая в орган, осуществляющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

исполнения министерством финансов

Магаданской области

государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий министерства финансов Магаданской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

исполнения министерством финансов

Магаданской области

государственной функции по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации, предусмотренных Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

РЕЕСТР

государственных  жилищных сертификатов , выпущенных министерством финансов Магаданской области

№ п/п

Серия сертификата

Номер сертификата

Данные о владельце сертификата

Орган исполнительной власти, принявший решение о выдаче сертификата

Номер и дата решения о выдаче сертификата

Должностные лица, подписавшие сертификат (ФИО, должность)

Дата выдачи

Место выдачи

Уполномоченное лицо, ведущее реестр сертификатов (ФИО, должность)

Подпись владельца сертификата

ФИО

серия и номер паспорта

кем и когда выдан

Предоставляемая общая площадь жилого помещения (кв.м.)