Об утверждении положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в министерстве социального развития Оренбургской области вопросов, касающихся соблюдения...



1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО развития ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16.03.2016 № 164

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Указом Губернатора Оренбургской области от 15 октября 2015 года № 791-ук «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области», приказом министерства социального развития Оренбургской области от 16.03.2016 2016 № 162 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в министерстве социального развития Оренбургской области» и в целях совершенствования системы противодействия коррупции в Оренбургской области, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в министерстве социального развития Оренбургской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Оренбургской области в министерстве социального развития Оренбургской области Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области.

Министр                                                                                                 Т.С.Самохина

Приложение

к приказу министерства социального развития Оренбургской области

от 13.03.2016№ 164

Положение

о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в министерстве социального развития Оренбургской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Оренбургской области в министерстве социального развития Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в министерстве социального развития Оренбургской области (далее – комиссия):

вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Оренбургской области в министерстве социального развития Оренбургской области (далее – лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Оренбургской области), и урегулированию конфликта интересов;

обращения гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные (должностные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от должность государственной гражданской службы Оренбургской области.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) решение заместителя министра - председателя комиссии, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной отделом государственной гражданской службы, кадровой и антикоррупционной политики в соответствии с положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 28 января 2010 года № 11-ук, представленных в комиссию;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим должности государственной гражданской службы Оренбургской области, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию;

б) поступившее в министерство социального развития Оренбургской области:

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные (должностные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от должности должности государственной гражданской службы Оренбургской области (далее - обращение);

заявление лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление).

3. Обращение подается гражданином в министерство социального развития Оренбургской области. В обращении указываются:

фамилия, имя, отчество гражданина;

дата рождения;

адрес места жительства;

замещаемые должности в течение последних двух лет до дня освобождения от должности государственной гражданской службы Оренбургской области;

наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности;

служебные (должностные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной гражданской службы Оренбургской области;

функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации;

вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия;

сумма оплаты за выполнение работ (оказание услуг) по договору.

В министерстве осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого готаовится мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

4. Заявление подается лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области в отдел государственной гражданской службы, кадровой и антикоррупционной политики (далее – Отдел), в порядке и сроки, установленные для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В отделе осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю комиссии.

5. В случае если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения (далее - материалы), содержатся основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим должности государственной гражданской службы Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, указанное в подпункте «а» пункта 17 настоящего Положения. Заключение и принятое на его основе решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании. Указанное лицо в письменном виде должно быть проинформировано о принятом решении в течение трех рабочих дней после его принятия.

6. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

7. Секретарь комиссии формирует повестку дня заседания комиссии, организует информирование членов комиссии, лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина), о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания комиссии.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

9. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. В случае, если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15 - 18 настоящего Положения.

11. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина). О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданин), указывает в заявлении или обращении. Без такого указания заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина).

12. На заседания комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных территориальных органов исполнительной власти Оренбургской области, органов исполнительной власти Оренбургской области, а также представители заинтересованных организаций.

13. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина), и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина), могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения материалов комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае комиссия готовит проект решения министру социального развития Оренбургской области.

16. По итогам рассмотрения обращения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные (должностные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работ (оказании услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

17. По итогам рассмотрения заявления комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Оренбургской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Оренбургской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия готовит проект решения министру социального развития Оренбургской области.

18. Комиссия вправе принять иное решение, чем предусмотрено пунктами 15 - 17 настоящего Положения. Основания для принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

19. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

20. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

21. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в заседании комиссии.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании комиссии;

информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина), в отношении которого рассматривался вопрос;

источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления такой информации в министерство социального развития Оренбургской области;

содержание пояснений лица, замещающего должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданина), и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

другие сведения;

результаты голосования;

решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

24. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Оренбургской области (гражданину), в течение трех дней после проведения соответствующего заседания комиссии.

25. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.