ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,

СПОРТУ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16.03.2017 № 6-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции приказа ДПФКСиМП ЯО от 20.06.2017 № 15-н ru76000201700565)

В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329‑ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ярославской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 30.07.2012 № 11-н «Об утверждении Порядка проведения региональных, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Ярославской области».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Сорокина А.Б.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

А.Б. Сорокин

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 16.03.2017 № 6-н

ПОРЯДОК

проведения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ярославской области (далее – Порядок) определяет требования к организации и порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ярославской области (далее – спортивные мероприятия), устанавливает порядок взаимодействия субъектов спортивных мероприятий, организации и проведения спортивных мероприятий, их методическое обеспечение.

1.2. Действие Порядка распространяется на спортивные мероприятия, включённые в календарный план спортивных мероприятий.

1.3. Проведение спортивного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (регламентом) о проведении спортивных мероприятий, утверждаемым в соответствии с Порядком утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ярославской области, утвержденным приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 20.04.2015 № 5-н «Об установлении порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ярославской области, требований к их содержанию» (далее – положение о спортивном мероприятии).

1.4. Субъекты спортивных мероприятий.

1.4.1. Субъектами спортивных мероприятий являются:

- организаторы спортивного мероприятия (далее – организаторы);

- организационный комитет;

- собственник (пользователь) объекта спорта;

- судейская коллегия;

- участвующие организации;

- участники спортивного мероприятия.

1.4.2. К организаторам относятся физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации по видам спорта, прошедшие государственную аккредитацию, департамент по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области (далее – департамент), а также государственные учреждения Ярославской области, находящиеся в функциональной подчинённости департамента, на которые департаментом в соответствии с государственным заданием возложены полномочия по организации и проведению спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом спортивных мероприятий.

В случае если организаторами являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними в отношении такого мероприятия осуществляется на основе договора и (или) положения о спортивном мероприятии.

Организатор:

- утверждает положение о спортивном мероприятии, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном мероприятии, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного мероприятия;

- обеспечивает финансирование спортивного мероприятия в утвержденном им порядке;

- определяет условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных мероприятиях;

- определяет условия и порядок предоставления волонтерам на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, а контролерам – распределителям – на возвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, условия и порядок предоставления волонтерам, контролерам-распорядителям компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, а также условия и порядок предоставления спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы; (абзац в редакции приказа ДПФКСиМП ЯО от 20.06.2017 № 15-н ru76000201700565)

- в местах проведения спортивных мероприятий создает координационные органы (штабы, комиссии) в целях организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

- приостанавливает и прекращает спортивное мероприятие;

- по согласованию с департаментом изменяет время и сроки проведения спортивного мероприятия;

- утверждает итоги спортивного мероприятия;

- при необходимости для решения вопросов по организации спортивного мероприятия привлекает третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- организовывает обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществляет информационное обеспечение проводимых спортивных мероприятий;

- решает все организационно-хозяйственные вопросы, вопросы обеспечения необходимыми техническими средствами и оборудованием, печатающей и множительной аппаратурой, расходными материалами;

- разрабатывает сценарий торжественного открытия и закрытия (награждения) спортивного мероприятия, готовит всю необходимую атрибутику для награждения победителей, определяет состав лиц, вручающих награды;

- осуществляет сбор предварительных заявок на участие в спортивном мероприятии от спортсменов (команд);

- по заявкам содействует в организации питания и проживания участников спортивного мероприятия;

- отвечает за оформление места проведения спортивного мероприятия;

- организовывает медицинское обеспечение участников во время проведения спортивного мероприятия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае возникновения в ходе подготовки или проведения спортивного мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных общественно опасных противоправных действий организатор обязан незамедлительно сообщить об этом правоохранительным органам и в департамент, оказывать им помощь и выполнять их указания.

Организатор в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и с учетом правил соответствующих видов спорта, положений о спортивных мероприятиях вправе определять при проведении этих мероприятий:

- виды спортивных санкций, в том числе спортивную дисквалификацию, предупреждение, штраф;

- порядок применения (наложения) спортивных санкций и порядок их исполнения, в том числе сроки давности привлечения к ответственности;

- случаи приостановления действия спортивных санкций и освобождения от их исполнения;

- порядок обжалования решений о применении (наложении) спортивных санкций;

- порядок формирования и деятельности органов (лиц), применяющих (налагающих) соответствующие спортивные санкции.

1.4.3. Для координации подготовки спортивного мероприятия организатор вправе создать организационный комитет, объединяющий и координирующий работу всех служб и органов, задействованных в подготовке и проведении такого мероприятия (далее – оргкомитет).

В состав оргкомитета входят все заинтересованные лица, представители органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления, представители различных организаций и служб, представители правоохранительных органов, представители собственника (пользователя) объектов спорта, спортивные судьи.

Из числа членов оргкомитета назначаются председатель, заместители председателя и секретарь.

1.4.4. Собственник (пользователь) объекта спорта обеспечивает надлежащее состояние мест проведения спортивных мероприятий.

Места проведения спортивных мероприятий должны иметь соответствующие инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Место проведения спортивных мероприятий, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий, не может использоваться для проведения спортивных мероприятий.

1.4.5. Судейская коллегия формируется из спортивных судей, имеющих соответствующую судейскую квалификационную категорию. Судейская коллегия осуществляет судейство видов программы спортивного мероприятия. В своей деятельности судейская коллегия руководствуется официальными правилами видов спорта и положением о спортивном мероприятии.

1.4.6. Участвующие организации – физкультурно-спортивные организации, иные организации, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта, представляющие спортсмена (команду спортсменов) на спортивном мероприятии от своего имени.

При представлении на спортивном мероприятии команды спортсменов участвующая организация назначает руководителя (представителя) команды. Руководитель команды несет ответственность за обеспечение явки участников спортивного мероприятия от данной организации на церемонии открытия и закрытия спортивного мероприятия (награждения), за соблюдение дисциплины среди спортсменов в местах проживания и проведения спортивного мероприятия, а также осуществляет контроль за выходом спортсменов на старт.

1.4.7. Участниками спортивного мероприятия являются спортсмены (команды спортсменов), спортивные судьи, тренеры, руководители (представители) команд спортсменов, врачи и иные лица, определенные в качестве участников положением о спортивном мероприятии либо правилами видов спорта. Участники спортивных мероприятий обязаны знать правила видов спорта и строго выполнять их, знать положение о спортивном мероприятии и все условия проведения данного спортивного мероприятия.

2. Спортивные мероприятия

2.1. Спортивные мероприятия по характеру их проведения подразделяются на:

- личные, в которых определяются места, занятые отдельными спортсменами (по полу, возрасту, спортивной квалификации);

- лично-командные, в которых помимо личного первенства определяются места, занятые командами-участницами;

- командные, в которых определяются только места, занятые командами-участницами.

2.2. Спортивные мероприятия по виду их проведения подразделяются на:

- чемпионаты и первенства;

- спартакиады;

- кубки, турниры;

- матчевые встречи;

- массовые физкультурные мероприятия (праздники, фестивали и прочее).

В течение года могут быть проведены один чемпионат и одно первенство по отдельному виду спорта для конкретной возрастной группы спортсменов в различных видах программы или дисциплины.

Выделяются также открытые спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены из других субъектов Российской Федерации.

3. Проверка готовности места проведения спортивного мероприятия

(Наименование раздела в редакции приказа ДПФКСиМП ЯО от 20.06.2017 № 15-н ru76000201700565)

3.1. Проверка готовности объекта спорта к проведению спортивного мероприятия осуществляется специально созданной организатором или оргкомитетом рабочей комиссией. В состав рабочей комиссии входят представители организатора или оргкомитета, специалисты с учетом особенностей объекта спорта, главный судья спортивного мероприятия, врач спортивного мероприятия, собственник (пользователь) места проведения спортивного мероприятия, при необходимости представители правоохранительных органов. (пункт в редакции приказа ДПФКСиМП ЯО от 20.06.2017 № 15-н ru76000201700565)

3.2. Рабочей комиссией составляется акт о готовности места проведения спортивного мероприятия (далее – акт), который подписывается всеми членами рабочей комиссии и утверждается организатором не позднее чем за 24 часа до начала спортивного мероприятия.

3.3. При обнаружении обстоятельств, осложняющих проведение спортивного мероприятия, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников, рабочая комиссия выносит организатору предложение о запрете проведения спортивного мероприятия, переносе времени его проведения или проведении его без зрителей.

3.4. Для утверждения акта рабочая комиссия проверяет наличие документов, регламентирующих порядок эксплуатации спортивных сооружений в процессе проведения спортивного мероприятия:

- документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию;

- паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении спортивных мероприятий;

- схему расположения эвакуационных знаков безопасности;

- схему расположения медицинских пунктов;

- схему расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса;

- схему организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения спортивного мероприятия и на прилегающей к нему территории;

- схему расположения нестационарных торговых объектов;

- лицензию на осуществление медицинской деятельности медицинским пунктом.

Реквизиты указанных документов заносятся в акт, который передается организатору.

3.5. Организатор не позднее чем за 3 часа до начала спортивного мероприятия совместно с собственником (пользователем) объекта спорта производит осмотр места проведения спортивного мероприятия.

4. Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий

4.1. При проведении спортивных мероприятий должны соблюдаться Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

4.2. Для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий организаторы и (или) собственники (пользователи) объекта спорта вправе привлекать на договорной основе контролеров-распорядителей.

Контролеры-распорядители привлекаются путем обращения в организации, осуществляющие подготовку контролеров-распорядителей и (или) оказывающие услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.

4.3. Контролером-распорядителем является физическое лицо, которое прошло специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и имеет удостоверение контролера-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Права и обязанности контролёра-распорядителя определяются статьёй 202 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

5. Открытие и закрытие спортивных мероприятий,

награждение победителей

5.1. Открытие и закрытие спортивных мероприятий включают в себя последовательность действий представителей организатора или членов оргкомитета, спортсменов, тренеров, судей, почетных гостей, других лиц и служб.

Ответственность за проведение торжественного церемониала возлагается на организатора или оргкомитет и судейскую коллегию.

Объекты спорта, на которых проводится торжественный церемониал, должны быть оформлены средствами наглядной агитации, должны быть радиофицированы, иметь в наличии комплекты государственных флагов, приспособления для подъемов флагов, фонограммы Государственного гимна Российской Федерации и государственных гимнов зарубежных стран, торжественных маршей и различных музыкальных произведений, пьедесталы с тремя ступеньками для награждения победителей.

5.2. Церемония открытия и закрытия (награждения участников) спортивного мероприятия проводится с учетом особенностей вида спорта, условий и места проведения спортивных мероприятий.

5.3. При открытии и закрытии (награждении участников) спортивного мероприятия исполняется Государственный гимн Российской Федерации, поднимается Государственный флаг Российской Федерации.

5.4. Для награждения победителей и призеров спортивных мероприятий устанавливаются единые виды наградной спортивной атрибутики для всех видов спорта:

- медали;

- грамоты или дипломы;

- кубки (переходящие, памятные);

- памятные призы (личные, командные);

- денежные призы.

5.5. Медалями и грамотами (дипломами) награждаются только спортсмены, занявшие 1 – 3 места.

Спортсмены награждаются медалями и грамотами (дипломами) столько раз, сколько раз они завоевали звание победителя или призера спортивных мероприятий.

Сумма денежного приза определяется в соответствии с Порядком финансирования за счет средств областного бюджета и нормами расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденными постановлением Правительства области от 20.04.2010 № 229-п «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 № 201-а».

5.6. Количество призов устанавливается положением о спортивном мероприятии.

6. Подведение итогов спортивного мероприятия

6.1. В течение трех рабочих дней со дня окончания спортивного мероприятия главный судья спортивного мероприятия от имени судейской коллегии должен сдать организатору отчет о проведении спортивного мероприятия (далее – отчет главного судьи).

В отчет главного судьи должны входить следующие материалы:

- документы ведения спортивных мероприятий в соответствии с правилами видов спорта;

- заявки участников спортивных мероприятий;

- протесты и другие письменные заявления представителей команд и спортсменов;

- полный список судейской коллегии, проводившей спортивные мероприятия;

- информация о травмах и заболеваниях при проведении спортивного мероприятия;

- акты о высших достижениях, показанных на данных спортивных мероприятиях, оформленные по установленной форме.

6.2. Организатор в течение пяти рабочих дней со дня окончания спортивного мероприятия представляет в департамент отчет о проведении спортивного мероприятия (далее – отчет организатора).

В отчет организатора должны входить следующие материалы:

- положение о проведении спортивного мероприятия;

- состав оргкомитета;

- план подготовки и проведения спортивного мероприятия;

- акт о готовности объекта к проведению спортивного мероприятия;

- отчет главного судьи.

7. Порядок организации и проведения тренировочных мероприятий

7.1. В целях повышения спортивного мастерства и успешного выступления в спортивных мероприятиях для спортсменов, включенных в состав команд и готовящихся к спортивным мероприятиям, проводятся тренировочные мероприятия.

7.2. Тренировочные мероприятия проводятся в соответствии с календарным планом и утвержденными сметами расходов на их проведение в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

Тренировочные мероприятия, проводимые для общей и специальной физической, тактической, спортивно-технической подготовки, восстановления, медицинского обследования спортсменов, научно-методических исследований, относятся к категории подготовительных тренировочных мероприятий.

7.3. Направленность, содержание и продолжительность тренировочных мероприятий определяются в зависимости от уровня подготовленности спортсменов, задач и ранга предстоящих или прошедших спортивных мероприятий с учетом классификации тренировочных мероприятий, предусмотренной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта».

7.4. Организатор тренировочного мероприятия обязан:

- провести проверку готовности спортивного объекта, служб и организаций к проведению тренировочного мероприятия в соответствии с разделом 3 Порядка;

- утвердить состав участников тренировочного мероприятия по согласованию с департаментом;

- назначить лицо, ответственное за проведение тренировочного мероприятия и безопасность проведения занятий (далее – лицо, ответственное за безопасность);

- назначить лиц, ответственных за жизнь и здоровье спортсменов;

- разработать и утвердить план проведения тренировочного мероприятия;

- утвердить индивидуальные планы подготовки спортсменов;

- осуществлять контроль за качеством проведения тренировочного процесса, соблюдением дисциплины среди участников тренировочного мероприятия;

- утвердить правила техники безопасности для участников тренировочного мероприятия.

Лицо, ответственное за безопасность, совместно с главным (старшим) тренером обязано:

- ознакомить с правилами техники безопасности всех участников тренировочного мероприятия;

- подготовить планы теоретических и практических занятий, культурно-массовой работы, индивидуальные планы подготовки спортсменов, планы работы комплексной научной группы (по необходимости), медицинского обеспечения и мероприятий по соблюдению требований безопасности занятий;

- обеспечивать качество проведения учебного процесса, совершенствование технического и тактического мастерства спортсменов, организацию воспитательной работы, соблюдение дисциплины среди участников тренировочного мероприятия, сохранность имущества.

Для организации работы на тренировочном мероприятии лицом, ответственным за безопасность, и тренерским составом разрабатываются следующие документы:

- план-график или расписание теоретических и практических занятий с указанием количества тренировок в день, продолжительности и конкретного их содержания;

- распорядок дня тренировочного мероприятия и график дежурства ответственных лиц.

На тренировочном мероприятии ведется журнал учета проведения и посещения занятий. В течение пяти дней со дня окончания тренировочного мероприятия лицо, ответственное за безопасность, представляет указанные документы организатору тренировочного мероприятия.

8. Финансирование спортивных мероприятий

8.1. Финансирование спортивных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет внебюджетных источников и стартовых (вступительных) взносов от участников спортивных мероприятий. (абзац в редакции приказа ДПФКСиМП ЯО от 20.06.2017 № 15-н ru76000201700565)

Финансирование может осуществляться как из одного источника, так и из нескольких, что предусматривается положением о спортивном мероприятии.

8.2. Финансовое обеспечение проведения спортивных мероприятий за счет средств областного бюджета проводится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ярославской области на данные цели.

8.3. Расходование средств областного бюджета на проведение спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования за счет средств областного бюджета и нормами расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 20.04.2010 № 229-п «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 № 201-а».

8.4. Порядок финансирования спортивных мероприятий определяется положениями о проведении спортивных мероприятий.

8.5. Финансирование конкретных спортивных мероприятий осуществляется департаментом либо государственными учреждениями, находящимися в функциональной подчиненности департамента, исходя из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в соответствующем финансовом году.

8.6. Финансовое обеспечение спортивных мероприятий осуществляется на основании сметы о проведении мероприятия, утвержденной департаментом либо государственными учреждениями, находящимися в функциональной подчиненности департамента.

8.7. Департамент либо государственные учреждения, находящиеся в функциональной подчиненности департамента, утверждают сметы на проведение каждого спортивного мероприятия в отдельности в соответствии с установленными нормами расходования средств областного бюджета.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 9