Об административном регламенте Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государств...



РЕСПУБЛИКАК САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

16.04.2013 №07

Об административном регламенте Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора

(в редакции приказа Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 14.10.2013 №20)

Приказ утратил силу в связи с принятием приказа Управления государственного строительного и жилищного надзора РСЯ от 16.07.2014 №34

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" и в связи с реорганизацией Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 года N 1599 "Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (прилагается).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

3. Настоящий приказ после государственной регистрации направить на официальное опубликование и разместить на сайте Управления в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Управления Куткович И.А.

Руководитель

В.А.КУЗАКОВА

Утвержден

приказом Управления

государственного строительного

и жилищного надзора РС(Я)

от 16 апреля 2013 г. N 07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(в редакции приказа Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 14.10.2013 №20)

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее соответственно - государственная функция, Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной функции государственного жилищного надзора, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Республики Саха (Якутия) в части непосредственного выполнения мероприятий и действий по осуществлению государственной функции.

2.1. Предметом регионального государственного жилищного надзора (далее - жилищный надзор) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

к формированию фондов капитального ремонта;

к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор);

к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

к правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

к уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям;

к правомерности избрания общим собранием членов товарищества председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья;

к правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;

к правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;

к деятельности управляющей организации;

и иных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1, ст. 14);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1, ст. 1);

Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52, ст. 6249);

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711);

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 5);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Собрание законодательства РФ", 30.01.2006, N 5, ст. 546);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" ("Российская газета", N 37, 22.02.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2501);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("Собрание законодательства РФ", 04.10.2010, N 40, ст. 5064);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18, ст. 2645);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168);

постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", 23.10.2003, N 214);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Положением об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.08.2012 N 1559 ("Якутские ведомости", N 67, 25.08.2012);

а также настоящим Административным регламентом.

4. Должностными лицами Управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:

4.1. Руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности;

4.2. Первый заместитель руководителя, курирующий вопросы жилищного надзора;

4.3. Руководитель отдела надзора за энергосбережением;

4.4. Руководитель контрольно-аналитического отдела;

4.5. Руководитель отдела надзора за содержанием жилищного фонда;

4.6. Другие должностные лица, исполняющие государственную функцию, в пределах своей компетенции.

5. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и республики в отношении:

органов государственной власти, органов местного самоуправления;

(абзац введен приказом Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 №20)

юридических лиц;

должностных лиц в пределах их компетенции;

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);

граждан.

5.1. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

Должностные лица Управления имеют право:

5.1.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - юридические лица), индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

5.1.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

5.1.3. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее - предписание);

5.1.4. Привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

5.1.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5.1.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5.1.7. Контролировать выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

5.2. Должностные лица Управления обязаны:

5.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента;

5.2.2. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

5.2.3. Проводить проверку на основании приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

5.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

5.2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

5.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

5.2.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

5.2.11. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

5.2.12. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5.2.13. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае ненадлежащего осуществления государственного жилищного надзора должностное лицо Управления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному жилищному надзору.

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по жилищному надзору, имеют право:

6.1.2. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6.1.3. Получать от Управления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

6.1.4. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

6.1.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.1.6. На возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного жилищного надзора вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по жилищному надзору, обязаны:

6.2.1. Обеспечить условия для выполнения должностным лицом (лицами) Управления своих полномочий;

6.2.2. При проведении проверок Управлением юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

граждане обязаны непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6.2.3. Предоставлять должностным лицам Управления всю необходимую документацию;

6.2.4. Не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок.

7. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента, осуществляется в форме проверок (далее также - мероприятия по надзору) в соответствии с принципом законности.

8. Результатами исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению жилищного надзора является:

составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю (далее также - проверки) соблюдения требований;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;

подготовка и направление, при необходимости, информации в органы прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

11. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

12. Порядок информирования по вопросам исполнения Управлением государственной функции.

12.1. Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется при консультировании в устном или письменном виде, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной техники, посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет.

12.2. Место нахождения Управления: 677018, г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, тел. 8 (4112) 34-22-49, тел./факс 8(4112) 34-25-63.

Электронный адрес для обращений в Управление: sakhagasn@mail.ru

12.3. Официальный сайт Управления на официальном информационном Портале Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.sakha.gov.ru/stroynadzor.

12.4. График работы Управления:

Понедельник

8.30-18.00

Вторник

8.30-18.00

Среда

8.30-18.00

Четверг

8.30-18.00

Пятница

8.30-18.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

12.5. На информационных стендах в помещениях Управления и на официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая информация:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

график приема посетителей;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления.

13. Сроки исполнения государственной функции.

13.1. Исполнение государственной функции осуществляется с даты, указанной в приказе о проведении проверки, продолжительность проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не должна превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(абзац введен приказом Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 N 20)

13.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(п. 13.2 в ред. приказа Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 N 20)

14. Порядок обращения по вопросам исполнения государственной функции.

14.1. Управлением рассматриваются обращения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

14.2. В рамках исполнения государственной функции должностными лицами Управления рассматриваются обращения по следующим вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию по осуществлению жилищного надзора;

применения нормативных правовых актов по вопросам государственного жилищного надзора;

разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента;

порядка и сроков проведения мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых по инициативе лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции;

результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера.

14.3. Обращение может быть в форме письменного предложения, заявления или жалобы, а также в форме устного обращения (личный прием).

14.4. Письменное обращение может быть передано в приемную Управления, направлено по почте, посредством электронной почты.

14.5. При рассмотрении обращений Управление:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

14.6. Управление вправе запрашивать у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

14.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

14.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 13.6 настоящего Административного регламента, руководитель Управления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

14.9. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности и фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие, бездействие которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

14.10. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.

14.11. Регистрация обращений граждан, поступивших в Управление, производится должностными лицами Управления, ответственными за документооборот в течение трех дней с момента их поступления.

14.12. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина.

14.13. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.

При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

14.14. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено.

14.15. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

14.16. В ходе личного приема на консультацию от лиц, обратившихся в Управление, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.17. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности

15. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

15.1. Формирование плана проведения ежегодных плановых проверок;

15.2. Прием и регистрация обращений и заявлений;

15.3. Подготовка и принятие решения о проведении проверки;

15.4. Направление уведомления о проведении проверки;

15.5. Проведение проверки и оформление результатов проверки;

15.6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

16. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

17. В целях осуществления государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

(в ред. приказа Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 N 20)

18. Предметом плановой проверки является соблюдение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

(в ред. приказа Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 N 20)

19. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

20. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводятся в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

21. Основанием для начала административной процедуры "формирование ежегодного плана проведения плановых проверок" является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

22. Специалист, ответственный за составление плана проверок:

22.1. Составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, включая в него субъекты проверок из числа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек один год со дня:

22.1.1. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Управление уведомлением о начале указанной деятельности;

22.1.2. Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

22.2. Составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры;

22.3. Передает руководителю Управления проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительного письма в органы прокуратуры для подписания.

23. Руководитель Управления проверяет обоснованность включения объектов государственного контроля (надзора) в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяет его личной подписью. В случае, если проект ежегодного плана проведения плановых проверок не соответствует законодательству, руководитель Управления возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствие с требованиями законодательства руководитель Управления подписывает его и сопроводительное письмо и передает их для отправки в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - орган прокуратуры) специалисту, ответственному за ведение делопроизводства в Управлении. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок должен быть направлен в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

24. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок прокуратурой специалист, ответственный за составление плана проверок:

24.1. Рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;

24.2. Готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

24.3. Передает проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок руководителю Управления для утверждения.

25. Руководитель Управления принимает решение об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

26. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности.

27. При получении информации о согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок из органов прокуратуры специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления на официальном сайте Управления в сети "Интернет".

28. Результатом исполнения административной процедуры "формирование плана проведения ежегодных плановых поверок" является утвержденный руководителем Управления, согласованный с органами прокуратуры, размещенный на официальном сайте Управления в сети "Интернет" ежегодный план проведения плановых проверок Управления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 месяца.

29. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, выполнение предписаний Управления.

(в ред. приказа Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 14.10.2013 N 20)

30. Основанием для назначения внеплановой проверки является:

30.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

30.2. Поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

30.2.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30.2.2. Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30.2.3. Нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

30.2.4. Несоблюдение гражданами требований, установленных жилищным законодательством;

30.2.5. Нарушение обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

30.3. Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

31. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Управлением по основаниям, указанным в п.п. 30.2.1, 30.2.2 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры, которое оформляется в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Если основанием для назначения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное лицо Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

32. Основаниями для начала административной процедуры "прием и регистрация обращений и заявлений" является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения законодательства в сфере деятельности Управления.

32.1. При получении заявлений и обращений по почте, электронной почте специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

32.1.1. Возможность установления лица, обратившегося в Управление;

32.1.2. Наличие сведений о фактах нарушения законодательства в сфере деятельности Управления;

32.1.3. Соответствие предмета обращения полномочиям Управления.

32.2. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству Управления и передает руководителю Управления для рассмотрения.

32.3. При личном обращении заявителя в Управление специалист, ответственный за регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов нарушения законодательства в сфере деятельности Управления или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

32.4. При установлении фактов соответствия обращения или заявления требованиям, указанным в пунктах 32.1.1 - 32.1.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, передает обращение или заявление заявителя руководителю Управления (первому заместителю руководителя).

32.5. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления заявителя требованиям, указанным в пунктах 32.1.1 - 32.1.3 настоящего Административного регламента, дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Административным регламентом Управления по исполнению государственной функции "Рассмотрение устных и письменных обращений граждан".

32.6. Руководитель (первый заместитель руководителя) Управления рассматривает обращение (заявление) и в зависимости от предмета обращения дает поручение руководителю соответствующего отдела по организации проведения внеплановой проверки по факту нарушения законодательства в сфере деятельности Управления.

32.7. Результатом административной процедуры "прием и регистрация обращений и заявлений" является подписанное руководителем (первым заместителем руководителя) Управления поручение по организации рассмотрения обращения, заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

33. Основаниями для начала процедуры "подготовка и принятие решения о проведении проверки" являются:

33.1. Наступление даты, на 15 дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки;

33.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

33.3. Получение руководителем подразделения подписанного руководителем (заместителем руководителя) Управления поручения по организации рассмотрения обращения, заявления.

34. В порядке подготовки к принятию решения о проведении проверки исполнитель готовит проект приказа о проведении проверки.

Исполнителями данного административного действия являются:

34.1. Руководитель отдела, определенный согласно утвержденному ежегодному Плану проведения плановых проверок руководителем Управления;

34.2. Должностное лицо Управления, выдавшее предписание - по пункту 33.2 настоящего Административного регламента;

34.3. Должностное лицо Управления, определяемое руководителем отдела, получившим поручение об организации рассмотрения обращения - по пункту 33.3 настоящего Административного регламента.

35. Исполнитель:

35.1. Готовит проект приказа о проведении проверки;

35.2. Подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) Управления приказ о проведении проверки регистрирует в журнале учета приказов о проведении проверок.

36. Результатом административной процедуры "подготовка и принятие решения о проведении проверки" является подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) Управления, зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.

37. В случаях, указанных в пунктах 30.2.1, 30.2.2 настоящего Административного регламента, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения уполномоченное лицо представляет лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки согласно приложению N 2 к Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

37.1. Если органом прокуратуры в согласовании проведения проверки отказано:

37.1.1. Приказ о проведении проверки подлежит корректировке - в случае, если недостатки носят устранимый характер;

37.1.2. Приказ о проведении проверки подлежит отмене и проверка не проводится - в случае, если недостатки носят неустранимый характер.

38. Основанием для начала административной процедуры "направление уведомления о проведении проверки" является подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) Управления и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки.

38.1. О проведении плановой проверки должностное лицо Управления, уполномоченное приказом Управления на ее проведение (далее - Уполномоченное должностное лицо) уведомляет проверяемое лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проверке с приложением копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, электронной почтой).

38.2. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Управления, уполномоченным приказом на ее проведение (далее - Уполномоченное должностное лицо) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (факсом, электронной почтой), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

38.3. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в случае нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, предварительное уведомление проверяемой организации о проведении такой проверки не требуется.

38.4. В случае проведения выездной проверки членов саморегулируемой организации уполномоченное должностное лицо обязано уведомить об этом саморегулируемую организацию не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

38.5. Уполномоченное должностное лицо, направившее уведомление, обязано получить документальное подтверждение факта получения уведомления лицом, в отношении которого проводится проверка.

Днем получения уведомления лицом, в отношении которого проводится проверка, считается:

38.5.1. Дата вручения проверяемому лицу уведомления под расписку;

38.5.2. Дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

38.5.3. Дата отправки уведомления с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

38.6. Результатом административной процедуры "направление уведомления о проведении проверки" является получение уполномоченным лицом документального подтверждения факта получения уведомления субъектом проверки.

39. Основанием для начала административной процедуры "проведение проверок и оформление результатов проверок" являются:

39.1. Подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) Управления и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки при условии получения уполномоченным должностным лицом Управления документального подтверждения факта получения уведомления о проведении проверки субъектом проверки;

39.2. Подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) Управления и зарегистрированный в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, приказ о проведении проверки - в случаях, указанных в пункте 38.3 настоящего Административного регламента.

40. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Форма проведения проверки устанавливается приказом Управления, подготовленным в порядке, предусмотренном пунктами 34 - 36 настоящего Административного регламента.

41. Проведение документарной проверки:

41.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Управления;

41.2. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления по документам, указанным в приказе Управления;

41.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей государственного жилищного надзора;

41.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Управления направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления о проведении документарной проверки;

41.5. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Управления;

41.6. Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факсограмма, электронным способом);

41.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы;

41.8. Днем получения проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса считается:

41.8.1. Дата вручения проверяемому лицу запроса под расписку;

41.8.2. Дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

41.8.3. Дата отправки запроса с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

41.9. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Управление считается:

41.9.1. Для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата получения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

41.9.2. Для документов, направленных по средствам факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

41.9.3. Для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе Управления о приеме документов.

41.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

41.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

41.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

41.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

41.14. Уполномоченное должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

41.15. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю, должностное лицо Управления, проводившее проверку, готовит проект приказа о выездной проверке;

41.16. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и приступает к оформлению результатов проверки.

42. Проведение выездной проверки.

42.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, выполненная работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, выполнение предписаний Управления;

42.2. Предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований жилищного законодательства;

42.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина, месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления ими деятельности должностными лицами Управления, уполномоченными на проверку приказом о проведении проверки;

42.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными на проверку должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, первого заместителя руководителя Управления о назначении выездной проверки (путем вручения под роспись его заверенной копии) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного уполномоченного представителя должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом;

42.5. Проводятся мероприятия по контролю, указанные в приказе на проведение проверки;

42.6. Уполномоченные должностные лица Управления при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие документы:

документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

правоустанавливающие документы на подконтрольный объект;

проектную, разрешительную и иную установленную законодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах;

документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, в соответствии с федеральным законодательством;

42.7. Проводившее проверку уполномоченное должностное лицо непосредственно после завершения проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. Запись должна содержать сведения о проведенной проверке, о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок уполномоченное должностное лицо Управления обязано сделать соответствующую запись в акте проверки.

43. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Управления;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки, предусмотренного п. 30.2.2 настоящего Административного регламента;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

44. Оформление результатов проверки:

44.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Управления, проводившими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах:

44.1.1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

44.1.2. В отношении граждан по примерной форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту;

44.2. К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы (акты) обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

44.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу юридического лица или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления;

44.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления;

44.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

44.6. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации, лицо, проводившее проверку, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки;

44.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

44.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

44.9. Результатом исполнения административной процедуры "проведение проверки и оформление результатов проверки" является акт проверки.

45. Сроки исполнения административной процедуры:

45.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней;

45.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

45.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Приказ Управления о продлении срока проведения проверки должен быть подписан не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего приказа Управления.

46. Основаниями для начала исполнения административной процедуры "принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки" являются факты нарушений обязательных требований, выявленные при проведении проверки и зафиксированные актом проверки.

47. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

47.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

47.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

47.3. Принять меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

47.4. При наличии признаков преступлений направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

48. Предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту оформляется уполномоченным должностным лицом после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись.

В случае отказа от получения предписания оно направляется в течение двух рабочих дней после завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

48.1. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в течение двух рабочих дней после завершения проверки. В этом случае уполномоченное лицо в трехдневный срок вручает лично либо направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

48.2. В случае, если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично, уполномоченное должностное лицо в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит соответствующие материалы и направляет их в судебные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.

48.3. Порядок переноса срока предписания:

48.3.1. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Управление до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается;

48.3.2. Рассмотрение ходатайства осуществляет должностное лицо Управления, выдавшее предписание (отдельного его требования).

48.4. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:

48.4.1. Прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

48.4.2. Смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

48.4.3. Отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

48.4.4. При установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

Решение об отзыве предписания принимается руководителем (первым заместителем руководителя) Управления.

49. Постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносятся в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

50. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене руководителем, первым заместителем руководителя Управления, вышестоящим органом или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К грубым нарушениям относятся:

50.1. Отсутствие оснований проведения плановой проверки;

50.2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки;

50.3. Привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;

50.4. Отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае, если такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;

50.5. Нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

50.6. Проведение проверки без приказа руководителя, первого заместителя руководителя Управления;

50.7. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

50.8. Требование документов, не относящихся к предмету проверки;

50.9. Превышение установленных сроков проведения проверок;

50.10. Непредставление акта проверки;

50.11. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

51. Результатом выполнения административной процедуры "принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки" является:

51.1. Выдача предписания лицу, в отношении которого проводится проверка, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

51.2. Привлечение к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

51.3. Обращение в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным многоквартирным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

51.4. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

52. Текущий контроль надлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами Управления служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководством Управления.

53. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством Управления.

54. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений уполномоченное должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

55. Результаты деятельности по контролю за выполнением государственной функции оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц,

государственных служащих

56. Физические, юридические лица (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых Управлением либо его должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в досудебном (внесудебном) порядке.

57. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением решений, принятых в порядке административного производства), принятые Управлением либо его должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

58. Досудебное обжалование осуществляется путем направления заявителем жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте в форме электронного документа либо в порядке обращения заявителя на личном приеме.

От имени заявителя с жалобой может обратиться его законный представитель (далее - представитель заявителя).

59. Заявитель (представитель заявителя) в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее - при наличии) либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях Управления либо должностного лица Управления;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием), решением Управления либо должностного лица Управления.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы. В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы.

60. Заявитель (представитель заявителя), имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в Управлении информацию и документы, необходимые для составления жалобы.

61. Основание для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, направившего жалобу, ответ на жалобу не дается.

Управление при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данной жалобе. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление или соответствующему должностному лицу.

62. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях руководитель Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

63. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

63.1. Удовлетворяет жалобу;

63.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

64. Ответ на жалобу подписывается руководителем Управления.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

66. Лицо, в отношении которого исполнялась государственная функция, вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

67. Лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном информационном Портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru/stroynadzor, и по электронной почте http://mail.sakha.gov.ru.

Приложение N 1

к Административному регламенту

                                БЛОК-СХЕМА

                    исполнения государственной функции

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Процедура "Формирование плана проведения ежегодных плановых проверок"  │

│           (максимальный срок исполнения процедуры - 3 месяца;           │

│  общий срок для пунктов 1, 2, 3 - с 1 августа до 31 августа ежегодно,   │

│         общий срок для пунктов 4, 5, 6 - до 1 ноября ежегодно)          │

│1) Составление проекта ежегодного плана проведения  плановых  проверок  и│

│сопроводительного письма в органы прокуратуры (специалист,  ответственный│

│за составление плана проверок, 10 рабочих дней);                         │

│2) Проверка обоснованности включения объектов  государственного  контроля│

│(надзора)  в  проект  ежегодного  плана  проведения   плановых   проверок│

│(руководитель Управления, 5 рабочих дней).                               │

│3) Приведение проекта в соответствие с  требованиями  законодательства  в│

│случае возврата руководителем Управления  (специалист,  ответственный  за│

│составление плана проверок, 3 рабочих дня).                              │

│4)  Отправка  в  Прокуратуру  Республики   Саха   (Якутия)   (специалист,│

│ответственный за ведение делопроизводства, 1 рабочий день).              │

│5) Рассмотрение предложений органов прокуратуры и  внесение  изменения  в│

│проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подготовка  проекта│

│приказа об утверждении  ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок│

│(специалист, ответственный за составление плана проверок, 3 рабочих дня).│

│6) Утверждение ежегодного плана  проведения  плановых  проверок  в  форме│

│приказа (руководитель Управления, 3 рабочих дня).                        │

│    7) Направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых    │

│ проверок в органы прокуратуры (специалист, ответственный за составление │

│                    плана проверок, 1 рабочий день).                     │

│8) Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Управления на│

│официальном сайте Управления в сети "Интернет" при получении информации о│

│согласовании ежегодного плана проведения  плановых  проверок  из  органов│

│прокуратуры (специалист, ответственный за составление плана  проверок,  2│

│рабочих дня).                                                            │

└────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

     │

     │     ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │     │     Процедура "Прием и регистрация обращений и заявлений"    │

     │     │   (максимальный срок исполнения процедуры - 3 рабочих дня)   │

     │     │1) Проверка обращения (заявления) на соответствие требованиям,│

     │     │указанным в пункте 24.1 настоящего  Регламента  и  регистрация│

     │     │(специалист,    ответственный   за   регистрацию   документов,│

     │     │1 рабочий день).                                              │

     │     │2) Рассмотрение   обращения  (заявление)  и  выдача  поручения│

     │     │руководителю соответствующего отдела по организации проведения│

     │     │внеплановой проверки по  факту  нарушения  законодательства  в│

     │     │сфере  деятельности  Управления  (руководитель Управления либо│

     │     │первый заместитель руководителя, 2 рабочих дня).              │

     │     └───────────────────────────────┬──────────────────────────────┘

    \/                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Процедура "Подготовка и принятие решения о проведении проверки"     │

│        (максимальный срок исполнения процедуры - 7 рабочих дней)        │

│                                                                         │

│1)  Подготовка  проекта  приказа  о   проведении   проверки,   в   случае│

│необходимости согласования проведения  внеплановой  проверки  с  органами│

│прокуратуры - составление заявления о согласовании проверки  (исполнитель│

│поручения, 3 рабочих дня).                                               │

│2) Подписание приказа о  проведении  проверки  (руководитель  Управления │

│либо первый заместитель руководителя, 3 рабочих дня).                    │

│3) Регистрация приказа о проведении проверки в журнале учета  приказов  о│

│проведении проверок (исполнитель поручения, в день подписания приказа).  │

│4) В случае необходимости согласования проведения внеплановой проверки  с│

│органами прокуратуры - направление заявления о  согласовании  проверки  в│

│орган прокуратуры по месту осуществления деятельности  проверяемого  лица│

│(исполнитель поручения, в день подписания приказа).                      │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Процедура "Направление уведомления о проведении проверки"        │

│   (должностное лицо, уполномоченное приказом на проведение проверки)    │

│                                                                         │

│1) Составление и направление проверяемому лицу уведомления  о  проведении│

│проверки (вручение не менее чем за 3 рабочих  дня  до  начала  проведения│

│плановой проверки, не менее чем за  24  часа  до  проведения  внеплановой│

│проверки).                                                               │

│2) Составление и направление уведомления в саморегулируемую организацию в│

│случае проверки члена саморегулируемой организации (вручение не позднее  │

│чем за 24 часа до начала проведения проверки).                           │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Процедура "Проведение проверки и оформление результатов проверки"    │

│   (должностное лицо, уполномоченное приказом на проведение проверки)    │

│                                                                         │

│1)  Проведение  проверки  и  составление  акта  проверки,  вручение  акта│

│проверки проверяемому лицу (в сроки, установленные приказом о  проведении│

│проверки).                                                               │

│2) В случае, если  для  составления  акта  проверки  необходимо  получить│

│заключения   по   результатам   проведенных   исследований,    испытаний,│

│специальных расследований, экспертиз - составление акта проверки в  срок,│

│не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий  по  контролю.│

│3) В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки  требуется│

│согласование с органом прокуратуры - направление копии  акта  проверки  в│

│орган прокуратуры в течение  5  рабочих  дней  со  дня  составления  акта│

│проверки.                                                                │

│4) В случае выявления нарушений обязательных  требований  при  проведении│

│внеплановой  выездной  проверки  членов  саморегулируемой  организации  -│

│составление  и  направление  письма  в  саморегулируемую  организацию   с│

│информацией о выявленных нарушениях (в течение  5  рабочих  дней  со  дня│

│окончания проведения проверки).                                          │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Процедура "Принятие мер по фактам нарушений, выявленным         │

│                        при проведении проверки"                         │

│                                                                         │

│1) Составление и выдача предписания об устранении выявленных нарушений  с│

│указанием срока их устранения (должностное лицо, уполномоченное  приказом│

│на проведение проверки, после составления акта проверки;  если  требуется│

│дополнительное выяснение обстоятельств дела, предписание  составляется  в│

│течение 2 рабочих дней после завершения  проверки  и  в  течение  3  дней│

│вручается либо направляется почтовым отправлением).                      │

│2)  Привлечение  к  административной  ответственности  лиц,   допустивших│

│выявленные нарушения (руководитель  Управления  либо  первый  заместитель│

│руководителя; в сроки, установленные КоАП РФ).                           │

│3) Подготовка проекта заявления и направление заявления в судебные органы│

│(должностное лицо, уполномоченное приказом на  проведение  проверки  либо│

│специалист по поручению руководителя Управления, срок  в  соответствии  с│

│поручением).                                                             │

│4) Подготовка  и  направление  материалов  в  уполномоченные  органы  для│

│решения вопроса о возбуждении уголовных  дел  по  признакам  преступлений│

│(должностное лицо, уполномоченное приказом на  проведение  проверки  либо│

│специалист по поручению руководителя Управления, срок  в  соответствии  с│

│поручением).                                                             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к Административному регламенту

                                                   ________________________

                                                          Орган прокуратуры

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я)

   о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной

       проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя)

  1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"  просим  согласия  на  проведение внеплановой выездной проверки в

отношении _________________________________________________________________

(полное наименование, юридический адрес (место нахождения), ОГРН)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

осуществляющего свою деятельность по адресу: ______________________________

__________________________________________________________________________.

  2. Основание проведения проверки: _______________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ)

  3. Дата начала проведения проверки: "____" ______________ 20__ года.

Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (документы, содержащие сведения, послужившие основанием

                   для проведения внеплановой проверки)

Руководитель     __________________      __________________________________

                          (подпись)                         (фамилия, и.о.)

  М.П.

Дата и время составления документа: __________________

Приложение N 3

к Административному регламенту

                        АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ N ________

от "___" _____________ 20____ г.                 __________________________

      (дата составления)                                (место составления)

___________________________________________________________________________

(адрес проведения мероприятия по контролю)

    Мероприятие  по  обследованию  начато  "____" ________________ 20___ г.

в ___ ч. ___ мин.

                и окончено "____" ________________ 20___ г. в __ ч. __ мин.

    на основании приказа от "____" ________________ 20___ г. N _________.

    Должностное лицо, проводившее обследование:

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество)

    При обследовании присутствовали: ______________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество)

    В результате обследования установлено:

    _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Приложения: ___________________________________________________________

_____________________   _______________________   _________________________

  (должность лица,                    (подпись)             (фамилия, и.о.)

выдавшего предписание)

    С  актом  обследования  ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

_____________/____________________________/  "___" _____________ 20___ года

    (подпись)              (фамилия, и.о.)

_____________/____________________________/  "___" _____________ 20___ года

    (подпись)              (фамилия, и.о.)

Приложение N 4

к Административному регламенту

                          ПРЕДПИСАНИЕ N ________

                          об устранении нарушений

   "___" ____________ 20____ г.                       _____________________

        (дата составления)                            (место составления)

    Должностное лицо, выдавшее предписание:

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество)

    Приказ о проведении проверки N __________ от ______________________.

    Акт проверки N ______________ от _____________________.

    Организация, в отношении которой проводилась проверка: ________________

_______________________________________________________________

                           (полное наименование)

    Предписание выдано: ___________________________________________________

    (полное наименование юридического лица - нарушителя, Ф.И.О. физического

лица - нарушителя)

    - собственник здания (части здания);

    - управляющая организация;

    - арендатор;

    - поставщик коммунальных услуг;

    - физическое лицо;

    - товарищество собственников жилья;

    - прочие

N п/п

Элементы здания. Установленные нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда (описание нарушений, местоположение, причины и масштаб причиненного ущерба), к раскрытию информации

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий нарушений

Сроки исполнения

    О    выполнении   предписания   направить   информацию   в   Управление

государственного   строительного   и  жилищного  надзора  РС(Я)  до  "____"

______________ 20___ г.

    Невыполнение   в   установленный   срок  законного  предписания  органа

(должностного  лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об

устранении  нарушений  законодательства  влечет наложение административного

наказания  в  соответствии  с  частью  1  статьи  19.5  Кодекса  Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Предписание выдал:

_____________________    ____________________    __________________________

     (должность)                    (подпись)               (фамилия, и.о.)

Предписание получил: ______________________________________________________

                     (должность, фамилия, и.о., подпись, входящий N, дата)