Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2013г. |
Номер документа: | RU25000201300354 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
1
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
16.04.2013 № 69
г. Владивосток
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(наименование в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
{Изменения:
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 №40
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 19.08.2014 №126
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74,
приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края 26.02.2020 № 37-01-09/43
в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207 – слово «департамент» заменено словом «министерство» в соответствующих падежах, слово «директор» заменено словом «министр» в соответствующих падежах }
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 7 октября 2019 года № 641-па «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края» приказываю:
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края.
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
2. Отделу минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (Павлыченко) обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
А.С.Почекунин
Утвержден
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 16.04.2013 № 69
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(наименование в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (далее - административный регламент) определяет порядок предоставления Министерством государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (за исключением получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона) (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
1.2. Круг заявителей
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители, представители заявителя).
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Абзацы второй - девятнадцатый исключены. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или представители заявителей обращаются в Министерство в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо Министерства, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на должностное лицо Министерства, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
на информационном стенде, расположенном в помещении Министерства;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал, информационно-телекоммуникационные сети).
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Министерства и отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий (далее - отдел Министерства), адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Министерства, номера телефонов Министерства и отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий (далее - отдел Министерства), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
На информационном стенде, расположенном в помещении Министерства, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Министерства и отдела Министерства, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Министерства, номера телефонов Министерства и отдела Министерства, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; краткое описание порядка предоставления государственной услуги, основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в Министерстве, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
На Едином портале, на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Министерства", "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт); в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (далее - МФЦ), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Реестр), а также на информационных стендах Министерства размещается следующая информация: приказ Министерства об утверждении административного регламента; форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения; место нахождения и графики работы Министерства, МФЦ; справочные телефоны Министерства, адреса Интернет-сайта, электронной почты Министерства, извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории Приморского края (далее - лицензия);
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
направление уведомления об отказе в оформлении (переоформлении) и выдачи лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги определены постановлением Администрации Приморского края от 12 октября 2009 года № 268-па "Об утверждении Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края" и составляют:
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
20 дней со дня регистрации заявки - административные действия по проверке заявки;
10 дней со дня окончания проверки заявки - административные действия по предоставлению либо отказу в предоставлении заявителю лицензии;
10 дней со дня оформления лицензии - государственная регистрация лицензии.
Информация о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения результатов предоставления государственной услуги сообщается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении адресу письмом, по телефону и (или) электронной почте.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на Едином портале, Интернет-сайте, в Реестре.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.6.1. В случае оформления лицензии для геологического изучения участков недр местного значения без проведения аукциона в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Министерство подается заявление (приложение № 1 к административному регламенту), в котором указываются следующие сведения:
- данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
- предложения заявителя по условиям пользования недрами;
- информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации.
Указанные в пункте 2.6.1 административного регламента документы заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.2. Для переоформления лицензии заявитель либо представитель заявителя подает в уполномоченный орган заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (приложение № 1 к административному регламенту).
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, заявитель либо представитель заявителя представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии с указанием основания для ее переоформления.
Одновременно с заявлением предоставляются копии учредительных документов и копия лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению. Также заявитель вправе представить по собственной инициативе копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копию документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, так как указанные документы подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель либо представитель заявителя в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в абзацах десятом - одиннадцатом подпункта 2.6.1 административного регламента, самостоятельно представляет следующие документы и сведения:
1) передаточный акт, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, а также в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) передаточный акт, а также данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
3) разделительный баланс, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
4) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами, также заявитель либо его представитель должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
5) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель либо его представитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
7) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель либо его представитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии. Также должны быть представлены данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов и данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
2.6.3. В случае оформления лицензии для геологического изучения участков недр местного значения по факту его открытия пользователем недр (по установлению факта первооткрывательства) в Министерство подается заявление, в котором указывается следующие сведения:
- данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
- предложения заявителя по условиям пользования недрами;
- информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
3) проект испрашиваемого горного отвода, изображенный на копии топографического плана масштаба 1:500 - 1:5000, с указанием площади испрашиваемого горного отвода и списка координат угловых точек горного отвода, определяемых по плану;
4) геологические разрезы (на разрезах должны быть показаны контуры залежей основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и горного отвода с поверхности и на глубину);
5) документально оформленное предварительное согласие органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен участок недр местного значения, и собственников земельных участков на отвод земельных участков для целей пользования недрами;
6) выкопировка из карт масштаба 1:200000 и крупнее с указанием на ней испрашиваемого участка недр местного значения;
7) документ, подтверждающий факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (протокол заседания экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых, документы подтверждающие проведение геологоразведочных работ за счет собственных средств и копия свидетельства об установлении факта открытия данного месторождения).
Указанные в пункте 2.6.3 административного регламента документы заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.4. В случае, оформления лицензии на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи в заявлении указываются следующие сведения:
1) данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами;
6) целевое назначение использования подземных вод;
7) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
8) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборного сооружения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
3) схема расположения участка недр.
К заявлению на получение лицензии для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, дополнительно прилагается паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения.
(пп. 2.6.4 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.5. В случае, оформления лицензии на право пользования участками недр местного значения в целях добычи подземных вод в заявлении указываются следующие сведения:
1) данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами;
6) целевое назначение использования подземных вод;
7) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
8) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
9) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
10) сведения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения.
К заявлению на получение лицензии для добычи подземных вод дополнительно прилагается паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения, а также схема расположения участка недр.
(пп. 2.6.5 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.6. Указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5 документы могут быть предоставлены заявителем через многофункциональные центры (МФЦ).
(пп. 2.6.6 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.7. К заявлению о предоставлении государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги. Указанный документ может быть представлен в бумажной или электронной форме.
В случае, не предоставления заявителем документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, должностное лицо Министерства проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Министерство из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
(п. 2.6.5 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105)
2.6.8. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
предоставление лицензии - 7500 рублей;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
(п. 2.6.6 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105)
2.6.9. Непредставление заявителем указанного в пункте 2.6.8 настоящего административного регламента документа, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
(пп. 2.6.9 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований пункта 3.4 административного регламента;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Министерство, МФЦ отказывает в приеме документов и сведений, поданных с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ), если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания ее действительности.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Заявитель имеет право на получение письменного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно во время приема.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания отказа для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом Министерства в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги составляет:
не более тридцати минут - при личной подаче заявления;
в течение дня поступления заявления - при направлении заявления по почте или в электронной форме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей либо представителей заявителя должностными лицами Министерства осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, в кабинете 500/1.
Кабинет 500/1, в котором предоставляется государственная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, столами, стульями, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела.
Абзац исключен. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как предоставление Министерством государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление, для получения которой было направлено почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителя) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства
Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя либо представителя заявителя:
для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения результатов государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя либо представителя заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, в электронной форме содержатся в разделе III административного регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МФЦ
(наименование раздела III в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
3.1. Исключен. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, а также через МФЦ;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
принятие решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения либо об отказе в предоставлении в пользование указанного участка недр;
оформление лицензии, государственная регистрация лицензии и выдача лицензии.
3.2.1. При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Министерством, осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления и прилагаемых к нему документов;
проверку полномочий лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу по желанию лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, документов по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы после сканирования возвращаются лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, за исключением случаев, предусматривающих обязательное предоставление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2. При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса не ниже КС2.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Предоставление нотариально заверенных копий документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
3.2.3. Государственный гражданский служащий Отдела, ответственный за выполнение административной процедуры по регистрации и приему заявлений к рассмотрению (отказу в приеме заявлений к рассмотрению), в течение дня представления заявления в Министерство:
1) в случае подачи заявления в электронном виде - проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим Отдела самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим Отдела с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
2) в случае предоставления заявления в Министерство лично заявителем (представителем заявителя) или почтовым отправлением, или через многофункциональный центр, либо в электронном виде при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя (представителя заявителя), в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала - принимает заявление к рассмотрению.
3.2.4. В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в Министерство с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министр министерства или должностное лицо, исполняющее обязанности министра министерства, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министр министерства и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя).
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
(п. 3.2 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
3.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала проведения административного действия по приему заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя либо представителя заявителя в Министерство с заявлением и прилагаемых к нему документов или направление заявителем либо представителем заявителя в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов в виде почтового или электронного отправления.
Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки, осуществляет в день поступления заявки ее регистрацию в журнале регистрации входящих документов.
Результат административного действия: регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала проведения административного действия по проверке заявки является регистрация заявки.
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется должностным лицом Отдела в течение 20 дней со дня регистрации заявки.
В ходе проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов, должностное лицо Отдела проверяет соответствие заявки пункту 2.6 административного регламента, в том числе удостоверяется в том, что:
документы, заверенные в установленном порядке, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента.
Результат административной процедуры: решение о приеме либо об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявителям (представителям заявителей):
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 1.3 административного регламента, по выбору заявителя (представителя заявителя);
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 1.3 административного регламента, по выбору заявителя (представителя заявителя).
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
При предоставлении государственной услуги Министерство направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о заявителе - в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Межведомственный запрос направляется специалистом, предоставляющим государственную услугу, через систему исполнения регламентов.
3.6. Предоставление либо отказ в предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
Основанием для начала административного действия является окончание проверки заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если представленное заявителем, либо представителем заявителя в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента, в течение 5 дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо Отдела подготавливает проект приказа о предоставлении заявителю права пользования недрами, визирует его у начальника Отдела и направляет министру Министерства на подпись.
Приказ регистрируется должностным лицом Министерства в журнале "Приказы по основной деятельности".
В течение пяти дней со дня издания приказа Министерства, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления, заявитель в письменной форме уведомляется о предоставлении ему права пользования недрами.
При наличии основания для отказа в приеме документов о предоставлении государственной услуги заявителю либо представителю заявителя в течение 10 дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) направляется мотивированный отказ в приеме документов о предоставлении права пользования недрами с приложением предоставленных заявителем либо представителем заявителя в Министерство документов.
Результат административной процедуры: издание приказа Министерства о предоставлении заявителю права пользования недрами либо направление заявителю мотивированного отказа в приеме документов о предоставлении ему права пользования недрами.
3.7. Оформление лицензии, государственная регистрация лицензии и выдача лицензии
Должностное лицо Отдела на основании приказа Министерства в течение 8 дней оформляет лицензию на право пользования недрами и в течение 2-х дней регистрирует ее в реестре государственной регистрации, учета и выдачи лицензий на право пользование недрами. Лицензия, включая ее неотъемлемые составные части, оформляется в трех экземплярах.
Все экземпляры лицензии подписываются директором Министерства.
Первый экземпляр передается заявителю либо представителю заявителя, второй - в филиал по Приморскому краю ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Минприроды России по Дальневосточному федеральному округу" (Океанский проспект, 31, г. Владивосток, 690000, тел.: (423) 240-78-55), третий остается в Министерстве.
Результат административной процедуры: выдача зарегистрированной лицензии на право пользования недрами заявителю либо представителю заявителя под роспись в журнале учета и выдачи лицензий.
3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
(введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах предусмотрен в статье 7.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий исправляются Министерством в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии подается владельцем лицензии в Министерство.
Министерство информирует владельца лицензии об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется министром Министерства путем проведения проверок.
4.1.2. По результатам проверок министр министерства дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые и внеплановые.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства, утверждаемых министром Министерства и согласуемых вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Министерства.
4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Министерство жалоб заявителей (уполномоченных представителей заявителей) на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (уполномоченных представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в три года.
4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом министр министерства (далее - комиссия), в состав которой входят должностные лица Министерства. Срок проведения проверки - в течение двадцати рабочих дней.
4.2.6. Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии - в течение трех рабочих дней после окончания проверки.
4.2.7. По результатам проведения проверок, министр министерства или лицо, исполняющее его обязанности, при наличии оснований дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.8. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, работников МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Нарушение должностным лицом, государственным гражданским служащим Министерства, работником МФЦ административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги заявителю (уполномоченному представителю заявителя) с нарушением установленных сроков, влечет привлечение такого лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНИСТЕРСТВА, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1
СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА
№ 210-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ", А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
5.1. Действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), их руководителями и (или) работниками (в случае их привлечения) могут быть обжалованы заявителем (уполномоченным представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя (уполномоченного представителя заявителя):
министру министерства - на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства;
в вышестоящий орган - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) - на решения и действия (бездействие) министра министерства;
в министерство информатизации и телекоммуникаций Приморского края, являющийся учредителем краевого государственного автономного учреждения Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ) на решения и действия (бездействие) КГАУ, его руководителя;
руководителю КГАУ на решения и действия (бездействие) работника КГАУ;
жалобы на решения и действия (бездействие) иных МФЦ, организующих предоставление государственных услуг, их руководителей, работников, а также жалобы на решения и действия (бездействие) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников подаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством:
руководителю МФЦ на решения и действия (бездействия) работников МФЦ;
учредителю иных МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края, на решения и действия (бездействие) иных МФЦ;
руководителям организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, на решения и действия (бездействие) работников таких организаций (в случае их привлечения).
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
в устной форме по телефону Министерства и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному в жалобе заявителя (уполномоченного представителя заявителя); на информационных стендах, расположенных Министерстве;
на Интернет-сайте.
5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
настоящим административным регламентом.
5.5. Информация, указанная в разделе V регламента, размещается на Интернет-сайте, в Реестре.
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Приморского края
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, переоформлению,
государственной регистрации и выдачи
лицензий на право пользования участками
недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, на территории Приморского
края, утвержденному приказом департамента
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Приморского края
от 16.04.2013 № 69
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Приморского края
На безаукционной основе
По установлению факта первооткрывательства
Переоформление лицензий
V V V
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
V
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
V V
Предоставление заявителю права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Отказ в предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
V V
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
Уведомление об отказе в выдаче лицензии
Проект
1
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
16.04.2013 № 69
г. Владивосток
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(наименование в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
{Изменения:
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 №40
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 19.08.2014 №126
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45
приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74,
приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края 26.02.2020 № 37-01-09/43
в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207 – слово «департамент» заменено словом «министерство» в соответствующих падежах, слово «директор» заменено словом «министр» в соответствующих падежах }
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 7 октября 2019 года № 641-па «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края» приказываю:
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края.
(в редакции приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
2. Отделу минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (Павлыченко) обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
А.С.Почекунин
Утвержден
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 16.04.2013 № 69
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(наименование в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 10.12.2020 № 37-01-09/207)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (далее - административный регламент) определяет порядок предоставления Министерством государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (за исключением получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона) (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
1.2. Круг заявителей
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители, представители заявителя).
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Абзацы второй - девятнадцатый исключены. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или представители заявителей обращаются в Министерство в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо Министерства, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на должностное лицо Министерства, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
на информационном стенде, расположенном в помещении Министерства;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал, информационно-телекоммуникационные сети).
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Министерства и отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий (далее - отдел Министерства), адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Министерства, номера телефонов Министерства и отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий (далее - отдел Министерства), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
На информационном стенде, расположенном в помещении Министерства, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Министерства и отдела Министерства, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Министерства, номера телефонов Министерства и отдела Министерства, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; краткое описание порядка предоставления государственной услуги, основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в Министерстве, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
На Едином портале, на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Министерства", "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт); в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (далее - МФЦ), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Реестр), а также на информационных стендах Министерства размещается следующая информация: приказ Министерства об утверждении административного регламента; форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения; место нахождения и графики работы Министерства, МФЦ; справочные телефоны Министерства, адреса Интернет-сайта, электронной почты Министерства, извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии).
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории Приморского края (далее - лицензия);
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
направление уведомления об отказе в оформлении (переоформлении) и выдачи лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги определены постановлением Администрации Приморского края от 12 октября 2009 года № 268-па "Об утверждении Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края" и составляют:
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
20 дней со дня регистрации заявки - административные действия по проверке заявки;
10 дней со дня окончания проверки заявки - административные действия по предоставлению либо отказу в предоставлении заявителю лицензии;
10 дней со дня оформления лицензии - государственная регистрация лицензии.
Информация о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения результатов предоставления государственной услуги сообщается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении адресу письмом, по телефону и (или) электронной почте.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на Едином портале, Интернет-сайте, в Реестре.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
2.6.1. В случае оформления лицензии для геологического изучения участков недр местного значения без проведения аукциона в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Министерство подается заявление (приложение № 1 к административному регламенту), в котором указываются следующие сведения:
- данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
- предложения заявителя по условиям пользования недрами;
- информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации.
Указанные в пункте 2.6.1 административного регламента документы заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.2. Для переоформления лицензии заявитель либо представитель заявителя подает в уполномоченный орган заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (приложение № 1 к административному регламенту).
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, заявитель либо представитель заявителя представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии с указанием основания для ее переоформления.
Одновременно с заявлением предоставляются копии учредительных документов и копия лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению. Также заявитель вправе представить по собственной инициативе копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копию документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, так как указанные документы подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель либо представитель заявителя в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в абзацах десятом - одиннадцатом подпункта 2.6.1 административного регламента, самостоятельно представляет следующие документы и сведения:
1) передаточный акт, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, а также в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) передаточный акт, а также данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
3) разделительный баланс, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
4) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами, также заявитель либо его представитель должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
5) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
6) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель либо его представитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
7) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель либо его представитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии. Также должны быть представлены данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов и данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
2.6.3. В случае оформления лицензии для геологического изучения участков недр местного значения по факту его открытия пользователем недр (по установлению факта первооткрывательства) в Министерство подается заявление, в котором указывается следующие сведения:
- данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
- предложения заявителя по условиям пользования недрами;
- информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
3) проект испрашиваемого горного отвода, изображенный на копии топографического плана масштаба 1:500 - 1:5000, с указанием площади испрашиваемого горного отвода и списка координат угловых точек горного отвода, определяемых по плану;
4) геологические разрезы (на разрезах должны быть показаны контуры залежей основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и горного отвода с поверхности и на глубину);
5) документально оформленное предварительное согласие органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен участок недр местного значения, и собственников земельных участков на отвод земельных участков для целей пользования недрами;
6) выкопировка из карт масштаба 1:200000 и крупнее с указанием на ней испрашиваемого участка недр местного значения;
7) документ, подтверждающий факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (протокол заседания экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых, документы подтверждающие проведение геологоразведочных работ за счет собственных средств и копия свидетельства об установлении факта открытия данного месторождения).
Указанные в пункте 2.6.3 административного регламента документы заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.4. В случае, оформления лицензии на право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи в заявлении указываются следующие сведения:
1) данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами;
6) целевое назначение использования подземных вод;
7) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
8) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборного сооружения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
3) схема расположения участка недр.
К заявлению на получение лицензии для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи, дополнительно прилагается паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения.
(пп. 2.6.4 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.5. В случае, оформления лицензии на право пользования участками недр местного значения в целях добычи подземных вод в заявлении указываются следующие сведения:
1) данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:
а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;
3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами;
6) целевое назначение использования подземных вод;
7) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
8) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
9) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
10) сведения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения.
К заявлению на получение лицензии для добычи подземных вод дополнительно прилагается паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения, а также схема расположения участка недр.
(пп. 2.6.5 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.6. Указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5 документы могут быть предоставлены заявителем через многофункциональные центры (МФЦ).
(пп. 2.6.6 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.6.7. К заявлению о предоставлении государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги. Указанный документ может быть представлен в бумажной или электронной форме.
В случае, не предоставления заявителем документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, должностное лицо Министерства проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Министерство из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
(п. 2.6.5 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105)
2.6.8. Размер государственной пошлины установлен подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
предоставление лицензии - 7500 рублей;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
(п. 2.6.6 введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.06.2014 №105)
2.6.9. Непредставление заявителем указанного в пункте 2.6.8 настоящего административного регламента документа, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
(пп. 2.6.9 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований пункта 3.4 административного регламента;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Министерство, МФЦ отказывает в приеме документов и сведений, поданных с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ), если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ условий признания ее действительности.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Заявитель имеет право на получение письменного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно во время приема.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания отказа для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом Министерства в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги составляет:
не более тридцати минут - при личной подаче заявления;
в течение дня поступления заявления - при направлении заявления по почте или в электронной форме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей либо представителей заявителя должностными лицами Министерства осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, в кабинете 500/1.
Кабинет 500/1, в котором предоставляется государственная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, столами, стульями, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела.
Абзац исключен. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как предоставление Министерством государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 №121)
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление, для получения которой было направлено почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителя) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства
Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя либо представителя заявителя:
для подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения результатов государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя либо представителя заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, в электронной форме содержатся в разделе III административного регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МФЦ
(наименование раздела III в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
3.1. Исключен. - приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, а также через МФЦ;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
принятие решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения либо об отказе в предоставлении в пользование указанного участка недр;
оформление лицензии, государственная регистрация лицензии и выдача лицензии.
3.2.1. При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Министерством, осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления и прилагаемых к нему документов;
проверку полномочий лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу по желанию лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, документов по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы после сканирования возвращаются лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, за исключением случаев, предусматривающих обязательное предоставление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2. При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса не ниже КС2.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Предоставление нотариально заверенных копий документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
3.2.3. Государственный гражданский служащий Отдела, ответственный за выполнение административной процедуры по регистрации и приему заявлений к рассмотрению (отказу в приеме заявлений к рассмотрению), в течение дня представления заявления в Министерство:
1) в случае подачи заявления в электронном виде - проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона № 63-ФЗ (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется государственным гражданским служащим Отдела самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться государственным гражданским служащим Отдела с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
2) в случае предоставления заявления в Министерство лично заявителем (представителем заявителя) или почтовым отправлением, или через многофункциональный центр, либо в электронном виде при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя (представителя заявителя), в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала - принимает заявление к рассмотрению.
3.2.4. В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ (пакет документов), направленный в Министерство с целью получения государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министр министерства или должностное лицо, исполняющее обязанности министра министерства, в течение 3-х дней со дня завершения проведения указанной проверки, принимает решение (в форме приказа) об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министр министерства и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя заявителя).
После получения уведомления заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
(п. 3.2 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
3.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала проведения административного действия по приему заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя либо представителя заявителя в Министерство с заявлением и прилагаемых к нему документов или направление заявителем либо представителем заявителя в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов в виде почтового или электронного отправления.
Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявки, осуществляет в день поступления заявки ее регистрацию в журнале регистрации входящих документов.
Результат административного действия: регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала проведения административного действия по проверке заявки является регистрация заявки.
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется должностным лицом Отдела в течение 20 дней со дня регистрации заявки.
В ходе проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов, должностное лицо Отдела проверяет соответствие заявки пункту 2.6 административного регламента, в том числе удостоверяется в том, что:
документы, заверенные в установленном порядке, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента.
Результат административной процедуры: решение о приеме либо об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявителям (представителям заявителей):
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 1.3 административного регламента, по выбору заявителя (представителя заявителя);
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 1.3 административного регламента, по выбору заявителя (представителя заявителя).
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
При предоставлении государственной услуги Министерство направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о заявителе - в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Межведомственный запрос направляется специалистом, предоставляющим государственную услугу, через систему исполнения регламентов.
3.6. Предоставление либо отказ в предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 21.03.2016 №45)
Основанием для начала административного действия является окончание проверки заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если представленное заявителем, либо представителем заявителя в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента, в течение 5 дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо Отдела подготавливает проект приказа о предоставлении заявителю права пользования недрами, визирует его у начальника Отдела и направляет министру Министерства на подпись.
Приказ регистрируется должностным лицом Министерства в журнале "Приказы по основной деятельности".
В течение пяти дней со дня издания приказа Министерства, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления, заявитель в письменной форме уведомляется о предоставлении ему права пользования недрами.
При наличии основания для отказа в приеме документов о предоставлении государственной услуги заявителю либо представителю заявителя в течение 10 дней со дня окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) направляется мотивированный отказ в приеме документов о предоставлении права пользования недрами с приложением предоставленных заявителем либо представителем заявителя в Министерство документов.
Результат административной процедуры: издание приказа Министерства о предоставлении заявителю права пользования недрами либо направление заявителю мотивированного отказа в приеме документов о предоставлении ему права пользования недрами.
3.7. Оформление лицензии, государственная регистрация лицензии и выдача лицензии
Должностное лицо Отдела на основании приказа Министерства в течение 8 дней оформляет лицензию на право пользования недрами и в течение 2-х дней регистрирует ее в реестре государственной регистрации, учета и выдачи лицензий на право пользование недрами. Лицензия, включая ее неотъемлемые составные части, оформляется в трех экземплярах.
Все экземпляры лицензии подписываются директором Министерства.
Первый экземпляр передается заявителю либо представителю заявителя, второй - в филиал по Приморскому краю ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Минприроды России по Дальневосточному федеральному округу" (Океанский проспект, 31, г. Владивосток, 690000, тел.: (423) 240-78-55), третий остается в Министерстве.
Результат административной процедуры: выдача зарегистрированной лицензии на право пользования недрами заявителю либо представителю заявителя под роспись в журнале учета и выдачи лицензий.
3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
(введен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах предусмотрен в статье 7.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий исправляются Министерством в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии подается владельцем лицензии в Министерство.
Министерство информирует владельца лицензии об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется министром Министерства путем проведения проверок.
4.1.2. По результатам проверок министр министерства дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые и внеплановые.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства, утверждаемых министром Министерства и согласуемых вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Министерства.
4.2.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в Министерство жалоб заявителей (уполномоченных представителей заявителей) на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей (уполномоченных представителей заявителей) при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в три года.
4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
4.2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом министр министерства (далее - комиссия), в состав которой входят должностные лица Министерства. Срок проведения проверки - в течение двадцати рабочих дней.
4.2.6. Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии - в течение трех рабочих дней после окончания проверки.
4.2.7. По результатам проведения проверок, министр министерства или лицо, исполняющее его обязанности, при наличии оснований дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.8. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, работников МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Нарушение должностным лицом, государственным гражданским служащим Министерства, работником МФЦ административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги заявителю (уполномоченному представителю заявителя) с нарушением установленных сроков, влечет привлечение такого лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНИСТЕРСТВА, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1
СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 ГОДА
№ 210-ФЗ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ", А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 05.04.2019 №74)
5.1. Действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими, организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), их руководителями и (или) работниками (в случае их привлечения) могут быть обжалованы заявителем (уполномоченным представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя (уполномоченного представителя заявителя):
министру министерства - на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства;
в вышестоящий орган - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) - на решения и действия (бездействие) министра министерства;
в министерство информатизации и телекоммуникаций Приморского края, являющийся учредителем краевого государственного автономного учреждения Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ) на решения и действия (бездействие) КГАУ, его руководителя;
руководителю КГАУ на решения и действия (бездействие) работника КГАУ;
жалобы на решения и действия (бездействие) иных МФЦ, организующих предоставление государственных услуг, их руководителей, работников, а также жалобы на решения и действия (бездействие) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников подаются и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством:
руководителю МФЦ на решения и действия (бездействия) работников МФЦ;
учредителю иных МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края, на решения и действия (бездействие) иных МФЦ;
руководителям организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, на решения и действия (бездействие) работников таких организаций (в случае их привлечения).
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
в устной форме по телефону Министерства и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному в жалобе заявителя (уполномоченного представителя заявителя); на информационных стендах, расположенных Министерстве;
на Интернет-сайте.
5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
настоящим административным регламентом.
5.5. Информация, указанная в разделе V регламента, размещается на Интернет-сайте, в Реестре.
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Приморского края
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, переоформлению,
государственной регистрации и выдачи
лицензий на право пользования участками
недр местного значения, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, на территории Приморского
края, утвержденному приказом департамента
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Приморского края
от 16.04.2013 № 69
Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Приморского края
На безаукционной основе
По установлению факта первооткрывательства
Переоформление лицензий
V V V
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
V
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
V V
Предоставление заявителю права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Отказ в предоставлении заявителю права пользования участками недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
V V
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии
Уведомление об отказе в выдаче лицензии
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 33 от 23.04.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: