ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

16 апреля 2015 года № 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

(в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27.05.2015 № 167, от 10.03.2016 № 65,

от 13.12.2016 № 420, от 01.09.2017 № 397, от 16.10.2017 № 457, от 31.10.2019 № 395)

В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», постановлениями Правительства Ставропольского края от 12 августа 2014 г. № 321-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» и от 25 июля 2011 года № 295-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

(пункт 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Кобыляцкого Н.Г.

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

И.И. Ульянченко

УТВЕРЖДЕН

приказом

министерства труда и социальной

защиты населения Ставропольского края

от 16 апреля 2015 г. № 116

Административный регламент осуществления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

(заголовок изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее – соответственно Административный регламент, Министерство) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора), в том числе государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

(пункт 1.1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством.

(пункт 1.2 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1.3. Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) и государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее – региональный портал).

(пункт 1.3 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соответствия деятельности (порядка и условий предоставления социальных услуг, их объемов, качества, а также доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг) поставщиков социальных услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

(пункт 1.4 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 16.10.2017 № 457, от 31.10.2019 № 395)

1.4.1. Проведение проверки осуществляется на основании распоряжения (приказа) Министерства.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки:

учредительные документы поставщика социальных услуг;

документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг;

штатные расписания поставщика социальных услуг за проверяемый период;

должностные инструкции сотрудников поставщика социальных услуг (по запросу);

документы, регламентирующие деятельность поставщика социальных услуг;

планы работы поставщика социальных услуг за проверяемый период;

личные дела получателей социальных услуг;

результаты анкетирования получателей социальных услуг;

документы, регламентирующие систему контроля качества поставщика социальных услуг;

документы, отражающие порядок учета социальных услуг;

документы, регламентирующие работу по формированию и ведению регистра получателей социальных услуг;

паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Запрос и получение в ходе проведения проверки документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее – органов местного самоуправления)  либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, в ходе проведения проверки не требуется.

(пункт 1.4.1 введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1.5. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от поставщиков социальных услуг пояснения, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Министерства о назначении выездной проверки проходить на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

привлекать к проведению выездной проверки поставщика социальных услуг экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.6. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Ставропольского края, права и законные интересы поставщика социальных услуг, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе поставщиков социальных услуг;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

не требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг  с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, а при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

1.7. При проведении проверок должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), не вправе:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3.3.1 Административного регламента;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

з) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

и) проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

к) требовать от поставщика социальных услуг представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

л) требовать от поставщика социальных услуг представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав поставщика социальных услуг при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае к участию в проверке.

1.9. При проведении проверок руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей поставщика социальных услуг;

предоставить возможность должностному лицу Министерства, проводящему проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому поставщиком социальных услуг оборудованию;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10.03.2016 № 65)

1.9.1. При проведении проверок лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10.03.2016 № 65)

1.9.2. В целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

1.10. Результатом осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) является составление акта проверки, а также, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Ставропольского края в области социального обслуживания (далее - законодательство в области социального обслуживания), которые не могут быть устранены в ходе проверки, выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного/ных нарушения/ий законодательства в области социального обслуживания (далее - предписание об устранении выявленных нарушений).

(абзац 1 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420, от 31.10.2019 № 395)

Результатом осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) в части проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, является объявление поставщику социальных услуг предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по установленной форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.

(абзац 2 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397, от 31.10.2019 № 395)

2. Требования к порядку осуществления региональный государственный контроль (надзор)

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Сведения о Министерстве:

местонахождение: г. Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 206 А;

почтовый адрес: 355002, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206 А;

адрес электронной почты – socio@minsoc26.ru;

адрес официального сайта – www.minsoc26.ru;

справочные телефоны:

8(8652) 75-09-59, 8(8652) 95-12-43, 8(8652) 71-65-71, 8(8652) 95-13-41.

график работы: понедельник-пятница с 09-00 до 18-00 часов (перерыв с 13-00 до 14-00 часов), суббота, воскресенье – выходные дни.

Информирование о региональном государственном контроле (надзоре), порядке и ходе его исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Министерства и поставщика социальных услуг, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая средства автоинформирования, а также посредством сети Интернет, включая Единый портал и (или) региональный портал.

Информация о местонахождении и графике (режиме) работы Министерства его структурных подразделениях, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), предоставляется по справочным телефонам в установленное графиком (режимом) работы Министерства время.

Предоставление информации по вопросам осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) осуществляется должностными лицами Министерства при личном обращении (устные обращения), по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, путем размещения информации на стендах в Министерстве.

Сведения о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляются заинтересованным лицам должностными лицами Министерства при личном обращении (устные обращения), по письменным обращениям лиц, уполномоченных на получение такой информации.

Получение заинтересованными лицами сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi26.ru не предусмотрено.

(пункт 2.1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

2.2. Максимальный срок осуществления регионального государственного контроля (надзора) не должен превышать 20 рабочих дней.

(пункт 2.2 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27.05.2015 № 167; от 31.10.2019 № 395)

2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения от 27.05.2015 № 167)

2.4. Оснований для приостановления осуществления региональный государственный контроль (надзор) либо прекращения исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(пункт 2.4 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27.05.2015 № 167, от 31.10.2019 № 395)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг;

3) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

4) принятие решения о проведении проверки;

5) подготовка к проведению проверки;

6) проведение проверки;

7) оформление результатов проверки.

Блок-схема осуществления регионального государственного контроля (надзора) приведена в приложении 1.1 к Административному регламенту.

(абзац 2 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397, от 31.10.2019 № 395)

3.1.1 Административная  процедура «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований»

3.1.1.1. Административная процедура проводится в целях предупреждения нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.1.1.2. Основанием для начала административной процедуры является ежегодно утверждаемая Министерством программа профилактики нарушений.

3.1.1.3. Министерство в целях профилактики нарушений обязательных требований:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование поставщиков социальных услуг по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.1.1.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если поставщик социальных услуг ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает поставщику социальных услуг принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в таком предостережении срок.

3.1.1.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поставщика социальных услуг могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.1.1.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи поставщиком социальных услуг возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.1.1.7. Административную процедуру исполняет должностное лицо Министерства, ответственное за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1.1.8. Приостановление исполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.1.1.9. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры являются:

программа профилактики нарушений обязательных требований, ежегодно утверждаемая Министерством;

наличие или отсутствие сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

3.1.1.10 Результатом административной процедуры является размещенный на официальном сайте Министерства в сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, опубликованные руководства по соблюдению обязательных требований, проведенные семинары и конференции, размещенная информация на официальном сайте Министерства в сети Интернет обобщенной практики осуществления Министерством регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущения таких нарушений, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.1.1.11. Способом фиксации является размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, проведение семинаров и конференций, опубликование руководств о соблюдении обязательных требований, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.1.2 . Административная процедура «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг»

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг (далее соответственно - задание, мероприятия по контролю), утверждаемое министром труда и социальной защиты населения Ставропольского края или его заместителем (далее соответственно - министр, заместитель министра).

3.1.2.2. Мероприятия по контролю включают в себя наблюдение за соблюдением поставщиком социальных услуг обязательных требований:

при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

посредством анализа информации о деятельности либо действиях поставщика социальных услуг, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на поставщиков социальных услуг в соответствии с федеральным законом.

3.1.2.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.1.2.2. Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки поставщика социальных услуг по основаниям, указанным в подпункте «2» подпункта 3.3.1 Административного регламента.

3.1.2.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.1.2.5. Мероприятия по контролю проводятся должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение таких мероприятий на основании задания.

3.1.2.6. Приостановление исполнения административной процедуры не предусмотрено.

3.1.2.7. Критерием принятия решения является соблюдение или нарушение поставщиком социальных услуг обязательных требований, выявленных при осуществлении мероприятий по контролю, предусмотренных подпунктом 3.1.2.2.

3.1.2.8. Результатом административной процедуры являются:

принятие мер по пресечению нарушений обязательных требований;

направление министру или заместителю министра мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях;

направление поставщику социальных услуг предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, предусмотренных частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.1.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

заключение об отсутствии нарушений обязательных требований;

направленное министру или заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях;

направленное поставщику социальных услуг предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.2. Административная процедура «Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок»

3.2.1. Административная процедура проводится в целях проведения плановых мероприятий по осуществлению региональный государственный контроль (надзор).

(пункт 3.2.1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является наступление 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с требованиями подпунктов «а», «б» пункта 3 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 (далее - Правила), составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме, утвержденной указанными Правилами, и согласовывает его с заинтересованными должностными лицами Министерства.

В случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с другими заинтересованными органами, должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, также согласование разработанного проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с органами, указанными в пункте 2 Правил.

Должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по местонахождению юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Министерству о проведении совместных плановых проверок.

Должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в срок, не превышающий 20 дней, рассматривает предложения органов прокуратуры, вносит, при необходимости, соответствующие изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, согласовывает доработанный проект с заинтересованными должностными лицами Министерства и представляет его для подписания министру труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - Министр).

Министр в срок, не превышающий 7 дней, рассматривает подготовленный проект и утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.

Должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, организует направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Должностное лицо Министерства, ответственное за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в срок, не превышающий 14 дней, направляет копию утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок должностному лицу Министерства, ответственному за содержание информации на официальном сайте Министерства, для его размещения на официальном сайте Министерства с соблюдением требований пункта 6 Правил.

Должностное лицо Министерства, ответственное за содержание информации на официальном сайте Министерства, размещает с соблюдением требований пункта 6 Правил на официальном сайте Министерства ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.4. Критерием принятия решения о включении плановой проверки поставщика социальных услуг в ежегодный план проведения плановых проверок является наличие оснований, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон), а именно истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации поставщика социальных услуг;

2) окончания проведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

3) начала осуществления поставщиком социальных услуг предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.5. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства, его направление в органы прокуратуры по местонахождению юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, и размещение на официальном сайте Министерства.

В ежегодном плане проведения плановых проверок в соответствии с требованиями части 4 статьи 9 Федерального закона указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества поставщиков социальных услуг, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местонахождение поставщика социальных услуг (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства поставщика социальных услуг и места фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование Министерства.

При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

утверждение распоряжением Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок;

регистрация отправки в органы прокуратуры по местонахождению поставщика социальных услуг, в отношении которого планируется проведение плановых проверок, утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок;

размещение на официальном сайте Министерства утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.7. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности поставщика социальных услуг в связи с ликвидацией или реорганизацией поставщика социальных услуг, прекращением поставщиком социальных услуг деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в порядке, установленном пунктом 7 Правил.

Приостановление осуществления региональный государственный контроль (надзор) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(абзац 2 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10.03.2016 № 65)

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются должностным лицом Министерства, ответственным за разработку и составление ежегодных планов проведения плановых проверок, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются должностным лицом Министерства, ответственным за размещение информации, на официальном сайте Министерства в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.3. Административная процедура «Принятие решения о проведении проверки»

3.3.1. При проведении плановых проверок основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок Министерства.

При проведении внеплановых проверок основанием для начала административной процедуры может являться:

1) истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего подпункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.3.1.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах «1» - «3» подпункта 3.3.1 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих поставщиков социальных услуг.

3.3.1.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «1» - «3» подпункта 3.3.1 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщиков социальных услуг, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю и без возложения на поставщиков социальных услуг обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у поставщиков социальных услуг могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.1.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах «1» - «3» подпункта 3.3.1 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.3.1 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика социальных услуг к ответственности не принимаются.

3.3.1.4. По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.1.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверок, не позднее чем за 20 дней до даты начала плановой проверки либо в течение 2 рабочих дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки, подготовка и визирование которого осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 и инструкцией по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27 ноября 2013 г. № 360.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

Министр в течение 2 рабочих дней рассматривает проект распоряжения о проведении проверки и при отсутствии замечаний утверждает его.

При несогласии Министра с проектом распоряжения он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.

Устранение причин возврата проекта распоряжения, его повторное направление на утверждение производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.

3.3.3. Распоряжение о проведении проверки должно быть подписано и зарегистрировано не менее чем за 5 дней до начала проведения плановой проверки либо не позднее чем через 5 дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для проведения проверки.

3.3.5. Результатом административной процедуры является подписание распоряжения Министерства о проведении проверки.

3.3.6. Способом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Министерства о проведении проверки.

3.4. Административная процедура «Подготовка к проведению проверки»

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание распоряжения Министерства о проведении проверки.

3.4.2. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, уполномоченное распоряжением Министерства о проведении проверки.

В случае если распоряжением Министерства о проведении проверки предусмотрено проведение проверки комиссией, подготовку к проверке осуществляет председатель комиссии.

3.4.3. В случае если распоряжением Министерства о проведении проверки предусмотрено проведение внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг должностное лицо Министерства, осуществляющее подготовку к проверке, заполняет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 (далее - заявление).

Указанное заявление с приложением копии распоряжения Министерства о проведении проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщиком социальных услуг в день подписания распоряжения Министерства о проведении проверки.

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Министерства, уполномоченные проводить проверку, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

(абзац исключен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

(абзац исключен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

(абзац исключен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки проведение проверки не допускается.

Решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, поступившие по результатам рассмотрения заявления, регистрируется в системе электронного делопроизводства и документооборота «Дело» (далее - СЭДД «Дело») в день его поступления в Министерство (далее - решение).

Решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.4. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку к проверке, на основе имеющихся документов (информации), касающихся субъекта проверки:

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;

изучает акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

уточняет вопросы, подлежащие проверке;

составляет план проведения проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.

3.4.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку к проверке, уведомляет поставщика социальных услуг о проведении:

плановой проверки - посредством направления копии распоряжения или приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в Министерство, или иным доступным способом - не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте «2» подпункта 3.3.1 Административного регламента, - любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен в Министерство поставщиком социальных услуг, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

В случае если в результате деятельности поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.4.6. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие необходимости:

согласования с органами прокуратуры проведения проверки;

подготовки должностного лица, ответственного за подготовку к проверке, к ее проведению;

необходимость направления поставщику социальных услуг уведомления о проведении проверки, а также форма и сроки его направления.

3.4.7. Результатом административной процедуры является:

согласование органами прокуратуры либо отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

готовность должностного лица Министерства, ответственного за подготовку к проверке, к проведению проверки;

уведомление поставщика социальных услуг о проведении проверки, за исключением случаев, когда такое уведомление не обязательно.

3.4.8. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

регистрация в СЭДД «Дело» решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения;

составленный план проведения проверки;

регистрация отправки уведомления о проведении проверки с приложением распоряжения Министерства о проведении проверки (при необходимости), в случае, если такое уведомление обязательно.

3.5. Административная процедура «Проведение проверки»

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение административной процедуры «Подготовка к проведению проверки».

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.5.1.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.»

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.5.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поставщика социальных услуг сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая ими работа и услуги, предоставляемые поставщиком социальных услуг, принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального надзора.

При проведении документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, рассматриваются документы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства о проведении проверки, полученные Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком социальных услуг обязательных требований, должностное лицо Министерства направляет в адрес поставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса поставщик социальных услуг обязан направить в Министерство указанные в запросе документы, которые могут представляться в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью поставщика социальных услуг. Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Министерства, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом поставщика социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.5.3. Выездная проверка проводится по местонахождению поставщика социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностные лица Министерства, проводящие проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией), вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг одновременно с предъявлением служебного удостоверения (если проверка проводится комиссией - служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии) заверенную печатью копию распоряжения Министерства о проведении проверки.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию об органе в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом.

Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем поставщика социальных услуг определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проведения проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг обязаны:

предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услуг оборудованию и транспортным средствам.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг должен представить проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов.

В ходе проведения проверки должностные лица Министерства, проводящие проверку, вправе:

входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (включая филиалы), при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки (его филиала);

пользоваться собственными, необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие инспекции;

запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы местонахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;

осматривать используемые поставщиком социальных услуг помещения, машины, оборудование, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;

проводить исследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций.

При выявлении фактов нарушения требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.

В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны соблюдать ограничения, установленные пунктом 1.7 Административного регламента.

В случае если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг препятствуют проведению проверки, должностным лицом Министерства, проводящим проверку (председателем комиссии) принимаются меры к возбуждению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(абзац утратил силу в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.5.3.1. В случае наличия состава административного правонарушения в действии (бездействии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление протокола, составляет протокол об административном правонарушении.

3.5.3.2. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения поставщиком социальных услуг предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.5.3.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком социальных услуг, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика социальных услуг, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков социальных услуг плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика социальных услуг.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

3.5.4. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для проведения документарной либо выездной проверки: полнота имеющихся в распоряжении должностных лиц Министерства, проводящих проверку, сведений о деятельности субъекта проверки, отсутствие противоречий в имеющихся сведениях.

3.5.5. Результатом административной процедуры является установление соответствия деятельности поставщика социальных услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3.5.6. Способом фиксации выполнения административной процедуры является отражение в Акте проверки нарушений обязательных требований, несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, фактов невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля либо отсутствия таких нарушений.

3.6. Административная процедура «Оформление результатов проверки».

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проведения проверочных мероприятий.

3.6.2. По результатам проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), составляет Акт проверки по установленной форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

В Акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, проводившего проверку;

3) дата и номер распоряжения Министерства о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого поставщика социальных услуг или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя - поставщика социальных услуг, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у поставщика социальных услуг указанного журнала.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.

Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Министерства, проводившими проверку, и согласовывается с поставщиком социальных услуг. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

К Акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

3.6.3. В случае если поставщиком социальных услуг ведется журнал учета проверок, соответствующий требованиям частей 8 и 10 статьи 16 Федерального закона, должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), отражает в нем сведения о проведенной проверке в соответствии с требованиями части 9 указанной статьи.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420)

Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.4. Должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг один экземпляр акта проверки с копиями приложений.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку (председатель комиссии), делает в акте запись «от получения для ознакомления акта проверки отказался» либо «акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица» и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).

Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

Максимальный срок для направления Акта проверки - 1 рабочий день с даты его составления.

Акт проверки считается полученным субъектом проверки:

с момента его вручения уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку;

в день его получения субъектом проверки, если Акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки.

3.6.6. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) в течение пятнадцати дней с даты получения Акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении Акта проверки в целом или их отдельных положений. При этом поставщик социальных услуг вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.

3.6.7. Критерием принятия решения является:

при составлении Акта проверки - наличие либо отсутствие нарушений в деятельности субъекта проверки требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

при внесении сведений в журнал учета проверок - наличие либо отсутствие указанного журнала;

при вручении (направлении) Акта проверки субъекту проверки, в органы прокуратуры - возможность вручения субъекту проверки Акта проверки под роспись, а также наличие либо отсутствие факта согласования проведения проверки с органами прокуратуры.

3.6.8. Результатом административной процедуры является:

составленный Акт проверки, а также, в случае выявления нарушений законодательства в области социального обслуживания, которые не могут быть устранены в ходе проверки, выдача обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420)

отражение сведений о проведенной проверке в журнале учета проверок;

вручение Акта проверки субъекту проверки, а также при необходимости направление его в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки.

3.6.9. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

Акт проверки, подписанный должностными лицами Министерства, проводившими проверку, а также, в случае выявления нарушений законодательства в области социального обслуживания, которые не могут быть устранены в ходе проверки, обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420)

запись в журнале учета проверок о проведенной проверке;

расписка поставщика социальных услуг о получении Акта проверки, или уведомление о вручении субъекту проверки направленного посредством почтовой связи Акта проверки, либо регистрация в журнале исходящей корреспонденции Министерства сопроводительного письма с приложением акта проверки, направляемого в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки.

3.6.10. При выявлении должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки, фактов нарушений законодательства в области социального обслуживания, которые не могут быть устранены в ходе проверки, и отражении их в Акте проверки должностным лицом Министерства, проводящим проверку (председателем комиссии), составляется и подписывается обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту с указанием срока его исполнения.

Должностным лицом Министерства, проводящим проверку (председателем комиссии), осуществляется выдача руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений.

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом «1» подпункта 3.3.1 Административного регламента.

В случае выявления по результатам внеплановой проверки невыполнения в срок предписания об устранении выявленных нарушений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление протокола, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

(в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420, от 01.09.2017 № 397)

3.6.11. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется контроль за поступлением от руководителя субъекта проверки информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области социального обслуживания;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области социального обслуживания;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 13.12.2016 № 420)

4. Порядок и формы контроля за осуществлением региональный государственный контроль (надзор)

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

4.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора) включает в себя проведение в установленном порядке проверок соблюдения требований Административного регламента, рассмотрение отчетов и справок об осуществлении региональный государственный контроль (надзор), выявление и устранение нарушений прав физических лиц и юридических лиц, привлечение к ответственности виновных лиц.

(пункт 4.1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

4.2. Формами контроля за осуществлением региональный государственный контроль (надзор) являются:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

текущий контроль;

проведение плановой или внеплановой проверки.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением региональный государственный контроль (надзор) (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заинтересованного лица.

(абзац 4 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397, от 31.10.2019 № 395)

4.3. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), при осуществлении административных процедур в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.

(пункт 4.3 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

4.4. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы Министерства.

4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, юридических лиц, государственных или муниципальных органов, средств массовой информации сведений о нарушении требований Административного регламента.

4.6. Для проверки полноты и качества осуществления региональный государственный контроль (надзор) Министром может формироваться рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

(пункт 4.6 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

4.7. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.8. Должностные лица в случае ненадлежащего осуществления региональный государственный контроль (надзор), служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 4.8 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

4.9. Министерство ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.10. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю права и (или) законные интересы которых были нарушены.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

4.11. Для осуществления контроля за осуществлением региональный государственный контроль (надзор) граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления региональный государственный контроль (надзор), а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

(пункт 4.11 изложен в редакции приказов министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397; от 31.10.2019 № 395)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

5.1. Субъекты проверки (их представители), а также лица, чьи права или законные интересы затронуты при проведении проверки, имеют право на обжалование Министру действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе проведения проверок должностными лицами.

Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

5.2. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (юридический и фактический адрес);

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых лицо, обращающееся с жалобой, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые лицо, обращающееся с жалобой, считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

5.3. Жалоба по содержанию Акта проверки подается в порядке, предусмотренном пунктом 3.6.6 Административного регламента.

Должностное лицо Министерства, проводившее проверку (председатель комиссии), направляет поступившую жалобу Министру с приложением письменных пояснений по содержанию жалобы.

Рассмотрение жалобы производится в общем порядке.

5.4. Министр обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

5.5. В целях изучения обстоятельств, указанных в жалобе, Министром может приниматься решение о проведении внепланового контроля осуществления регионального государственного контроля (надзора) в порядке, предусмотренном пунктами 4.5 - 4.7 Административного регламента.

(пункт 5.5 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

5.6. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.

5.7. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования Министром принимается решение об удовлетворении требований, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, о принятом решении сообщается письменно или в форме электронного документа по указанному заявителем почтовому адресу или адресу электронной почты.

(пункт 5.7 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

5.8. В случае выявления нарушений Министр принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в инспекцию.

Министерство или должное лицо при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(абзац введен приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

5.11. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, он вправе обратиться письменно в Правительство Ставропольского края.

5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.14. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), действия или бездействие должностных лиц, участвующих в проведении проверки, в судебном порядке.

(пункт 5.14 изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

5.15. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

осуществления министерством труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания»

(нумерационный заголовок изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

                                                                      ФОРМА

«На бланке министерства труда                       Наименование поставщика

и социальной защиты населения                          социальных услуг,

Ставропольского края»                                   почтовый адрес

                           ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № ____

             о недопустимости нарушения обязательных требований

__________________________ 20__ года              _________________________

(дата составления предостережения)                 (место составления)

    Министерство  труда и социальной защиты населения Ставропольского края,

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (сведения, предусмотренные частью 5 статьи 8.2 ФЗ 294)

в отношении _______________________________________________________________

            (наименование и место нахождения поставщика социальных услуг)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                 СООБЩАЕТ:

    1.   При   осуществлении  деятельности  поставщиками  социальных  услуг

подлежат соблюдению обязательные требования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (нормативно-правовые акты, включая их структурные единицы,

                 предусматривающие обязательные требовании)

    2. Вместе с тем _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (информация о том, какие действия (бездействие) поставщика

          социальных услуг приводят или могут привести к нарушению

                          обязательных требований)

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -

7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

                                ПРЕДЛАГАЕМ:

    Поставщику социальных услуг ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (данные об адресате предостережения: для юридического лица:

    наименование и место нахождения; для индивидуального предпринимателя:

    фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства)

    1.  Принять  следующие  меры  по  обеспечению  соблюдения  обязательных

требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (описание предлагаемых поставщику социальных услуг мер по обеспечению

                    соблюдения обязательных требований)

    2.  Направить  в  министерство  труда  и  социальной  защиты  населения

Ставропольского  края  в  срок  до  «__» _________ 20__ года уведомление об

исполнении предостережения.

    3.  Возражения  на  данное  предостережение, при их наличии, могут быть

поданы  в  порядке,  предусмотренном пунктами  7  -  9 Правил составления и

направления   предостережения   о   недопустимости  нарушения  обязательных

требований,   подачи  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем

возражений  на  такое  предостережение  и  их  рассмотрения, уведомления об

исполнении     такого    предостережения,    утвержденных    постановлением

Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166.

    4.   Уведомление   об  исполнении  предостережения  или  возражения  на

предостережение направляются одним из следующих способов:

    по почтовому адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 206-а;

    по адресу электронной почты: socio@mi№soc26.ru;

    по факсу: (865-2)35-16-80.

    Предостережение составил ______________________________________________

                                должность должностного лица министерства,

___________________________________________________________________________

            составившего предостережение, его фамилия, отчество

___________________________________________________________________________

                         (последнее - при наличии),

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)

_________________________________________  __________ _____________________

(министр или заместитель министра труда     подпись    (фамилия, инициалы)

    и социальной защиты населения    М.П.

         Ставропольского края)

Приложение 2

к Административному регламенту

осуществления министерством труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания

(нумерационный заголовок изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

БЛОК-СХЕМА осуществления регионального государственного контроля (надзора)

(заголовок изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

┌────────────────┐  ┌──────────────┐  ┌────────────────┐    ┌─────────────┐

│   Разработка   │  │  Наступление │  │   Утверждение  │    │ Утверждение │

│ежегодного плана│  │обстоятельств,│  │    программы   │    │  заданий на │

│   проведения   │  │  являющихся  │  │  профилактики  │    │  проведение │

│  проверок, его │  │основанием для│  │    нарушений   │    │ мероприятий │

│ согласования с │  │  проведения  │  │  обязательных  │    │ по контролю │

│     органом    │  │  внеплановой │  │   требований   │    └───────┬─────┘

│  прокуратуры и │  │   проверки   │  └────────┬───────┘            │

│   утверждение  │  │              │           │                    │

└────────┬───────┘  └───────┬──────┘           │                    │

         \/                 \/                 \/                   \/

┌──────────────────────────────────┐  ┌────────────────┐    ┌─────────────┐

│   Принятие решения о проведении  │  │   Проведение   │    │  Проведение │

│       проверки, утверждение      │  │ мероприятий по │    │ мероприятий │

│    распоряжением о проведении    │  │  профилактике  │    │ по контролю │

│             проверки             │  │    нарушений   │    └──┬──┬──┬────┘

└─────────────────┬────────────────┘  │  обязательных  │       │  │  │

                  │                   │   требований   │       │  │  │

                  │                   └────────┬───────┘       │  │  │

                  \/                           \/              │  │  │

┌──────────────────────────────────┐  ┌────────────────┐       │  │  │

│      Подготовка к проведению     │  │    Получение   │       │  │  │

│       проверки, в том числе      │  │   сведений о   │<──────┘  │  │

│    согласование ее с органами    │  │   готовящихся  │          │  │

│     прокуратуры, уведомление     │  │   нарушениях   │          │  │

│         субъекта проверки        │  │                │          │  │

└───────┬──────────────────┬───────┘  └────────┬───────┘          │  │

        \/                 \/                  \/                 │  │

┌────────────────┐  ┌──────────────┐  ┌────────────────┐          │  │

│   Проведение   │  │  Проведение  │  │   Направление  │          │  │

│  документарной │  │   выездной   │  │   поставщику   │          │  │

│    проверки    │  │   проверки   │  │социальных услуг│          │  │

└───────┬────────┘  └──────┬───────┘  │ предостережения│          │  │

        │                  │          │о недопустимости│          │  │

        │                  │          │    нарушения   │          │  │

        │                  │          │  обязательных  │          │  │

        │                  │          │   требований   │          │  │

        │                  │          └────────────────┘          │  │

        \/                 \/       ┌─────────────────────────────┘  │

                                    │┌───────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐││┌───────────────────────────────────┐

│    Составление Акта проверки,    ││││     Принятие мер по пресечению    │

│ внесение сведений в журнал учета ││││  нарушений, направление министру  │

│        проведения проверок       ││││      или заместителю министра     │

└───────┬──────────────────┬───────┘│││  мотивированного представления с  │

        │                  │        │││      информацией о выявленных     │

        │    ┌─────────────┼────────┘││             нарушениях            │

        │    │             │  ┌──────┘└───────────────────────────────────┘

        │    │             │  │                        /\

        \/   \/            \/ \/  ┌────────────────────┘

┌────────────────┐  ┌─────────────┴┐  ┌───────────────────────────────────┐

│  Нарушения не  │  │   Нарушения  │  │  Неисполнение субъектом проверки  │

│    выявлены    │  │   выявлены   │  │     предписания об устранении     │

└────────────────┘  └─┬────┬───────┘  │       допущенного нарушения       │

                      │    │          │     законодательства в области    │

                      │   ┌┼─────────>│     социального обслуживания в    │

          ┌───────────┘   ││          │         установленный срок        │

          │   ┌───────────┘│          └────────┬──────────────────────────┘

          \/  │            \/                  \/

┌─────────────┴──┐  ┌──────────────┐  ┌────────────────┐

│  Составление и │  │   Вручение   │  │   Составление  │

│     выдача     │  │ (направление)│  │  протокола об  │

│  обязательного │  │ Акта проверки│  │административном│

│ для исполнения │  │   субъекту   │  │ правонарушении │

│ предписания об │  │  проверки, в │  └────────────────┘

│   устранении   │  │     орган    │

│   выявленных   │  │  прокуратуры │

│    нарушений   │  │     (при     │

│                │  │необходимости)│

└────────┬───────┘  └──────────────┘

         \/

┌──────────────────────────────────┐

│     Своевременное исполнение     │

│  субъектом проверки предписания  │

│     об устранении допущенного    │

│   нарушения законодательства в   │

│области социального обслуживания».│

└──────────────────────────────────┘

Приложение 3

к Административному регламенту

осуществления министерством труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края регионального

государственного контроля (надзора)

в сфере социального обслуживания»

(нумерационный заголовок изложен в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31.10.2019 № 395)

(в редакции приказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.09.2017 № 397)

                                                              ФОРМА

«На бланке министерства труда                       Наименование поставщика

и социальной защиты населения                         социальных услуг,

Ставропольского края»                                  почтовый адрес

                             Предписание № ___

                 об устранении допущенного/ых нарушения/ий

            законодательства в области социального обслуживания

_____________________ 20__ года                      ______________________

(дата составления предписания)                       (место составления)

___________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

        организации поставщика социальных услуг в дательном падеже)

    По результатам  ___________________________________ проверки соблюдения

             (плановой (внеплановой) / выездной (документарной)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (наименование поставщика социальных услуг)

обязательных    требований    законодательства   Российской   Федерации   и

законодательства  Ставропольского  края в области социального обслуживания,

проведенной  должностными  лицами  министерства  на  основании распоряжения

министерства труда и социальной защиты населения  Ставропольского  края  от

_____________ 20__ года, и Акта  __________________________________________

                         (плановой (внеплановой) / выездной (документарной)

проверки  министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского

края  от  ____________  20__  года  №  «___»,  обязываю устранить следующие

нарушения   законодательства   Российской   Федерации   и  законодательства

Ставропольского края в области социального обслуживания:

№ п/п

Перечень выявленных в ходе проверки нарушений

Перечень требований об устранении нарушений

1.

2.

3.

          (в таблице указываются допущенные нарушения со ссылками

                на соответствующие нормативные правовые акты

                 Российской Федерации, Ставропольского края

                 и обязательные для исполнения мероприятия)

    Об  исполнении  настоящего  предписания  сообщить  в письменной форме с

представлением  копий  документов,   подтверждающих  исполнение  настоящего

предписания,   в   министерство   труда   и   социальной  защиты  населения

Ставропольского края в срок не позднее _____________ со дня его получения.

    Дополнительно  информируем,  что  за  невыполнение в установленный срок

настоящего   предписания   органа   (должностного   лица),  осуществляющего

государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

юридическое  лицо  (индивидуальный предприниматель) несет ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Возражения  в  отношении предписания, при их наличии, могут бы поданы в

порядке,  предусмотренном пунктом 12 статьи 16 № 294-ФЗ Федерального закона

от   26   декабря  2008  г.  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля».

________________________________________ __________ _______________________

(Ф.И.О. должностного лица министерства   (подпись)   (расшифровка подписи)

труда и социальной  защиты населения

         Ставропольского края)

___________________________________________________________________________

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Линия отреза _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  _

___________________________________________________________________________

                            РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

                   в получении предписания об устранении

               допущенного/ых нарушения/ий законодательства

                     в области социального обслуживания

Я, ________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

           руководителя организации поставщика социальных услуг,

        должность, полное наименование поставщика социальных услуг)

__________________________________________________________________________,

предписание    №    ___    об    устранении    допущенного/ых  нарушения/ий

законодательства  в  области социального обслуживания от _____________ 20__

г. получил(а).

____________ 20__ г.              ______________ __________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)