Основная информация
Дата опубликования: | 16 мая 2011г. |
Номер документа: | RU54000201100417 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Министерство здравоохранения Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕН
1
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздрав НСО)
16.05.2011 № 792
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И АПТЕКАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)
Утратил силу:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 05.07.2012 № 1241
Изменения и дополнения:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», п. 5.1. Закона от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010г. № 148 «О министерстве здравоохранения Новосибирской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.
Министр
О.В. Кравченко
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства здравоохранения
Новосибирской области
от 16.05.2011 г. № 792
Административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)
I. Общие положения
Наименование государственной функции:
1. Наименование государственной функции: лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) (далее – государственная функция).
Настоящий административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий министерства здравоохранения Новосибирской области по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ внесенных в Список I, Список II, Список III (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства здравоохранения Новосибирской области, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование исполнительного органа исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется министерством здравоохранения Новосибирской области (далее – министерство здравоохранения).
3. При исполнении государственной функции заявители взаимодействуют с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
- Управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;
- медицинскими государственными и муниципальными учреждениями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности по психиатрии и психиатрии-наркологии;
- организациями и учреждениями, имеющими право заниматься охранной деятельностью.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2006 г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» («Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1 (1ч.), ст. 21);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 № 5487-I; (Собрание законодательства РФ , 1998, № 1);
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3430);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства РФ от 19.04.2010, № 16, ст. 1815);
- Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства РФ, 12.01.98, № 2, ст. 219);
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Собрание законодательства РФ 1995, № 51, ст. 4970);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ 06.02.2006, № 6, ст. 700);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрании законодательства РФ от 13.11.2006, № 46, ст. 4795);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» («Собрание законодательства РФ от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №249 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства РФ от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 №892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (Собрание законодательства РФ от 17.08.1998, № 33, ст. 4009);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» (Собрание законодательства РФ от 26.03.2001, № 13, ст. 1272);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 №208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства РФ от 17.04.2006, № 16, ст. 1746);
- постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 148 «О министерстве здравоохранения Новосибирской области» («Советская Сибирь» от 04.06.2010 №108);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Новосибирской области.
Результат исполнения государственной функции
5. Конечным результатом исполнения государственной функции является
1) принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) принятие решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3) принятие решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
4) принятие решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
5) принятие решения о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в случае административного приостановления деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий, аннулирование лицензии и возобновление действия лицензий;
6) принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии;
7) составление по итогам проверки акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заявители на исполнение государственной функции
6. В качестве заявителей выступают юридические лица, предполагающие осуществлять и осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их законные представители и представители по доверенности, за исключением организаций осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами и аптек федеральных организаций здравоохранения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции, в том числе:
Информация о министерстве здравоохранения:
1) местонахождение и почтовый адрес: Красный проспект, 18, г.Новосибирск, 630011;
2) справочные телефоны:
приемная (383) 222-15-61
отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее – отдел) (383) 203-55-07, 203-55-09, 203-55-10, 203-55-11; 203-55-08.
факс (383) 222-76-85; 203-55-07.
Адрес электронной почты: Zdrav@obladm.№so.ru
3) адрес официального Интернет-сайта: www.zdrav№so.ru
4) график работы:
понедельник – четверг 9.00 – 18.00
пятница 9.00 – 17.00
перерыв на обед 13.00 – 14.00
суббота, воскресенье выходные дни;
Время приема документов на лицензирование: еженедельно вторник, четверг с 10-00 до 16-00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Порядок поучения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции:
5) информация по вопросам исполнения государственной функции, а также информирование о ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении, предоставляется:
- по телефонам отдела;
- по письменным обращениям в адрес министерства здравоохранения;
- при личном обращении в министерство здравоохранения;
- на официальном Интернет-сайте министерства здравоохранения;
- на информационных стендах в министерстве здравоохранения;
- по обращениям направленным в форме электронного документа по электронной почте.
6) Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах министерства здравоохранения, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times №ew Roma№ размером не менее 14.
7) Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при письменном обращении, электронном обращении, а также устном обращении. Письменный ответ подписывается заместителем министра здравоохранения в соответствии с распределением обязанностей, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение поступившее в министерство здравоохранения Новосибирской области, в форме электронного документа, может направляться в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При устном обращении (лично или телефону) содержание обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Письменное обращение, электронное обращение, а также устное обращение, требующее дополнительной проверки, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
8) При консультировании по телефону должностные лица министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют в вежливой (корректной) форме необходимую информацию в рамках поступившего вопроса.
Ответ на телефонный звонок также должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
9) При консультировании в случае личного обращения специалист министерства здравоохранения обязан принять заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
10) – исключен - приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347.
Перечень необходимых документов для исполнения государственной функции
8. Перечень документов, представляемых заявителем для исполнения государственной функции, а также требования к таким документам указаны в соответствующих административных процедурах настоящего Административного регламента.
Для исполнения государственной функции по предоставлению лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заявителем предоставляются в министерство здравоохранения:
а) по утвержденной министерством здравоохранения форме заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования помещений и оборудования для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
д) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя заявителя или руководителя соответствующего подразделения заявителя;
е) копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
ж) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
з) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
и) копии документов об образовании лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II и Списку III, соискатель лицензии дополнительно направляет или представляет:
копии документов, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, - для юридических лиц, планирующих использовать наркотические средства и психотропные вещества в учебных целях.
Все документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подаются на русском языке, либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, предоставляются с предъявлением оригинала.
(пункт 8 в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Сроки исполнения государственной функции
9. Сроки исполнения государственной функции
1) Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии - не более 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента;
регистрация поступившего заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента – в день поступления;
время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении лицензии - не более 1 (одного) часа;
продолжительность приема у специалиста министерства здравоохранения при подаче заявления на предоставление лицензии и его регистрации - не более 1 (одного) часа;
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента - не позднее 20 (двадцать) дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, поступивших от заявителя;
проведение проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий - не более 20 (двадцати) рабочих дней;
подготовка решения лицензирующего органа – в течение 2 (двух) рабочих дней;
уведомление налогового органа о решении министерства здравоохранения – в течение 5 (пяти) рабочих дней;
уведомление заявителя о решении министерства здравоохранения – не позднее 45 (сорока пяти) дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии - в течение 5 (пяти) дней с момента принятия решения министерством здравоохранения о предоставлении лицензии;
время ожидания заявителя в очереди при получении готовой лицензии - не более 15 (пятнадцати) минут.
2) Срок исполнения государственной функции по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, - не более 10 (десяти) дней со дня поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов, в том числе:
время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - не более 1 (одного) часа;
продолжительность приема у специалиста министерства здравоохранения при подаче заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - не более 30 (тридцати) минут;
регистрация заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и прилагаемых к нему документов – в день поступления;
рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и прилагаемых к нему документов – не более 5 (пяти) дней;
подготовка решения лицензирующего органа - 2 (два) дня;
уведомление налогового органа и заявителя о решении министерства здравоохранения – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
3) Срок исполнения государственной функции по приостановлению действия лицензии - не позднее 1(одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
4) Срок исполнения государственной функции по возобновлению действия лицензии - не позднее 1 (одного) дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности заявителя, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности заявителя;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
уведомление заявителя – не позднее 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
5) Срок исполнения государственной функции по аннулированию лицензии - не позднее 1 (одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
уведомление заявителя – не позднее 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
6) Срок исполнения государственной функции по выдаче дубликата лицензии - не более 10 (десяти) дней со дня получения заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии осуществляется после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата.
Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции
10. Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции:
1) Основанием для приостановления исполнения государственной функции является волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии.
2) Основанием отказа в предоставлении лицензии согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
3) Основанием отказа в переоформлении лицензии согласно абзацу 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
представление заявителем или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
Требования к местам исполнения государственной функции
11. Требования к местам исполнения государственной функции:
При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение министерство здравоохранения, исполняющего государственную функцию, необходимо обеспечить:
пешеходную доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства здравоохранения;
беспрепятственный доступ к местам исполнения государственной функции для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства здравоохранения;
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
соответствие помещений министерства здравоохранения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей о функции, исполняемой министерством здравоохранения;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
12. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам исполнения государственной функции.
13. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства здравоохранения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
14. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование и место нахождения министерства здравоохранения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
15. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение государственной функции, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.
16. Требования к местам приема заявителей.
В министерстве здравоохранения выделяются специальные помещения для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
17. Требование к исполнению государственной функции на бесплатной основе.
За совершение министерством здравоохранения юридически значимых действий при осуществлении государственной функции заявителем уплачивается государственная пошлина согласно статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации
Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие лицензии предоставляется заявителю за плату в соответствии со статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
III. Административные процедуры
18. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включает следующие административные процедуры:
1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
3) приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии;
4) досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя;
5) контроль за соблюдением заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
19. Начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее – начальник отдела) организует исполнение каждого этапа административных процедур.
Специалист отдела, назначенный начальником отдела, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие такого решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) заявителя.
Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложении № 1 к Административному регламенту)
20. Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ является поступление заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и документов заявителя:
1). Для получения лицензии заявитель представляет в приемные дни в порядке живой очереди в отдел заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и документы или направляет по почте письмом (бандеролью) с описью вложения.
2). Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поступившие от заявителя, в день поступления в министерство здравоохранения принимаются специалистом отдела, по описи документов.
Принятый пакет документов регистрируется в отделе в день поступления. Копия описи документов с отметкой о дате приема вручается заявителю или направляется по указанному адресу в день регистрации документов.
Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела.
3). Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявитель направляет или представляет следующие документы:
а) по утвержденной министерством здравоохранения форме заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования помещений и оборудования для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
д) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя заявителя или руководителя соответствующего подразделения заявителя;
е) копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
ж) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
з) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
и) копии документов об образовании лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II и Списку III, соискатель лицензии дополнительно направляет или представляет:
копии документов, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, - для юридических лиц, планирующих использовать наркотические средства и психотропные вещества в учебных целях.
Все документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подаются на русском языке, либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, предоставляются с предъявлением оригинала.
(подпункт 3 в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
4). Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в срок не превышающий 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в министерство здравоохранения. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оформляется приказом министерства здравоохранения.
5). Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных для лицензирования. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению.
6). Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц. По результатам проверки полноты и достоверности представленных заявителем сведений ответственный исполнитель готовит заключение по пакету документов.
7). В случае установления ответственным исполнителем факта наличия в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации оформляется приказ об отказе в предоставлении лицензии, а заявителю готовится уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием оснований отказа. Приказ об отказе в предоставлении лицензии подписывается министром здравоохранения, а уведомление об отказе в предоставлении лицензии подписывается заместителем министра здравоохранения. Уведомление об отказе вручается (направляется) заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения об отказе.
8). Ответственный исполнитель после завершения проверки полноты и достоверности представленных сведений, в случае положительного заключения относительно полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, готовит приказ о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий. Приказ подписывается заместителем министра здравоохранения.
Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий проводится в срок, указанный в приказе о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий и не должна превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
По итогам проверки составляется акт проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, копия которого вручается заявителю.
При проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий в случае осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку I проверке подлежат:
а) наличие у заявителя, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельных участков, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение заявителем, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение заявителем Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 г. № 892;
г) наличие в штате заявителя работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы.
При проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий в случае осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II, III проверке подлежат:
а) наличие у заявителя, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение заявителем, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
в) соблюдение заявителем требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации;
г) наличие в штате заявителя работников (провизоров, фармацевтов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, инженерно-технических работников), имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы.
Для проведения проверки, в случае отсутствия у ответственного исполнителя, проводящего проверку, специальных познаний привлекаются внештатные эксперты министерства здравоохранения.
9). После завершения проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, но не позднее 22 (двадцати двух) дней со дня подписания приказа о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, ответственный исполнитель готовит предложение о возможности предоставления заявителю лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с учетом:
комплекта документов, представленных для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
результатов проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.
10). Начальник отдела не позднее 42 (сорока двух) дней со дня регистрации заявления и документов, поступивших от заявителя, рассматривает документы и предложение ответственного исполнителя и дает заключение о возможности предоставления заявителю лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ или об отказе в предоставлении лицензии, который носит рекомендательный характер.
11). Окончательное решение о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ или об отказе в предоставлении лицензии принимает министр здравоохранения:
а) в случае принятия решения о предоставлении лицензии, но не позднее 43 (сорока трех) дней с даты регистрации заявления, начальник отдела готовит проект приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о предоставлении ему лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которое подписывается заместителем министра здравоохранения и направляется (вручается) заявителю не позднее 45 (сорока пяти) дней с даты регистрации заявления.
б) в случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ начальник отдела в срок не позднее 43 (сорока трех) дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю об отказе ему в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, которое подписывается заместителем министра здравоохранения и направляется (вручается) заявителю не позднее 45 (сорока пяти) дней с даты регистрации заявления.
12). Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке министерства здравоохранения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии», в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю, другой хранится в лицензионном деле заявителя со специальной отметкой «Второй экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии».
13). Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения министерством здравоохранения о предоставлении лицензии.
14). Документ, подтверждающий наличие лицензии, должен содержать следующие сведения:
а) наименование лицензирующего органа;
б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
в) лицензируемый вид деятельности;
г) срок действия лицензии;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) номер лицензии;
ж) дату принятия решения о предоставлении лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предоставляется сроком на 5 (пять) лет.
15). Все представленные заявителем документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, формируются в лицензионное дело, которое включает в себя следующие документы или их копии:
а) документы о переоформлении лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по лицензионному контролю, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) выписку из приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, ее переоформлении;
в) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Лицензионное дело подлежит хранению в министерстве здравоохранения в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 (пяти) лет после окончания ее действия.
16). В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявитель имеет право на получение его дубликата. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «дубликат» в 2 (двух) экземплярах, один из которых вручается заявителю, другой хранится в лицензионном деле.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии предоставляется заявителю в течение 10 (десяти) дней со дня получения министерством здравоохранения заявления о предоставлении дубликата подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):
21. Основанием для начала исполнения административной процедуры по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является поступление заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от заявителя, имеющего лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о заявителе или его правопреемнике, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком
1). Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подается заявителем в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, а также, в порядке слияния юридических лиц, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в министерство здравоохранения позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
2). Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется министерством здравоохранения после уплаты государственной пошлины заявителем в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3). Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется специалистом отдела в день поступления. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, представляется в приемные дни в порядке живой очереди в отдел либо направляется заявителем или его правопреемником по почте письмом (по выбору).
Контроль ведения учета поступивших заявлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов осуществляет начальник отдела.
4). Начальник отдела назначает из числа специалистов отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных для лицензирования. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному, устному или электронному обращению в письменной, устной форме, форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
5). Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц с целью определения:
наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
достоверности представленных в заявлении сведений.
По итогам проверки, но не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит заключение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, которое передает министру здравоохранения.
В случае принятия министром здравоохранения решения о переоформлении лицензии, ответственный исполнитель готовит проект приказа на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформленный документ, подтверждающий наличие лицензии, которые подписываются министром здравоохранения.
После подписания приказа на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о переоформлении лицензии, которое подписывается министром здравоохранения.
В случае принятия министром здравоохранения решения об отказе в переоформлении лицензии, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю об отказе в переоформлении лицензии, с указанием причин отказа, которое подписывается заместителем министра здравоохранения.
6). В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.
7). Уведомление о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении направляется (вручается) заявителю или его правопреемнику в течение 3 (трех) дней со дня подписания соответствующего приказа.
8). Выдача заявителю переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе.
9). После подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель вносит необходимые изменения в реестр лицензий и направляет все документы для их архивирования в лицензионное дело заявителя.
Приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложение № 3 к Административному регламенту)
22. Основанием для начала исполнения административной процедуры приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирования лицензии является выявление в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий в соответствии со следующим порядком
1). При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований и условий, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, специалистом отдела, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении, оформляется протокол об административном правонарушении, который в течение 3 (трех) суток с момента его составления направляется суд.
Перечень специалистов министерства здравоохранения, имеющих право составлять протокол об административном правонарушении при проведении проверок, закрепляется приказом министерства здравоохранения.
2. Грубым нарушением при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, является невыполнение лицензиатом следующих требований и условий:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство наркотических средств и психотропных веществ в целях изготовления аналитических (стандартных) образцов и изготовление аналитических (стандартных) образцов наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 17 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, установленных Правительством Российской Федерации;
д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим переработку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 19 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию и распределение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 23 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647;
и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в научной, учебной и экспертной деятельности, требований статей 34 и 35 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
к) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892;
и) соблюдение лицензиатом Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644;
л) соблюдение лицензиатом Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644;
м) соблюдение лицензиатом Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 № 221.
Грубым нарушением при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II-III, является невыполнение лицензиатом следующих требований и условий:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим разработку новых наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 16 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и правил хранения наркотических средств и психотропных веществ;
д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, установленных Правительством Российской Федерации;
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство и изготовление наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 17 и 27 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах";
ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ по рецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 25 и 26 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах»;
з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным;
и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей 31, 34 и 35 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
к) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации;
л) соблюдение лицензиатом правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленных Правительством Российской Федерации;
м) соблюдение лицензиатом порядка отпуска, реализации и распределения наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;
н) соблюдение лицензиатом Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Правительством Российской Федерации. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
3. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий министр здравоохранения в течение 1 (одного) дня со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности заявителя.
В случае административного приостановления деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий начальник отдела готовит приказ о приостановлении деятельности заявителя, который подписывается министром здравоохранения.
Заявитель обязан уведомить в письменной форме министерство здравоохранения об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности заявителя.
Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности заявителя, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности заявителя, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
4). В случае, если в установленный судьей срок заявитель не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности заявителя, министерство здравоохранения обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления министерства здравоохранения. В течение суток со дня принятия судом решения об аннулировании лицензии начальник отдела готовит приказ об аннулировании лицензии.
Специалист отдела вносит необходимые сведения об аннулировании лицензии в реестр лицензий и уведомляет заявителя об аннулировании лицензии.
5). Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия министерством здравоохранения решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме заявителя (правопреемника заявителя – юридического лица) о прекращении им осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
6). Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии, включая переписку с заявителем, приобщаются к лицензионному делу заявителя.
Досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя
(блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложение № 4 к Административному регламенту)
23. Основанием начала исполнения административной процедуры по досрочному прекращению действия лицензии по заявлению заявителя является поступление заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности от заявителя:
1). Заявление о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности заявитель (правопреемник заявителя - юридического лица) представляет в приемные дни в порядке живой очереди в отдел или направляет по почте письмом (бандеролью) в адрес министерства здравоохранения (по выбору). К заявлению в обязательном порядке прикладывается оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
). Министерство здравоохранения в течение 5 (пяти) дней со дня поступления заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности принимает решение о досрочном прекращении действия лицензии.
3). В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии заявителю направляется, а также подшивается в лицензионное дело заявителя копия решения о досрочном прекращении действия лицензии.
4). Действие лицензии прекращается со дня принятия министерством здравоохранения решения о досрочном прекращении действия лицензии.
5). Специалист отдела вносит необходимые сведения о досрочном прекращении действия лицензии в реестр лицензий.
Контроль за соблюдением заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
24. В целях проверки выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, министерство здравоохранения в пределах своей компетенции проводит плановые и внеплановые мероприятия по контролю в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Вышеуказанная деятельность министерства здравоохранения Новосибирской области регламентирована приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 30.12.2010 № 2276 «Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Новосибирской области по проведению мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенным к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области»
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
25. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом исполнения государственной функции, и принятием в ходе ее исполнения решений осуществляется министром здравоохранения.
26. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства здравоохранения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом исполнения государственной функции, и принятием в ходе ее предоставления решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
27. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Для проведения плановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции приказом министра здравоохранения формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства здравоохранения. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
28. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства здравоохранения, руководителя за несоблюдение и неисполнение положений правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций
30. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в адрес министра в письменной (устной) форме лично, по почте или в форме электронного документа по электронной почте с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
31. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства.
При обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия гражданина, дается в устной форме в ходе личного приема министра, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Личный прием граждан заместителем Председателя правительства Новосибирской области, курирующего работу министерства, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу заместителю Председателя правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства, министру по почте или в форме электронного документа по электронной почте.
32. Запись заявителей на личный прием министра, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном Интернет-сайте и информационных стендах министерства.
Специалист министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
33. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя составляет 30 дней с момента регистрации жалобы в министерстве.
Обращение, поступившее в адрес министерства в письменной (устной) форме лично, по почте или в форме электронного документа по электронной почте, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в семидневный срок со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов их семей, министр оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в министерство.
По результатам рассмотрения жалобы министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели обжалуют действия должностных лиц в порядке арбитражного судопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
┌────────────────────────┐
┌──────────────┐ ┌─────────────────────┐ │Рассмотрение предложения│
│ Поступление ├─>│Регистрация заявления│┌────────────────────┐ │ ответственного │
│ заявления и │ │ и комплекта ││Проверка возможности│ │исполнителя и документов│
│ комплекта │ │ прилагаемых ││ выполнения │ │ начальником отдела. │
│документов для│ │ документов. ││ заявителем ├>│ Заключение │
│ получения │ │ Контроль: ││ лицензионных │ │о возможности/отсутствии│
│ лицензии │ │ начальник отдела ││требований и условий│ │ возможности │
└──────────────┘ └──────────────┬──────┘└────────────────────┘ │предоставления заявителю│
┌────────────────────┘ /\ │ лицензии │
\/ │ └──┬─────────────────────┘
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────┴────┐ \/
│ Назначение │ │ Подготовка приказа │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│ ответственного │ │ о проведении проверки │ │ Решение │ │Направление всех│
│ исполнителя. │ │возможности выполнения │ │о предоставлении│ │ документов │
│ Начальник отдела │ │заявителем лицензионных│ │ лицензии │ │ для внесения │
└───────────┬────────────┘ │ требований и условий. │ │<положительное>.│ │ изменений в │
\/ │ Ответственный │ │ Министр │ │реестр лицензий.│
┌────────────────────────┐ │ исполнитель │ │здравоохранения │ │ Ответственный │
│ Проверка полноты │ └───────────────────────┘ └────────────────┘ │ исполнитель │
│ и достоверности │ /\ ┌ - ┐ │ └────────────────┘
│представленных сведений,│ │ ┌──── нет ────┬─────────────┘ /\
│содержащихся в заявлении│ ┌ ┴ ┐│ └ - ┘ ┌ ┴ ┐ ┌──────────────────────────┴────────┐
┌┤ и документах ├── да │ да -->│Подготовка приказа о предоставлении│
││ <соответствуют>. │ └ - ┘│ └ - ┘ │ лицензии заявителю, уведомление │
││ Ответственный │ │ ┌─────┤ заявителя │
││ исполнитель │ │ │ └───────────────────────────────────┘
│└────────────────────────┘ │ │
│ ┌ - ┐ │ │
└────────── нет │ │
└ ┬ ┘ │ │
\/ \/ \/ ┌───────────────────────────────┐
┌────────────────┐┌────────────────┐┌──────────────────┐ │ Выдача документа, │
│ Отказ в ││ Отказ в ││ Подготовка │ │ подтверждающего наличие │
│ предоставлении ││ предоставлении ││ документа, ├>│ лицензии на осуществление │
│ лицензии с ││ лицензии с ││ подтверждающего │ │ деятельности, связанной с │
│ указанием ││ указанием ││ наличие лицензии │ │оборотом наркотических средств │
│оснований отказа││оснований отказа││ │ │ и психотропных веществ │
└────────────────┘└────────────────┘└──────────────────┘ └───────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
┌─────────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Поступление заявления│ │ Регистрация │ │ Подготовка заключения │ │ Уведомление │
│ о переоформлении │ │ заявления │ │ по вопросу возможности │ │ лицензиата │
│ документа, ├>│ и комплекта │ │переоформления документа, │ │о переоформлении│
│ подтверждающего │ │ прилагаемых │ │ подтверждающего наличие │ │ документа, │
│ наличие лицензии │ │ документов. │ │ лицензии; проекта │ │подтверждающего │
└─────────────────────┘ │ Контроль: │┌>│соответствующего приказа; ├>│наличие лицензии│
│ начальник ││ │ уведомления лицензиату ├┐│на осуществление│
│ отдела ││ │о переоформлении лицензии │││ медицинской │
└───────┬───────┘│ │и проекта переоформленного│││ деятельности. │
\/ │ │документа, подтверждающего│││ Ответственный │
┌────────────────────────────┐ │ │ наличие лицензии. │││ исполнитель │
│ Назначение ответственного │ │ │Ответственный исполнитель ││└────────────────┘
│ исполнителя. │ │ └──────────────────────────┘│
│ Начальник отдела │ │ │
└─────────────┬──────────────┘ │ │
\/ │ │
┌────────────────────────────┐ │ \/
│ Проверка полноты и │ │ ┌───────────────────────────┐
│достоверности представленных│ ┌ ┴ ┐ │Направление всех документов│
┌──┤ сведений, содержащихся ├──── да │ для внесения изменений │
│ │ в заявлении и документах │ └ - ┘ │ в реестр лицензий │
│ │ <соответствуют>. │ │ и их архивирование. │
│ │ Ответственный исполнитель │ │ Ответственный исполнитель │
┌ ┴ ┐└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
нет ┌────────────────────────────┐
└ ┬ ┘│ Отказ в переоформлении │
└─>│ документа, подтверждающего │
│ наличие лицензии, с │
│ указанием оснований отказа │
└────────────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры: "Приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии"
┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────┐
┌───────────────┐ │ Выявление в ходе │ │ Подготовка │ │Уведомление лицензиата│
│ Проведение │ │мероприятий по контролю│ │ уведомления ├>│ о возобновлении │
│ министерством │ │ грубых нарушений │ │ лицензиату │ │ действия лицензии │
│здравоохранения├>│лицензионных требований│┌>│ о возобновлении │ └──────────────────────┘
│ мероприятий │ │и условий, а также иных││ │действия лицензии.│┌───────────────────────┐
│ по контролю │ │обстоятельств, которые ││ │ Ответственный ││Направление документов,│
└───────────────┘ │ могут причинить вред ││ │ исполнитель ││ связанных │
│ жизни, здоровью людей ││ └──────────────┬───┘│ с приостановлением, │
└──┬────────────────────┘│ /\ │ │ возобновлением и │
\/ ┌┘ │ │ │аннулирование лицензии,│
┌────────────────────┐ ┌ ┴ ┐ │ └───>│ включая переписку, │
┌ - ┐ │Оформление протокола│ да │ │ на архивирование. │
да ───┤об административном │ └ ┬ ┘ │ │ Ответственный │
└ ┬ ┘ │ правонарушении │ │ │ │ исполнитель │
\/ └──────┬─────────────┘ │ │ └───────────────────────┘
┌──────────┐ ┌ ┴ ┐ ┌────────────────┴─────┐ │
│Подготовка│ да │Устранение лицензиатом│ │
│материалов│ └ ┬ ┘ │нарушений лицензионных│ │
│ в суд │ \/ │ требований и условий │ │ ┌──────────────────────────┐
└──────────┘┌───────────┐└────────────────┬─────┘ │ │ Обращение министерства │
│Направление│ /\ ┌ ┴ ┐ │ │ здравоохранения в суд │
│материалов │ │ нет ───────┼──────>│ с заявлением об │
│ в суд │ │ └ - ┘ │ │ аннулировании лицензии │
└────┬──────┘┌──────────┴───────────┐ │ └────────┬─────────────────┘
│ │Уведомление лицензиата│ │ \/
│ │ о приостановлении │ │ ┌─────────────────────┐
│ │ действия лицензии. │ ┌ ┴ ┐ │Суд принимает решение│ ┌ - ┐
│ │ Начальник отдела │ нет ────┤ об аннулировании ├─ да
│ └──────────────────────┘ └ - ┘ │ лицензии │ └ ┬ ┘
\/ /\ └─────────────────────┘ │
┌───────────────┐ ┌───────┴────────────────┐ \/
│ Суд принимает │ │ Подготовка приказа о │┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌ - ┐ │ решение о │┌ - ┐ │приостановлении действия││ Уведомление │ │ Подготовка │
нет ─┤приостановлении├ да ->│ лицензии на срок ││лицензиата об│ │ приказа об │
└ ┬ ┘ │ действия │└ - ┘ │ административного ││аннулировании│<┤аннулировании│
│ │ лицензии │ │ приостановления ││ лицензии по │ │ лицензии │
\/ └───────────────┘ │деятельности лицензиата.││решению суда │ └─────────────┘
┌─────────┐ │ Начальник отдела │└─────────────┘
│Остановка│ └────────────────────────┘
│процедуры│
└─────────┘
Приложение № 4
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя"
┌────────────────────────────┐
│Поступление от юридического │
│лица заявления о прекращении│
│ лицензиатом осуществления ├──────────────┐
│ лицензируемого вида │ │
│ деятельности │ \/
└────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────┐
│ Министерство │
│здравоохранения принимает│
│ решение о досрочном │
│ прекращении действия │
│ лицензии. │
┌────────────────────────────┐ │5 дней со дня поступления│
│ Поступление от │ │ заявления │
│правопреемника лицензиата - │ └──────────────┬──────────┘
│юридического лица заявления │ /\│
│ о прекращении лицензиатом ├──────────────┘ │
│осуществления лицензируемого│ │
│ вида деятельности │ │
└────────────────────────────┘ \/
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────┐
┌───────────┐ │Направление копии решения│ │ Направление │
│Прекращение│ │ заявителю. │ │копии решения │
│ действия ├>│ 3 дня со дня принятия ├>│в лицензионное│
│ лицензии │ │ решения │ │дело заявителя│
└───────────┘ │ │ │ │
└─────────────────────────┘ └──────────────┘
УТВЕРЖДЕН
1
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минздрав НСО)
16.05.2011 № 792
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ И АПТЕКАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)
Утратил силу:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 05.07.2012 № 1241
Изменения и дополнения:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», п. 5.1. Закона от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010г. № 148 «О министерстве здравоохранения Новосибирской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.
Министр
О.В. Кравченко
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства здравоохранения
Новосибирской области
от 16.05.2011 г. № 792
Административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)
I. Общие положения
Наименование государственной функции:
1. Наименование государственной функции: лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) (далее – государственная функция).
Настоящий административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области исполнения государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения) (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий министерства здравоохранения Новосибирской области по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ внесенных в Список I, Список II, Список III (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства здравоохранения Новосибирской области, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственной функции.
Наименование исполнительного органа исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется министерством здравоохранения Новосибирской области (далее – министерство здравоохранения).
3. При исполнении государственной функции заявители взаимодействуют с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
- Управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;
- медицинскими государственными и муниципальными учреждениями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности по психиатрии и психиатрии-наркологии;
- организациями и учреждениями, имеющими право заниматься охранной деятельностью.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2006 г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» («Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, №1 (1ч.), ст. 21);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 № 5487-I; (Собрание законодательства РФ , 1998, № 1);
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3430);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства РФ от 19.04.2010, № 16, ст. 1815);
- Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства РФ, 12.01.98, № 2, ст. 219);
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Собрание законодательства РФ 1995, № 51, ст. 4970);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ 06.02.2006, № 6, ст. 700);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрании законодательства РФ от 13.11.2006, № 46, ст. 4795);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» («Собрание законодательства РФ от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №249 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства РФ от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 №892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (Собрание законодательства РФ от 17.08.1998, № 33, ст. 4009);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» (Собрание законодательства РФ от 26.03.2001, № 13, ст. 1272);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 №208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» (Собрание законодательства РФ от 17.04.2006, № 16, ст. 1746);
- постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 148 «О министерстве здравоохранения Новосибирской области» («Советская Сибирь» от 04.06.2010 №108);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Новосибирской области.
Результат исполнения государственной функции
5. Конечным результатом исполнения государственной функции является
1) принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) принятие решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3) принятие решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
4) принятие решения об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
5) принятие решения о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в случае административного приостановления деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий, аннулирование лицензии и возобновление действия лицензий;
6) принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии;
7) составление по итогам проверки акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заявители на исполнение государственной функции
6. В качестве заявителей выступают юридические лица, предполагающие осуществлять и осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их законные представители и представители по доверенности, за исключением организаций осуществляющих оптовую торговлю лекарственными средствами и аптек федеральных организаций здравоохранения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции, в том числе:
Информация о министерстве здравоохранения:
1) местонахождение и почтовый адрес: Красный проспект, 18, г.Новосибирск, 630011;
2) справочные телефоны:
приемная (383) 222-15-61
отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее – отдел) (383) 203-55-07, 203-55-09, 203-55-10, 203-55-11; 203-55-08.
факс (383) 222-76-85; 203-55-07.
Адрес электронной почты: Zdrav@obladm.№so.ru
3) адрес официального Интернет-сайта: www.zdrav№so.ru
4) график работы:
понедельник – четверг 9.00 – 18.00
пятница 9.00 – 17.00
перерыв на обед 13.00 – 14.00
суббота, воскресенье выходные дни;
Время приема документов на лицензирование: еженедельно вторник, четверг с 10-00 до 16-00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Порядок поучения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции:
5) информация по вопросам исполнения государственной функции, а также информирование о ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении, предоставляется:
- по телефонам отдела;
- по письменным обращениям в адрес министерства здравоохранения;
- при личном обращении в министерство здравоохранения;
- на официальном Интернет-сайте министерства здравоохранения;
- на информационных стендах в министерстве здравоохранения;
- по обращениям направленным в форме электронного документа по электронной почте.
6) Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах министерства здравоохранения, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times №ew Roma№ размером не менее 14.
7) Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при письменном обращении, электронном обращении, а также устном обращении. Письменный ответ подписывается заместителем министра здравоохранения в соответствии с распределением обязанностей, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение поступившее в министерство здравоохранения Новосибирской области, в форме электронного документа, может направляться в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При устном обращении (лично или телефону) содержание обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Письменное обращение, электронное обращение, а также устное обращение, требующее дополнительной проверки, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
8) При консультировании по телефону должностные лица министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют в вежливой (корректной) форме необходимую информацию в рамках поступившего вопроса.
Ответ на телефонный звонок также должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
9) При консультировании в случае личного обращения специалист министерства здравоохранения обязан принять заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
10) – исключен - приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347.
Перечень необходимых документов для исполнения государственной функции
8. Перечень документов, представляемых заявителем для исполнения государственной функции, а также требования к таким документам указаны в соответствующих административных процедурах настоящего Административного регламента.
Для исполнения государственной функции по предоставлению лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ заявителем предоставляются в министерство здравоохранения:
а) по утвержденной министерством здравоохранения форме заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования помещений и оборудования для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
д) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя заявителя или руководителя соответствующего подразделения заявителя;
е) копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
ж) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
з) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
и) копии документов об образовании лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II и Списку III, соискатель лицензии дополнительно направляет или представляет:
копии документов, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, - для юридических лиц, планирующих использовать наркотические средства и психотропные вещества в учебных целях.
Все документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подаются на русском языке, либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, предоставляются с предъявлением оригинала.
(пункт 8 в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Сроки исполнения государственной функции
9. Сроки исполнения государственной функции
1) Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии - не более 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента;
регистрация поступившего заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента – в день поступления;
время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении лицензии - не более 1 (одного) часа;
продолжительность приема у специалиста министерства здравоохранения при подаче заявления на предоставление лицензии и его регистрации - не более 1 (одного) часа;
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента - не позднее 20 (двадцать) дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, поступивших от заявителя;
проведение проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий - не более 20 (двадцати) рабочих дней;
подготовка решения лицензирующего органа – в течение 2 (двух) рабочих дней;
уведомление налогового органа о решении министерства здравоохранения – в течение 5 (пяти) рабочих дней;
уведомление заявителя о решении министерства здравоохранения – не позднее 45 (сорока пяти) дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии - в течение 5 (пяти) дней с момента принятия решения министерством здравоохранения о предоставлении лицензии;
время ожидания заявителя в очереди при получении готовой лицензии - не более 15 (пятнадцати) минут.
2) Срок исполнения государственной функции по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, - не более 10 (десяти) дней со дня поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов, в том числе:
время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - не более 1 (одного) часа;
продолжительность приема у специалиста министерства здравоохранения при подаче заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - не более 30 (тридцати) минут;
регистрация заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и прилагаемых к нему документов – в день поступления;
рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и прилагаемых к нему документов – не более 5 (пяти) дней;
подготовка решения лицензирующего органа - 2 (два) дня;
уведомление налогового органа и заявителя о решении министерства здравоохранения – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
3) Срок исполнения государственной функции по приостановлению действия лицензии - не позднее 1(одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
4) Срок исполнения государственной функции по возобновлению действия лицензии - не позднее 1 (одного) дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности заявителя, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности заявителя;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
уведомление заявителя – не позднее 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
5) Срок исполнения государственной функции по аннулированию лицензии - не позднее 1 (одного) дня со дня вступления решения суда в законную силу;
уведомление налогового органа – в течение 5 (пяти) рабочих дней.
уведомление заявителя – не позднее 3 (трех) дней со дня вступления решения суда в законную силу.
6) Срок исполнения государственной функции по выдаче дубликата лицензии - не более 10 (десяти) дней со дня получения заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии осуществляется после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата.
Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции
10. Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции:
1) Основанием для приостановления исполнения государственной функции является волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии.
2) Основанием отказа в предоставлении лицензии согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
3) Основанием отказа в переоформлении лицензии согласно абзацу 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
представление заявителем или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
Требования к местам исполнения государственной функции
11. Требования к местам исполнения государственной функции:
При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение министерство здравоохранения, исполняющего государственную функцию, необходимо обеспечить:
пешеходную доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства здравоохранения;
беспрепятственный доступ к местам исполнения государственной функции для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства здравоохранения;
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
соответствие помещений министерства здравоохранения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей о функции, исполняемой министерством здравоохранения;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
средствами оказания первой медицинской помощи.
12. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам исполнения государственной функции.
13. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства здравоохранения, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
14. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование и место нахождения министерства здравоохранения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
15. Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего исполнение государственной функции, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.
16. Требования к местам приема заявителей.
В министерстве здравоохранения выделяются специальные помещения для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
17. Требование к исполнению государственной функции на бесплатной основе.
За совершение министерством здравоохранения юридически значимых действий при осуществлении государственной функции заявителем уплачивается государственная пошлина согласно статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации
Дубликат или копия документа, подтверждающего наличие лицензии предоставляется заявителю за плату в соответствии со статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
III. Административные процедуры
18. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включает следующие административные процедуры:
1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
3) приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии;
4) досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя;
5) контроль за соблюдением заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
19. Начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее – начальник отдела) организует исполнение каждого этапа административных процедур.
Специалист отдела, назначенный начальником отдела, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие такого решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) заявителя.
Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложении № 1 к Административному регламенту)
20. Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ является поступление заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и документов заявителя:
1). Для получения лицензии заявитель представляет в приемные дни в порядке живой очереди в отдел заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и документы или направляет по почте письмом (бандеролью) с описью вложения.
2). Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поступившие от заявителя, в день поступления в министерство здравоохранения принимаются специалистом отдела, по описи документов.
Принятый пакет документов регистрируется в отделе в день поступления. Копия описи документов с отметкой о дате приема вручается заявителю или направляется по указанному адресу в день регистрации документов.
Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела.
3). Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявитель направляет или представляет следующие документы:
а) по утвержденной министерством здравоохранения форме заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который заявитель намерен осуществлять;
б) копии учредительных документов;
в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание использования помещений и оборудования для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
д) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя заявителя или руководителя соответствующего подразделения заявителя;
е) копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
ж) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации;
з) копию заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
и) копии документов об образовании лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о квалификации фармацевтических и медицинских работников.
Для получения лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II и Списку III, соискатель лицензии дополнительно направляет или представляет:
копии документов, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, - для юридических лиц, планирующих использовать наркотические средства и психотропные вещества в учебных целях.
Все документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подаются на русском языке, либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, предоставляются с предъявлением оригинала.
(подпункт 3 в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
4). Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в срок не превышающий 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в министерство здравоохранения. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оформляется приказом министерства здравоохранения.
5). Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных для лицензирования. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению.
6). Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц. По результатам проверки полноты и достоверности представленных заявителем сведений ответственный исполнитель готовит заключение по пакету документов.
7). В случае установления ответственным исполнителем факта наличия в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации оформляется приказ об отказе в предоставлении лицензии, а заявителю готовится уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием оснований отказа. Приказ об отказе в предоставлении лицензии подписывается министром здравоохранения, а уведомление об отказе в предоставлении лицензии подписывается заместителем министра здравоохранения. Уведомление об отказе вручается (направляется) заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения об отказе.
8). Ответственный исполнитель после завершения проверки полноты и достоверности представленных сведений, в случае положительного заключения относительно полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, готовит приказ о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий. Приказ подписывается заместителем министра здравоохранения.
Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий проводится в срок, указанный в приказе о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий и не должна превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
По итогам проверки составляется акт проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, копия которого вручается заявителю.
При проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий в случае осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку I проверке подлежат:
а) наличие у заявителя, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельных участков, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение заявителем, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение заявителем Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 г. № 892;
г) наличие в штате заявителя работников, имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы.
При проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий в случае осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Списку II, III проверке подлежат:
а) наличие у заявителя, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение заявителем, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
в) соблюдение заявителем требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации;
г) наличие в штате заявителя работников (провизоров, фармацевтов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, инженерно-технических работников), имеющих среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы.
Для проведения проверки, в случае отсутствия у ответственного исполнителя, проводящего проверку, специальных познаний привлекаются внештатные эксперты министерства здравоохранения.
9). После завершения проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, но не позднее 22 (двадцати двух) дней со дня подписания приказа о проведении проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, ответственный исполнитель готовит предложение о возможности предоставления заявителю лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с учетом:
комплекта документов, представленных для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
результатов проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.
10). Начальник отдела не позднее 42 (сорока двух) дней со дня регистрации заявления и документов, поступивших от заявителя, рассматривает документы и предложение ответственного исполнителя и дает заключение о возможности предоставления заявителю лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ или об отказе в предоставлении лицензии, который носит рекомендательный характер.
11). Окончательное решение о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ или об отказе в предоставлении лицензии принимает министр здравоохранения:
а) в случае принятия решения о предоставлении лицензии, но не позднее 43 (сорока трех) дней с даты регистрации заявления, начальник отдела готовит проект приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о предоставлении ему лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которое подписывается заместителем министра здравоохранения и направляется (вручается) заявителю не позднее 45 (сорока пяти) дней с даты регистрации заявления.
б) в случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ начальник отдела в срок не позднее 43 (сорока трех) дней с даты регистрации заявления готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю об отказе ему в предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий, которое подписывается заместителем министра здравоохранения и направляется (вручается) заявителю не позднее 45 (сорока пяти) дней с даты регистрации заявления.
12). Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке министерства здравоохранения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии», в двух экземплярах, один из которых вручается заявителю, другой хранится в лицензионном деле заявителя со специальной отметкой «Второй экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии».
13). Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения министерством здравоохранения о предоставлении лицензии.
14). Документ, подтверждающий наличие лицензии, должен содержать следующие сведения:
а) наименование лицензирующего органа;
б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
в) лицензируемый вид деятельности;
г) срок действия лицензии;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) номер лицензии;
ж) дату принятия решения о предоставлении лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предоставляется сроком на 5 (пять) лет.
15). Все представленные заявителем документы для лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, формируются в лицензионное дело, которое включает в себя следующие документы или их копии:
а) документы о переоформлении лицензии, документы, связанные с проведением мероприятий по лицензионному контролю, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
б) выписку из приказа о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, ее переоформлении;
в) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Лицензионное дело подлежит хранению в министерстве здравоохранения в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 (пяти) лет после окончания ее действия.
16). В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявитель имеет право на получение его дубликата. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой «дубликат» в 2 (двух) экземплярах, один из которых вручается заявителю, другой хранится в лицензионном деле.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии предоставляется заявителю в течение 10 (десяти) дней со дня получения министерством здравоохранения заявления о предоставлении дубликата подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложении № 2 к Административному регламенту):
21. Основанием для начала исполнения административной процедуры по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является поступление заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от заявителя, имеющего лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о заявителе или его правопреемнике, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с нижеследующим порядком
1). Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подается заявителем в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, а также, в порядке слияния юридических лиц, изменения его наименования или места его нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в министерство здравоохранения позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
2). Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется министерством здравоохранения после уплаты государственной пошлины заявителем в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
3). Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется специалистом отдела в день поступления. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, представляется в приемные дни в порядке живой очереди в отдел либо направляется заявителем или его правопреемником по почте письмом (по выбору).
Контроль ведения учета поступивших заявлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов осуществляет начальник отдела.
4). Начальник отдела назначает из числа специалистов отдела ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных для лицензирования. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному, устному или электронному обращению в письменной, устной форме, форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
5). Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц с целью определения:
наличия оснований переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
достоверности представленных в заявлении сведений.
По итогам проверки, но не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит заключение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, которое передает министру здравоохранения.
В случае принятия министром здравоохранения решения о переоформлении лицензии, ответственный исполнитель готовит проект приказа на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформленный документ, подтверждающий наличие лицензии, которые подписываются министром здравоохранения.
После подписания приказа на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о переоформлении лицензии, которое подписывается министром здравоохранения.
В случае принятия министром здравоохранения решения об отказе в переоформлении лицензии, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с указанием причин отказа, который подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю об отказе в переоформлении лицензии, с указанием причин отказа, которое подписывается заместителем министра здравоохранения.
6). В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.
7). Уведомление о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении направляется (вручается) заявителю или его правопреемнику в течение 3 (трех) дней со дня подписания соответствующего приказа.
8). Выдача заявителю переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе.
9). После подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, ответственный исполнитель вносит необходимые изменения в реестр лицензий и направляет все документы для их архивирования в лицензионное дело заявителя.
Приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии (блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложение № 3 к Административному регламенту)
22. Основанием для начала исполнения административной процедуры приостановления и прекращения действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирования лицензии является выявление в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий в соответствии со следующим порядком
1). При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений лицензионных требований и условий, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, специалистом отдела, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении, оформляется протокол об административном правонарушении, который в течение 3 (трех) суток с момента его составления направляется суд.
Перечень специалистов министерства здравоохранения, имеющих право составлять протокол об административном правонарушении при проведении проверок, закрепляется приказом министерства здравоохранения.
2. Грубым нарушением при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I, является невыполнение лицензиатом следующих требований и условий:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство наркотических средств и психотропных веществ в целях изготовления аналитических (стандартных) образцов и изготовление аналитических (стандартных) образцов наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 17 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, установленных Правительством Российской Федерации;
д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим переработку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 19 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию и распределение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 23 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647;
и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в научной, учебной и экспертной деятельности, требований статей 34 и 35 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
к) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892;
и) соблюдение лицензиатом Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644;
л) соблюдение лицензиатом Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644;
м) соблюдение лицензиатом Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 № 221.
Грубым нарушением при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II-III, является невыполнение лицензиатом следующих требований и условий:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата), осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям;
б) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим разработку новых наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 16 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и правил хранения наркотических средств и психотропных веществ;
д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, установленных Правительством Российской Федерации;
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим производство и изготовление наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 17 и 27 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах";
ж) соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ по рецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 25 и 26 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах»;
з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным;
и) соблюдение лицензиатом, осуществляющим использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей 31, 34 и 35 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
к) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской Федерации;
л) соблюдение лицензиатом правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленных Правительством Российской Федерации;
м) соблюдение лицензиатом порядка отпуска, реализации и распределения наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаемого Правительством Российской Федерации;
н) соблюдение лицензиатом Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Правительством Российской Федерации. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
3. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий министр здравоохранения в течение 1 (одного) дня со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности заявителя.
В случае административного приостановления деятельности заявителя за нарушение лицензионных требований и условий начальник отдела готовит приказ о приостановлении деятельности заявителя, который подписывается министром здравоохранения.
Заявитель обязан уведомить в письменной форме министерство здравоохранения об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности заявителя.
Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности заявителя, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности заявителя, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
4). В случае, если в установленный судьей срок заявитель не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности заявителя, министерство здравоохранения обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления министерства здравоохранения. В течение суток со дня принятия судом решения об аннулировании лицензии начальник отдела готовит приказ об аннулировании лицензии.
Специалист отдела вносит необходимые сведения об аннулировании лицензии в реестр лицензий и уведомляет заявителя об аннулировании лицензии.
5). Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия министерством здравоохранения решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме заявителя (правопреемника заявителя – юридического лица) о прекращении им осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
6). Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии, включая переписку с заявителем, приобщаются к лицензионному делу заявителя.
Досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя
(блок-схема исполнения административной процедуры приведена в приложение № 4 к Административному регламенту)
23. Основанием начала исполнения административной процедуры по досрочному прекращению действия лицензии по заявлению заявителя является поступление заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности от заявителя:
1). Заявление о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности заявитель (правопреемник заявителя - юридического лица) представляет в приемные дни в порядке живой очереди в отдел или направляет по почте письмом (бандеролью) в адрес министерства здравоохранения (по выбору). К заявлению в обязательном порядке прикладывается оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
). Министерство здравоохранения в течение 5 (пяти) дней со дня поступления заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности принимает решение о досрочном прекращении действия лицензии.
3). В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии заявителю направляется, а также подшивается в лицензионное дело заявителя копия решения о досрочном прекращении действия лицензии.
4). Действие лицензии прекращается со дня принятия министерством здравоохранения решения о досрочном прекращении действия лицензии.
5). Специалист отдела вносит необходимые сведения о досрочном прекращении действия лицензии в реестр лицензий.
Контроль за соблюдением заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
24. В целях проверки выполнения заявителем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, министерство здравоохранения в пределах своей компетенции проводит плановые и внеплановые мероприятия по контролю в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Вышеуказанная деятельность министерства здравоохранения Новосибирской области регламентирована приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 30.12.2010 № 2276 «Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Новосибирской области по проведению мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам, отнесенным к компетенции министерства здравоохранения Новосибирской области»
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
25. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом исполнения государственной функции, и принятием в ходе ее исполнения решений осуществляется министром здравоохранения.
26. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства здравоохранения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом исполнения государственной функции, и принятием в ходе ее предоставления решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
27. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
Для проведения плановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции приказом министра здравоохранения формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства здравоохранения. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
28. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства здравоохранения, руководителя за несоблюдение и неисполнение положений правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций
30. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в адрес министра в письменной (устной) форме лично, по почте или в форме электронного документа по электронной почте с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
31. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства.
При обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия гражданина, дается в устной форме в ходе личного приема министра, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Личный прием граждан заместителем Председателя правительства Новосибирской области, курирующего работу министерства, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу заместителю Председателя правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства, министру по почте или в форме электронного документа по электронной почте.
32. Запись заявителей на личный прием министра, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном Интернет-сайте и информационных стендах министерства.
Специалист министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
33. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы заявителя составляет 30 дней с момента регистрации жалобы в министерстве.
Обращение, поступившее в адрес министерства в письменной (устной) форме лично, по почте или в форме электронного документа по электронной почте, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в семидневный срок со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 22.08.2011 № 1347)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов их семей, министр оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в министерство.
По результатам рассмотрения жалобы министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели обжалуют действия должностных лиц в порядке арбитражного судопроизводства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
┌────────────────────────┐
┌──────────────┐ ┌─────────────────────┐ │Рассмотрение предложения│
│ Поступление ├─>│Регистрация заявления│┌────────────────────┐ │ ответственного │
│ заявления и │ │ и комплекта ││Проверка возможности│ │исполнителя и документов│
│ комплекта │ │ прилагаемых ││ выполнения │ │ начальником отдела. │
│документов для│ │ документов. ││ заявителем ├>│ Заключение │
│ получения │ │ Контроль: ││ лицензионных │ │о возможности/отсутствии│
│ лицензии │ │ начальник отдела ││требований и условий│ │ возможности │
└──────────────┘ └──────────────┬──────┘└────────────────────┘ │предоставления заявителю│
┌────────────────────┘ /\ │ лицензии │
\/ │ └──┬─────────────────────┘
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────┴────┐ \/
│ Назначение │ │ Подготовка приказа │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐
│ ответственного │ │ о проведении проверки │ │ Решение │ │Направление всех│
│ исполнителя. │ │возможности выполнения │ │о предоставлении│ │ документов │
│ Начальник отдела │ │заявителем лицензионных│ │ лицензии │ │ для внесения │
└───────────┬────────────┘ │ требований и условий. │ │<положительное>.│ │ изменений в │
\/ │ Ответственный │ │ Министр │ │реестр лицензий.│
┌────────────────────────┐ │ исполнитель │ │здравоохранения │ │ Ответственный │
│ Проверка полноты │ └───────────────────────┘ └────────────────┘ │ исполнитель │
│ и достоверности │ /\ ┌ - ┐ │ └────────────────┘
│представленных сведений,│ │ ┌──── нет ────┬─────────────┘ /\
│содержащихся в заявлении│ ┌ ┴ ┐│ └ - ┘ ┌ ┴ ┐ ┌──────────────────────────┴────────┐
┌┤ и документах ├── да │ да -->│Подготовка приказа о предоставлении│
││ <соответствуют>. │ └ - ┘│ └ - ┘ │ лицензии заявителю, уведомление │
││ Ответственный │ │ ┌─────┤ заявителя │
││ исполнитель │ │ │ └───────────────────────────────────┘
│└────────────────────────┘ │ │
│ ┌ - ┐ │ │
└────────── нет │ │
└ ┬ ┘ │ │
\/ \/ \/ ┌───────────────────────────────┐
┌────────────────┐┌────────────────┐┌──────────────────┐ │ Выдача документа, │
│ Отказ в ││ Отказ в ││ Подготовка │ │ подтверждающего наличие │
│ предоставлении ││ предоставлении ││ документа, ├>│ лицензии на осуществление │
│ лицензии с ││ лицензии с ││ подтверждающего │ │ деятельности, связанной с │
│ указанием ││ указанием ││ наличие лицензии │ │оборотом наркотических средств │
│оснований отказа││оснований отказа││ │ │ и психотропных веществ │
└────────────────┘└────────────────┘└──────────────────┘ └───────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
┌─────────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Поступление заявления│ │ Регистрация │ │ Подготовка заключения │ │ Уведомление │
│ о переоформлении │ │ заявления │ │ по вопросу возможности │ │ лицензиата │
│ документа, ├>│ и комплекта │ │переоформления документа, │ │о переоформлении│
│ подтверждающего │ │ прилагаемых │ │ подтверждающего наличие │ │ документа, │
│ наличие лицензии │ │ документов. │ │ лицензии; проекта │ │подтверждающего │
└─────────────────────┘ │ Контроль: │┌>│соответствующего приказа; ├>│наличие лицензии│
│ начальник ││ │ уведомления лицензиату ├┐│на осуществление│
│ отдела ││ │о переоформлении лицензии │││ медицинской │
└───────┬───────┘│ │и проекта переоформленного│││ деятельности. │
\/ │ │документа, подтверждающего│││ Ответственный │
┌────────────────────────────┐ │ │ наличие лицензии. │││ исполнитель │
│ Назначение ответственного │ │ │Ответственный исполнитель ││└────────────────┘
│ исполнителя. │ │ └──────────────────────────┘│
│ Начальник отдела │ │ │
└─────────────┬──────────────┘ │ │
\/ │ │
┌────────────────────────────┐ │ \/
│ Проверка полноты и │ │ ┌───────────────────────────┐
│достоверности представленных│ ┌ ┴ ┐ │Направление всех документов│
┌──┤ сведений, содержащихся ├──── да │ для внесения изменений │
│ │ в заявлении и документах │ └ - ┘ │ в реестр лицензий │
│ │ <соответствуют>. │ │ и их архивирование. │
│ │ Ответственный исполнитель │ │ Ответственный исполнитель │
┌ ┴ ┐└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
нет ┌────────────────────────────┐
└ ┬ ┘│ Отказ в переоформлении │
└─>│ документа, подтверждающего │
│ наличие лицензии, с │
│ указанием оснований отказа │
└────────────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры: "Приостановление и прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аннулирование лицензии"
┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌──────────────────────┐
┌───────────────┐ │ Выявление в ходе │ │ Подготовка │ │Уведомление лицензиата│
│ Проведение │ │мероприятий по контролю│ │ уведомления ├>│ о возобновлении │
│ министерством │ │ грубых нарушений │ │ лицензиату │ │ действия лицензии │
│здравоохранения├>│лицензионных требований│┌>│ о возобновлении │ └──────────────────────┘
│ мероприятий │ │и условий, а также иных││ │действия лицензии.│┌───────────────────────┐
│ по контролю │ │обстоятельств, которые ││ │ Ответственный ││Направление документов,│
└───────────────┘ │ могут причинить вред ││ │ исполнитель ││ связанных │
│ жизни, здоровью людей ││ └──────────────┬───┘│ с приостановлением, │
└──┬────────────────────┘│ /\ │ │ возобновлением и │
\/ ┌┘ │ │ │аннулирование лицензии,│
┌────────────────────┐ ┌ ┴ ┐ │ └───>│ включая переписку, │
┌ - ┐ │Оформление протокола│ да │ │ на архивирование. │
да ───┤об административном │ └ ┬ ┘ │ │ Ответственный │
└ ┬ ┘ │ правонарушении │ │ │ │ исполнитель │
\/ └──────┬─────────────┘ │ │ └───────────────────────┘
┌──────────┐ ┌ ┴ ┐ ┌────────────────┴─────┐ │
│Подготовка│ да │Устранение лицензиатом│ │
│материалов│ └ ┬ ┘ │нарушений лицензионных│ │
│ в суд │ \/ │ требований и условий │ │ ┌──────────────────────────┐
└──────────┘┌───────────┐└────────────────┬─────┘ │ │ Обращение министерства │
│Направление│ /\ ┌ ┴ ┐ │ │ здравоохранения в суд │
│материалов │ │ нет ───────┼──────>│ с заявлением об │
│ в суд │ │ └ - ┘ │ │ аннулировании лицензии │
└────┬──────┘┌──────────┴───────────┐ │ └────────┬─────────────────┘
│ │Уведомление лицензиата│ │ \/
│ │ о приостановлении │ │ ┌─────────────────────┐
│ │ действия лицензии. │ ┌ ┴ ┐ │Суд принимает решение│ ┌ - ┐
│ │ Начальник отдела │ нет ────┤ об аннулировании ├─ да
│ └──────────────────────┘ └ - ┘ │ лицензии │ └ ┬ ┘
\/ /\ └─────────────────────┘ │
┌───────────────┐ ┌───────┴────────────────┐ \/
│ Суд принимает │ │ Подготовка приказа о │┌─────────────┐ ┌─────────────┐
┌ - ┐ │ решение о │┌ - ┐ │приостановлении действия││ Уведомление │ │ Подготовка │
нет ─┤приостановлении├ да ->│ лицензии на срок ││лицензиата об│ │ приказа об │
└ ┬ ┘ │ действия │└ - ┘ │ административного ││аннулировании│<┤аннулировании│
│ │ лицензии │ │ приостановления ││ лицензии по │ │ лицензии │
\/ └───────────────┘ │деятельности лицензиата.││решению суда │ └─────────────┘
┌─────────┐ │ Начальник отдела │└─────────────┘
│Остановка│ └────────────────────────┘
│процедуры│
└─────────┘
Приложение № 4
к Административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной функции
по лицензированию деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Досрочное прекращение действия лицензии по заявлению заявителя"
┌────────────────────────────┐
│Поступление от юридического │
│лица заявления о прекращении│
│ лицензиатом осуществления ├──────────────┐
│ лицензируемого вида │ │
│ деятельности │ \/
└────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────┐
│ Министерство │
│здравоохранения принимает│
│ решение о досрочном │
│ прекращении действия │
│ лицензии. │
┌────────────────────────────┐ │5 дней со дня поступления│
│ Поступление от │ │ заявления │
│правопреемника лицензиата - │ └──────────────┬──────────┘
│юридического лица заявления │ /\│
│ о прекращении лицензиатом ├──────────────┘ │
│осуществления лицензируемого│ │
│ вида деятельности │ │
└────────────────────────────┘ \/
┌─────────────────────────┐ ┌──────────────┐
┌───────────┐ │Направление копии решения│ │ Направление │
│Прекращение│ │ заявителю. │ │копии решения │
│ действия ├>│ 3 дня со дня принятия ├>│в лицензионное│
│ лицензии │ │ решения │ │дело заявителя│
└───────────┘ │ │ │ │
└─────────────────────────┘ └──────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области № 2 (14) 2011 от 31.07.2011 стр. 1500 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: