О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2010 № 248, ОТ 09.12.2010 №№ 325, 332



ПРИКАЗ

1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

16.05.2012 № 404

Новосибирск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2010 № 248, ОТ 09.12.2010 №№ 325, 332

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 24.05.2018 № 586)

В целях приведения Административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, утверждённый приказом министерства социального развития Новосибирской области от 19.11.2010 № 248 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью» (далее - Административный регламент, утверждённый приказом № 248), следующие изменения:

1) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«на региональном портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области http://54.gosuslugi.ru (далее - РПГУ). Вход на РПГУ может осуществляться через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru (далее - единый портал).»;

2) в пункте 6:

а) в абзаце первом после слов «электронного документа» дополнить словами «(на РПГУ)»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Если заявитель подавал заявку на предоставление государственной услуги через РПГУ, то информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель может посмотреть в личном кабинете на РПГУ.

Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через РПГУ заявителю необходимо:

а) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);

б) найти в личном кабинете соответствующую заявку;

в) просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.»;

3) в пункте 8:

а) в абзаце первом предложение «Предоставление данной услуги возможно и на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ).» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.»;

4) наименование подраздела «Правовые основания для предоставления государственной услуги» изложить в редакции «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги»;

5) в пункте 11:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«11. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:»;

б) абзац второй исключить;

в) абзац четвёртый после слов «№ 159» дополнить словами «; 30.12.2011, № 296; 28.03.2012, № 67»;

г) абзац шестой после слов «№ 82» дополнить словами «; 06.04.2012, № 61»;

6) в наименовании подраздела «Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и способы их получения» после слова «услуги» дополнить словами «, подлежащие представлению заявителем»;

7) в пункте 12:

а) в абзаце втором после слова «министерства» дополнить словами: «, на РПГУ»;

б) абзац двадцать третий заменить абзацами следующего содержания:

«В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением государственной услуги заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в отдел пособий и социальных выплат.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

8) после пункта 12 дополнить наименованиями подразделов и пунктами 12.1, 12.2 следующего содержания:

«Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

12.1. До 01.07.2012 документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.

С 01.07.2012 заявитель вправе представить по собственной инициативе:

документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

справку органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя.

С 01.07.2012 отделом пособий и социальных выплат в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются вышеперечисленные документы, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Для осуществления запроса справки о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы по межведомственному информационному взаимодействию от ФСИН России заявителем сообщаются отделу пособий и социальных выплат наименование учреждения, в котором отбывается наказание, и регион, в котором это учреждение находится.

Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12.2. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

9) в наименовании подраздела «Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» слова «в предоставлении» заменить словами «или приостановления предоставления»;

10) в пункте 13:

а) абзац третий дополнить словами «(с 01.07.2012 отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги)»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.»;

11) после пункта 13 дополнить наименованием подраздела и пунктом 13.1 следующего содержания:

«Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

13.1. Услуги, включённые в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

12) наименование подраздела «Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги» дополнить словами «, и при получении результата предоставления  государственной услуги»;

13) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания: «За получением результата предоставления государственной услуги заявитель не обращается.»;

14) дополнить пункт 16 абзацем следующего содержания:

«Регистрация заявки, направленной в форме электронного документа через РПГУ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем её поступления в отдел пособий и социальных выплат.»;

15) после абзаца пятого пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

«беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников.»;

16) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

Визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

Мультимедийной информации о порядке предоставления услуги не предусмотрено.»;

17) пункт 22 дополнить абзацами следующего содержания:

«размещение информации об услуге на РПГУ;

обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги предоставлять заявку в электронном виде с использованием РПГУ.»;

18) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом 1 раз, продолжительность взаимодействия составляет не более 45 минут.»;

19) после пункта 23 дополнить наименованием подраздела и пунктом 23.1 следующего содержания:

«Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах организации предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

23.1. Предоставление данной услуги возможно и на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Заявка на предоставление государственной услуги может быть направлена в отдел пособий и социальных выплат в форме электронного документа через РПГУ.»;

20) наименование раздела III изложить в следующей редакции: «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к Административному регламенту)»;

21) после наименования раздела III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема) предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к Административному регламенту)» дополнить наименованием подраздела и пунктом 23.2 следующего содержания:

«Порядок осуществления отдельных административных процедур

в электронной форме, в том числе с использованием единого портала, РПГУ

23.2. С использованием единого портала, РПГУ заявителям обеспечивается возможность:

1) ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) направления заявки на предоставление государственной услуги и получения ответа в электронном виде.»;

22) после пункта 25 дополнить наименованиями подразделов и пунктами 25.1, 25.2 следующего содержания:

«Приём документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ

25.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление заявителем заявки на предоставление государственной услуги (далее – заявка) на РПГУ.

Возможность оформления заявки на РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на РПГУ в качестве пользователей.

Если заявитель не зарегистрирован на РПГУ в качестве пользователя,  то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на РПГУ.

Для регистрации заявки на  предоставление государственной услуги через РПГУ заявителю необходимо:

1) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);

2) из списка государственных услуг министерства выбрать соответствующую государственную услугу;

3) нажатием кнопки «Получить услугу» инициализировать операцию по заполнению электронной формы заявки;

4) заполнить электронную форму заявки и внести в личный кабинет сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги;

5) отправить электронную форму заявки в отдел пособий и социальных выплат.

После поступления электронной формы заявки в отдел пособий и социальных выплат, специалист в течение 1 рабочего дня:

1) находит в ведомственной информационной системе соответствующую заявку, поступившую с РПГУ;

2) рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги;

3) отправляет заявителю в личный кабинет на РПГУ:

а) приглашение на прием в отдел пособий и социальных выплат для представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, в случае, если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесённые заявителем в личный кабинет, позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги;

б) мотивированный отказ в приглашении на прием в отдел пособий и социальных выплат, в случае если сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления услуги, внесённые заявителем в личный кабинет, не позволяют специалисту сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение государственной услуги.

Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, направленных в электронной форме через РПГУ, составляет 1 рабочий день.

Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении  документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги

25.2. Проведение Административной процедуры предусмотрено с 01.07.2012.

Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя специалисту, ответственному за направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за направление межведомственных запросов).

Направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 12.1 Административного регламента, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов:

а) формирует, подписывает электронной цифровой подписью и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 12.1 Административного регламента (запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

б) после поступления в отдел пособий и социальных выплат в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, изготавливает их на бумажном носителе и помещает в личное дело заявителя.

Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о предоставлении  документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Продолжительность административной процедуры формирования межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется статьёй 7.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

23) наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебное (внесудебное) обжалование

заявителем решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,

либо государственного служащего»;

24) после пункта 36 дополнить пунктом 36.1 следующего содержания:

«36.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либо государственного служащего:

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

7) отказ отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.»;

25) после пункта 36.1 дополнить наименованием подраздела следующего содержания: «Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы»;

26) пункты 37, 38, 39, 40 изложить в следующей редакции:

«37. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел пособий и социальных выплат. Жалоба на решение, принятое начальником отдела пособий и социальных выплат, подаётся министру.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Адрес министерства: Серебренниковская ул., д. 6, г. Новосибирск, 630007. E-mail: uszn@obladm.nso.ru. Телефон: (383)223-09-94, факс: (383)223-46-81.

38. Личный приём министра проводится еженедельно, по пятницам, начало приёма с 14.00.

Консультацию о времени и месте личного приёма министра можно получить в отделе кадровой работы, контроля и корреспонденции – канцелярии министерства, обратившись лично или по телефонам: (383)223-23-88, (383)223-66-65.

39. Жалоба должна содержать:

1) наименование отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40. Жалоба, поступившая в отдел пособий и социальных выплат, подлежит рассмотрению начальником отдела пособий и социальных выплат, а жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению министром или уполномоченным на то лицом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела пособий и социальных выплат, должностного лица отдела пособий и социальных выплат, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.»;

27) пункт 41 признать утратившим силу;

28) пункт 42 перед абзацем первым дополнить абзацем следующего содержания:

«Юридическим фактом для рассмотрения жалобы является поступление и регистрация жалобы в отделе пособий и социальных выплат или министерстве.»;

29) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела пособий и социальных выплат либо министр или уполномоченное на то лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом пособий и социальных выплат опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела пособий и социальных выплат либо министр или уполномоченное на то лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.»;

30) приложение № 3 к Административному регламенту после блока  «Приём документов, необходимых для предоставления государственной услуги» дополнить блоком:

«

».

п. 2-3 утратили силу – приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области от 24.05.2018 № 586

5. Управлению организации социальных выплат (Ануфриева Р.В.) довести до сведения территориальных органов министерства социального развития Новосибирской области - отделов пособий и социальных выплат изменения в Административные регламенты, утверждённые настоящим приказом.

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

С.И. Пыхтин