Об организации работы по аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

16.05.2014 № 1324             

Об организации работы по аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7, ч. 1, ч. 7 ст. 93 Федерального закона                  от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Комитету по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования области:

1.1. Осуществлять аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых министерством образования области к проведению мероприятий по контролю.

1.2. Руководствоваться при проведении аккредитации Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689.

1.3. Вести реестр выданных свидетельств об аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по контролю в сфере образования.

1.4. Разместить реестр выданных свидетельств об аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к мероприятиям по контролю в сфере образования на официальном сайте министерства образования области в сети «Интернет».

1.5. Обеспечить привлечение аккредитованных экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.

Утвердить:

2.1. Форму уведомления о приеме к рассмотрению документов на выдачу свидетельства об аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования (о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения представленных сведений) согласно приложению № 1;

2.2. Форму заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации в сфере образования (приложение № 2);

2.3. Форму заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации (приложение № 3).

2.4. Критерии отбора аккредитованных экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования (приложение № 4).

3.              Признать утратившим силу приказ министерства образования Саратовской области от 15 июля 2011 года № 2094 «Об утверждении Положения об участии экспертов, экспертных организаций в мероприятиях по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования».

4.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования области.

Министр                                                                                                                                М.А. Епифанова

Приложение № 1 к приказу

министерства образования

Саратовской области

от ____________ № _____

Оформляется на бланке министерства Саратовской образования области

Должность

Ф.И.О.

(название организации)

(указать нужное)

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

о приеме к рассмотрению документов на выдачу свидетельства

об аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых

к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования

(о необходимости предоставления недостающих документов

и (или) уточнения представленных сведений)

(указать нужное)

              Министерством образования области приняты к рассмотрению представленные Вами документы на выдачу свидетельства об аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования по описи, прилагаемой к заявлению (о переоформлении, продлении срока действия свидетельства об аккредитации) - (указать нужное

Должность                                                        _______________                                                        ФИО

                                                                         (подпись)                                          (инициалы, фамилия)

Приложение № 2 к приказу

министерства образования

Саратовской области

от ____________ № _____

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия свидетельства об аккредитации

в сфере образования

              В министерство образования Саратовской области на продление срока действия свидетельства об аккредитации в качестве эксперта (экспертной организации) привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается перечень видов деятельности, выполняемых (оказываемых) при проведении мероприятий по контролю)

От _________________________________________________________________

(указываются фамилия, имя и отчество гражданина)

Место жительства:____________________________________________________

____________________________________________________________________

Номер телефона/факса, адрес электронной почты:__________________________

____________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность:_________________________

____________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________

____________________________________________________________________

(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

Заявляемый срок действия свидетельства об аккредитации __________________

____________________________________________________________________

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи:

от "__" ___________ 20____ г. <*>

8. Заявление составлено "__" ____________ 20__ г.

                            _____________________________________ 

                (подпись)                                                                            (инициалы, фамилия)

М.П. (для экспертной организации)

<*> Опись документов представляется в министерство образования Саратовской области одновременно с заявлением (с указанием наименований документов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего опись).

Приложение № 3 к приказу

министерства образования

Саратовской области

от ____________ № _____

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении свидетельства об аккредитации

в сфере образования

              В министерство образования Саратовской области на переоформление свидетельства об аккредитации в качестве эксперта (экспертной организации) привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается перечень видов деятельности, выполняемых (оказываемых) при проведении мероприятий по контролю)

Причины, по которым свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению: ____________________________________________________

(указать причины: изменений личных данных, места жительства, вида (ов) деятельности по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования)

От _________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указываются фамилия, имя и отчество гражданина)

Место жительства:____________________________________________________

____________________________________________________________________

Номер телефона/факса, адрес электронной почты:__________________________

____________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность:_________________________

____________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________

____________________________________________________________________

(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

Заявляемый срок действия свидетельства об аккредитации __________________

____________________________________________________________________

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи:

от "__" ___________ 20____ г. <*>

8. Заявление составлено "__" ____________ 20__ г.

__________________________                                  __________________________

                (подпись)                                                                (инициалы, фамилия)

М.П. (для экспертной организации)

<*> Опись документов, представляется в министерство образования Саратовской области одновременно с заявлением (с указанием наименований документов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего опись).

Приложение № 4 к приказу

министерства образования

Саратовской области

от ____________ № _____

КРИТЕРИИ

отбора аккредитованных экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования

№ п/п

Критерии

Перечень подтверждающих документов и материалов

Подтверждение соответствия

1

2

3

4

Базовые (обязательные) критерии отбора

1

Наличие у эксперта, экспертной организации действующего свидетельства об аккредитации по данному виду деятельности

Свидетельство об аккредитации эксперта, экспертной организации, выданное министерством образования Саратовской области

(при отсутствии данного критерия привлечение  эксперта к проверке является грубым нарушением

п. 1.1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона

от 26.12.2008

№ 294-ФЗ)

2

Отсутствие конфликта интересов у эксперта, экспертной организации при проведении проверки конкретной организации. Конфликт интересов имеет место в любом из следующих случаев:

а) наличие гражданско-правовых либо трудовых отношений эксперта и организаций, в отношении которых будет осуществляться проверка;

б) аффилированный статус эксперта по отношению к организациям, в отношении которых будет осуществляться проверка, в том числе, наличие родственных связей с руководителем (заместителями руководителя) данной организации, обучение в организации детей эксперта

Расписка аккредитованного лица об отсутствии соответствующих ограничений

(при наличии конфликта интересов  привлечение эксперта к проведению выездной проверки запрещено

(п.6 ст.12 Федерального закона

от 26.12.2008 

№ 294-ФЗ)

3

Владение экспертом информационно-коммуникационными технологиями: офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в сети «Интернет»

Наличие адреса электронной почты

4

Участие эксперта в проверках соответствующих организаций:

- дошкольные образовательные организации;

- общеобразовательные организации;

- профессиональные образовательные организации;

- организации дополнительного образования;

-организации интернатного типа.

Копии приказов о проверке с участием конкретного эксперта, экспертной организации

(по каждому направлению отдельно)

5

Специализация эксперта по проверке:

- нормативной правовой деятельности;

- правоустанавливающих документов;

- организации образовательной деятельности;

- организации деятельности по защите прав и законных интересов участников образовательного процесса;

- условий ведения образовательного процесса (безопасность, кадровое обеспечение, оснащенность, организация питания, охрана здоровья);

- образовательных программ; рабочих образовательных программ;

- процедур промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

- качества образования (подготовка диагностических материалов).

Копии экспертных заключений

(по каждому направлению отдельно)

Вариативные (оценочные) критерии отбора экспертов

1

Прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования

Копии документов, подтверждающих прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки

2

Качество и своевременность подготовки экспертного заключения по результатам работы

Копии приказов о проведении проверки и соответствующих экспертных заключений, актов приема – сдачи выполненных работ

3

Соблюдение порядка проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования

Отзыв специалиста министерства образования Саратовской области, уполномоченного на проведение проверки, о работе эксперта