ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 мая 2017 года № 39н-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства финансов Иркутской области от 20.03.2019 № 14н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 05.11.2019 № 68н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 469 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 8 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года №120-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1.  Утвердить методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 1 августа 2016 года №71н-мпр «Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета».

3. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр финансов

Иркутской области

Н.В. Бояринова

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства финансов

Иркутской области

от 16 мая 2017 года № 39н-мпр

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящая методика применяется для прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее – Методика), главным администратором которых является министерство финансов Иркутской области.

2. Перечень поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, в отношении которых министерство финансов Иркутской области выполняет бюджетные полномочия, с указанием кодов классификации источников финансирования дефицита областного бюджета и их наименований:

№ п/п

Код бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета

Наименование кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета

1

810 01 01 00 00 02 0000 710

Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации

2

810 01 02 00 00 02 0000 710

Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

3

810 01 03 01 00 02 0000 710

Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

4

810 01 06 05 01 02 0000 640

Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

5

810 01 06 05 02 02 0000 640

Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

3. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в соответствии с:

- уровнем дефицита областного бюджета, объемом бюджетных ассигнований, направляемых на погашение государственного долга Иркутской области, иными показателями источников финансирования дефицита бюджета;

- анализом и прогнозом конъюнктуры фондового и  кредитного рынков.

4. Расчет прогнозного объема поступлений по видам источников финансирования дефицита областного бюджета производится исходя из прогнозируемого дефицита областного бюджета и (или) объема погашения долговых обязательств Иркутской области с учетом прогнозного объема поступлений иных источников финансирования дефицита областного бюджета.

(п.4 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

4.1. Объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг Иркутской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации (далее соответственно – объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг; государственные ценные бумаги), прогнозируется с учетом условий эмиссии действующих и планируемых к выпуску государственных облигационных займов Иркутской области в соответствующем финансовом году с применением метода прямого счета.

(абз.1 п.4.1 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

Объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

(абз.2 п.4.1 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

ПЦБi = (Дi – ИОi + ПДОi  – ИИi) х Кф,

где:

ПЦБi – прогнозный объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг;

Дi  – прогнозируемый дефицит областного бюджета;

ИОi – изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета;

ПДОi – объем долговых обязательств Иркутской области, подлежащий погашению;

ИИi – прогнозный объем поступлений по иным источникам финансирования дефицита областного бюджета (в том числе поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение, находящихся в областной собственности, исполнение государственных гарантий Иркутской области и бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации);

(абз.9 п.4.1 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 20.03.2019 № 14н-мпр)

Кф – коэффициент, учитывающий поступления по источникам финансирования дефицита областного бюджета за счет размещения государственных ценных бумаг и зависящий от конъюнктуры фондового рынка, не превышающий долю государственных ценных бумаг, предусмотренную государственной долговой политикой Иркутской области.

(абз.10 п.4.1 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

4.2. Расчет прогнозного объема поступлений по кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации (далее – объем поступлений по бюджетным кредитам) осуществляется:

по бюджетным кредитам – в соответствии с принятыми решениями на федеральном уровне о распределении и предоставлении бюджетных кредитов бюджету Иркутской области;

по бюджетным кредитам на пополнение остатка средств на едином счете бюджета – в пределах лимита, не превышающего одной двенадцатой утвержденного законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период объема доходов областного бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рассчитанного в соответствии со статьей 936 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абз.1-3 п.4.2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

При прогнозировании объема поступлений по бюджетным кредитам применяется метод прямого счета, метод экстраполяции.

(абз.4 п.4.2 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

Объем  поступлений по бюджетным кредитам на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

где:

ПБКi – прогнозный объем поступлений по бюджетным кредитам;

ПБКпр – прогнозный объем поступлений по бюджетным кредитам по решениям, принятым на федеральном уровне, о распределении и предоставлении бюджетных кредитов бюджету Иркутской области;

ЛКj – прогнозный объем кредитных средств в пределах лимита, не превышающего одной двенадцатой утвержденного законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период объема доходов областного бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рассчитанного в соответствии со статьей 936 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

n – прогнозируемое количество случаев привлечения бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в течение соответствующего финансового года.

(абз.9, 10 п.4.2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

4.3. Объем поступлений по получению кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в областной бюджет в валюте Российской Федерации (далее – объем поступлений по кредитам кредитных организаций) прогнозируется с учетом действующих кредитных договоров и планируемых к заключению в соответствующем финансовом году.

(абз.1 п.4.3 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

При расчете прогнозного объема поступлений по кредитам кредитных организаций применяется метод прямого счета.

(абз.2 п.4.3 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

Объем  поступлений по кредитам кредитных организаций на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

ПККОi = Дi – ИОi +ПДОi  – ИИi – ПЦБi – ПБКi,

где:

ПККОi - прогнозный объем поступлений по кредитам кредитных организаций;

Дi  – прогнозируемый дефицит областного бюджета;

ИОi – изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

ПДОi – объем долговых обязательств Иркутской области, подлежащий погашению;

ИИi – прогнозный объем поступлений по иным источникам финансирования дефицита областного бюджета (в том числе поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение, находящихся в областной собственности, исполнение государственных гарантий Иркутской области и бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации);

(абз.9 п.4.3 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 20.03.2019 № 14н-мпр)

ПЦБi – прогнозный объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг;

ПБКi – прогнозный объем поступлений по бюджетным кредитам.

4.4. Объем поступлений по возврату бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации областного бюджета в валюте Российской Федерации  (далее - объем поступлений по возврату бюджетных кредитов юридическими лицами) прогнозируется в соответствии с условиями:

(абз.1 п.4.4 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

- заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов;

- заключенных договоров о предоставлении государственных гарантий Иркутской области, предусматривающих право регрессного требования Иркутской областью, как гарантом обязательств по предоставленным государственным гарантиям Иркутской области;

(абз.4 п.4.4 Методики утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 05.11.2019 № 68н-мпр)

При расчете прогнозного объема поступлений по возврату бюджетных кредитов юридическими лицами применяется метод прямого счета.

(абз.5 п.4.4 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

Объем поступлений по возврату бюджетных кредитов юридическими лицами на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

,

где:

ВБКюлi – прогнозный объем поступлений по возврату бюджетных кредитов юридическими лицами;

ВБКюлпред – прогнозный объем поступлений по возврату бюджетных кредитов юридическими лицами по заключенным договорам (соглашениям) о предоставлении бюджетных кредитов.

ВБКгарпред – прогнозный объем поступлений средств в счет возмещения Иркутской области, как гаранту обязательств в порядке регрессного требования в соответствии с заключенными договорами о предоставлении государственных гарантий Иркутской области.

4.5. Объем поступлений по возврату бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации областного бюджета в валюте Российской Федерации (далее – объем поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области), прогнозируется с учетом:

(абз.1 п.4.5 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

- условий действующих договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов;

- планируемого общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям Иркутской области в текущем и очередном финансовых годах, а также плановом периоде.

При расчете прогнозного объема поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями применяется метод прямого счета, метод экстраполяции

(абз.4 п.4.5 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 02.10.2020 № 66н-мпр)

Объем поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

,

где:

ВБКмоi – прогнозный объем поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области;

ВБКмопред – прогнозный объем поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области по ранее заключенным договорам (соглашениям) о предоставлении бюджетных кредитов;

ВБКмоплан – прогнозный объем поступлений по возврату бюджетных кредитов муниципальными образованиями Иркутской области по планируемым к предоставлению бюджетным кредитам в текущем и очередном финансовых годах, а также плановом периоде.

Первый заместитель министра

финансов Иркутской области

А.Б. Каневский