Об утверждении административного регламента



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16 июня 2008 года № 111-п

Об утверждении административного регламента

Утратил силу:

приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.06.2012 №321-п

(наименование в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.08.2009 №186-п)

{Изменения:

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.06.2009 №129-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.08.2009 №186-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п

Приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №530-п}

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», с п. 9.1. протокола заседания комиссии по административной реформе в Камчатском крае от 30.05.2008 № 8

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда согласно приложению.

(пункт 1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.06.2009 №129-п)

2. Начальникам отделов (Тучкова Л.А., Ивахов Г.И.) обеспечить размещение утверждённых административных регламентов на официальном сайте Правительства Камчатского края (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты) и опубликовать в «Официальных ведомостях».

(пункт 2 утратил силу приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 08.06.2009 №129-п)

Министр

С.А. Занько

Приложение

к приказу Министерства социального

развития и труда Камчатского края

от 16 июня 2008 года № 111-п

Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении государственной экспертизы условий труда, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе досрочного назначения трудовых пенсий);

- фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

- соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.

(часть 1.1. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

1.2. Государственную услугу по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга) предоставляет Министерство социального развития и труда Камчатского края (далее - Министерство).

Организационное и техническое обеспечение государственной услуги осуществляется отделом политики охраны труда Министерства.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256);

2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 18, ст. 1716);

4) постановлением Правительства Камчатского края от 1 апреля 2008 года № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц» («Официальные ведомости» от 15 апреля 2008 года № 53);

5) постановлением Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 423-П «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края» («Официальные ведомости» от 22 января 2009 года № 14-16).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача экспертного заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- направление уведомления о невозможности проведения экспертизы.

(п.1.4. разд.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п)

(п.1.4. разд.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-П)

1.5. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Заявители).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1) Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Место нахождения Министерства социального развития и труда Камчатского края - 683009, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 27.

Часы работы Министерства:

Понедельник

9.00-18.00

Вторник

9.00-18.00

Среда

9.00-18.00

Четверг

9.00-18.00

Пятница

9.00-17.00

Суббота,   воскресенье

Выходные дни

2) Телефон приемной Министерства - 234-919. Телефоны отдела политики охраны труда:

начальник отдела - главный государственный эксперт условий труда Камчатского края (далее - главный государственный эксперт) - 234-906; специалисты отдела - 234-914; 234-924.

3) Адрес электронной почты Министерства:

E-mail: minsrt@mail.

Официальный сайт Министерства расположен в сети Интернет по адресу: http://www.kamchatka.gov.ru.

4) Министерство обеспечивает предоставление консультаций по процедуре предоставления государственной услуги в отделе политики охраны труда при личном обращении, по телефонному звонку, или письменному обращению.

Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами Министерства с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по вопросам:

- разъяснения нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной экспертизы условий труда;

- уточнения перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источника получения документов, необходимых для получения государственной услуги;

- сроков предоставления государственной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства должны подробно и в вежливой форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалисты отдела политики охраны труда выдают Заявителям раздаточные материалы, бланки заявлений и, при необходимости, оказывают помощь в их заполнении.

В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Министерства.

В отделе политики охраны труда предусмотрено отдельное место, оборудованное письменным столом и стулом для получения посетителями устной консультации, раздаточных материалов и заполнения Заявителями бланков заявлений.

Информация о предоставлении государственной услуги также сообщается в учебных центрах по охране труда Камчатского края.

5) В Министерстве оформлен информационный стенд, на котором размещены:

- график (режим) работы Министерства, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Министерства;

- образцы заявлений на проведение государственной экспертизы условий

труда;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

1) Срок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.

В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен главным государственным экспертом, но не более чем на один месяц.

2) При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, Министерство в срок не более 7 дней со дня регистрации документации и материалов сообщает об этом Заявителю. Если Заявитель не устраняет указанные недостатки, Министерство по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов уведомляет Заявителя о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы.

(п.2, ч.2.2 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-П)

3) Выдача экспертных заключений производится лично Заявителю либо по почте. Выдача экспертного заключения лично Заявителю производится должностным лицом, непосредственно проводившим государственную экспертизу условий труда, в течение всего рабочего времени с отметкой о получении. При отправке экспертного заключения по почте должностное лицо, непосредственно проводившее государственную экспертизу условий труда, передает его вместе с сопроводительным письмом в приемную Министерства для регистрации и на дальнейшую отправку в день утверждения экспертного заключения.

4) Максимальное время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации - 20 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

В проведении государственной экспертизы условий труда отказывается в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

Местом предоставления государственной услуги, получения информации и заполнения Заявителями необходимых документов являются рабочие кабинеты отдела политики охраны труда Министерства.

Помещения Министерства должны соответствовать требованиям строительных норм и правил СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы».

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход в помещения Министерства оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Помещения Министерства оборудуются:

а) системой кондиционирования воздуха;

б) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

в) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Места для получения информации оборудуются информационными стендами.

Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условием для работы специалистов.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.5. Временный перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

(наименование части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

1) Для получения государственной услуги Заявителю необходимо обратиться с заявлением в Министерство. Формы заявлений, в зависимости от объекта экспертизы, приведены в приложениях № 1 (а, б, в, г).

(пункт 1 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

Министерство, осуществляя государственную экспертизу условий труда по планам работы и по запросам, получает от юридических или физических лиц (далее - субъекты экспертизы) в ведении которых находится объект экспертизы, необходимые материалы и документацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в зависимости от объекта экспертизы,

2) Для экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на подготовительном этапе Заявителями представляются следующие документы и материалы:

штатное расписание;

организационная структура организации, цеха или участка, перечень должностей (профессий) работников;

формы федерального государственного статистического наблюдения «№ 1-Т (условия труда)» и «№ 7-травматизм» за предшествующий период (до 5 лет);

данные анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ), создании аттестационной комиссии и назначении ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда;

коллективный договор (при наличии), соглашение по охране труда;

перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда:

доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;

перечень всех рабочих мест (далее - РМ) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, РМ и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;

согласованные с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям);

акты по результатам периодических медицинских осмотров;

порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);

проектно-конструкторская и технологическая документация (технологические карты, планировки размещения оборудования, техническая и эксплуатационная документация);

сертификаты соответствия (декларации соответствия) на подлежащие сертификации (декларированию соответствия) средства индивидуальной защиты и производственное оборудование;

личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;

программа вводного инструктажа по охране труда;

журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

инструкции по охране труда для работников;

журналы учета и учета выдачи инструкций по охране труда;

журналы регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте;

программы обучения, протоколы и удостоверения о прохождении обучения и проверки знаний по общим и специальным (при эксплуатации объектов и производстве работ повышенной опасности) вопросам охраны труда руководителей, специалистов и работников;

сроки и график проведения АРМ;

сведения о лабораториях сторонних организаций, планируемых для выполнения измерений и оценок для целей АРМ (копии аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации, документов о поверке приборов и др.).

На последующих этапах при экспертизе качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда представляются следующие материалы и документация:

протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

сведения о фактическом обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием или молоком (другими равноценными пищевыми продуктами);

при наличии, расчет размера повышения заработной платы (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;

приказ, в котором даётся оценка аттестации рабочих мест по условиям труда, и утверждаются ее результаты;

предложения аттестационной комиссии о порядке подготовки организации к сертификации организации работ по охране труда.

3) Для проведения экспертизы правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, (в том числе досрочного предоставления трудовых пенсий) представляются следующие документы и материалы:

данные о субъекте экспертизы (копии учредительных документов и копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица или свидетельств о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, при необходимости - копии лицензий (разрешений) на осуществление данного вида деятельности, и др.);

штатное расписание;

коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовые договоры, локальные нормативные акты, отражающие обязательства организации по соблюдению гарантий и прав работников на безопасные условия труда на досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание;

должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);

технологическая документация (технологические карты, регламенты и т.п.);

порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);

при наличии, расчет размера повышения заработной платы (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

протоколы измерений (оценок) факторов производственной среды и трудового процесса;

материалы аттестации рабочих мест по условиям труда (карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и оценок параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты);

сертификаты соответствия (декларации соответствия), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, их соответствии требованиям охраны труда;

копия трудовой книжки, приказов о приеме (переводе) на работу, увольнении;

справка организации, подтверждающая работу с вредными условиями труда;

копии личных карточек, лицевых счетов;

характеристика производственного оборудования, закрепленного за работником;

журналы, другие документы по учету рабочего времени с вредными условиями труда.

4) Для проведения экспертизы фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, юридическое или физическое лицо, в ведении которого находится объект экспертизы, представляет следующие документы и материалы:

данные о субъекте экспертизы (копии учредительных документов и копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица или свидетельств о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, при необходимости - копии лицензий (разрешений) на осуществление данного вида деятельности);

копия акта расследования несчастного случая на производстве (по форме Н-1) на каждого пострадавшего;

эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

экспертные заключения специалистов, расчеты, исследования и испытания;

копии инструкций по охране труда для работников по профессиям пострадавших и на отельные виды работ, выполняемых ими, программы проведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности;

сведения о профессиональной подготовке и об обучении пострадавших безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе выписки из журналов инструктажа по охране труда, протоколов проверки знаний требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационных удостоверений и удостоверений о проверке знаний требований охраны труда;

должностные инструкции (для пострадавших руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для пострадавших лиц рабочих профессий);

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты (декларации) соответствия на средства индивидуальной защиты);

копия трудовой книжки пострадавшего от несчастного случая;

сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда;

выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актов по охране труда, требования которых были нарушены;

карту аттестации рабочего места пострадавшего по условиям труда, протокол оценки травмобезопасности рабочего места, протокол оценки обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

4.1.) Для проведения экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов,

производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологии государственным нормативным требованиям охраны труда представляется проектная документация в полном объеме.

(пункт 4.1 части 2.5. в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

5) Объём предоставляемой информации определяется Министерством в каждом случае в зависимости от объекта экспертизы.

Министерство имеет право в процессе проведения экспертизы запрашивать у Заявителя дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги

Министерство предоставляет государственную услугу бесплатно.

Разработанный порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда позволяет осуществить взаимодействие сторон по почте без личной явки Заявителя.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Представление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;

изучение поступивших документов и сбор недостающих материалов; анализ собранных документов и подготовка проекта экспертного заключения;

проверка и утверждение экспертного заключения; выдача экспертного заключения.

1) Основанием для начала предоставление государственной услуги является личное обращение Заявителя с заявлением и комплектом документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, либо поступление заявления о предоставлении государственной услуги с комплектом документов по почте.

Заявление с комплектом документов, представленными на государственную экспертизу условий труда, регистрируется в установленном порядке, предварительно рассматривается Министром и передается на исполнение в отдел политики охраны труда в день их поступления или на следующий рабочий день.

Начальник отдела политики охраны труда - главный государственный эксперт формирует состав должностных лиц, ответственных за проведение государственной экспертизы, организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения.

Для проведения государственной экспертизы условий труда, в каждом конкретном случае, главный государственный эксперт в день поступления заявления с комплектом документов в отдел определяет должностное лицо, ответственное за проведение государственной экспертизы условий труда (далее -эксперт), из числа специалистов отдела политики охраны труда, обладающих соответствующими знаниями, которому передаются на исполнение поступившие материалы.

2) Эксперт, получивший заявление с комплектом документов, осуществляет проверку комплектности документов и их соответствие установленным требованиям, исходя из соответствующего перечня документов, приведенного в пункте 2.5 настоящего административного регламента, изучает их и при необходимости организует работу по поиску (запросу) дополнительных документов.

Поиск дополнительных документов может производиться экспертом лично в государственном краевом и муниципальных архивах, архивах организаций или путем направления письменных запросов.

В том случае, если в документах, представленных на экспертизу, указан номер телефона лица, заинтересованного в проведении государственной экспертизы условий труда, эксперт может уведомить его о перечне недостающих документов, и предложить предпринять совместные действия по их поиску для скорейшей передачи на экспертизу.

Максимальный срок выполнения действий по направлению письменных запросов по сбору недостающих материалов, исходя из загруженности эксперта, составляет семь дней со дня регистрации заявления.

3) После формирования полного комплекта документов эксперт производит оценку соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда и приступает к подготовке проекта экспертного заключения.

Форма экспертного заключения приведена в приложении № 2. Заполнение формы проводится с учётом объекта экспертизы.

Государственной экспертизе условий труда, осуществляемой на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов Пенсионного фонда Российской Федерации, являющихся Заявителями, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.

Эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

а) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления государственной экспертизы условий труда любые организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

б) запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда документы и другие материалы;

в) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

а) составлять по результатам государственной экспертизы условий труда экспертные заключения о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения Заявителям;

б) обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

в) обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В том случае, если экспертное заключение готовили несколько экспертов и исполнители не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнением других для рассмотрения их главным государственным экспертом.

Экспертное заключение составляется в двух экземплярах.

4) Экспертное заключение вместе с комплектом документов передается экспертом, осуществлявшим государственную экспертизу условий, на проверку и утверждение главному государственному эксперту.

Максимальный срок рассмотрения и утверждения экспертного заключения главным государственным экспертом составляет три дня со дня его получения от эксперта.

Экспертное заключение должно быть подготовлено и утверждено в течение одного месяца, со дня регистрации заявления с комплектом документов.

Если завершить проведение государственной экспертизы условий в установленные сроки не представляется возможным в связи с поздним поступлением большого объема дополнительно запрашиваемых материалов, или выявлением в ходе экспертизы непредвиденных обстоятельств, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен главным государственным экспертом, но не более чем на один месяц.

Оба экземпляра экспертного заключения подписываются главным государственным экспертом (при необходимости - руководителем Министерства) и экспертом, осуществлявшим государственную экспертизу условий.

Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется Заявителю, другой экземпляр остается в Министерстве.

5) Выдача экспертного заключения Заявителю производится экспертом, непосредственно проводившим государственную экспертизу условий труда, при личном обращении Заявителя в Министерство или по почте.

Выдача экспертного заключения лично Заявителю производится в отделе политики охраны труда в течение всего рабочего времени.

При отправке экспертного заключения по почте эксперт, непосредственно проводивший государственную экспертизу условий труда, готовит сопроводительное письмо, подписывает его у главного государственного эксперта и передает подготовленные документы (экспертное заключение и сопроводительное письмо) в приемную Министерства для регистрации и на отправку.

Экспертные заключения подлежат хранению в Министерстве в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

Для хранения экспертных заключений в Министерстве эксперт формирует дело, состоящее из заявления, экспертного заключения, сопроводительного письма (при его наличии) и документов, прошедших экспертизу.

6) Если на основании документации и материалов, предоставленных на экспертизу и дополнительно полученных в результате поиска (запроса), невозможно провести оценку соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, а именно, сделать однозначный и обоснованный вывод о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, эксперт готовит проект акта об отказе в выдаче заключения (далее - Акт) согласно приложению 4 к настоящему регламенту.

Порядок и сроки составления Акта соответствуют порядку и срокам составления экспертного заключения.

Документация и материалы, представленные на экспертизу, возвращаются Заявителю вместе с Актом.

6) Если на основании документации и материалов, представленных на экспертизу и дополнительно полученных в результате поиска (запроса), невозможно провести оценку соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, а именно, сделать однозначный и обоснованный вывод о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, эксперт готовит проект уведомления о невозможности проведения экспертизы (далее - Уведомление) согласно приложению 4 к настоящему регламенту.

Порядок и сроки составления Уведомления соответствуют порядку и срокам составления экспертного заключения.

Документация и материалы, представленные на экспертизу, возвращаются Заявителю вместе с Уведомлением.

(подп. 6 пункта 3.1. раздела 3 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п)

(п.6, ч.3.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-П)

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении №3.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений экспертами осуществляется главным государственным экспертом.

Текущий контроль осуществляется путем проведения главным государственным экспертом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения экспертами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края при подписании экспертного заключения.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственные услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

4.3. Эксперт, осуществляющий государственную экспертизу условий труда, несет персональную ответственность за соблюдение сроков проведения государственной экспертизы условий труда и ее качество.

Персональная ответственность экспертов (специалистов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Заявители имеют право на обжалование решений (экспертных заключений), принятых по результатам предоставления государственной услуги, действий или бездействий специалистов Министерства в досудебном и судебном порядке:

(абз.1, разд.5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п)

- в Министерство социального развития и труда Камчатского края;

- Губернатору Камчатского края;

- в Правительство Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

- в суд.

(абзац 1 раздела 5 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п)

5.1. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство социального развития и труда Камчатского края осуществляется в следующем порядке:

1) Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, а также направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

(п.1 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 27.12.2010 №530-п)

2) Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.

3) При разрешении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат.

4) Жалобы регистрируются в течение одного календарного дня с момента поступления в Министерство.

5) Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней с момента ее регистрации.

6) В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

7) До момента вынесения решения по жалобе Заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

8) Решение по жалобе выносится Министром социального развития и труда Камчатского края или лицом, его замещающим, после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

9) По результатам рассмотрения жалобы по существу Министерством принимается одно из решений:

- признает в действиях (бездействиях) и решениях Министерства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействия), решения Министерства, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российский Федерации и Камчатского края.

Решение Министерства оформляется протоколом и подписывается Министром социального развития и труда Камчатского края либо лицом, его замещающим.

10) Министерство направляет Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации жалобы, информацию об ее рассмотрении. Данный 30-дневный срок может быть продлен в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 1 апреля 2008 года № 81-П.

5.3. Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1а

к административному регламенту предоставления

Министерством социального развития и труда

Камчатского края государственной услуги по

проведению государственной экспертизы условий труда

Министру социального развития и труда Камчатского

края_____________________________________

От______________________________________

(должность руководителя)

_____________________________________

_____________________________________

(полное наименование организации)

____________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

___________________________________

(полный юридический адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

__________________________________________________________________

(наименование объекта аттестации рабочих мест)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

на соответствие требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.

Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда представлены на экспертизу в составе:______________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

«_______»___________________200____г.

________________________

(подпись)

(приложение №1а в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

Приложение 1б

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению государственной экспертизы условий труда

Министру социального развития и

труда Камчатского края______________________

От_______________________________________

(должность руководителя)

_________________________________________

(полное наименование организации)

_________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. заявителя)

_________________________________________

(полный юридический адрес, телефон)

______________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки соответствия условий труда требованиям ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение

в период работы в организации __________________________________,

расположенной по адресу _______________________________________,

с _____________по______________________________________________

в должности (по профессии) ______________________________________

раздел _______Списков № 1 и № 2 позиции ________________________.

Для проведения экспертизы прилагаю:

1. копия трудовой книжки на ____________листах;

2. копия справки, уточняющей особые условия труда на ______листах;

3. копия архивной справки на _________листах;

4. прочие документы.

«_____»____________200_____г.

______________________

(подпись)

Приложение 1в

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению государственной экспертизы условий труда

Министру социального развития и

труда Камчатского края______________________

От_______________________________________

(полное наименование организации)

_________________________________________

_________________________________________

(полный юридический адрес, телефон)

_________________________________________

(должность руководителя, Ф.И.О.)

(Ф.И.О. заявителя)

_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки фактических условий труда работника _______________________________________ (Ф.И.О. пострадавшего) в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

Для проведения государственной экспертизы прилагаю:

1. Акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве.

2. Медицинское заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастном случае.

3. Должностные, профессиональные (функциональные) обязанности пострадавшего работника.

«_____»____________200_____г.

______________________

(подпись)

Приложение 1г

к административному регламенту предоставления

Министерством социального развития и труда Камчатского

края государственной услуги по проведению

государственной экспертизы условий труда

Министру социального развития и труда Камчатского

края_____________________________________

От ________________________________________

(должность руководителя)

_____________________________________

_____________________________________

(полное наименование организации)

____________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

___________________________________

(полный юридический адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести государственную экспертизу условий труда проекта строительства, реконструкции, технического переоснащения производственного

(нужное подчеркнуть)

объекта, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий

(нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________

(наименование проекта)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Проектные материалы представлены на экспертизу в следующем составе:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

«_______»___________________200____г.

________________________

(подпись)

(приложение №1г в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.07.2009 №163-п)

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной услуги

по проведению государственной экспертизы условий труда

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

тел.:234 - 906; 234-914; 234 - 924

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №

Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании ст.216.1 Трудового кодекса Российской Федерации и заявления (письма) _____________от _______200_____г. № _____ проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).

По результатам рассмотрения предоставленных документов: (указывается перечень документов),

а также в ходе проведенной государственной экспертизы условий труда

установлено: _____________________________________

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с (указываются нормативные документы)

можно сделать выводы:

Условия труда (указывается объект экспертизы) (не) соответствовали требованиям (указываются нормативные документы).

Главный государственный эксперт условий труда Камчатского края

подпись

(Ф.И.О.)

М.П.

Государственный эксперт условий труда

подпись

(Ф.И.О.)

Приложение 3

к административному регламенту предоставления

Министерством социального развития и труда

Камчатского края государственной услуги

по проведению государственной

экспертизы условий труда

(приложение 3  в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п)

(приложение 3  в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п)

Приложение 4

к административному регламенту

предоставления Министерством социального

развития и труда Камчатского края государственной

услуги по проведению государственной

экспертизы условий труда

683003 г. Петропавловск- Камчатский, ул. Ленинградская, д. 118 тел.: 42-83-54,

                                                                                                                        42-83-48

Министерство социального развития

и труда Камчатского края                                                                  факс: 234 - 919

УВЕДОМЛЕНИЕ №

о невозможности проведения экспертизы

Министерством социального развития и труда Камчатского края на основании статьи 2161 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрено заявление (письмо) _______________ от _______ 200___г. № ____ на проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки (указывается объект экспертизы).

На экспертизу представлены следующие документы: (указывается перечень документов).

По результатам рассмотрения комплекта документов установлено:

______________________________________________________________

Для подтверждения соответствия условий труда (указывается объект экспертизы) требованиям (указываются нормативные документы) необходимы документы, характеризующие условия труда (технологию производства, применяемое оборудование, другие сведения)

______________________________________________________________

В представленных на экспертизу документах отсутствуют сведения о:

______________________________________________________________

Анализ документов, представленных на экспертизу и полученных в ходе поиска, предпринятого Министерством, не позволяет сделать вывод о соответствии либо о несоответствии условий труда (указывается объект экспертизы) требованиям (указываются нормативные документы).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод:

Подтвердить условия труда              (указывается объект экспертизы) требованиям (указываются нормативные документы) не представляется возможным.

Министр                                                     подпись                           (Ф.И.О.)

                                         М.П.

Государственный эксперт

условий труда                                             подпись                          (Ф.И.О.)».

(приложение 4 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 21.06.2010 № 265-п)

(приложение 4 в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 23.08.2010 №347-п)