Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах



Державний комітет

з лісового та мисливського господарства

Республіки Крим

Государственный комитет

по лесному и охотничьему хозяйству

Республики Крым

Къырым

Джумхуриетининъ

ав ве орман ходжалыкъ

девлет комитети

ПРИКАЗ

«__16__»_06_____2015_                                                                                     № _198__

г. Симферополь

Об утверждении

Порядка проведения мероприятий

по контролю (патрулированию) в лесах

В соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476,  Положением о Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 160, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым  в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа, в части осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, возложить на первого заместителя председателя Госкомлеса Крыма, заместителя главного государственного лесного, охотничьего инспектора Республики Крым - В.В.Капитонова, в части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), возложить на заместителя председателя Госкомлеса Крыма, заместителя главного государственного лесного, охотничьего инспектора Республики Крым – С.Е.Савича.

Председатель Госкомлеса Крыма,

главный государственный лесной,

охотничий инспектор Республики Крым                                                                   В.А.Чебанов

Приложение

к приказу Госкомлеса Крыма

от «___» _________ 2015 г. №______

Порядок

проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Раздел I. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 83, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394, пунктом 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476,  Положением о Государственном комитете по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 160, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым  в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства) и требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым (далее - обязательные требования), а также в целях участия и обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Настоящий порядок регламентирует действия должностных лиц Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее - Госкомлеса Крыма) и отнесенных к ведению Госкомлеса Крыма государственных казенных учреждений Республики Крым в области лесных отношений ( далее ГКУ) – государственных лесных инспекторов Республики Крым, осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на территории Республики Крым (далее - патрулирование).

Для целей настоящего Порядка, патрулирование понимается как элемент лесной охраны.

Раздел II. Порядок организации патрулирования

Организацию патрулирования осуществляют отдел охраны и защиты леса, государственного лесного контроля и пожарного надзора управления лесного хозяйства Госкомлеса Крыма (далее - отдел ОЗЛГЛКиПН) и руководители ГКУ в соответствии с установленными территориальными границами компетенции ГКУ.

Патрулирование проводится по маршрутам, в местах предполагаемых, систематических или фактических нарушений требований лесного законодательства.

Патрулирование проводится в соответствии с Планами – графиками маршрутов патрулирования лесов (приложение № 1) на основании Патрульных путевок (приложение № 2).

План – график маршрутов патрулирования лесов содержит описание маршрутов патрулирования и утверждается Председателем Госкомлеса Крыма, главным государственным лесным, охотничьим инспектором Республики Крым (далее – Председатель) ежемесячно до 03 числа месяца, в котором планируется патрулирование. План – график маршрутов патрулирования лесов в течение календарного месяца может быть изменен или дополнен.

Патрульные путевки выдаются на основании и в соответствии с утвержденным Планом – графиком маршрутов патрулирования лесов должностным лицам Госкомлеса Крыма отделом ОЗЛГЛКиПН и должностным лицам                ГКУ – руководителями ГКУ. 

Патрулирование так же может проводиться по маршрутам, не предусмотренным Планом - графиком маршрутов патрулирования лесов без Патрульных путевок на основании устного указания Председателя, его заместителей или директора ГКУ РК в соответствии с установленными территориальными границами и компетенцией.

Патрулирование осуществляется государственными лесными инспекторами Республики Крым самостоятельно или совместно с сотрудниками полиции (по согласованию), с сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (по согласованию).

Патрулирование лесов должностными лицами Госкомлеса Крыма и ГКУ, не являющимися государственными лесными инспекторами Республики Крым, осуществляется совместно с государственными лесными инспекторами Республики Крым и (или) сотрудниками полиции.

Ежегодно отделом ОЗЛГЛКиПН и руководителями ГКУ разрабатываются и согласовываются с органами внутренних дел планы совместных мероприятий по патрулированию со ссылкой на маршруты патрулирования.

Раздел III. Порядок действий при патрулировании

Государственные лесные инспектора Республики Крым осуществляют патрулирование по утвержденным маршрутам с использованием GPS навигаторов (при наличии) для создания и сохранения треков маршрутов патрулирования. Периодичность патрулирования увеличивается в период пожароопасного сезона в зависимости от класса пожарной опасности по условиям погоды, а так же в предновогодний период в целях охраны хвойных молодняков.

Отклонения от маршрутов патрулирования допускаются в случаях задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при поступлении информации о совершении нарушений, а так же при возникновении условий, способствующих выявлению лесонарушения и установлению виновных лиц, в случае наступления неблагоприятных погодных и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту. Все изменения маршрута должны быть отражены в Патрульной путевке при заполнении результатов патрулирования.

Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на закреплённом за государственным лесным инспектором Республики Крым транспортном средстве (служебном транспорте), личном транспортном средстве государственного лесного инспектора Республики Крым либо пешком.

В ходе патрулирования возможно осуществление проверок действующих лесосек, расположенных на маршруте патрулирования, по соблюдению лесозаготовителями требований лесного законодательства.

При патрулировании государственный лесной инспектор Республики Крым должен при себе иметь служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра территорий, протокол о лесонарушении, акт и т.д.), средства объективного контроля. Государственный лесной инспектор Республики Крым может так же при себе иметь специальные средства, средства индивидуальной защиты и служебное оружие (при наличии, в случае необходимости). Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 года № 47.

В случае обнаружения очага лесного пожара, государственный лесной инспектор Республики Крым обязан сообщить незамедлительно в региональную диспетчерскую службу Госкомлеса Крыма о факте и месте пожара, его размере и принять меры по недопущению распространения лесного пожара.

Получив информацию о возникновении пожара в лесах, расположенных на землях лесного фонда Республики Крым, государственный лесной инспектор Республики Крым обязан немедленно прибыть на место возгорания для осуществления своих функций и оформления соответствующих документов.

По фактам нарушения требований лесного законодательства и обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством, государственный лесной инспектор Республики Крым обязан оформить процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

             

Раздел IV. Порядок использования автомобильного транспорта для

патрулирования

Для патрулирования используется служебный транспорт, личное транспортное средство государственного лесного инспектора Республики Крым.

Использование служебного транспорта для патрулирования осуществляется на основании путевого листа автомобиля.

Раздел V. Порядок оформления и хранения документов о результатах

патрулирования

По результатам патрулирования заполняется Патрульная путевка, информация из которой, заносится в Журнал учета выдачи патрульных путевок при патрулировании (приложение № 3). Журнал учета выдачи патрульных путевок при патрулировании ведется отделом ОЗЛГЛКиПН в отношении учета Патрульных путевок при патрулировании, выданных должностным лицам Госкомлеса Крыма и ГКУ - в отношении учета Патрульных путевок, выданных должностным лицам ГКУ.

Должностные лица Госкомлеса Крыма предоставляют в отдел ОЗЛГЛКиПН результаты патрулирования в бумажном виде  на следующий рабочий день после проведения патрулирования, с одновременным предоставлением базы данных (треков) с GPS навигаторов в разрезе участковых лесничеств, патрулирований лесов по маршрутам патрулирования в электронном виде.

Должностные лица ГКУ предоставляют результаты патрулирования на следующий рабочий день после проведения патрулирования, с одновременным предоставлением базы данных (треков) с GPS навигаторов (при отсутствии GPS навигаторов – графическую карту-схему) в разрезе участковых лесничеств патрулирований лесов по маршрутам патрулирования в отдел ОЗЛГЛКиПН в электронном виде с последующим подтверждением на бумажных носителях.

Отдел ОЗЛГЛКиПН ежемесячно до 5 числа представляет Председателю сводную информацию о проведенных патрулированиях за прошедший месяц.

Патрульные путевки по патрулированиям, проведенным должностными лицами Госкомлеса Крыма, хранятся в отделе ОЗЛГЛКиПН и по патрулированиям, проведенным должностными лицами ГКУ - в ГКУ.

Приложение № 1

к Порядку проведения мероприятий

по контролю (патрулированию) в лесах

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Госкомлеса Крыма,

главный государственный лесной,

охотничий инспектор Республики Крым

_____________________ В.А. Чебанов

«____» ________________ 201___ года

План – график маршрутов патрулирования лесов на ________________________ 201__ год

№ маршрута патрулирования

Лесничество

Участковое лесничество

Нумерация кварталов

Протяженность маршрута (км)

Периодичность патрулирования

Ф.И.О. лица ответственного за организацию патрулирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Схемы маршрутов патрулирования на картографических материалах прилагаются

Начальник отдела ОЗЛГЛКиПН                                          _________________________                                                        ______________________

Приложение № 2

к Порядку проведения мероприятий

по контролю (патрулированию) в лесах

Державний комітет

з лісового та мисливського господарства

Республіки Крим

Государственный комитет

по лесному и охотничьему хозяйству

Республики Крым

Къырым

Джумхуриетининъ

ав ве орман ходжалыкъ

девлет комитети

ПАТРУЛЬНАЯ ПУТЕВКА  №____

Выдана рейдовой группе в составе должностных лиц Госкомлеса Крыма на основании Плана - графика маршрутов патрулирования лесов на ____________ 201___ год

№

п/п

Фамилия, Имя, Отчество

№ удостоверения

Должность

1.

2.

3.

4.

Группе поручается провести патрулирование территории ________________________________________________ (лесничества), в кварталах _______________________________________________________________________________________________________________ по маршруту патрулирования № _____ с «___»_______________ 201____ года по «___»______________201___ года.

Старший группы ________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Председатель Госкомлеса Крыма,

главный государственный лесной,

охотничий инспектор Республики Крым                                                     В.А. Чебанов

М.П.

«____»_____________201___ г.

(Обратная сторона)

Результаты патрулирования

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Старший группы   ______________                           «____»________________201__г.

Приложение № 3

к Порядку проведения мероприятий

по контролю (патрулированию) в лесах

ЖУРНАЛ

учета выдачи патрульных путевок при патрулировании

№ п/п

№ _____ Дата выдачи патрульной путевки

Состав рейдовой группы (должность фамилия, И.О.)

№ маршрута патрулирования. Дата патрулирования

Квартал, участковое лесничество, лесничество, где осуществлялось патрулирование

Подпись старшего группы