ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ПРИКАЗ

от 16.06.2019

№ 141-л

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции приказа от 16.12.2019 № 387-л)

В соответствии Указом Президента Российской Федерации
от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»,  Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», Положением о Министерстве культуры Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 144 (с внесенными изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной  гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым (прилагается).

2. Пункт 1 Приказа  Министерства культуры Республики Крым от 04 декабря 2017 года № 254-л «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной  гражданской службы в Министерстве  культуры Республики Крым признать утратившим силу.

Министр

В.В. Новосельская

Согласовано:

Начальник управления                                                                                                             Е.С.Минкина

Приложение

к приказу Министерства культуры

Республики Крым

от «___»__________2019 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы

в Министерстве культуры Республики Крым

1. Настоящее Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым (далее – Положение) определяет требования к порядку и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее - вакантная должность) в Министерстве культуры Республики Крым (далее - Министерство).

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению министра культуры Республики Крым (далее - министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью второй статьи 28, частью первой статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано
с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню должностей, утвержденных в Министерстве;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся
к группе младших  должностей гражданской службы, по решению министра.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий, работающий в Министерстве, вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность в Министерстве он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «Интернет») размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту для замещения этой должности;

- условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих предоставлению 
в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок
его проведения, могут быть указаны и другие информационные материалы;

- сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

- положения должностного регламента гражданского служащего в отношении вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен конкурс.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе может также публиковаться в периодическом печатном издании.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющий его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс).

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также
по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее  прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);

е) пункт утратил силу приказом от 16.12.2019 № 387-л

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Республики Крым.

пункт в редакции приказа от 16.12.2019 № 387-л

8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя министра.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе из иного государственного органа, представляет в Министерство заявление на имя министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

8.1. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальных сайтах Министерства и федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представляются в Министерство гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине министр вправе перенести сроки их приема.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы,
на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, предоставленных гражданином в Министерство, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, предоставленных для участия в конкурсе гражданским служащим, осуществляется только в случае его  участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений,  предоставленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется Министром.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, претендент информируется в письменной форме Министром о причинах отказа в участии в конкурсе. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

Данное извещение направляется гражданину в течение 5 рабочих дней после окончания проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

12. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать
это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Министерство не позднее, чем за 15 календарных дней
до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении  конкурса кандидатам  гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Для проведения конкурса приказом по Министерству образуется конкурсная  комиссия, действующая на постоянной основе.

Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются приказом Министерства.

16. В состав конкурсной комиссии входят заместитель министра
и (или) иные уполномоченные министром гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Министерством труда и социальной защиты Республики Крым по запросу Министерства в качестве независимых экспертов -  специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии Министерства, наряду с лицами, названными в абзаце 1 пункта 16 настоящего Положения, включаются представители общественного совета при Министерстве. Общее число представителей общественного совета при Министерстве и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при Министерстве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу министра.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных  обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

При утверждении Положения о конкурсе и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается министром  для  проведения конкурса  на конкретную вакантную должность.

Утвержденное Министерством положение о конкурсе подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В государственном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы,
их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия  оценивает  кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой  трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим  нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

а) индивидуальное собеседование;

б) анкетирование;

в) проведение групповых дискуссий;

г) написание реферата, составление проекта акта государственного органа или (и) делового документа;

д) тестирование по вопросам знания Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законодательства о государственной гражданской службы и противодействии коррупции.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется председателем конкурсной комиссии. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из названных методов конкурс может считаться завершенным.

Конкретный метод (методы) оценки профессиональных
и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса 
на замещение конкретной вакантной должности государственной   гражданской  службы  выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии при проведении каждого конкурса.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов. В перечень включаются вопросы на знание:

- государственного языка Российской Федерации – русского языка;

- Конституции Российской Федерации и основ конституционного устройства Российской Федерации;

- законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации;

- законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

- на знания и навыки в области информационно - коммуникационных технологий.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

20. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

21. По результатам тестирования кандидатам выставляется:

- 10 баллов, если даны правильные ответы более чем на 90% вопросов;

- 8 баллов, если даны правильные ответы на 71 – 90% вопросов;

- 6 баллов, если даны правильные ответы на 50 – 70% вопросов;

- 0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 50% вопросов.

22. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с профессиональной деятельностью, выполнение которой предполагается осуществлять по данной должности, и исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по конкретной вакантной должности, установленных в Министерстве.

Кандидаты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата.

Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:

- в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

- в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

- в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

- в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

23. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы по теме его будущей служебной деятельности, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Итоги индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии, принимая во внимание результаты тестирования, а в случае написания реферата, его результатов.

24. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии 
не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если 
на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

25. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

26. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением - протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

27. По результатам конкурса издается приказ
о назначении победителя  конкурса на вакантную должность гражданской службы в Министерстве и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его
в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы
той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

28. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация
о результатах конкурса также размещается в этот же срок на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и указанной информационной системы в сети «Интернет».

29. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе,
и кандидатов, участвовавших  в  конкурсе, указанные в пункте 7 настоящего Положения, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

30. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

31. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.